Opracowanie i wdrożenie aplikacji informatycznej wspomagającej zarządzanie bezpieczeństwem informacji w Gminie Miejskiej Kraków

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest: „Opracowanie i wdrożenie aplikacji informatycznej wspomagającej zarządzanie bezpieczeństwem informacji w Gminie Miejskiej Kraków”. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera wzór umowy wraz z załącznikami, stanowiący załącznik nr 3 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia zwanej dalej "specyfikacją".

Informacje dodatkowe

Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego. Otwarcie ofert jest jawne, Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert.

Informacje dodatkowe

Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego. Otwarcie ofert jest jawne, Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert.

Informacje o terminach składania odwołań

Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym, w terminie do 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli została przesłana w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy, albo w terminie 15 dni jeżeli została przesłana w inny sposób lub w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji na stronie internetowej(jeśli dotyczy treści ogłoszenia o zamówieniu lub/i specyfikacji). Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Zamawiający przesyła niezwłocznie, nie później niż w terminie 2dni od dnia otrzymania, kopię odwołania innym Wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia, wzywając wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego. Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby w postaci papierowej albo elektronicznej opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a jego kopię przesyła się zamawiającemu oraz wykonawcy wnoszącemu odwołanie. Zamawiający lub odwołujący, może zgłosić opozycję przeciw przystąpieniu innego Wykonawcy nie później niż do czasu otwarcia rozprawy.

Informacje dodatkowe

Pole jest wykorzystywane na inne zapisy (opis okoliczności ze względu na które jest konieczna modyfikacja umowy z sekcji VII.2.2) ze względu na techniczne ograniczenia we wprowadzaniu znaków w polach: ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. poz. 374, 567, 568, 695 i 875) wprowadziła w art. 15r ust. 4 możliwość zmiany umowy zawartej w wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w szczególności przez m.in. zmianę terminu wykonania umowy lub jej części, lub czasowe zawieszenie wykonywania umowy lub jej części. Taka okoliczność zachodzi w niniejszym przypadku.

W dniu 13 marca 2020 r. wprowadzono w Polsce, na mocy rozporządzenia Ministra Zdrowia, stan zagrożenia epidemicznego (Dz.U. poz. 433, 441, 461 i 478), a 20 marca 2020 r. stan ten odwołano, wprowadzając równocześnie stan epidemii (por. Dz.U. poz. 490 i 491). W okresie obowiązywania tego stanu (który trwa nadal) wprowadzano szereg ograniczeń, nakazów i zakazów, w drodze kolejnych rozporządzeń Rady Ministrów:

— z dnia 31 marca 2020 r. (Dz.U. poz. 566, 577 i 624),

— z dnia 10 kwietnia 2020 r. (Dz.U. poz. 658, 673 i 674),

— z dnia 19 kwietnia 2020 r. (Dz.U. poz. 697 i 750),

— z dnia 2 maja 2020 r. (Dz.U. poz. 792 i 820),

— z dnia 16 maja 2020 r. (Dz.U. poz. 878 i 904).

W kolejnych przywołanych rozporządzeniach postanowiono, że w okresie epidemii wykonywanie zadań przez urząd administracji publicznej może podlegać ograniczeniu polegającym na wykonywaniu wyłącznie zadań niezbędnych do zapewnienia pomocy obywatelom lub określonych zadań przez ten urząd w sposób wyłączający bezpośrednią obsługę interesantów. W dniu 25 marca 2020 r. Prezydent Miasta Krakowa skierował do wszystkich komórek organizacyjnych pismo, w którym polecił co do zasady przejście pracowników na tryb pracy zdalnej oraz ograniczenie realizacji planowych działań Urzędu Miasta Krakowa (dalej: UMK) jedynie do spraw najpilniejszych, niecierpiących zwłoki.

Należy też podkreślić, że od 1 kwietnia 2020 r. wprowadzono bardzo znaczące ograniczenia w przemieszczaniu się, i tak przepisy § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 31 marca 2020 r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii (Dz.U. poz. 566) wprowadzały zakaz na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej przemieszczania się osób przebywających na tym obszarze. Od tego zakazu wprowadzono jedynie cztery wyjątki służące załatwianiu wyłącznie podstawowych, niezbędnych potrzeb, w tym wyjątek dotyczący przemieszczania się danej osoby w celu wykonywania czynności zawodowych lub zadań służbowych. Wykonawca, biorąc pod uwagę sytuację w kraju, przyjął politykę przejścia na tryb pracy zdalnej i wstrzymał swym pracownikom polecenia krajowych wyjazdów służbowych. Komunikaty rządowe nawoływały do absolutnego ograniczania przemieszczania się, gdyż w przeciwnym wypadku szybkość rozprzestrzeniania się koronawirusa byłaby bardzo duża.

Jednym z elementów aneksowanej umowy było dokonanie przez Wykonawcę analizy infrastruktury teleinformatycznej (sprzętowo-programowej) zarówno w siedzibie Zamawiającego (tj. UMK), jak i w siedzibach trzech wybranych MJO (żłobek, przedszkole, szkoła podstawowa) biorących udział w projekcie, w ramach którego zawarto ww. umowę. Analiza dotyczy sprzętu i rozwiązań zastosowanych w budynkach, w których mieszczą się siedziby MJO oraz możliwości sprzętowych i oprogramowania, z którego one korzystają. Analiza ta musi być przeprowadzona w siedzibach MJO biorących udział w projekcie osobiście przez Wykonawcę. Konieczność takiego sposobu realizacji zadania wynika z ust. 1 pkt 3 OPZ, stanowiącego załącznik nr 1 do umowy, będący integralną jej częścią. Analiza ta miała być dokonana m.in. poprzez oględziny składników infrastruktury. Z uwagi na nałożone ograniczenia niemożliwym stało się wykonanie tego działania. Cd. w sekcji VII.2.1.

Informacje o terminach składania odwołań

Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym, w terminie do 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli została przesłana w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy, albo w terminie 15 dni jeżeli została przesłana w inny sposób lub w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji na stronie internetowej (jeśli dotyczy treści ogłoszenia o zamówieniu lub/i specyfikacji). Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Zamawiający przesyła niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni od dnia otrzymania, kopię odwołania innym Wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia, wzywając Wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego. Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby w postaci papierowej albo elektronicznej opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a jego kopię przesyła się Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie. Zamawiający lub odwołujący, może zgłosić opozycję przeciw przystąpieniu innego Wykonawcy nie później niż do czasu otwarcia rozprawy.