Świadczenie kompleksowych usług pralniczych II dla Szpitala Bielańskiego w Warszawie (ZP-59/2019)

Krótki opis

Świadczenie kompleksowych usług pralniczych wraz z zastosowaniem systemu zapewniającego bezdotykowe ewidencjonowanie brudnej bielizny, leasingiem bielizny oraz udostępnieniem na czas realizacji umowy szaf vendingowych.

Opis zamówienia

Świadczenie kompleksowych usług pralniczych wraz z zastosowaniem systemu zapewniającego bezdotykowe ewidencjonowanie brudnej bielizny, leasingiem bielizny oraz udostępnieniem na czas realizacji umowy szaf vendingowych.

Wykaz i krótki opis warunków

6. Warunki udziału w postępowaniu.
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:
6.1. nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12-23 i ust. 5 pkt 1, 2, 4 i 8 Pzp.
6.2. spełniają warunki udziału w postępowaniu, dotyczące:
1) zdolności zawodowej
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże że wykonał/ wykonuje w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej jedną usługę prania bielizny szpitalnej, z zastosowaniem systemu zapewniającego bezdotykowe ewidencjonowanie brudnej bielizny, leasing bielizny oraz udostępnienie szaf vendingowych o wartości ROCZNEJ brutto nie mniejszej niż 800 000,00 PLN.
Wymóg rocznej wartości umowy (500 000,00 PLN) dotyczy również wykonawców, którzy na dzień składania ofert nie zakończyli usługi prania bielizny szpitalnej (umowa w trakcie realizacji).
W przypadku gdy w zamówieniu przedstawionym przez wykonawcę jako spełniające warunek, rozliczenie za wykonane zamówienie zostało dokonane w innej walucie niż w złotych polskich, wykonawca dokona przeliczenia wartości wykonanych zamówień w innej walucie niż w złotych polskich - na podstawie średniego kursu złotego w stosunku do walut obcych określonego w tabeli kursów A średnich walut obcych Narodowego Banku Polskiego na dzień zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych. W przypadku, gdy w dniu zamieszczenia ogłoszenia, NBP nie opublikował średnich kursów walut, należy przyjąć pierwszy opublikowany po tej dacie średni kurs NBP.
2) zdolności technicznej
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże że dysponuje:
a) co najmniej dwoma samochodami do transportu czystej i brudnej bielizny lub jednym z oddzielnymi komorami, odizolowanymi na brudną i czystą bieliznę,
b) co najmniej jedną komorą do dezynfekcji materacy, wyposażoną w rejestrator i drukarkę parametrów procesu dezynfekcji,
c) co najmniej jednym tunelem finisher do wykańczania odzieży operacyjnej i fartuchów wykonanych z tkaniny poliestrowej,
d) co najmniej jednym agregatem do czyszczenia chemicznego dla bielizny i odzieży, która ze względu na skład surowcowy nie może być prana wodnie, przy zachowaniu odpowiednio dobranej technologii z zastosowaniem rozpuszczalników nie zawierających halogenów,
e) co najmniej jednym dodatkowym zakładem pralniczym, który będzie w stanie przejąć usługi w przypadku awarii lub innych zdarzeń, które uniemożliwią realizację usługi w lokalizacji podstawowej.
6.3. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie niniejszego zamówienia dla potwierdzenia spełniania warunku opisanego w pkt 6.2 SIWZ, Zamawiający będzie oceniał łącznie ich zdolność techniczną lub zawodową.
6.4. Wykonawca na podstawie art. 22a ustawy Pzp może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych. W tym celu wykonawca wraz z ofertą przedstawia Zamawiającemu zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia. Wzór zobowiązania stanowi Załącznik Nr 4.
c.d. - sekcja III.1.2

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

6.5. Jeżeli zdolności techniczne lub zawodowe podmiotów, o których mowa w pkt 6.4 SIWZ, nie potwierdzają spełnienia warunków udziału w postępowaniu lub zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia, zamawiający wezwie Wykonawcę do:
6.5.1. zastąpienia tego podmiotu innym podmiotem lub podmiotami lub,
6.5.2. zobowiązania się do osobistego wykonania odpowiedniej części zamówienia, jeżeli wykaże zdolności techniczne lub zawodowe o których mowa w pkt 6.2 SIWZ
6.6. W przypadku gdy w niniejszym postępowaniu podmiot, który udostępnia na podstawie art. 22a ustawy zasoby takie jak kwalifikacje zawodowe lub doświadczenie, wówczas zobowiązany jest on do realizacji przedmiotu zamówienia w zakresie jakim udostępnia wykonawcy zdolności, o których mowa powyżej.
6.7. Zamawiający może, na każdym etapie postępowania, uznać, że Wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych Wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze ze strony Wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.
6.8. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu zostanie dokonana wg formuły: „wykazał - nie wykazał ” (spełnia/nie spełnia).
6.9. Żaden z wykonawców występujących wspólnie ani żaden Wykonawca udostępniający potencjał - nie mogą podlegać wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12-23 i ust. 5 pkt 1, 2, 4 i 8 Pzp.
6.10. Zamawiający może wykluczyć Wykonawcę na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia.
7. Oświadczenia i dokumenty, jakie ma dostarczyć wykonawca w celu wstępnego potwierdzenia, że spełnia warunki udziału w postępowaniu oraz nie podlega wykluczeniu (dokumenty dołączane do oferty):
7.1 Oświadczenie w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ), o którym mowa w art. 25a ust. 1 ustawy Pzp.
8. Oświadczenie wymagane po zamieszczeniu przez Zamawiającego na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp:
8.1 oświadczenie wykonawcy o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, do której przynależy inny wykonawca składający ofertę w przedmiotowym postępowaniu.
9. Wykaz oświadczeń i dokumentów wymaganych przed udzieleniem zamówienia
Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia dokumentów oraz oświadczeń wyszczególnionych w pkt 9.1 - 9.3 niniejszej SIWZ.
9.1 w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia z postępowania:
1) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
2) zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub inny dokument potwierdzający, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,
c.d. poniżej

3) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo inny dokument potwierdzający, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub inny dokument potwierdzający, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,
4) odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy;
5) oświadczenie wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo - w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji - dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności,
6) oświadczenie wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne,
7) oświadczenie wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2016 r., poz. 716).
9.2 w celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu:
1) wykaz usług wykonanych/ wykonywanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane /są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających czy usługi te zostały wykonane należycie. Wzór wykazu usług stanowi Załącznik nr 5 do SIWZ.
Dowodami o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego dostawy były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy, wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
2) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania przedmiotowego zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami, na formularzu zgodnym z treścią Załącznika nr 6 do SIWZ.
c.d. sekcja III.1.3

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

9.3 w celu potwierdzenia że oferowane usługi spełniają wymagania określone przez Zamawiającego:
1) aktualne zaświadczenie wystawione przez właściwy organ sanitarno-epidemiologiczny potwierdzający, że pralnia spełnia wymagania dotyczące prania bielizny z zakładów opieki zdrowotnej,
2) oświadczenie wykonawcy, że dysponuje systemem zapewniającym bezdotykowe ewidencjonowanie brudnej bielizny, z podaniem rodzaju systemu,
3) aktualna opinia właściwego organu sanitarno-epidemiologicznego dotycząca środków transportu oraz komory do dezynfekcji materacy, którymi dysponuje wykonawca,
4) deklaracja zgodności z wymaganiami zasadniczymi dotyczących udostępnianego sprzętu (dystrybutory wydające, zbierające, elementy systemu RFID),
5) materiały producenta dotyczące szaf vendingowych (np. foldery, opisy techniczne, oświadczenia producenta, wyciągi z katalogów itp. materiały) potwierdzające spełnianie wymaganych parametrów technicznych,
6) deklaracja zgodności z wymaganiami zasadniczymi, wystawionej zgodnie z ustawą z dnia 20.5.2010 r. o wyrobach medycznych (Dz.U. nr 107, poz. 679 z późn. zm) - dotyczy ubrań i fartuchów operacyjnych;
7) karty charakterystyki tkaniny, karty techniczne tkaniny lub inny dokument, z którego wynikać będzie spełnianie parametrów wymaganych, określonych w Opisie przedmiotu zamówienia tj. nazwa tkaniny, gramatura, skład, kurczliwość materiału, siła zrywająca itp. - dotyczy odpowiednio asortymentu, gdzie zamawiający wskazał takie parametry,
8) oświadczenie wykonawcy, że zaoferowane ubrania operacyjne spełniają wymagania normy PN-EN 13795 w zakresie czystości pod względem cząstek stałych,
9) oświadczenie Wykonawcy, że zaoferowana bielizna operacyjna i fartuchy barierowe spełnia wymagania normy PN-EN 13795 oraz zachowuje właściwości barierowe przez min. 100 cykli prania i sterylizacji oraz, że Wykonawca posiada dokumenty z badania nieprzemakalności po 100 cyklach prania i sterylizacji oraz spełniania wymagań normy PN-EN 13795, przeprowadzonego przez akredytowaną jednostkę badawczą lub producenta tkaniny (fartuch operacyjne barierowe), które zostaną udostępnione na każde żądanie Zamawiającego,
10) oświadczenie wykonawcy, że zaoferowana bielizna operacyjna spełnia wymagania normy PN-EN13795 w zakresie pylenia i Wykonawca posiada stosowne badania przeprowadzone przez akredytowaną jednostkę badawczą lub producenta tkanin, które zostaną udostępnione na każde żądanie Zamawiającego,
11) próbka (po 1 szt.) - zgodnie z pkt IV ppkt 6.4, 6.5, 6.7, 6.8 oraz 6.10 Załącznika Nr 3.
9.4 Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zamiast dokumentów, o których mowa w pkt 9.1.1 - 9.1.4 niniejszej SIWZ, składa odpowiednio:
1) pkt 9.1.1 - składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,
2) pkt 9.1.2 - 9.1.4 - składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:
a) nie zalega z opłacaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert
c.d. poniżej

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

b) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
9.5 Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 9.4, zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby, wystawione nie wcześniej niż, odpowiednio: 6 miesięcy/ 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. 9.6 Wykonawca mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, której dotyczy dokument wskazany w pkt 9.1.1 składa dokument, o którym mowa w pkt 9.4.1 w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 14 i 21 ustawy Pzp. Jeżeli w kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie wydaje się takich dokumentów, zastępuje się go dokumentem zawierającym oświadczenie tej osoby złożonym przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
9.9 Dokumenty sporządzone w języku obcym muszą być składane wraz z tłumaczeniem na język polski.
9.10 Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia:
1) Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie niniejszego zamówienia ustanawiają Pełnomocnika, zwanego w niniejszej specyfikacji Pełnomocnikiem, do reprezentowania ich w niniejszym postępowaniu albo reprezentowania ich w postępowaniu
5) Dokumenty potwierdzające brak podstaw do wykluczenia, czyli dokumenty, o których mowa w pkt 9.1 niniejszej SIWZ, składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, jeśli oferta wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia zostanie oceniona jako najkorzystniejsza.
6) Dokumenty, o których mowa w pkt 9.2 - 9.3 niniejszej SIWZ składa pełnomocnik, jeśli oferta wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia zostanie oceniona jako najkorzystniejsza.
9.11 Inne wymagane dokumenty, składane przez każdego Wykonawcę wraz z ofertą:
1) dowód wniesienia wadium (35 000,00 PLN)

Procedura przyspieszona

Skrócenie terminu składania ofert wynika z powodu zaistnienia stanu pilnej konieczności, tj. zapewnienia ciągłości kluczowej procedury, jaką jest świadczenia usług pralniczych dla Szpitala. Ze względu na charakter przedmiotu zamówienia przygotowanie przez wykonawców oferty nie jest czasochłonne, wobec czego skrócenie terminu składania ofert nie wpływa w żaden sposób na konkurencyjność postępowania.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 15 dni - jeżeli zostały przesłane w inny sposób;
2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej;
3. odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

Procedura przyspieszona

Skrócenie terminu składania ofert wynika z powodu zaistnienia stanu pilnej konieczności, tj. zapewnienia ciągłości kluczowej procedury, jaką jest świadczenia usług pralniczych dla Szpitala. Ze względu na charakter przedmiotu zamówienia przygotowanie przez Wykonawców oferty nie jest czasochłonne, wobec czego skrócenie terminu składania ofert nie wpływa w żaden sposób na konkurencyjność postępowania.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia — jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 15 dni — jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.
3. odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.