Obsługa płatności bezgotówkowych, ich autoryzacja oraz rozliczanie transakcji przy użyciu kart płatniczych i kart flotowych w elektronicznym systemie poboru opłat

Tytuł

Obsługa płatności bezgotówkowych, ich autoryzacja oraz rozliczanie transakcji przy użyciu kart płatniczych i kart flotowych w elektronicznym systemie poboru opłat
BDG.ZPB.230.3.2019

Krótki opis

W ramach przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany jest do realizacji na rzecz Zamawiającego następujących usług:
a) obsługi płatności bezgotówkowych, ich autoryzacji oraz rozliczanie transakcji bezgotówkowych dokonywanych przez Użytkowników ESPO przy użyciu Kart Płatniczych i Kart Flotowych w Elektronicznym Systemie Poboru Opłat (ESPO),
b) zapewnienie Terminali Płatniczych POS w sieci dystrybucji Zamawiającego,
c) przeprowadzenia testów przedmiotu zamówienia oraz integracji z systemem Zamawiającego, Dostawcami Kart Flotowych i Płatniczych,
d) zapewnienie ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej, stosownych do zakresu działalności związanej z realizacją Umowy, zabezpieczenia należytego wykonania umowy oraz ryzyk w zakresie cyberbezpieczeństwa,
e) zapewnienie bezpieczeństwa danych osobowych Użytkowników KSPO w systemach informatycznych Wykonawcy oraz w realizowanych procesach,
f) Raportowanie realizacji usług.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest Obsługa płatności bezgotówkowych, ich autoryzacja oraz rozliczanie transakcji przy użyciu Kart Płatniczych i Kart Flotowych w Elektronicznym Systemie Poboru Opłat.
W ramach przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany jest do realizacji na rzecz Zamawiającego następujących usług:
a) obsługi płatności bezgotówkowych, ich autoryzacji oraz rozliczanie transakcji bezgotówkowych dokonywanych przez Użytkowników ESPO przy użyciu Kart Płatniczych i Kart Flotowych w Elektronicznym Systemie Poboru Opłat (ESPO),
b) zapewnienie Terminali Płatniczych POS w sieci dystrybucji Zamawiającego,
c) przeprowadzenia testów przedmiotu zamówienia oraz integracji z systemem Zamawiającego, Dostawcami Kart Flotowych i Płatniczych,
d) zapewnienie ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej, stosownych do zakresu działalności związanej z realizacją Umowy, zabezpieczenia należytego wykonania umowy oraz ryzyk w zakresie cyberbezpieczeństwa,
e) zapewnienie bezpieczeństwa danych osobowych Użytkowników KSPO w systemach informatycznych Wykonawcy oraz w realizowanych procesach,
f) Raportowanie realizacji usług.

Wykaz i krótki opis warunków

1. o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy spełniający warunki, o których mowa w art. 22 ust. 1 b ustawy Pzp, dotyczące uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej: Wykonawca spełni powyższy warunek, jeżeli wykaże, że posiada uprawnienia do świadczenia usług płatniczych w rozumieniu ustawy z dnia 19.8.2011 r. o usługach płatniczych (tekst jednolity Dz.U. z 2017 poz. 2003 z późń. zm.) oraz posiada status agenta rozliczeniowego w rozumieniu art. 2 pkt 1a ustawy z dnia 19.8.2011 r. o usługach płatniczych (t. j. Dz.U. z 2017 poz. 2003 z późń. zm.); 2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy niepodlegający wykluczeniu na podstawie przepisów art. 24 ust. 1 i ust. 5 pkt 1-4, 7 i 8 Pzp. 3.W celu wstępnego potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu Wykonawca zobowiązany jest do złożenia aktualnego na dzień składania ofert oświadczenia własnego JEDZ. 4. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art 24 ust. 1 pkt 23 Pzp Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 Pzp, przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do grupy kapitałowej z innymi wykonawcami, którzy w tym postępowaniu złożyli odrębne oferty. 5. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu, Zamawiający, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia aktualnych na dzień złożenia nw. dokumentów i oświadczeń: a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 Pzp; b) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu; c) zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu; d) odpisu z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 Pzp; e) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności; f) oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne; g) oświadczenia wykonawcy o braku wydania wobec niego ostatecznej decyzji administracyjnej o naruszeniu obowiązków wynikających z przepisów prawa pracy, prawa ochrony środowiska lub przepisów o zabezpieczeniu społecznym w zakresie określonym przez zamawiającego na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 7 Pzp; h) oświadczenia wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy spełniający warunki, o których mowa w art. 22 ust. 1 b ustawy Pzp, dotyczące zdolności zawodowej: Wykonawca spełni powyższy warunek, jeżeli wykaże się wykonaniem, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywaniem, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej 2 zamówieniami (umowami), gdzie każde z tych zamówień polegało na świadczeniu usług w zakresie: a) obsługi płatności bezgotówkowych, autoryzacji i ich rozliczania przy użyciu Kart Płatniczych lub Kart Flotowych oraz b) integracji usługi z odrębnymi, powiązanymi systemami Zamawiającego o średniomiesięcznej wartości obsługiwanych płatności wynoszących co najmniej 50 000 000 PLN (słownie: pięćdziesiąt milionów złotych 00/100). W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych, Wykonawca może wykazać się również usługą wykonywaną (niezakończoną), jeżeli wartość jej części jest nie niższa niż wartość wskazana powyżej. 2. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunek udziału w postępowaniu, o którym mowa w pkt 1 powyżej, zostanie spełniony jeżeli co najmniej 1 Wykonawca wykaże spełnienie tego warunku. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania opisanych w Części II SIWZ lit. A pkt 1 warunków udziału w postępowaniu, polegać na zdolnościach innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych. 3. W przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, zobowiązany jest udowodnić, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia. Dokumenty w tym zakresie Wykonawca składa wraz z ofertą. 4. W odniesieniu do warunku dotyczącego doświadczenia, wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. 5. 1.2. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz w przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy Pzp, żaden z Wykonawców i żaden z tych podmiotów trzecich nie może podlegać wykluczeniu na podstawie przepisów art. 24 ust. 1 oraz ust. 5 pkt 1-4, 7 i 8 ustawy Pzp

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

1. W celu wstępnego potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu Wykonawca zobowiązany jest do złożenia aktualnego na dzień składania ofert oświadczenia własnego złożonego w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia. JEDZ należy przesłać w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym wystawionym przez dostawcę kwalifikowanej usługi zaufania, będącego podmiotem świadczącym usługi certyfikacyjne. Oświadczenia podmiotów składających ofertę wspólnie oraz podmiotów udostępniających potencjał składane na formularzu JEDZ powinny mieć formę dokumentu elektronicznego, podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez każdego z nich w zakresie w jakim potwierdzają okoliczności, o których mowa w treści art. 22 ust. 1 ustawy Pzp. Środkiem komunikacji elektronicznej, służącym złożeniu JEDZ jest Platforma. w JEDZ w Części IV „Kryteria kwalifikacji” wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia sekcji alfa - „Ogólne oświadczenie dotyczące wszystkich kryteriów kwalifikacji” poprzez ogólne potwierdzenie, że spełnia wszystkie postawione warunki udziału w postępowaniu i nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV JEDZ
2. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, Zamawiający na podstawie art. 26 ust. 1 ustawy Pzp, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia niżej wymienionych dokumentów i oświadczeń:
W zakresie warunku dot. zdolności zawodowej
2.1. wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. Wykaz należy sporządzić zgodnie ze wzorem określonym formularzem nr DP.2.;
W zakresie warunku dot. uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej
2.2. dokument potwierdzający, że Wykonawca jest agentem rozliczeniowym w rozumieniu Ustawy o usługach płatniczych (t. j. Dz.U. z 2017 r., poz. 2003 z późn. zm.);
2.3. dokument potwierdzający, że Wykonawca posiada uprawnienia do świadczenia usług płatniczych w rozumieniu ustawy z dnia 19.8.2011 r. o usługach płatniczych (tekst jednolity Dz.U. z 2017 poz. 2003 z późn. zm.).

Warunki realizacji zamówienia

Zamawiający przewiduje możliwość zmian postanowień zawartej umowy, w stosunku do treści oferty na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, zgodnie z warunkami podanymi w Części IV SIWZ - Istotne Postanowienia Umowy (IPU). Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy na kwotę stanowiącą 10 % maksymalnego wynagrodzenia, zgodnie z art. 148 ust. 1 ustawy Pzp.

1. Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości: 350 000,00 PLN 2. Wraz z ofertą powinny być złożone: 1) oświadczenia wstępnie potwierdzające brak podstaw do wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu złożone w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, przy czym Zamawiający wskazuje, że w JEDZ w Części IV „Kryteria kwalifikacji” wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia sekcji - „Ogólne oświadczenie dotyczące wszystkich kryteriów kwalifikacji” poprzez ogólne potwierdzenie, że spełnia wszystkie postawione warunki udziału w postępowaniu i nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV JEDZ; 2) pisemne zobowiązanie innego podmiotu, w przypadku, w którym Wykonawca polega na jego zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej wraz z dokumentami potwierdzającymi okoliczności, o których mowa w części II SIWZ; 3) pełnomocnictwo do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, ewentualnie umowa o współdziałaniu, z której będzie wynikać przedmiotowe pełnomocnictwo. Pełnomocnik może być ustanowiony do reprezentowania Wykonawców w postępowaniu albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy; 4) pełnomocnictwo do podpisania oferty - o ile nie wynika z innych dokumentów złożonych wraz z ofertą uprawnienie do podpisania oferty; 5) dowód wniesienia wadium, jeżeli wadium jest wymagane zgodnie z postanowieniami Warunków szczególnych SIWZ. 3. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, na wezwanie Zamawiającego dokumenty wskazane w części II.A. ust. 5 SIWZ składa każdy z tych Wykonawców. 4. W przypadku polegania przez Wykonawcę na zdolnościach innych podmiotów, na wezwanie Zamawiającego dokumenty wskazane w części II.A. ust. 5 SIWZ winny być złożone również w odniesieniu do tych podmiotów. 5. Wadium wnoszone w innej formie niż pieniężna musi być sporządzone i złożone w oryginale w formie dokumentu elektronicznego, podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wystawcę (gwaranta). 6. Zamawiający zgodnie z art. 24 aa ustawy Pzp, w pierwszej kolejności dokona oceny ofert, a następnie zbada czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. 7. Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielania zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp.