„Świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych na terenie Dzielnic: Wawer, Wesoła m.st. Warszawy w okresie od dnia 4.11.2019 r. do dnia 31.1.2020”

Centrum Usług Społecznych „Społeczna Warszawa”

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych, o których mowa w ustawie z 12.3.2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2018 r. poz. 1508, ze zm.), zwanych dalej „Usługami” (z wyłączeniem specjalistycznych usług dla osób z zaburzeniami psychicznymi, realizowanych na rzecz osób, wymagających pomocy w miejscu zamieszkania) – podopiecznych Ośrodków Pomocy Społecznej Dzielnicy Wawer, Wesoła m.st. Warszawy, które z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn ze względu na szczególny stan zdrowia, w tym u których trudności w codziennym funkcjonowaniu spowodowane zostały schorzeniami wieku podeszłego, wymagają pomocy i pielęgnacji innych osób. Specjalistyczne usługi opiekuńcze są dostosowane do szczególnych potrzeb wynikających z rodzaju schorzenia lub niepełnosprawności, świadczone przez osoby ze specjalistycznym przygotowaniem zawodowym.

Termin

Termin składania ofert wynosił 2019-09-11. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2019-08-23.

Kto?

• Centrum Usług Społecznych „Społeczna Warszawa”

Co?

• Usługi w zakresie zdrowia i opieki społecznej

Gdzie?

• Warszawski stołeczny › Miasto Warszawa

Historia zamówień

Data	Dokument
2019-08-23	Ogłoszenie o zamówieniu
2019-10-09	Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Ogłoszenie o zamówieniu (2019-08-23)
Obiekt
Zakres zamówienia
Tytuł: Usługi w zakresie zdrowia i opieki społecznej
Numer referencyjny: CUS/ZP/4/2019
Krótki opis:

Metadane ogłoszenia
Język oryginału: polski 🗣️
Typ dokumentu: Ogłoszenie o zamówieniu
Rodzaj zamówienia: Usługi
Regulacja: Unia Europejska
Wspólny słownik zamówień (CPV)
Kod: Usługi w zakresie zdrowia i opieki społecznej 📦
Miejsce wykonania
Region NUTS: Miasto Warszawa 🏙️

Procedura
Typ procedury: Procedura otwarta
Typ oferty: Wniosek dotyczący wszystkich partii
Kryteria przyznawania nagród
Nie dotyczy

Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Kraj: Polska 🇵🇱
Typ instytucji zamawiającej: Inne
Nazwa instytucji zamawiającej: Centrum Usług Społecznych „Społeczna Warszawa”
Adres pocztowy: ul. Z. Nałkowskiej 11
Kod pocztowy: 01-886
Miasto pocztowe: Warszawa
Kontakt
Adres internetowy: http://www.centrumuslugspolecznych.um.warszawa.pl 🌏
E-mail: mpanczy@um.warszawa.pl 📧
Telefon: +48 222774982 📞
Fax: +48 222774972 📠
URL dokumentów: http://www.centrumuslugspolecznych.um.warszawa.pl 🌏
URL do udziału: https://miniportal.uzp.gov.pl/ 🌏

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2019-08-23 📅
Termin składania ofert: 2019-09-11 📅
Data publikacji: 2019-08-28 📅
Data rozpoczęcia: 2019-11-04 📅
Data końcowa: 2020-01-31 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2019/S 165-405491
Numer Dz.U.-S: 165
Informacje dodatkowe

Warunki udziału w postępowaniu i podstawy wykluczenia zostały określone w Części II specyfikacji istotnych warunków udziału w postępowaniu (SIWZ), którą zamieszczono na stornie internetowej Zamawiającego. Wykonawca przystępujący do postępowania jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości: 1 067 PLN (słownie: jeden tysiąc sześćdziesiąt siedem złotych).

Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:

Świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych obejmujące Dzielnice: Wawer, Wesoła, w wymiarze 1350 godzin w pełnym okresie realizacji zamówienia, przy czym: szacunkowa średnia miesięczna liczba godzin Usług wyniesie 450 godzin;

Przewidywana średnia miesięczna liczba odbiorców Usług wyniesie 15 osób;

Minimalny wymiar godzin świadczonych Usług w pełnym okresie realizacji zamówienia, wyniesie 1000 godzin.

Informacje dodatkowe:

Wykonawca przystępujący do postępowania jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości:

1 067 PLN (słownie: jeden tysiąc sześćdziesiąt siedem złotych).

Miejsce wykonania
Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności: Warszawa Dzielnice: Wawer, Wesoła

Informacje prawne, ekonomiczne, finansowe i techniczne
Warunki uczestnictwa
Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów:

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: 1) nie podlegają wykluczeniu z udziału w postępowaniu na podstawie: a) art. 24 ust. 1 pkt 12-23 Ustawy Pzp, b) art. 24 ust. 5 pkt 1 i 3-8 Ustawy Pzp oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1b Ustawy Pzp: Wykonawca musi posiadać doświadczenie w realizacji usług opiekuńczych i/lub specjalistycznych, musi zatrudnić osoby zatrudnione na umowę o pracę w liczbie etatów wskazaną w ogłoszeniu SIWZ, spełniających warunki określone w Części I ust. 3 pkt 10, 11 SIWZ oraz musi zatrudnić do realizacji przedmiotu zamówienia osoby zatrudnione na umowę o pracę w tym minimum 50 proc. osób musi posiadać co najmniej 12-miesięczne doświadczenie w świadczeniu pomocy w formie specjalistycznych usług opiekuńczych. Szczegółowe warunki udziału oraz podstawy wykluczenia zamówienia określono w ogłoszeniu SIWZ zamieszczonym na stronie internetowej Zamawiającego.

Realizacja zamówienia
Warunki realizacji zamówienia:

Postanowienia projektu umowy określone zostały w załączniku nr 5 do SIWZ zamieszczonego na stronie internetowej Zamawiającego.

Zamawiający, przewiduje możliwość dokonania zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty w przypadkach określonych w § 12 umowy.

Procedura
Podstawa prawna: 32014L0024
Główne cechy procedury udzielania zamówień:

Postępowanie prowadzone jest na podstawie przepisów określonych w Dziale III, rozdziału 6 w trybie określonym w art. 138g–138n pkt 1 oraz 138q–138s ustawy z dnia 29.1.2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2018 r. poz. 1986).

Czas składania ofert: 10:00
Języki, w których można składać oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: polski 🗣️

Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Krajowy numer rejestracyjny: REGON: 015259640
Inny rodzaj instytucji zamawiającej: jednostka organizacyjna m.st. Warszawy
Kontakt
Punkt kontaktowy: Maria Pańczyk
Adres internetowy: www.centrumuslugspolecznych.um.warszawa.pl 🌏
URL dokumentów: www.centrumuslugspolecznych.um.warszawa.pl 🌏

Odniesienie
Informacje dodatkowe

I. Kryteria oceny ofert. Zamawiający wybierze ofertę najkorzystniejszą w poszczególnej części zamówienia na podstawie kryteriów oceny ofert:

K1 – Cena oferty brutto, waga 60 %;

K2 – Stawka godzinowa brutto dla opiekunów, waga 15 %;

K3 – Doświadczenie Wykonawcy, waga 25 %.

II. Stosownie do art. 8a ust. 5 ustawy Pzp, Zamawiający informuje, że:

a) w przypadku, gdy wykonanie obowiązków, o których mowa w art. 15 ust. 1-3 RODO, wymagałoby niewspółmiernie dużego wysiłku, Zamawiający może żądać od osoby, której dane dotyczą, wskazania dodatkowych informacji mających na celu sprecyzowanie żądania, w szczególności podania nazwy lub daty postępowania lub zakończonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego,

b) wystąpienie z żądaniem, o którym mowa w art. 18 ust. 1 rozporządzenia 2016/679, nie ogranicza przetwarzania danych osobowych do czasu zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.

Informacje uzupełniające
Organ kontrolny
Nazwa: Urząd Zamówień Publicznych (Prezes Krajowej Izby Odwoławczej)
Adres pocztowy: ul. Postępu 17A
Miasto pocztowe: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Kraj: Polska 🇵🇱
Telefon: +48 224587801 📞
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl 📧
Fax: +48 224587800 📠
Adres internetowy: http://www.uzp.gov.pl 🌏
Informacje o terminach składania odwołań:

Środki ochrony prawnej zostały określone w Dziale VI ustawy Prawo zamówień publicznych.

Organ odpowiedzialny za procedury mediacyjne
Tak samo jak: Organ kontrolny
Źródło: OJS 2019/S 165-405491 (2019-08-23)

Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia (2019-10-09)
Obiekt
Metadane ogłoszenia
Typ dokumentu: Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Procedura
Typ oferty: Nie dotyczy
Kryteria przyznawania nagród
Najniższa cena

Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Nazwa instytucji zamawiającej: Centrum Usług Społecznych „Społeczna Warszawa"

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2019-10-09 📅
Data publikacji: 2019-10-14 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2019/S 198-481902
Odnosi się do ogłoszenia: 2019/S 165-405491
Numer Dz.U.-S: 198
Informacje dodatkowe

I. Kryteria oceny ofert: K1–Cena oferty brutto, waga 60 %; K–Stawka godzinowa brutto dla opiekunów, waga 15 %; K3–Doświadczenie Wykonawcy, waga 25 %. II. Zamawiający poinformował o art. 8a ust. 5 ustawy Pzp i ograniczeniach, o których mowa w ust. 2 i 4 art. 8a ust. 5 oraz art. 97 ust. 1a ustawy Pzp.

Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:

Świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych obejmujące Dzielnice: Wawer, Wesoła, w wymiarze 1 350 godzin w pełnym okresie realizacji zamówienia, przy czym: szacunkowa średnia miesięczna liczba godzin usług wyniesie 450 godzin;

Przewidywana średnia miesięczna liczba odbiorców usług wyniesie 15 osób;

Minimalny wymiar godzin świadczonych usług w pełnym okresie realizacji zamówienia, wyniesie 1 000 godzin.

Informacje dodatkowe:

Miejsce wykonania
Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności: Warszawa Dzielnice: Wawer, Wesoła.

Odniesienie
Informacje dodatkowe

Zamawiający unieważniał postępowanie na usługi społeczne pn. „Świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych na terenie Dzielnic: Wawer, Wesoła m.st. Warszawy w okresie od dnia 4.11.2019 r. do dnia 31.1.2020” na podstawie części VII pkt 17 SIWZ, art. 93 ust. 1 pkt 7 w zw. z art. 146 ust. 6 ustawy Pzp.

Uzasadnienie

Przedmiotowe postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Zamawiający dokonał opisu kryterium oceny ofert „ doświadczenie wykonawcy” w sposób nieprzejrzysty, uniemożliwiający dokonanie oceny ofert, a w konsekwencji - wyboru oferty, naruszając tym samym art. 138 k ustawy Pzp.

W SIWZ w opisie kryterium „doświadczenie wykonawcy” zamieszczono zapisy:

„Zamawiający przyzna punkty w przedmiotowym kryterium za należycie zrealizowane przez Wykonawcę w okresie ostatnich trzech lat przed upływem składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, dodatkowe usługi (poza obowiązkową usługą, która jest warunkiem udziału w postępowaniu), których przedmiotem jest świadczenie usług opiekuńczych i/lub specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania. Wykazane dodatkowe usługi muszą być zrealizowane/realizowane przez okres minimum 6 miesięcy i mieć wartość nie mniejszą od wartości określonej w warunkach udziału w postępowaniu”;

oraz

„Zamawiający informuje, że pod pojęciem „usługi”, należy rozumieć usługę świadczoną na rzecz jednego Zamawiającego na podstawie odrębnej (pojedynczej) umowy, nieprzerwanie przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, w wartości określonej w części II ust. 1 pkt. 2 lit. a SIWZ.”

W postępowaniu wpłynęła oferta, w której wykonawca w celu uzyskania punktacji w kryterium oceny ofert „doświadczenie wykonawcy” wskazał usługi, które wykonywał przez okres 6 miesięcy, końcowy okres ich wykonywania przypada w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminy składania ofert, jednak cały okres tych usług nie mieści się w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert.

Zamawiający w opisie sposobu przyznania punktacji we wskazanym powyżej kryterium nie wskazał, czy będzie punktował jedynie te zamówienia, które w całości trwały w okresie 3 ostatnich lat przed upływem terminu składania ofert, czy też dla przyznania punktów w tym kryterium wystarczające jest, aby w terminie trzech lat przed upływem składania ofert wykonanie usługi zostało zakończone.

Brak określenia powyższej okoliczności powoduje niemożność dokonania oceny przedmiotowej oferty. Kryterium oceny ofert „doświadczenie wykonawcy” pozostawia bowiem wykonawcy swobodę interpretacji, jest niejednoznaczne i nie jest przejrzyste.

Konsekwencją takiego opisania kryterium jest niemożność dokonania wyboru najkorzystniejszej w przedmiotowym postępowaniu oferty z zachowaniem zasad przejrzystości oraz równego traktowania i konkurencji. Powyższa wada jest nieusuwalne na obecnym etapie postępowania, mogłaby ona mieć wpływ na wynik postępowania (na ocenę ofert) oraz jest na tyle istotna, że uniemożliwia zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego. Dlatego też skutkuje koniecznością unieważnienia postępowania.

Informacje uzupełniające
Organ kontrolny
Informacje o terminach składania odwołań:

Środki ochrony prawnej zostały określone w dziale VI ustawy Prawo zamówień publicznych.

Źródło: OJS 2019/S 198-481902 (2019-10-09)

Nowe zamówienia w powiązanych kategoriach 🆕

Usługi w zakresie zdrowia i opieki społecznej (17 nowe zamówienia)