SVA/U/4620-45/2019: Wykonanie kompleksowej obsługi - sprawowanie nadzoru nad gospodarką ciepłowniczą i usuwanie zaistniałych awarii na terenie miejscowości Chełmno oraz Grubno

Tytuł

SVA/U/4620-45/2019: Wykonanie kompleksowej obsługi - sprawowanie nadzoru nad gospodarką ciepłowniczą i usuwanie zaistniałych awarii na terenie miejscowości Chełmno oraz Grubno
SVA/U/4620-45/2019

Krótki opis

Wykonanie kompleksowej, całorocznej obsługi (sprawowanie nadzoru nad gospodarka cieplną i usuwanie zaistniałych awarii w kotłowniach, na sieciach i węzłach ciepłowniczych) wraz z konserwacja urządzeń i obiektów służących do ogrzewania budynków wojskowych oraz przygotowania c.w.u. w m. Chełmno i w m. Grubno.
Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia zawarty jest w opisie przedmiotu zamówienia – zakres - załącznik nr 9 do SIWZ, formularzu cenowym - załączniki nr 2 do SIWZ i projekcie umowy stanowiącym załącznik nr 5 do SIWZ.

Opis zamówienia

Wykonanie kompleksowej, całorocznej obsługi (sprawowanie nadzoru nad gospodarka cieplną i usuwanie zaistniałych awarii w kotłowniach, na sieciach i węzłach ciepłowniczych) wraz z konserwacją urządzeń i obiektów służących do ogrzewania budynków wojskowych oraz przygotowania c.w.u. w m. Chełmno i w m. Grubno.
1. Kotłownia w budynku nr 22 przy al. 3-go Maja 4 – całoroczna
5 kotłów olej opałowy-gaz, wodnych i parowych o łącznej mocy 4 465 kW
— sieci c.o. i c.w.u. oraz sieć parowa,
— węzły ciepłownicze w bud. nr 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 14, 16.
2. Kotłownia w budynku nr 9 przy ul. Biskupia 15-23 – całoroczna
2 kotły olej opałowy-gaz, wodne o łącznej mocy 980 kW
— sieci c.o. i c.w.u,
— węzły ciepłownicze w bud. nr 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16.
3. Kotłownia w budynku nr 1 przy al. 3-go Maja 10/1 (kasyno) – całoroczna
1 kocioł na gaz ziemny, wodny o mocy 285 kW
4. Kotłownia w budynku nr 3 przy al. 3-go Maja 10/3 (kościół) – sezonowa
1 kocioł na gaz ziemny, wodny o mocy 60 kW
5. Kotłownia w budynku nr 20 m. Grubno – sezonowa
2 kotły na olej opałowy, wodne o łącznej mocy 570 kW
— sieci ciepłownicza,
— węzły ciepłownicze w bud. nr 20, 22, 24.
6. Kotłownia w budynku nr 25 m. Grubno – całoroczna
1 kocioł na olej opałowy, wodny o mocy 170 kW
— sieci ciepłownicza,
— węzły ciepłownicze w bud. nr 1, 4, 25.
7. Urządzenia grzewcze w budynku nr 19 m. Grubno – sezonowe
2 nagrzewnice powietrza na olej opałowy o łącznej mocy 180 kW z kanałami wentylacyjnymi nawiewno-wywiewnymi z blachy ocynkowanej do rozprowadzania ciepłego powietrza
8. Urządzenie grzewcze w budynku nr 41 m. Grubno – sezonowe
2 nagrzewnice powietrza na olej opałowy o łącznej mocy 80 kW
Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia zawarty jest w opisie przedmiotu zamówienia – zakres - załącznik nr 9 do SIWZ, formularzu cenowym - załączniki nr 2 do SIWZ i projekcie umowy stanowiącym załącznik nr 5 do SIWZ.

Wykaz i krótki opis warunków

Wykaz i krótki opis warunków:
1. Do upływu terminu złożenia oferty każdy Wykonawca zobowiązany jest do złożenia:
1) aktualnego na dzień składania ofert oświadczenia złożonego w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ) – załącznik nr 4 do SIWZ, w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu oraz SIWZ. Informacje zawarte w JEDZ będą stanowić wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu
— sporządzonego zgodnie z formularzem jednolitego dokumentu zamówienia stanowiącym zał. nr 2 do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5.1.2016 r. ustanawiającego standardowy formularz europejskiego dokumentu zamówienia (Dz.Urz. EU L 3/16) w zakresie wskazanym w zał. nr 4 do SIWZ.
Uwaga: JEDZ i wszystkie dokumenty i oświadczenia załączane do oferty oraz ofertę należy złożyć w sposób określony w części XI SIWZ.
2. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców JEDZ, o którym mowa w ust. 1 składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegający się o zamówienie. Dokument ten ma potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia. Każdy JEDZ sporządzany jest w postaci elektronicznej, którą należy opatrzyć kwalifikowanym podpisem elektronicznym, przez osoby uprawnione do reprezentacji każdego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.
3. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu składa jednolite dokumenty (JEDZ) dotyczące tych podmiotów. JEDZ sporządzany jest w postaci elektronicznej, którą należy opatrzyć kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osoby uprawnione do reprezentacji podmiotów udostępniających zasoby.
4. Wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu składa JEDZ, o którym mowa w ust. 1 dla tych podwykonawców. JEDZ sporządzany jest w postaci elektronicznej, którą należy opatrzyć kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osoby uprawnione do reprezentacji podwykonawcy.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykaz i krótki opis kryteriów kwalifikacji:
II. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z udziału w postępowaniu na podstawie art. 24 ust. 1 oraz ust. 5 pkt 1 ustawy.
III. Wykaz dokumentów i oświadczeń na potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 i 5 pkt 1 ustawy. Wykonawca, którego oferta została oceniona najwyżej, zostanie wezwany do złożenia, w wyznaczonym terminie, niżej wymienionych dokumentów:
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
2) odpisu z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy lub nie wezwie jeżeli uzyska je za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych szczególności rejestrów publicznych;
3) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności - wzór stanowi załącznik nr 7 do SIWZ;
4) oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne - wzór stanowi załącznik nr 7 do SIWZ;
5) w przypadku gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy, w odniesieniu do tych podmiotów dokumenty wymienione w pkt 1)–4) 6) w przypadku gdy Wykonawca zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy (który nie jest podmiotem, na którego zdolnościach lub sytuacji Wykonawca polega na zasadach określonych w art. 22a ustawy) – dokumenty wymienione w pkt 1)–4).
7. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w:
1) ust. 1 składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21;
2) ust. 2 - składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:
a) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości.
8. Dokumenty, o których mowa w ust. 7 pkt 1) i pkt 2) lit. a), powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
9. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w ust. 7 zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby. Przepis ust. 8 stosuje się odpowiednio.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże się że:
1. wykonał (a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej 1 usługę w zakresie eksploatacji i konserwacji pojedynczej kotłowni olejowej i gazowej o mocy nie mniejszej niż 4 MW na kwotę co najmniej 150 000 PLN brutto.
W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych do oceny będzie brana jedynie wartość tej części usługi, która została wykonana w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert i została potwierdzona dokumentem o jej należytym wykonaniu;
2. dysponuje lub będzie dysponował osobami, skierowanymi do realizacji zamówienia, tj
2.1. co najmniej dwoma (2) osobami posiadającymi aktualne kwalifikacje na stanowisku dozorowania D: grupy I pkt 2, 10; grupy II pkt 1, 2, 4, 6, 9, 10; grupy III pkt 4, 6, 7, 10;
2.2. co najmniej sześcioma (6) osobami posiadającymi aktualne kwalifikacje na stanowisku eksploatacji E: grupy I pkt 2, 10; grupy II pkt 1, 2, 4, 6, 9, 10; grupy III pkt 4, 6, 7, 10;
2.3. co najmniej jedną (1) osobą posiadającą aktualne kwalifikacje elektryczne: grupy I pkt 2, 10.
Zamawiający dopuszcza posiadanie przez 1 (jedną) osobę kilku ww. uprawnień

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia następujących dokumentów:
1) wykazu usług obejmującego: co najmniej 1 usługę w zakresie eksploatacji i konserwacji pojedynczej kotłowni olejowej i gazowej o mocy nie mniejszej niż 4 MW na kwotę co najmniej 150 000 PLN brutto, wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert – wzór wykazu stanowi załącznik nr 6 do SIWZ;
2) wykazu osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, tj.
2.1. co najmniej dwie (2) osoby posiadające aktualne kwalifikacje na stanowisku dozorowania D: grupy I pkt 2, 10; grupy II pkt 1, 2, 4, 6, 9, 10; grupy III pkt 4, 6, 7, 10;
2.2. co najmniej sześć (6) osób posiadających aktualne kwalifikacje na stanowisku eksploatacji E: grupy I pkt 2, 10; grupy II pkt 1, 2, 4, 6, 9, 10; grupy III pkt 4, 6, 7, 10;
2.3. co najmniej jedną (1) osobą posiadającą aktualne kwalifikacje elektryczne: grupy I pkt 2,10;
wraz z podaniem imienia i nazwiska tej/tych osoby/ób oraz informacjami na temat jej/ich uprawnień (numer, rodzaj i zakres), zakresu wykonywanych przez nie czynności a także informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami – wzór wykazu stanowi załącznik nr 10 do SIWZ.

Warunki realizacji zamówienia

1. Projekt umowy stanowi załącznik nr 5 do SIWZ.
2. Zakres świadczenia Wykonawcy wynikający z umowy jest tożsamy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie.
3. Rozliczenia między Zamawiającym i Wykonawcą będą prowadzone wyłącznie w złotych polskich (PLN).
4. Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmian postanowień zawartej umowy zgodnie z art. 144 ustawy. Zostało to określone w sekcji VI.3.

Procedura przyspieszona

Zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia ze względu na termin przejęcia obsługi kompleksów w dniu 1.10.2019 r.,
Kompleks wojskowy 1232 Al. 3 Maja 4 Chełmno, POLSKA
Kompleks wojskowy 1227 Al. 3 Maja 10/1 Chełmno, POLSKA
Kompleks wojskowy 1227 Al. 3 Maja 10/3 Chełmno, POLSKA
Kompleks wojskowy 1226 ul. Biskupia 15-23 Chełmno, POLSKA
Kompleks wojskowy 1234 Grubno, POLSKA
Zapewnienia konieczności obsługi i serwisu oraz zagwarantowanie ciągłości pracy systemów ciepłowniczych ww. kompleksów. Systemy ciepłownicze wymagają obsługi przez firmę z doświadczeniem i określonymi kwalifikacjami oraz uprawnieniami. dalsza część uzasadnienia znajduje się w sekcji VI pkt VI.3 poniżej.

I. Przystępując do postępowania, Wykonawca ma obowiązek wnieść wadium w wysokości 5 000,00 PLN.
II. Wykonawca związany jest ofertą przez okres 60 dni, licząc od dnia, w którym upływa termin składania ofert.
III. Zamawiający informuje, że w niniejszym postępowaniu zastosowanie ma art. 24aa ust. 1 ustawy, tj. Zamawiający najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu.
IV. 1. Oprócz przypadków określonych w art. 144 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych strony dopuszczają możliwość zmiany umowy w przypadku:
1.1. zmiany formy prawnej i oznaczenia strony w związku z przekształceniem firmy,
1.2. wystąpienia przyczyn o charakterze obiektywnym, w tym z powodu okoliczności, za które wyłączną winę ponosi Zamawiający lub okoliczności wynikających z działań Inwestora, Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany terminu realizacji przedmiotu umowy, zmianę wynagrodzenia umownego oraz zmianę sposobu realizacji przedmiotu umowy,
1.3. gdy zmiany będą korzystne dla Zamawiającego i będą leżały w interesie publicznym - Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany wynagrodzenia Wykonawcy lub zmiany terminu realizacji przedmiotu umowy,
1.4. ustawowej zmiany powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie wysokości stawki podatku od towarów i usług - Zamawiający dopuszcza zmianę wynagrodzenia umownego brutto, zmiany powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu zamówienia.
2. Wynagrodzenie Wykonawcy, o którym mowa w § 6 ust. 1 Załącznika nr 5 do SIWZ, dotyczące niewykonanej części zamówienia będzie waloryzowane w trakcie obowiązywania Umowy w przypadku:
5.1. zmiany stawki podatku od towarów i usług;
5.2. zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia 10.10.2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę;
5.3. zmiany zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne;
5.4. zmiany zasad gromadzenia i wysokości wpłat do pracowniczych planów kapitałowych, o których mowa w ustawie z dnia 4.10.2018 r. o pracowniczych planach kapitałowych
— jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia przez Wykonawcę.
V. Zgodnie z art. 93 ust. 1a ustawy Pzp Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli środki, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości zamówienia lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.
VI. cd. uzasadnienia skrócenia terminu: Skrócenie terminu składania ofert spowodowane jest otrzymaniem w dniu 5.9.2019 r. danych od obecnego eksploatatora, pozwalających na:
1. określenie szacunkowych kosztów wykonania usługi;
2. sporządzenie opisu przedmiotu zamówienia z wykazem urządzeń do obsługi i zakresem prac.
Wcześniejsze przygotowanie dokumentów do przetargu bez ww. danych było niemożliwe.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych na podstawie art. 180 ustawy z dnia 29.1.2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2018 r. poz. 1986 z późn. zm.) przysługuje odwołanie. Termin składania odwołań określa art. 182 ustawy.