Kwalifikowana ochrona fizyczna osób i mienia Muzeum Śląskiego w Katowicach i konwojowanie

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług obejmujących kwalifikowaną ochronę fizyczną osób i mienia Muzeum Śląskiego w Katowicach i konwojowanie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (zwany dalej „OPZ”) zawiera Załącznik nr 2 SIWZ. Ponadto Wykonawca zobowiązany jest do wykonania przedmiotu zamówienia, zgodnie ze wzorem umowy, który stanowi Załącznik nr 3 SIWZ (zwany dalej „Wzór umowy”). Wykonawca zobowiązany będzie świadczyć usługę w oparciu o przepisy Ustawy z dnia 22.8.1997 r. o ochronie osób i mienia (tekst jednolity Dz.U. z 2018 r. poz. 2142 ze zm.) oraz w oparciu o przepisy rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 2.9.2014 r. „w sprawie zabezpieczania zbiorów muzeum przed pożarem, kradzieżą i innym niebezpieczeństwem grożącym ich zniszczeniem lub utratą” (Dz.U. z 2014 r., poz. 1240).

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług obejmujących kwalifikowaną ochronę fizyczną osób i mienia Muzeum Śląskiego w Katowicach i konwojowanie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Zakres merytoryczny kwalifikowanej ochrony fizycznej osób i mienia Muzeum Śląskiego w Katowicach i konwojowania obejmuje w szczególności:
1. świadczenie usługi w zakresie ochrony osób i mienia ze szczególnym uwzględnieniem ochrony eksponatów prezentowanych podczas wystaw jak i tych zgromadzonych w Muzeum Śląskim, codziennie przez 24 godziny na dobę, to oznacza w dni powszednie, niedziele, święta i dni ustawowo wolne od pracy;
2. zabezpieczanie wskazanych obiektów przed przedostaniem się na ich teren osób nieuprawnionych;
3. strzeżenie obiektów przed dokonaniem jak i usiłowaniem dokonania przestępstwa, wykroczenia lub czynu zabronionego;
4. dozorowanie sal wystawowych, obsługiwanie punktu odbierania i kontroli przesyłek;
5. interweniowanie w przypadku ingerencji osób postronnych zagrażających dokonaniem jak i usiłowaniem dokonania przestępstwa, wykroczenia lub czynu zabronionego;
6. kontrolowanie i nadzorowanie pojazdów wjeżdżających do i wyjeżdżających z siedziby Muzeum Śląskiego;
7. utrzymywanie posterunków stałych, zgodnie z obowiązującą dokumentacją ochrony Muzeum Śląskiego;
8. patrolowanie w sposób ciągły i nieprzerwany stref wymagających szczególnej ochrony wewnątrz budynków przy ul. T. Dobrowolskiego 1;
9. patrolowanie w sposób ciągły i nieprzerwany terenu na zewnątrz budynków przy ul. T. Dobrowolskiego 1;
10. monitorowanie sygnałów przekazywanych przez system elektronicznej kontroli dostępu, telewizji przemysłowej, system sygnalizacji włamania i napadu, system ochrony przeciw pożarowej, system nadzoru zbiorów, wideofonów, system depozytora kluczy oraz reagowania na sygnały alarmowe generowane za pośrednictwem wymienionych systemów technicznych, zgodnie z procedurami określonymi w dokumentacji ochrony Muzeum Śląskiego;
11. podejmowanie działań mających na celu zapobieganie skutkom awarii w przypadkach wystąpienia awarii sieci energetycznej, telefonicznej, wodno-kanalizacyjnej i centralnego ogrzewania;
12. zapewnianie wsparcia grupy interwencyjnej.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Załącznik nr 2 SIWZ. Ponadto Wykonawca zobowiązany jest do wykonania przedmiotu zamówienia, zgodnie ze wzorem umowy, który stanowi Załącznik nr 3 SIWZ.
Termin realizacji.
1) Wykonawca zobowiązany jest do wykonywania podstawowego zamówienia: od godz. 9:00, dnia 13.1.2020 r. do godz. 9:00, dnia 11.1.2021 r. W przypadku braku możliwości zawarcia umowy do dnia 7.1.2020 r. umowa będzie obowiązywać nie wcześniej niż od dnia 24.2.2020 r. od godziny 9:00. Po dniu 24.2.2020 r. umowa rozpocznie swój bieg w poniedziałek od godziny 9:00.
2) Wykonawca zobowiązany jest do wykonywania 1 opcji zamówienia: od godz. 9:00 dnia 11.1.2021 r. do godz. 9:00, dnia 3.1.2022 r.
3) Wykonawca zobowiązany jest do wykonania 2 opcji zamówienia: od godz. 9:00, dnia 3.1.2022 r. do godz. 9:00, dnia 2.1.2023 r.
Zamawiający informuje, iż zobowiązuje się do realizacji zamówienia podstawowego, tj. od godz. 9:00, dnia 13.1.2020 r. albo w późniejszym terminie zgodnie z zapisem w § 5 ust. 1 Wzoru umowy do godz. 9.00, dnia 11.1.2021 r. Zamawiający przekaże zawiadomienie o realizacji 1 opcji, najpóźniej do dnia 15.12.2020 r. Zamawiający przekaże zawiadomienie o realizacji 2 opcji, najpóźniej do dnia 15.12.2021 r.

Informacje dodatkowe

Zamawiający przewiduje możliwość:
— unieważnienia niniejszego postępowania, jeżeli środki, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowania zamówienia podstawowego (bez opcji), nie zostaną mu przyznane,
— udzielenia zamówień podobnych (rozdział III ust. 8 SIWZ),
— zastosowania prawa opcji (wzór umowy paragraf 5 i 7).
Wykonawca będzie związany ofertą przez okres 60 dni (rozdział X SIWZ).

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu określone w rozdziale V SIWZ (najważniejsze informacje zostały określone w VI.3 niniejszego ogłoszenia) oraz nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy Pzp oraz art. 24 ust. 5 pkt 1 i 4 ustawy Pzp. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia – rozdział VII SIWZ. Wykonawca przystępujący do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest zobowiązany – przed upływem terminu składania ofert – wnieść wadium w wysokości 130 000,00 PLN (rozdział IX SIWZ).
Zamawiający w niniejszym postępowaniu najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu (szczegóły rozdział III ust. 3 SIWZ).

Warunki realizacji zamówienia

Warunki realizacji umowy zostały określone przez Zamawiającego we wzorze umowy (Załącznik nr 3 SIWZ) oraz w opisie przedmiotu zamówienia (Załącznik nr 2 SIWZ). Zgodnie z art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę wszystkich kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej (KPOF) oraz pracowników grupy interwencyjnej (GI), którzy będą wykonywać czynności ochrony osób i mienia (szczegóły rozdział IV ust. 5 SIWZ).

Główne cechy procedury udzielania zamówień

Niniejsze postępowanie prowadzone jest zgodnie z przepisami określonymi w dziale III „Przepisy szczególne” rozdziale 6 „Zamówienia na usługi społeczne i inne szczególne usługi” ustawy z dnia 29.1.2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2019 r. poz. 1843) oraz w oparciu o zapisy SIWZ, więcej informacji w rozdziale II i III SIWZ.

O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, dotyczące:
1.1. kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów – Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że posiada aktualną koncesję na prowadzenie działalności w zakresie usług ochrony osób i mienia realizowanych w formie bezpośredniej ochrony fizycznej oraz zabezpieczenia technicznego, wydaną przez Ministra Spraw Wewnętrznych na podstawie przepisów ustawy z dnia 22.8.1997 r. o ochronie osób i mienia (tekst jednolity: Dz.U. z 2018 r. poz. 2142), dalej ustawy o ochronie;
1.2. zdolności technicznej lub zawodowej – Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że:
1) wykonał lub wykonuje w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej jedną usługę kwalifikowanej ochrony fizycznej osób i mienia w obiektach użyteczności publicznej, trwającą nieprzerwanie minimum 9 miesięcy, o zakresie obejmującym ochronę zarówno na zewnątrz jak i wewnątrz chronionych obiektów przez co najmniej 20 osób na 1 zmianie i o wartości co najmniej 1 000 000,00 PLN (brutto);
2) dysponuje co najmniej następującym osobami, które zostaną skierowane przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, odpowiedzialnych za realizację przedmiotu umowy, o łącznej liczbie co najmniej 70 osób, w tym:
a) co najmniej 42 osobami będącymi kwalifikowanymi pracownikami ochrony fizycznej (KPOF) posiadającymi legitymację kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej, wydaną przez kierownika jednostki w rozumieniu przepisów ustawy o ochronie (dalej legitymacja) oraz co najmniej roczne doświadczenie w pracy na stanowisku pracownika ochrony fizycznej w obiekcie użyteczności publicznej, w tym co najmniej 6 dowódców zmian posiadających obowiązkowo minimum dwuletnie doświadczenie w zarządzaniu personelem ochrony w obiektach użyteczności publicznej;
b) co najmniej 10 osobami będącymi KPOF posiadającymi legitymację oraz posiadającymi znajomość języka angielskiego co najmniej na poziomie podstawowym A2, potwierdzoną dokumentem np.: TELC Start English A2 lub innym równoważnym dokumentem, którzy muszą wykazać się minimum rocznym doświadczeniem w wykonywaniu pracy na stanowisku pracownika ochrony w obiekcie użyteczności publicznej;
c) co najmniej 6 strażakami będącymi KPOF posiadającymi legitymację oraz uprawnienia funkcjonariusza Państwowej Straży Pożarnej bądź emerytowanego funkcjonariusza PSP lub uprawnienia funkcjonariusza Ochotniczej Straży Pożarnej i wiedzę praktyczną z obsługi centrali SAP typu Esser, potwierdzoną dokumentem o odbyciu szkolenia w tym zakresie lub innym równoważnym dokumentem potwierdzającym, iż posiada wiedzę praktyczną w obsłudze centrali SAP typu Esser;
d) co najmniej 12 osobami będącymi KPOF posiadającymi legitymację, posiadającymi zaświadczenia lekarskie o braku przeciwwskazań do obsługi urządzeń RTG oraz posiadających znajomość zasad i procedur kontroli osób i mienia przy użyciu bramek do wykrywania metali oraz użycia ręcznych detektorów do wykrywania metali.
Pełen zakres informacji w rozdziale V SIWZ
Ofertę stanowi – rozdział XI ust. 1 SIWZ. Wraz z ofertą Wykonawca składa dokumenty i oświadczenia określone w rozdziale VII i XI SIWZ.
Kryteria oceny ofert: cena 80 pkt, doświadczenie 20 pkt. Szczegółowy opis kryteriów oceny ofert rozdział XIV SIWZ.
Zamawiający prowadząc postępowanie odwoła się do następujących przepisów ustawy Pzp w zakresie:
1) rażąco niskiej ceny – art. 90 ust. 1, 2 i 3 ustawy Pzp;
2) badania i oceny ofert – art. 87 ust. 1 i 2 ustawy Pzp;
3) informacji o wyniku postępowania – art. 92 ustawy Pzp;
4) zawarcia umowy – art. 94 ustawy Pzp.
W sprawach nieuregulowanych w SIWZ stosuje się przepisy Ustawy z dnia 23.4.1964 r. Kodeks cywilny (tekst jednolity Dz.U. 2019 r. poz. 1145). Informacja o przetwarzaniu danych osobowych zostały zamieszczone w rozdziale XIX SIWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy Pzp jak dla postępowań powyżej kwoty określonej w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.