Ochrona osób i mienia oraz monitorowanie obiektów wraz z interwencją

Krótki opis

Przedmiot Zamówienia obejmuje ochronę osób i mienia oraz monitorowanie obiektów z interwencją.
Szczegółowe informacje oraz wymagania dotyczące przedmiotu zamówienia zawiera: Opis Przedmiotu Zamówienia dot. części A zamówienia (OPZ „A”) - zał. 1A do SIWZ wraz z załącznikami; oraz Opis Przedmiotu Zamówienia dot. części B zamówienia (OPZ „B”) - zał. 1B do SIWZ wraz z załącznikami;
W post. przewidziana jest aukcja elektroniczna. Zasady i warunki przeprowadzenia aukcji elektr. określa rozdz. XVIIa SIWZ.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na ochronie mienia Zarządu Transportu Miejskiego w Warszawie (ZTM), przeprowadzanie interwencji celem przeciwdziałania oraz reagowania na przestępstwa i wykroczenia w stosunku do pasażerów publicznego transportu miejskiego w aglomeracji warszawskiej, kontrolerów biletów zatrudnionych przez ZTM, prowadzących pojazdy komunikacji zbiorowej m.st. Warszawy.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ) wraz z załącznikami, stanowiący załącznik nr 1A do SIWZ.

Informacje dodatkowe

Wadium: W postęp. wymag. jest wniesienie przed upływem terminu składania ofert wadium w wys. 90 000,00 PLN (słownie: dziewięćdziesiąt tysięcy złotych) - dla części A. Szczeg. wymag. dot. wadium określa rozdz. XI SIWZ.
Sposób przygotowania oferty określa rozdz. XIII SIWZ.
Termin związania ofertą: Wykonawca będzie związ. ofertą przez 60 dni. Bieg terminu związ. ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi obejmującej:
a) monitorowanie sygnałów przychodzących z systemów włamania i napadu SSWiN zainstalowanych w obiektach Zamawiającego i podejmowanie interwencji;
b) konserwację urządzeń systemów włamania i napadu SSWiN, systemu kontroli dostępu SKD oraz monitoringu wizyjnego CCTV;
c) reagowanie na awarie urządzeń SSWiN, SKD oraz CCTV;
d) zgrywanie nagrań z rejestratorów systemu CCTV.
Szczeg. opis przedmiotu zamówienia zawiera Opis Przedmiotu Zamówienia wraz z załącznikami, stanowiący zał. 1B do SIWZ.
Informacje dot. kwalifikacji wykonawców, oceny i badania ofert (dot. cz. A i B) określa rozdz. XVII SIWZ
W ramach cz. A i B zamówienia Zamawiający przewiduje możliwość udziel. zamówień, o kt. mowa w art. 134 ust. 6 pkt 3 ustawy Pzp. Zakres tych zamówień nie przekroczy 50 % wartości zamówienia podstawowego w danej części zamówienia. Szczegółowe informacje opisano w rozdz. IV. 3 SIWZ
Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy. W takim przyp.mają zastosowanie regul. zawarte w art. 36b oraz art. 36ba ustawy Pzp.
Zamawiający zastrzega obowiązek osobistego wykonania przez Wykonawcę następujących prac:
1) w ramach Cz. A zamówienia:
a) patrolowania przez patrole zmotoryzowane lub piesze;
2) w ramach Cz. B zamówienia:
a) monitorowania sygnałów przychodzących z SSWiN;
b) konserwacji urządzeń SSWiN, SKD oraz CCTV;
c) reagowania na awarie urządzeń SSWiN, SKD oraz CCTV;
d) zgrywania nagrań z rejestratorów CCTV.
Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udziel. zamówienia. W takim przypadku zastos. ma art. 23, art. 25a ust. 6 oraz art. 141 ustawy Pzp. ustawy Pzp.
Ad. dokumenty i oświadczenia:
W przyp. wykonawców wspólnie ubieg. się o udziel. zamówienia wymagane jest pełnomocnictwo (oryginał) ustanawiające pełnomocnika do reprezentowania ich w postęp. albo reprezentowania w postęp. i zawarcia umowy w sprawie zamówienia.
W przyp. wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców oświadczenie, o kt. mowa w rozdz. X.1 pkt 1 oraz dokumenty wymienione w rozdz. X.3 ppkt 1)-8) i ust. 4 SIWZ składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Oświadczenie to ma potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu, brak podstaw wykluczenia w zakresie, w kt. każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postęp., brak podstaw wykluczenia.
Zamawiający żąda, aby Wykonawca, kt. zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, w celu wykaz. braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia z udziału w postęp. złożył oświadczenia dot.podwykonawców (zgodne z zał. 3 do SIWZ).
W przyp. gdy do składania ofert w imieniu Wykonawcy w trakcie aukcji elektronicznej będzie upoważniona inna osoba niż osoba podpisująca ofertę,do oferty Wykonawca dołącza pełnomocnictwo (oryginał) dla tej osoby,z którego będzie wynikać prawo do reprezentacji Wykonawcy w aukcji elektronicznej i składania ofert w jej trakcie.
Do udzielenia przedmiotow. zamówienia zastosowanie mają przepisy dotyczące zamówień na usługi społeczne i inne szczególne usługi, o których mowa w Dziale III rozdziale 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, zwanej dalej „ustawą Pzp” oraz zapisy Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej w skrócie: „SIWZ”). Pozostałe przepisy ustawy Pzp mają odpowiednie zastosowanie jedynie w przypadkach wymienionych w SIWZ.
Sposób porozumiewania się z Wykonawcami reguluje rozdz. III SIWZ.
Wykonawca, kt. oferta, złożona na więcej niż jedną część zamówienia zostanie wybrana, będzie zobow., najpóźniej w dniu zawarcia Umowy,do przedstawienia Zamawiającemu pisemnej informacji dot. wyznaczonego „koordynatora”, tj. osoby odpowiadającej za prawidłowy pod względem formalnym, terminowym i jakościowym przebieg realizacji zakresu usług wchodzących w zakres każdej części zamówienia, kt. dot. oferta Wykonawcy.

Informacje dodatkowe

Wadium: W post. wymagane jest wniesienie przed upływem terminu składania ofert wadium w wysokości: 6 000,00 PLN (słownie: sześć tysięcy złotych) - dla części B. Szczeg. wymag. dot. wadium określa rozdz. XI SIWZ.
Sposób przygotowania oferty określa rozdz. XIII SIWZ.
Termin związania ofertą: Wykonawca będzie związ. ofertą przez 60 dni. Bieg terminu związ. ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, kt.:
1) nie podlegają wykluczeniu z postęp. na podst. art. 24 ust. 1, z wył. przypadku określ. w art. 24 ust. 1 pkt 13 lit. d ustawy Pzp, oraz w przypadku, o kt. mowa w art. 24 ust. 1 pkt 14 ustawy Pzp, jeżeli osoba, o kt. mowa w tym przepisie została skazana za przestępstwo wym. w art. 24 ust. 1 pkt 13 lit. d ustawy Pzp oraz nie podlegają wykluczeniu z postępow. na podst. art. 24 ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp;
2) spełniają warunki udziału w postęp. w zakresie:
Dot. cz. A:
a) kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej
Zamawiający uzna, że Wykonawca spełni ten warunek, jeżeli:
1) posiada koncesję - zgodnie z ustawą o ochronie osób i mienia; wydaną przez min. właściwego ds. wewn., zezwalającą na działalność gospod. w zakr. usług ochrony osób i mienia realizowanych w formie bezpośredniej ochrony fiz.
b) zdolności technicznej lub zawodowej:
Zamawiający uzna, że Wykonawca spełni ten warunek, jeżeli: wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem ...

Warunki realizacji zamówienia

Wzór umowy stanowi odpowiednio zał. 6A i 6B do SIWZ. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany Umowy, w stos. do treści oferty, na podst. kt. dokonano wyboru Wykonawcy, w zakresie wymagań Ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych, o kt. mowa odpow. w §3 ust. 22 (umowy A) i ust. 18 (umowy B), w przyp. zaistnienia następ. okoliczności:
1) zostaną wprowadz. zmiany przedmiotowej ustawy,mające wpływ na wymag. określone w SIWZ oraz Umowie A/B;
2) zostaną wprowadz. przepisy wykonawcze do przedmiotowej Ustawy, mające wpływ na wymag. określone w SIWZ oraz Umowie A/B.
Ad. III.1.4) [1] dot. cz. A: terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadz. działaln. jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał lub należycie wykonuje, co najmniej 4 usługi w obsz. ochrony osób i mienia o wartości łącznej co najmniej 3 000 000 PLN brutto (trzy miliony złotych), przy czym 1 z ww. usług powinna opiewać na kwotę co najmniej 1 000 000 PLN brutto (słownie: jeden milion złotych). W przyp. usług trwających, wartość powyższa musi być osiągnięta (zafakturowana).

Główne cechy procedury udzielania zamówień

Szczegółowe informacje dot. Środków ochrony prawnej określa Rozdz. XXIII SIWZ.
Ad. III.1.4) [2] Dot. cz. B:
a) kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej
Zamawiający uzna, że Wykonawca spełni ten warunek, jeżeli:
1) posiada koncesję - zgodnie z ustawą o ochronie osób i mienia; wydaną przez min. właściwego ds. wewn., zezwalającą na działalność gospod. w zakr. usług ochrony osób i mienia realizowanych w formie bezpośredniej ochrony fiz.;
b) zdolności technicznej lub zawodowej:

Ad. III.1.4) [3] Dot. cz. B cd.:
Zamawiający uzna, że wykonawca spełni ten warunek, jeżeli w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzania działalności jest krótszy – w tym okresie wykonywał co najmniej 3 usługi w zakr. obejmującym monitorowanie SSWiN z interwencją. Łączna wartość żądanych usług nie może być mniejsza niż 200 000 PLN (słownie: dwieście tysięcy złotych).
Ad warunki udziału i podstawy wyklucz.[4]: - dot. cz. A i B
3. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postęp., w stosownych syt. oraz w odnies. do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach techn. lub zawod. sytuacji finans. lub ekonom. innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawn. łączących go z nim stosunków prawnych.
4. Rozdz. VIII.4 SIWZ określa wymagania dot. przyp. polegania przez Wykonawcę na zasobach innego podmiotu.
5. Złożenie przez wykonawców w ofercie dokumentów i oświadczeń wym. w rozdz. X SIWZ będzie stanowiło podstawę do oceny spełniania warunków udziału w post. oraz braku podstaw do wykluczenia z post.
6. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, zastosowanie mają regulacje art. 23, art. 25a ust. 6 oraz art. 141 ustawy Pzp.
7. Wykonawca, kt. podlega wykluczeniu na podst. art. 24 ust. 16-20 lub ust. 5 ustawy Pzp, może przedstawić dowody na to, że podjęte przez niego środki są wystarczające do wykazania jego rzetelności, w szczególności udowodnić naprawienie szkody wyrządzonej przestępstwem lub przestępstwem skarbowym, zadośćuczynienie pieniężne za doznaną krzywdę lub naprawienie szkody, wyczerpujące wyjaśnienie stanu faktycznego oraz współpracę z organami ścigania oraz podjęcie konkretnych środków techn., organizac. i kadrowych, kt. są odpowiednie dla zapobiegania dalszym przestępstwom lub przestępstwom skarbowym lub nieprawidłowemu postęp. wykonawcy. Przepisu zdania pierwszego nie stosuje się, jeżeli wobec wykonawcy, będącego podmiotem zbiorowym, orzeczono prawomocnym wyrokiem sądu zakaz ubiegania się o udzielenie zamówienia oraz nie upłynął określony w tym wyroku okres obowiązywania tego zakazu.
8. Wykonawca nie podlega wykluczeniu, jeżeli zamawiający, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu wykonawcy, uzna za wystarczające dowody przedstawione powyżej w pkt 7.
9. Ofertę wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą.
Dodatkowo Zamawiający przewiduje wykluczenie Wykonawcy,gdy zaistnieją przesłanki określone w art. 24 ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp.
W celu wykazania spełniania przez wykonawcę warunków udziału w post. zamawiający żąda następujących oświadczeń i dokumentów: - dot. cz. A i B
1) oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w post.;
2) koncesji wydanej przez min.właściwego ds. wewn., zezwalającej na działalność gospod. w zakresie usług ochrony osób i mienia realizowanych w formie bezpośredniej ochrony fizycznej zgodnie z ustawą o ochronie osób i mienia;
3) wykazu usług wykonanych, a w przyp. świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych,w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie oraz dowodów potwierdzających należyte wykonanie tych usług;
4) zobowiązania innych podmiotów do udostępnienia zasobów, w przypadku, gdy Wykonawca wykazuje zasoby innych podmiotów w celu spełnienia warunków. Zobowiązanie należy złożyć w oryginale.
1. Jeżeli wykonawca wykazując spełnianie warunków udziału w postępowaniu, o których mowa wyżej, polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w rozdz. VIII ust. 4 SIWZ zamawiający żąda od wykonawcy przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów oświadczenia, o którym mowa w rozdz. X.1.1) oraz dokumentów wymienionych w rozdz. X.3 ppkt 1)-8) i ust. 4 SIWZ.
Dokumenty wym. powyż. służą wykazaniu braku istnienia wobec tych podmiotów podstaw wykluczenia oraz spełnienia - w zakr., w jakim wykonawca powoł. się na ich zasoby - warunków udziału w postęp. Kopie dokumentów wym. w ust. 2 należy poświadczyć za zgodność z oryginałem przez podmioty, kt. te dokum. dotyczą.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Ad dokumenty i oświadczenia [1] - dot. cz. A i B
W celu wykaz. braku podstaw do wyklucz. wykonawcy z postęp. o udziel. zamów. zamawiający żąda następ. dokumentów:
1) informacji z Krajow. Rejestru Karnego w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystaw. nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,
2) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarb. potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inn. dokumentu potwierdz., że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatk. w spr. spłat tych należności wraz z ewent. odsetkami lub grzywnami, w szczeg. uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania dec. właściwego organu;
3) zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu skład. ofert lub inn. dokumentu potwierdzając., że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w spr. spłat tych należności wraz z ewentual. odsetkami lub grzywnami, w szczeg. uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściw. organu;
4) odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp;
5) oświadcz. wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej dec. admin. o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezp. społ. lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewent. odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążąc. porozumienia w spr. spłat tych należności, wg wzoru zał. 3 do SIWZ;
6) oświadcz. wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne, wg wzoru zał. 3 do SIWZ;
7) oświadcz. wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych wg wzoru zał. 3 do SIWZ,
8) oświadcz. o przynależności lub braku przynależn. do grupy kapitał., o kt. mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp. Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postęp. o udzielenie zamówienia. Wzór oświadczenia stanowi zał. 4 do SIWZ.
Rozdz. X ust. 4-7 SIWZ określa, jakie dokum. musi złożyć Wykonawca, gdy ma siedzibę lub m-sce zamieszk. poza teryt. RP.
Kryteria oceny ofert:
Dot. cz. A: Cena oferty brutto stanow. iloczyn ceny jednostk. brutto jednogodzinn. wykon. przedmiotu zamówienia przez pracownika Wykonawcy oraz liczby godz (62 832), w kt. będzie realizow. Przedmiot Zamówienia - waga 90%; Liczba wykonanych własnych usług w zakr. ochrony fiz. osób i mienia - waga 10%
Dot. cz. B:
Cena oferty brutto stanow. sumę:
— iloczynu ceny jednostk. brutto za świadcz.na obiekcie monitorow. SSWiN oraz liczby obiektów (21) oraz liczby miesięcy (m-cy) obow. umowy (24), oraz
— iloczynu ceny jednostk. brutto za zrealizow. na obiekcie interwencję (o kt. mowa w OPZ „B” lit. B ust. 1 pkt 5) oraz liczby obiektów (21) oraz liczby m-cy obow. umowy (24), oraz
— iloczynu ceny jednostk. brutto (cena za kwartał) za zrealizow. na obiekcie konserwację SSWiN, SKD, CCTV oraz liczby obiektów (20) oraz liczby kwartałów w ramach umowy (8), oraz
— iloczynu ceny jedostk. brutto za zrealiz. na obiekcie reakcję na awarię SSWiN, SKD, CCTV oraz liczby obiektów (20) oraz liczby m-cy obow. umowy (24); - waga 90%.
Liczba wyk. własnych usług w zakr. monitorowania SSWiN z interwencją - waga 10%
Szczegół. opis punktacji w przyjętych kryteriach określa SIWZ.

Krótki opis

Przedmiot zamówienia obejmuje ochronę osób i mienia oraz monitorowanie obiektów z interwencją.
Szczegółowe informacje oraz wymagania dotyczące przedmiotu zamówienia zawiera: Opis przedmiotu zamówienia dot. części A zamówienia (OPZ „A”) - zał. 1A do SIWZ wraz z załącznikami; oraz Opis przedmiotu zamówienia dot. części B zamówienia (OPZ „B”) - zał. 1B do SIWZ wraz z załącznikami;
W post. przewidziana jest aukcja elektroniczna. Zasady i warunki przeprowadzenia aukcji elektr. określa rozdz. XVIIa SIWZ.

Tekst

Ad. III.1.4) [3] Dot. cz. B cd.:
Zamawiający uzna, że wykonawca spełni ten warunek, jeżeli w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzania działalności jest krótszy – w tym okresie wykonywał co najmniej 3 usługi w zakr. obejmującym monitorowanie SSWiN z interwencją. Łączna wartość żądanych usług nie może być mniejsza niż 200 000 PLN brutto (słownie: dwieście tysięcy złotych).

Tekst

Ad. III.1.4) [3] Dot. cz. B cd.:
Zamawiający uzna, że wykonawca spełni ten warunek, jeżeli w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzania działalności jest krótszy – w tym okresie należycie wykonał lub należycie wykonuje, co najmniej 3 usługi w zakresie obejmującym monitorowanie sygnałów pochodzących z urządzeń SSWiN z interwencją. Łączna wartość żądanych usług nie może być mniejsza niż 200 000,00 PLN brutto (słownie: dwieście tysięcy złotych), przy czym wartość każdej z usług wskazanych przez Wykonawcę nie może być mniejsza niż 50 000,00 PLN brutto (słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych). W przypadku usług trwających, wskazana przez Wykonawcę wartość usługi musi być osiągnięta (zafakturowana).