Przeprowadzenie badania pn. „Ocena wpływu działań podjętych w ramach RPO WM 2014–2020 nakierowanych na ulepszenie warunków dla rozwoju MŚP"

Tytuł

Przeprowadzenie badania pn. „Ocena wpływu działań podjętych w ramach RPO WM 2014–2020 nakierowanych na ulepszenie warunków dla rozwoju MŚP"
RF.ZP.U.272.78.2019.AS

Krótki opis

Głównym celem badania ewaluacyjnego pn. ,,Ocena wpływu działań podjętych w ramach RPO WM 2014–2020 nakierowanych na ulepszenie warunków dla rozwoju MŚP” jest weryfikacja założeń wsparcia MŚP w województwie mazowieckim z uwzględnieniem pierwszych doświadczeń wdrażania RPO WM 2014–2020. Wyniki badania będą użyteczne z puntu widzenia projektowania wsparcia dla przedsiębiorców w ramach kolejnej perspektywy finansowej.

Opis zamówienia

Przedmiotowe badanie przeprowadzane jest po zakończeniu wdrażania projektów wyłonionych do dofinansowania w pierwszych konkursach, dzięki czemu możliwe będzie wprowadzenie ewentualnych modyfikacji do systemu wdrażania lub określenie założeń wsparcia dla przedsiębiorców w ramach kolejnej perspektywy finansowej. Kluczowe dla podjęcia działań korekcyjnych będą wyniki weryfikacji teorii interwencji w oparciu o zebrany materiał empiryczny, w tym dane na temat zmian na poziomie wspartych przedsiębiorstw. Konieczna będzie analiza kontekstu realizacji programu (czy nie uległa istotnej zmianie w porównaniu do diagnozy sytuacji na etapie formułowania RPO WM 2014–2020) oraz sposobu adaptacji przedsiębiorców do warunków udzielania wsparcia (w tym stopień ich oportunizmu tj. ustalenie do jakiego stopnia podmioty rzeczywiście identyfikują się z wyznaczonymi celami RPO np. poprzez wbudowanie ich w wieloletnią strategię rozwoju przedsiębiorstwa, a do jakiego stopnia ma to charakter jedynie fasadowy tj. podmioty realizują projekty określonego typu, tylko i wyłącznie dlatego, że w danym obszarze dostępne jest finansowanie publiczne).
Przedmiotowe badanie realizowane będzie jako ewaluacja procesowa on-going.
Badanie z jednej strony pozwoli określić propozycje rozwiązań problemów związanych z wdrażaniem, a z drugiej zoptymalizować sposób podejmowania decyzji przez IZ RPO WM 2014–2020 o wyborze obszarów, które będą objęte wsparciem. Badanie pozwoli także zbadać potencjał w województwie mazowieckim do realizacji projektów z zakresu wspierania MŚP. Wyniki badania będą miały bezpośrednie przełożenie na system wdrażania oraz przyczynią się do poprawy absorpcji środków UE w ramach RPO WM 2014–2020.
Badanie będzie realizowane w następujących etapach: opracowanie raportu metodologicznego, opracowanie raportu końcowego, przygotowanie broszury i prezentacji w PowerPoint, prezentacja wyników badań.

Informacje dodatkowe

Zamawiający żąda od Wykonawców wniesienia wadium w wysokości 4 000,00 PLN. W przypadku wadium w formie niepieniężnej do oferty należy dołączyć oryginał dokumentu gwarancji/poręczenia w formie elektronicznej.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Pzp — ustawa z 29.1.2004 r. Prawo zamówień publicznych.
§1.Warunki udziału:
1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy spełniający warunki dot. zdolności zawodowej:
1) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert,a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie,wykonał min. 2 zamówienia polegające na przeprowadzeniu badań i analiz dotyczących gospodarki,
2) dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia:
a) Kierownik badania:
doświadczenie:
— w stosowaniu metod i technik przeprowadzenia badań ewaluacyjnych (m.in. brał udział w 5 badaniach, w tym min. 1 dot. regionalnego programu operacyjnego),
— w kierowaniu min. 1 projektem badawczym z zakresu działań skierowanych na rozwój społ.-gosp., podejmowanych w ramach programów finansowanych ze środków strukturalnych o wartości min. 100 tys. PLN brutto (Zamawiający wymaga, aby Wykonawca lub podwykonawca na czas trwania realizacji zamówienia zatrudnił osobę pełniącą rolę Kierownika badania na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy);
b) Ekspert: wyższe wykształcenie (min. dyplom magistra), doświadczenie w realizacji, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, min. 1 badania ewaluacyjnego, w ramach którego dokonywana była analiza wskaźników w zakresie programu krajowego i/lub regionalnego finansowanego ze środków zewn.;
c) Ekspert: wyższe wykształcenie (min. dyplom magistra), doświadczenie w realizacji, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, min. 1 badania ewaluacyjnego, którego głównym przedmiotem jest ocena efektów oddziaływania funduszy unijnych wdrażanych w ramach programu/programów operacyjnych krajowych i/lub regionalnych, i/lub ewaluacji mid-term, i/lub ex-post programu finansowanego ze środków zewn.;
d) Ekspert: wyższe wykształcenie (min. dyplom magistra), doświadczenie w stosowaniu metod i technik przeprowadzenia badań ewaluacyjnych, tj. osoby która w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert brała udział w realizacji co najmniej 3 badań ewaluacyjnych, których głównym przedmiotem były program/programy finansowane ze środków zewn.;
e) Ekspert:wyższe wykształcenie (min. dyplom magistra), doświadczenie — w okresie ostatnich 3 lat prze upływem terminu składania ofert, w przeprowadzaniu analiz statystycznych i/lub analiz społeczno-ekonomicznych.
2. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia, w tym przypadku ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu lub do reprezentowania w postępowaniu i podpisania umowy.
3. W przypadku Wykonawców występujących wspólnie, Zamawiający dopuszcza możliwość łącznego spełniania i dokumentowania warunków udziału w postępowaniu.
4. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu polegać na zdolnościach zawodowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych, na zasadach określonych w art. 22a Pzp.
5. W odniesieniu do warunków dot. kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują usługi.
6. Okoliczności uzasadniające wykluczenie z postępowania z art. 24 ust.1 pkt 12–23 oraz ust.5 Pzp zachodzące choćby względem pojedynczego Wykonawcy dyskwalifikują całą grupę Wykonawców.
7. Wykonawca,który polega na zdolnościach innych podmiotów, musi udowodnić Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.
§2. Podstawy wykluczenia:
1. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawców, wobec których zachodzą przesłanki określone w art.24 ust.1 pkt 12–23 oraz ust.5 Pzp.
2. Zamawiający ocenia,czy udostępniane Wykonawcy przez inne podmioty zdolności zawodowe pozwalają na wykazanie przez Wykonawcę spełnianie warunków udziału oraz bada, czy nie zachodzą podstawy wykluczenia.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

§3. Wykaz oświadczeń lub dokumentów:
1. Ofertę z załącznikami wraz z oświadczeniem w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ) Wykonawca składa w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym za pośrednictwem platformy zakupowej zgodnie z sekcją I.3) ogłoszenia.
2. Ofertę należy sporządzić w języku polskim, z zachowaniem postaci elektronicznej, a do danych zawierających dokumenty tekstowe, tekstowo-graficzne lub multimedialne Zamawiający dopuszcza w szczególności następujące formaty danych: .pdf; .doc; .docx.
3. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia do złożenia JEDZ w formie elektronicznej zobowiązany jest każdy z Wykonawców występujących wspólnie.
4. Wykonawca, powołujący się na zasoby innych podmiotów,w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu składa – dla każdego z podmiotów, których to dotyczy – odrębny wypełniony i podpisany przez te podmioty JEDZ.
5. Wykonawca,który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom zamieszcza w formularzu oferty informacje w jakiej części zamierza powierzyć wykonanie zamówienia i podaje firmy,nazwy proponowanych podwykonawców, które są mu znane.
6. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w nie krótszym niż 10 dni terminie aktualnych oświadczeń lub dokumentów, potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia.
7. W celu potwierdzenia spełnienia przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu określonych w sekcji III.1.3) ogłoszenia Zamawiający żąda:
1) wykazu usług;
2) wykazu osób.
8. W celu potwierdzenie braku podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawca składa:
1) informację z Krajowego Rejestru Karnego;
2) zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego;
3) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego;
4) odpis z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej;
5) w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej Zamawiającego informacji,o której mowa wart. 86 ust. 5 Pzp, oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej;
6) oświadczenia własne Wykonawcy określone w specyfikacji.
9. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia do złożenia dokumentów, o których mowa w ust. 8 zobowiązany jest każdy z Wykonawców występujących wspólnie.
10. Dokumenty składane przez Wykonawców mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej określone zostały w specyfikacji.
11. Wykonawca, który polega na zdolnościach innych podmiotów przedstawi zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.
12. W przypadku, gdy Wykonawca w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu polega na zdolnościach innych podmiotów, Zamawiający, żąda od Wykonawcy przedstawienie w odniesieniu do podmiotów, na których zdolnościach polega, dokumentów wymienionych w ust. 8 pkt 1–4 i 6.
13. Dokumenty lub oświadczenia sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski.
14. Oświadczenie JEDZ składane jest w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego.
15. Dokumenty lub oświadczenia inne niż JEDZ składane są w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego lub elektronicznej kopii dokumentu lub oświadczenia poświadczonej za zgodność z oryginałem.
16. W przypadku, gdy Wykonawcę reprezentuje pełnomocnik do oferty musi być załączone pełnomocnictwo w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Pełnomocnictwo musi być podpisane przez osoby uprawnione do reprezentowania podmiotu.

Warunki realizacji zamówienia

1. Wzór ogólnych warunków umowy stanowi załącznik do specyfikacji.
2. Okoliczności uzasadniające zmiany ogólnych warunków umowy zostały określone we wzorze ogólnych warunków umowy.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert nastąpi za pośrednictwem Platformy Zakupowej Zamawiającego, Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego w Warszawie, Wydział Zamówień Publicznych, pokój 215, ul. Floriańska 10, Warszawa, POLSKA

Do oferty należy dołączyć w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym Wykonawcy, koncepcję realizacji zamówienia, zawierającą opis koncepcji badawczej, metodologii oraz organizacji badania, z uwzględnieniem elementów opisanych w Szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia, stanowiącym załącznik do specyfikacji:
1) koncepcję badania, zawierającą diagnozę sytuacji/stanu przedmiotu badania oraz propozycję celów/obszarów badawczych w kontekście celów i przedmiotu badania,
2) metodologię badawczą z opisem zastosowanych metod/technik badawczych,
3) organizację badania, przedstawiającą propozycje nowatorskich rozwiązań w zakresie prezentacji wyników badania oraz zidentyfikowanie potencjalnych obszarów ryzyka wraz z propozycją minimalizujących je środków.
Powyższy dokument podlegać będzie ocenie, zgodnie z kryteriami określonymi w specyfikacji, dlatego też Zamawiający wymaga, aby zawierał elementy odpowiadające poszczególnym podkryteriom.
Koncepcję badania, stanowiącą załącznik do oferty, Wykonawca składa w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym za pośrednictwem Platformy Zakupowej Zamawiającego (adres sekcja I.3) ogłoszenia).
Wykonawca, nie później niż w terminie składania ofert, ma prawo zastrzec w swojej ofercie informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, wykazując jednocześnie, iż zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Składając ofertę za pośrednictwem Platformy Zakupowej Wykonawca zamieszcza Informacje objęte tajemnicą przedsiębiorstwa w osobnym pliku, oznaczonym jako tajemnica przedsiębiorstwa.
Przedmiotowe badanie realizowane jest w ramach projektu współfinansowanego ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego na lata 2014–2020 nr RPMA.11.01.00-14-0004/18, pn.: „Plan działań pomocy technicznej UMWM na lata 2019–2023 w zakresie wsparcia procesów ewaluacji w ramach RPO WM”, Priorytet XI Pomoc Techniczna. Kwota przeznaczona na realizację projektu na lata 2019–2023 wynosi 2 722 375,00 brutto.