Świadczenie usług opieki serwisowej oprogramowania Egeria w celu zapewnienia poprawnego i nieprzerwanego (stabilnego) działania oraz jego rozwoju

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług opieki serwisowej oprogramowania Egeria w celu zapewnienia poprawnego i nieprzerwanego (stabilnego) działania oraz jego rozwoju. Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia zawiera załącznik nr 3 Podstawowe informacje o Egerii oraz załącznik nr 4 do SIWZ Istotne Postanowienia Umowy

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług opieki serwisowej oprogramowania Egeria w celu zapewnienia poprawnego i nieprzerwanego (stabilnego) działania oraz jego rozwoju.
Przedmiot zamówienia składa się z następujących usług:
1) usługi stałe:
a) naprawa błędów oraz usunięcie problemów wydajnościowych w Oprogramowaniu;
b) udzielanie konsultacji (hot line);
c) wprowadzanie zmian do oprogramowania Egeria wynikających ze zmian powszechnie obowiązującego prawa, po akceptacji KOWR;
2) Usługi modernizacji oprogramowania:
a) dostosowanie oprogramowania do nowych wersji oprogramowania narzędziowego oraz Sprzętu komputerowego;
b) wprowadzanie zmian w oprogramowaniu;
c) inne usługi modernizacyjne lub konserwacyjne, w tym modyfikacja danych, realizowane w ramach określonej czasochłonności,
Zgodnie ze zgłoszonymi przez KOWR wnioskami o zmianę.

Wykaz i krótki opis warunków

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
a) nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 i ust. 5 pkt 1 ustawy;
b) spełniają warunki udziału w postępowaniu, dotyczące zdolności zawodowej w zakresie posiadania wiedzy i doświadczenia oraz dysponowania osobami, które zostaną skierowane do realizacji zamówienia.
2. Warunek udziału w postępowaniu dotyczący zdolności zawodowej w zakresie posiadania wiedzy i doświadczenia Wykonawcy zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że:
1) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) wykonał (a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje):
a) co najmniej 2 usługi o wartości każdej nie mniejszej niż 2 000 000 PLN brutto za rok świadczenia usługi, z których każda obejmowała utrzymanie systemu spełniającego wymagania opisane w pkt 1.b. i-iii powyżej oraz była świadczona nieprzerwanie przez okres co najmniej 12 miesięcy, a w ramach świadczonych usług do zadań Wykonawcy należała co najmniej (poniższe wymagania muszą być spełnione łącznie):
i. obsługa błędów zgłoszonych przez użytkowników systemu;
ii. usuwanie wad i błędów w utrzymywanym systemie;
iii. weryfikacja skuteczności wytworzonych poprawek przed dostarczeniem do Wykonawcy;
b) co najmniej 2 usługi o wartości każdej nie mniejszej niż 1 000 000 PLN brutto, z których każda polegała na rozbudowie systemu informatycznego obejmującej wykonanie analizy, zaprojektowanie i wytworzenie oprogramowania systemu informatycznego, gdzie system w obu tych przypadkach spełniał łącznie następujące wymagania:
i. został wykonany w technologii wielowarstwowej;
ii. został wykonany z wykorzystaniem relacyjnej bazy danych;
iii. system wykorzystywany był lub jest przez ponad 300 użytkowników;
Uwaga: W przypadku podania wartości usług w walucie innej niż PLN, w celu oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności zawodowej Zamawiający przeliczy podaną kwotę na PLN według średniego kursu Narodowego Banku Polskiego obowiązującego w dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, a jeżeli w tym dniu nie publikowano kursu tej waluty – według ostatniego średniego kursu Narodowego Banku Polskiego przed dniem publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
3. Warunek udziału w postępowaniu dotyczący zdolności zawodowej w zakresie dysponowania osobami, które zostaną skierowane do realizacji zamówienia zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował następującymi osobami, które zostaną skierowane do realizacji zamówienia w zakresie:
a. Kierownikiem Projektu – minimum 1 osoba, która:
i. posiada wykształcenie wyższe;
ii. posiada co najmniej 3 lat doświadczenia w pełnieniu funkcji kierownika projektu przy realizacji zamówień o zakresie jak w pkt 1.a. lub 1.b;
iii. posiada certyfikat wydany przez uprawniony podmiot niezależny od Wykonawcy, potwierdzający posiadanie wiedzy i umiejętności w zakresie stosowania powszechnie uznanych metodyk prowadzenia projektów, np. co najmniej PRINCE2 Practitioner lub równoważny.
Przez certyfikat równoważny Zamawiający rozumie certyfikat, który:
— jest analogiczny co do zakresu z przykładowym certyfikatem wskazanym z nazwy dla danej roli, co jest rozumiane jako:
— analogiczna dziedzina merytoryczna wynikająca z roli, której dotyczy certyfikat,
— analogiczny stopień poziomu kompetencji,
— analogiczny poziom doświadczenia zawodowego wymaganego do otrzymania danego certyfikatu,
— potwierdzony jest egzaminem (dotyczy tylko tych ról, których przykładowe certyfikaty muszą być potwierdzone egzaminem),
Ciąg dalszy w sekcji III.1.2

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Ciąg dalszy z sekcji III.1.1:
b. Analityk – minimum 2 osoby, z których każda posiada:
i. wykształcenie wyższe;
ii. znajomość języka UML;
iii. co najmniej 3 lat doświadczenia w pełnieniu roli analityka biznesowego IT lub analityka systemowego IT przy realizacji zamówień o zakresie jak w ust. 2 pkt 1.a. lub 1.b;
iv. znajomość narzędzia Enterprise Architect;
c. Architekt – minimum 1 osoba, która posiada:
i. co najmniej 3 lat doświadczenia w pełnieniu roli architekta rozwiązań przy realizacji zamówień o zakresie jak w ust. 2 pkt 1.a. lub 1.b;
ii. minimum 3 letnie doświadczenie w modelowaniu architektury systemów przy użyciu narzędzia Enterprise Architect (lub pokrewnego);
iii. znajomość języka UML;
iv. praktyczną znajomość technologii i rozwiązań Oracle Forms, Enterprise Service Bus (ESB), Java Enterprise Edition (Java EE);
d. Programista A – minimum 2 osoby, z których każda posiada:
i. wykształcenie wyższe;
ii. co najmniej 3 lat doświadczenia w pełnieniu roli programisty przy realizacji zamówień o zakresie jak w ust. 2 pkt 1.a. lub 1.b;
iii. praktyczną znajomość technologii i rozwiązań Oracle Forms;
e. Programista B – minimum 2 osoby, z których każda posiada:
i. wykształcenie wyższe;
ii. co najmniej 3 lat doświadczenia w pełnieniu roli programisty przy realizacji zamówień o zakresie jak w ust. 2 pkt 1.a. lub 1.b;
iii. praktyczną znajomość technologii i rozwiązań Java EE;
f. Administrator baz danych Oracle – minimum w osoba, która posiada:
i. wykształcenie wyższe;
ii. co najmniej 3 lat doświadczenia w pełnieniu roli administratora przy realizacji zamówień o zakresie jak w ust. 2 pkt 1.a. lub 1.b,
g. Tester – minimum 1 osoba, która posiada:
i. wykształcenie wyższe;
ii. co najmniej 3 lat doświadczenia w pełnieniu roli testera przy realizacji zamówień o zakresie jak w ust. 2 pkt 1.a. lub 1.b;
iii. certyfikat ISTQB lub równoważny.
Przez certyfikat równoważny Zamawiający rozumie certyfikat, który:
— jest analogiczny co do zakresu z przykładowym certyfikatem wskazanym z nazwy dla danej roli, co jest rozumiane jako:
— analogiczna dziedzina merytoryczna wynikająca z roli, której dotyczy certyfikat,
— analogiczny stopień poziomu kompetencji,
— analogiczny poziom doświadczenia zawodowego wymaganego do otrzymania danego certyfikatu,
— potwierdzony jest egzaminem (dotyczy tylko tych ról, których przykładowe certyfikaty muszą być potwierdzone egzaminem).
Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków.
Wykonawca może rozszerzyć zespół uczestniczący w realizacji zamówienia o osoby niewyspecyfikowane w ramach wykazu osób wskazanych do realizacji zamówienia.
Osoby wyznaczone do realizacji Zamówienia nie mogą łączyć ról.
4. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, warunek udziału w postępowaniu, dotyczący zdolności zawodowej w zakresie:
1) doświadczenia Wykonawcy – Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie muszą wykazać, że co najmniej jeden Wykonawca wykonał lub wykonuje w całości usługi wymienione w ust. 2 ppkt 1;
2) dysponowania osobami, które zostaną skierowane do realizacji zamówienia – musi spełniać co najmniej jeden Wykonawca lub wszyscy Wykonawcy łącznie.
5. Zamawiający dokona oceny spełniania przez Wykonawców warunków udziału w postępowaniu na podstawie informacji zawartych w oświadczeniach i dokumentach wymienionych w Rozdziale XI.
6. Zamawiający oceni, czy udostępniana Wykonawcy przez inne podmioty zdolność zawodowa pozwala na wykazanie przez Wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu.
XI. Wykaz oświadczeń i dokumentów, potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz wskazujących brak podstaw wykluczenia
A. Dokumenty składane wraz z ofertą:
Ciąg dalszy w miejscu: Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów:

1. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz w celu wykazania braku podstaw wykluczenia Wykonawca składa jednolity dokument.
1) Jednolity dokument sporządza się zgodnie ze wzorem standardowego formularza, określonym w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej (UE) nr 2016/7 z dnia 5.1.2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz.U. UE L 3 z 6.1.2016 r. str. 16).
2) W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, jednolity dokument składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Dokumenty te powinny potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia.
3) Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełnienia – w zakresie w jakim powołuje się na ich zasoby – warunków udziału w postępowaniu, składa także jednolite dokumenty dotyczące tych podmiotów - podpisane przez te podmioty.
4) Zamawiający nie żąda złożenia jednolitych dokumentów dotyczących podwykonawców.
5) Wykonawca wypełnia jednolity dokument, tworząc dokument elektroniczny. W tym celu może korzystać z serwisu eESPD udostępnionego przez Urząd Zamówień Publicznych pod adresem: https://espd.uzp.gov.pl/ lub innych dostępnych narzędzi lub oprogramowania, które umożliwiają wypełnienie jednolitego dokumentu i utworzenie dokumentu elektronicznego.
6) W celu wypełnienia jednolitego dokumentu, korzystając z serwisu eESPD, należy wykonać kolejno następujące czynności:
a) pobrać na dysk lokalny plik jednolitego dokumentu w formacie XML, stanowiący Załącznik nr 2 do SIWZ;
b) w pytaniu „Kim jesteś?” zaznaczyć opcję „Jestem wykonawcą”;
c) w pytaniu „Co chcesz zrobić?” zaznaczyć opcję „zaimportować ESPD”;
d) załadować z dysku lokalnego pobrany plik jednolitego dokumentu;
e) w pytaniu „Gdzie znajduje się siedziba Państwa przedsiębiorstwa?” wybrać państwo Wykonawcy i przejść dalej, do wypełniania jednolitego dokumentu.
7) Po utworzeniu lub wygenerowaniu przez Wykonawcę jednolitego dokumentu w postaci dokumentu elektronicznego, Wykonawca podpisuje ww. dokument kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
2. W celu oceny, czy Wykonawca, polegając na zdolnościach zawodowych innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy, będzie dysponował niezbędnymi zasobami w stopniu umożliwiającym należyte wykonanie zamówienia publicznego oraz oceny, czy stosunek łączący Wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, Zamawiający żąda dołączenia do oferty dokumentów, które określają w szczególności:
1) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu;
2) sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez Wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia publicznego;
3) zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia publicznego;
4) czy podmiot, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących doświadczenia, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą.
B. Dokumenty składane po otwarciu ofert:
Ciąg dalszy z sekcji III.1.2
1. W celu potwierdzenia braku podstawy do wykluczenia Wykonawcy z postępowania, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy, Wykonawca składa, stosownie do treści art. 24 ust. 11 ustawy (w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia przez Zamawiającego na stronie internetowej informacji z otwarcia ofert, o których mowa w art. 86 ust. 5 ustawy) - oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej oraz, w przypadku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, dowody potwierdzające, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu. Wzór ww. oświadczenia zostanie udostępniony przez Zamawiającego wraz z informacją z otwarcia ofert.
Ciąg dalszy w sekcji III.1.3

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Ciąg dalszy z sekcji III.1.2
2. Zamawiający przewiduje możliwość zastosowania procedury określonej w art. 24aa ust. 1 ustawy, zgodnie z którym Zamawiający może najpierw dokonać oceny ofert, a następnie zbadać, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
3. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów, potwierdzających:
1) brak podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia, o których mowa w art. 24:
a) ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy – informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert (informacja dotyczy: osób fizycznych, członka organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej, lub prokurenta, wykonawcy będącego podmiotem zbiorowym);
b) ust. 5 pkt 1 ustawy – odpisu z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy;
c) ust. 1 pkt 15 ustawy – oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne (wzór oświadczenia zostanie udostępniony Wykonawcy wraz z wezwaniem do złożenia oświadczeń i dokumentów) albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;
d) ust. 1 pkt 22 ustawy – oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne – wzór oświadczenia zostanie udostępniony Wykonawcy wraz z wezwaniem do złożenia oświadczeń i dokumentów;
Uwaga: W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, dokumenty, o których mowa w powyższym punkcie, składa każdy z nich;
2) spełnianie warunku udziału w postępowaniu, dotyczącego:
a) zdolności zawodowej w zakresie doświadczenia Wykonawcy – wykazu usług wykonanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, odpowiednio:
co najmniej 2 usługi, z których każda obejmowała utrzymanie systemu;
co najmniej 2 usług polegających na rozbudowie systemu informatycznego obejmującej wykonanie analizy, zaprojektowanie i wytworzenie oprogramowania systemu;
wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane – wzór wykazu usług zostanie udostępniony przez Zamawiającego wraz z wezwaniem Wykonawcy do złożenia dokumentów
oraz
dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane należycie.
Dowodami są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy.
W przypadku, gdy Zamawiający (KOWR lub jego poprzednicy prawni) jest podmiotem, na rzecz którego usługi wskazane w wykazie, o którym mowa w lit. a, zostały wcześniej wykonane, Wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów, o których mowa wyżej.
Ciąg dalszy w miejscu: Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów:

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Ciąg dalszy z sekcji III.1.3:
b) zdolności zawodowej – wykazu osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych i doświadczenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami - wzór wykazu zostanie udostępniony wraz z wezwaniem do złożenia oświadczeń i dokumentów.
4. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w ust. 3 pkt 1:
a) lit. a – składa informację z odpowiedniego rejestru lub, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja lub dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy;
b) lit. b – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości.
5. Dokumenty, o których mowa w ust. 4 lit. a i b powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
6. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w ust. 4, zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożonym przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby. Postanowienia ust. 5 stosuje się odpowiednio.
7. Wykonawca mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, której dotyczy dokument wskazany w ust. 3 pkt 1 lit. a, składa dokument, o którym mowa ust. 4 lit. a w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 14 i 21 ustawy. Jeżeli w kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie wydaje się takich dokumentów, zastępuje się go dokumentem zawierającym oświadczenie tej osoby złożonym przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby. Postanowienia ust. 5 stosuje się odpowiednio.

Procedura przyspieszona

Zamawiający realizował proces rozdzielenia systemów wsparcia CAPS i Egeria, który ostatecznie został ukończony z dniem 30.6.2019 r. W związku z brakiem możliwości przeprowadzenia odrębnych postępowań przed zakończeniem procesu rozszycia systemów oraz z niemożnością przewidzenia ile czasu zajmie rozdzielenie, Zamawiający nie miał możliwości wcześniejszego ogłoszenia postępowania.
Z uwagi na fakt, iż systemy CAPS i Egeria biorą udział w obsłudze mechanizmów delegowanych z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, które podlegają akredytacji Zamawiający musi zminimalizować brak ciągłości w zapewnieniu wsparcia dla powyższych systemów.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie KOWR, ul. Karolkowa 30, Warszawa, POLSKA. Informacja o sali, w której odbędzie się otwarcie ofert, zostanie zamieszona w dniu otwarcia ofert przy Kancelarii KOWR.