Ochrona fizyczna osób i mienia oraz ochrona przeciwpożarowa na obiektach administrowanych przez ZTM w Warszawie

Krótki opis

Przedmiot zamówienia obejmuje ochronę fizyczną osób i mienia, a także ochronę przeciwpożarową, realizowane w formie:
a) bezpośredniej ochrony fizycznej (suma godzin, w których będzie realizowana usługa będzie wynosiła 85 300 (± 2 %)) zgodnie z ustawą o ochronie osób i mienia i odpowiednimi aktami wykonawczymi do ustawy;
b) kontroli obiektów przez patrole interwencyjne (suma podjazdów, realizowanych w ramach usługi, będzie wynosiła 21 900 (± 5 %));
c) ochrony przeciwpożarowej (suma godzin, w których będzie realizowana usługa, będzie wynosiła 17 550 (± 2 %)) w rozumieniu ustawy o ochronie przeciwpożarowej i ustawy o zmianie ustaw regulujących warunki dostępu do wykonywania niektórych zawodów wraz z ochroną fizyczną osób i mienia.
Szczegółowe informacje oraz wymagania dotyczące przedmiotu zamówienia zawiera opis przedmiotu zamówienia (OPZ) - Zał. 1 do SIWZ wraz z Zał. 1-6 do OPZ.
W post. przewidziana jest aukcja elektroniczna. Zasady i warunki przeprowadzenia aukcji elektr. określa rozdz. XVIIa SIWZ.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

Ad. dokumenty i oświadczenia (3)
Rozdz. X ust. 8-9 określa wymagania dla Wykonawców wspólnie ubieg. się o udzielenie zamówienia.
Zamawiający żąda, aby Wykonawca, kt. zamierza powierzyć podwykonawcom wykonanie

Opis zamówienia

Przedmiot zamówienia obejmuje ochronę fizyczną osób i mienia, a także ochronę przeciwpożarową, realizowane w formie:
a) bezpośredniej ochrony fizycznej (suma godzin, w których będzie realizowana usługa, będzie wynosiła 85 300 (± 2 %)) zgodnie z ustawą o ochronie osób i mienia i odpowiednimi aktami wykonawczymi do ustawy;
b) kontroli obiektów przez patrole interwencyjne (suma podjazdów, realizowanych w ramach usługi, będzie wynosiła 21 900 (± 5 %));
c) ochrony przeciwpożarowej (suma godzin, w których będzie realizowana usługa, będzie wynosiła 17 550 (± 2 %)) w rozumieniu ustawy o ochronie przeciwpożarowej i ustawy o zmianie ustaw regulujących warunki dostępu do wykonywania niektórych zawodów wraz z ochroną fizyczną osób i mienia.
Szczegółowe informacje oraz wymagania dotyczące przedmiotu zamówienia zawiera opis przedmiotu zamówienia (OPZ) stanowiący Załącznik nr 1 do SIWZ wraz z Załącznikami nr 1-6 do OPZ.
Ad. dokumenty i oświadczenia (4)
Części zamówienia, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu złożył oświadczenia dotyczące podwykonawców (zgodne ze wzorem Załącznika nr 3 do SIWZ).
W przyp. gdy do składania ofert w imieniu Wykonawcy w trakcie aukcji elektronicznej będzie upoważniona inna osoba niż osoba podpisująca ofertę, do oferty Wykonawca dołącza pełnomocnictwo (oryginał) dla tej osoby, z którego będzie wynikać prawo do reprezentacji Wykonawcy w aukcji elektronicznej i składania ofert w jej trakcie.
Wadium: w postęp. wymagane jest wniesienie przed upływem terminu składania ofert wadium w wysokości 100 000,00 PLN (słownie: sto tysięcy złotych). Szczegółowe wymagania dot. wadium określa rozdz. XI SIWZ.
Sposób przygotowania oferty określa rozdz. XIII SIWZ.
Kryteria oceny ofert:
cena oferty brutto stanowiąca sumę
— iloczynu ceny jednostkowej brutto jednogodzinnego wykonania przedmiotu zamówienia przez pracownika ochrony przeciwpożarowej wraz z ochroną osób i mienia oraz liczby godzin, w których będzie realizowany przedmiot zamówienia przez pracownika ochrony przeciwpożarowej wraz z ochroną osób i mienia w trakcie trwania umowy, oraz
— iloczynu ceny jednostkowej brutto jednogodzinnego wykonania przedmiotu zamówienia przez pracownika ochrony fizycznej osób i mienia oraz liczby godzin, w których będzie realizowany przedmiot zamówienia przez pracownika ochrony fizycznej osób i mienia w trakcie trwania umowy, oraz
— iloczynu ceny jednostkowej brutto jednorazowego podjazdu patrolu interwencyjnego na kontrolowany obszar określony przez Zamawiającego w SIWZ oraz liczby podjazdów realizowanych w ramach przedmiotu zamówienia przez patrol interwencyjny w trakcie trwania umowy - waga 90 %;
liczba wykonanych własnych usług w zakresie ochrony fizycznej osób i mienia - waga 10%.
Szczegółowy opis punktacji w przyjętych kryteriach określa rozdz. XV SIWZ.
Termin związania ofertą: Wykonawca będzie związany ofertą przez okres 60 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.
Informacje dotyczące kwalifikacji Wykonawców, oceny i badania ofert określa rozdz. XVII SIWZ.
Wykonawca, kt. oferta zostanie wybrana, będzie zobow., przed podpisaniem umowy o udzielenie zamówienia publicznego, podpisać umowę powierzenia przetwarzania danych osob., kt. wzór stanowi Zał. 8 do SIWZ.
Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o kt. mowa w art. 134 ust. 6 pkt 3 ustawy Pzp. Zakres tych zamówień nie przekroczy 50 % wartości zamówienia podstawowego. Szczegółowe informacje opisano w rozdz. IV ust. 3 SIWZ.
Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy. W takim przypadku mają zastos. regulacje art. 36b i art. 36ba ustawy Pzp.
Zamawiający zastrzega obowiązek osobistego wykonania przez Wykonawcę następujących prac w ramach realizacji zamówienia:
a) bezpośrednia ochrona fizyczna,wykonywana przez jednoosobowe patrole na terenie obiektów administrowanych przez ZTM;
b) podjazdy patroli interwencyjnych na obiekty administrowane przez ZTM;
c) ochrona przeciwpożarowa realizowana na Węźle Komunikacyjnym Młociny (WKM).

Informacje dodatkowe

Do udzielenia przedmiotowego zamów. zastos .mają przepisy dot. zamówień na usługi społeczne i inne szczególne usługi, o kt. mowa w dziale III rozdz. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych (ustawa Pzp) i zapisy Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ).
Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku zastosowanie ma art. 23 ustawy Pzp.

Ad. warunki udziału i podstawy wyklucz. (2) / AD III.1.4)[2]:
2. Zamawiający może, na każdym etapie postęp., uznać, że Wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli zaangażowanie zasobów techn. lub zawod. Wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospod. Wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.
3. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postęp., w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach techn. lub zawod. sytuacji finans. lub ekonom. innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych.
4. W przyp. polegania przez Wykonawcę na zasobach innego podmiotu:
1) Wykonawca, kt. polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów musi udowodnić Zamawiającemu, że realizując zamówienie będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególn. przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.
2) Zamawiający oceni czy udostępniane Wykonawcy przez inne podmioty zdolności techn. lub zawod. pozwalają na wykazanie przez Wykonawcę spełniania warunków udziału w post. oraz zbada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, o kt. mowa w art. 24 ust. 1 z wył. przyp. określ. w art. 24 ust. 1 pkt 13 lit. d ustawy Pzp, oraz w przyp., o kt. mowa w art. 24 ust. 1 pkt 14 ustawy Pzp, jeżeli osoba, o kt. mowa w tym przepisie została skazana za przestępstwo wym. w art. 24 ust. 1 pkt 13 lit. d ustawy Pzp i ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp.
3) W odnies. do warunków dot. wykształcenia, kwalifikacji zawod. lub doświadczenia, Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują usługi, do realizacji kt. te zdolności są wymagane.
5. Złożenie przez Wykonawców w ofercie dokumentów i oświadczeń wym. w rozdz. X SIWZ będzie stanowiło podstawę do oceny spełniania warunków udziału w post. oraz braku podstaw do wykluczenia z post.
6. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, zastosowanie mają regulacje art. 23, art. 25a ust. 6 oraz art. 141 ustawy Pzp.
7. Wykonawca, kt. podlega wykluczeniu na podst. art. 24 ust. 16-20 lub ust. 5 ustawy Pzp, może przedstawić dowody na to, że podjęte przez niego środki są wystarczające do wykazania jego rzetelności, w szczególności udowodnić naprawienie szkody wyrządzonej przestępstwem lub przestępstwem skarbowym, zadośćuczynienie pieniężne za doznaną krzywdę lub naprawienie szkody, wyczerpujące wyjaśnienie stanu faktycznego oraz współpracę z organami ścigania oraz podjęcie konkretnych środków techn., organizac. i kadrowych, kt. są odpowiednie dla zapobiegania dalszym przestępstwom lub przestępstwom skarbowym lub nieprawidłowemu postęp. Wykonawcy. Przepisu zdania pierwszego nie stosuje się, jeżeli wobec Wykonawcy, będącego podmiotem zbiorowym, orzeczono prawomocnym wyrokiem sądu zakaz ubiegania się o udzielenie zamówienia oraz nie upłynął określony w tym wyroku okres obowiązywania tego zakazu.
8. Wykonawca nie podlega wykluczeniu, jeżeli Zamawiający, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu Wykonawcy, uzna za wystarczające dowody przedstawione powyżej w ust. 7.
9. Ofertę Wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą.
Dodatkowo Zamawiający przewiduje wykluczenie Wykonawcy, gdy zaistnieją przesłanki określone w art. 24 ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp.
W celu wykazania spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w post. Zamawiający żąda następujących oświadczeń i dokumentów:
1) oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w post.;
2) koncesji wydanej przez ministra właściwego ds. wewn., zezwalającej na działalność gospod. w zakresie usług ochrony osób i mienia realizow. w formie bezpośredniej ochrony fizycznej zgodnie z ustawą o ochronie osób i mienia;
3) wykazu usług wykonanych, a w przyp.świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie oraz dowodów potwierdzających należyte wykonanie tych usług.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Ad. dokumenty i oświadczenia (2)
4) zobowiązania innych podmiotów do udostępnienia zasobów, w przyp. gdy Wykonawca wykazuje zasoby innych podmiotów w celu spełnienia warunków. Zobowiązanie należy złożyć w oryginale.
2. Jeżeli Wykonawca wykazując spełnianie warunków udziału w postęp., o kt. mowa wyżej, polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określ. w rozdz. VIII ust. 4 SIWZ Zamawiający żąda od Wykonawcy przedstawienia w odnies. do tych podmiotów oświadczenia, o kt. mowa w rozdz. X.1.1) oraz dokumentów wymienionych w rozdz. X ust. 3 ppkt 1)-8) i ust. 4 SIWZ. Dokumenty wym. powyżej służą wykazaniu braku istnienia wobec tych podmiotów podstaw wykluczenia oraz spełnienia - w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na ich zasoby - warunków udziału w postępowaniu. Kopie dokumentów wymienionych w ust. 2 należy poświadczyć za zgodność z oryginałem przez podmioty, kt. te dokumenty dotyczą.
W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z postęp. o udzielenie zamówienia Zamawiający żąda następujących dokumentów:
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
2) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub innego dokumentu potwierdzającego; że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
3) zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezp. społ. lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
4) odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp;
5) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności, wg wzoru Załącznika 3 do SIWZ;
6) oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne, wg wzoru Załącznika 3 do SIWZ;
7) oświadczenia Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych wg wzoru Załącznika 3 do SIWZ,
8) oświadczenia o przynależności lub braku przynależności do grupy kapitałowej, o kt. mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp. Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postęp. o udzielenie zamówienia. Wzór oświadczenia stanowi Zał. 4 do SIWZ.
Rozdz. X ust. 4-7 SIWZ określa, jakie dokumenty musi złożyć Wykonawca, gdy ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Sposób porozumiewania się z Wykonawcami określa rozdz. III SIWZ.