Świadczenie usług polegających na specjalistycznym sprzątaniu i utrzymaniu czystości w pomieszczeniach szpitalnych i administracyjnych

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na kompleksowym specjalist. sprzątaniu i utrzymaniu czystości w pomieszczeniach szpitalnych, administracyjnych i technicznych, współdziałaniu z personelem medycznym w zakresie opieki nad pacjentem, wykonywaniu prac niższego personelu, wywozie odpadów szpitalnych z oddziałów, transporcie zwłok i utrzymaniu porządku na terenach przyszpitalnych. Zakres usług opisany jest w Zał. od nr 10 - nr 22 do SIWZ.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na kompleksowym specjalistycznym sprzątaniu i utrzymaniu czystości w pomieszczeniach szpitalnych, administracyjnych i technicznych, współdziałaniu z personelem medycznym w zakresie opieki nad pacjentem, wykonywaniu prac niższego personelu, wywozie odpadów szpitalnych z oddziałów, transporcie zwłok i utrzymaniu porządku na terenach przyszpitalnych
2. Ogólny opis przedmiotu zamówienia zawiera Załącznik nr 10 do SIWZ.
3. Zakres i rodzaj podstawowych czynności w zakresie sprzątania, utrzymania czystości i higieny we wszystkich pomieszczeniach określa Załącznik nr 11 do SIWZ.
4. Zestawienie powierzchni pomieszczeń do sprzątania określa Załącznik nr 12 do SIWZ.
5. Średnie miesięczne zużycie materiałów czystościowych związanych ze świadczeniem usługi określa Załącznik nr 13 do SIWZ.
6. Szczegółowe wymagania dla środków higienicznych określa Załącznik nr 14 do SIWZ.
7. Zakres czynności dekontaminacji w szpitalu określa Załącznik nr 15 do SIWZ.
8. Wzór ogólnego formularza wykonanych czynności higienicznych określa Załącznik nr 16a do SIWZ. Wzór formularza wykonanych czynności higienicznych w gabinetach zabiegowych określa Załącznik nr 16b do SIWZ.
9. Wykonawca zobowiązany jest do stosowania worków przeznaczonych na odpady medyczne z nadrukami (naklejkami) określonymi w Załącznik nr 17 do SIWZ.
10. Schematy organizacji pracy personelu sprzątającego dla poszczególnych jednostek organizacyjnych określa Załącznik nr 18 do SIWZ.
11. Schematy (zestawienie) pracy pracowników wykonujących czynności pomocowe w zakresie opieki nad pacjentem określa Załącznik nr 19 do SIWZ.
12. Schematy (zestawienie) pracy pracowników wykonujących prace niższego personelu, transportu zwłok, sprzątania terenów zewnętrznych określa Załącznik nr 20 do SIWZ.
13. Zestawienie powierzchni dróg, chodników, parkingów, terenów zewn. zielonych przeznaczonych do sprzątania określa Załącznik nr 21 do SIWZ.
14. Zestawienie minimalnych wymagań sprzętowych dla Wykonawcy w celu wykonywania przedmiotu zamówienia określa Załącznik nr 22 do SIWZ.
15. Zamawiający wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę wszystkich pracowników wykonujących czynności fizyczne w zakresie objętym przedmiotem zamówienia, gdyż wykonywanie tych czynności zawiera wszystkie cechy właściwe dla stosunku pracy (m.in. konieczności wykonywania pracy pod kierownictwem i nadzorem przełożonych, świadczenia czynności w konkretnym czasie wskazanym przez pracodawcę), stosownie do regulacji zawartej w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26.6.1974 r. Kodeks Pracy (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 917 z późn. zm.).
Dopuszcza się, aby osoby zatrudnione były na część etatu. Sposób dokumentowania zatrudnienia osób podczas realizacji zamówienia, uprawnienia zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez wykonawcę wymagań, o których mowa w art. 29 ust. 3a ustawy Pzp oraz sankcję z tytułu niespełnienia tych wymagań – wg wzoru umowy (Załącznik nr 6/1 do SIWZ).

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający nie określa żadnego warunku w tym zakresie.
Warunki w zakresie wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania:
1. Wykonawca zobowiązany jest załączyć do oferty wstępne oświadczenie w formie jednolitego dokumentu - Zał. nr 9 do SIWZ, o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania w zakresie, o którym mowa w art. 24 ust. 1 pkt.12-22 i ust. 5 pkt. 1 ustawy Pzp, a ten którego oferta zostanie najwyżej oceniona, na wezwanie Zamawiającego także nw. dokumenty potwierdzające te okoliczności tj.:
1) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
2) oświadczenie wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności. W celu złożenia oświadczenia można wykorzystać wzór zawarty w Zał. nr 8 do SIWZ.
3) oświadczenie wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne. W celu złożenia oświadczenia można wykorzystać wzór zawarty w Zał. nr 8 do SIWZ.
4) odpis z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 5 pkt. 1 ustawy Pzp.
2. Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej danego postępowania, której adres wskazany jest na stronie www.platformazakupowa.pl/wszz_torun informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp, przekazuje Zamawiającemu za pośrednictwem formularza „Wyślij wiadomość” dostępnego na stronie danego postępowania, której adres wskazany jest na stronie www.platformazakupowa.pl/wszz_torun oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp. Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
3. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu:
— składa także jednolite dokumenty dotyczące tych podmiotów.
3.1. Zamawiający żądał będzie od Wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy (tego którego oferta zostanie najwyżej oceniona), przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów potwierdzających brak podstaw do wykluczenia wymienionych w rozdziale III pkt. 3b ppkt 1)-4) SIWZ.
4. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, jednolity dokument składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Dokumenty te potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca zobowiązany jest załączyć do oferty wstępne oświadczenie w formie jednolitego dokumentu (część IV sekcja alfa) - Zał. nr 9 do SIWZ, a ten którego oferta zostanie najwyżej oceniona, na wezwanie Zamawiającego także dokument potwierdzający te okoliczności tj.:
a) posiada dokument potwierdzający, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną minimum: 5 000 000,00 PLN (pięć milionów zł).
Jeżeli z uzasadnionej przyczyny wykonawca nie może złożyć dokumentów dotyczących sytuacji finansowej lub ekonomicznej wymaganych przez Zamawiającego, może złożyć inny dokument, który w wystarczający sposób potwierdza spełnianie opisanego przez zamawiającego warunku udziału w postępowaniu.

2.1. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych.
2.2. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, musi udowodnić zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.
2.2.1. W celu oceny, czy Wykonawca polegając na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy Pzp, będzie dysponował niezbędnymi zasobami w stopniu umożliwiającym należyte wykonanie zamówienia publicznego oraz oceny, czy stosunek łączący Wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, Zamawiający żąda złożenia wraz z ofertą dokumentów, które określają w szczególności:
1) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu,
2) sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia publicznego,
3) zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia publicznego,
4) czy podmiot, na zdolnościach którego wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje roboty budowlane, których wskazane zdolności dotyczą.
Wykonawca powołujący się na zasoby podmiotu trzeciego musi złożyć wraz z ofertą na Platformie zobowiązanie podmiotu trzeciego (w formie oryginału dokumentu elektronicznego, podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym) do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia oraz dowody, że osoba podpisująca takie zobowiązanie, była uprawniona do działania w imieniu podmiotu trzeciego. Pełnomocnictwo należy składać w formie oryginału podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
2.3. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia,wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
2.4. Zamawiający ocenia, czy udostępniane wykonawcy przez inne podmioty zdolności techniczne lub zawodowe lub ich sytuacja finansowa lub ekonomiczna, pozwalają na wykazanie przez wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz bada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13–22 ustawy Pzp i ust. 5 pkt. 1 ustawy Pzp.
2.5. Wykonawca, który polega na sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, odpowiada solidarnie z podmiotem, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów, za szkodę poniesioną przez zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy.
2.6. Jeżeli zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuacja ekonomiczna lub finansowa, podmiotu, o którym mowa w art. 22a ust. 1 ustawy Pzp, nie potwierdzają spełnienia przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia, zamawiający żąda, aby wykonawca w terminie określonym przez zamawiającego:
1) zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami lub
2) zobowiązał się do osobistego wykonania odpowiedniej części zamówienia, jeżeli wykaże zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuację finansową lub ekonomiczną, o których mowa w art. 22a ust. 1 ustawy Pzp.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca zobowiązany jest załączyć do oferty wstępne oświadczenie w formie jednolitego dokumentu (część IV sekcja) – Zał. nr 9 do SIWZ, a ten którego oferta zostanie najwyżej oceniona, na wezwanie Zamawiającego także dokumenty potwierdzające okoliczności, że dysponuje:
a) wykazem minimum 2 usług wykonanych lub wykonywanych w zakresie kompleksowego specjalistycznego sprzątania i utrzymania czystości w pomieszczeniach szpitala i na terenach zewnętrznych, a także współdziałania z personelem medycznym w zakresie opieki nad pacjentem w szpitalu (czynności pomocnicze przy pacjencie), które powinny spełniać następujące warunki:
Pierwsza usługa:
— świadczona co najmniej przez 12 miesięcy o wartości usług minimum 9 000 000 PLN brutto (dziewięć milionów zł brutto),
— wykonywana na minimum 35 000 m powierzchni wewnętrznej oraz minimum 35 000 m powierzchni zewnętrznej,
— w szpitalu wykonującym świadczenia szpitalne czyli całodobowe kompleksowe świadczenia zdrowotne, o liczbie łóżek minimum 750.
Druga usługa:
— świadczona co najmniej przez 6 miesięcy o wartości usług minimum 3 000 000 PLN brutto (trzy miliony zł brutto),
— wykonywana na minimum 25 000 m powierzchni wewnętrznej oraz minimum 25 000 m powierzchni zewnętrznej,
— w szpitalu wykonującym świadczenia szpitalne czyli całodobowe kompleksowe świadczenia zdrowotne, o liczbie łóżek minimum 500.
W okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane lub są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy. Wykaz usług przygotować wg wzoru stanowiącego Zał. nr 4 do SIWZ.
W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
b) wykazem sprzętu i urządzeń dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami.
Zamawiający uzna, że Wykonawca dysponuje odpowiednim potencjałem techn, jeżeli załączony wykaz potwierdza dysponowanie przez Wykonawcę sprzętem do wykonywania usług będących przedmiotem zamówienia przynajmniej (minimum) na poziomie, który wymieniony jest w Załączniku nr 22 do SIWZ.
c) wykazem osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publ., a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami, wg wzoru w Zał. nr 5 do SIWZ.
Zamawiający uzna warunek za spełniony jeśli Wykonawca dysponuje n/w osobami:
— minimum 3 osoby przewidziane do kierowania i kontroli jakości usług będących przedmiotem umowy u Zamawiającego posiadające co najmniej 2 letni staż pracy na zajmowanym stanowisku w zakresie kontroli jakości usług sprzątania w szpitalu, ukończone kursy lub szkolenia z zakresu: higieny szpitalnej i profesjonalnej dezynfekcji w podmiotach wykonujących działalność leczniczą, technologii w usługach sprzątania,
— minimum 30 osób, które będą skierowane do wykonywania usług będących przedmiotem zamówienia posiadające co najmniej 6-miesięczny staż pracy (doświadczenie) w zakresie specjalist. sprzątania i utrzymania czystości w pomieszczeniach podmiotu wykonującego dział. leczniczą.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

1.1. W celu potwierdzenia, że oferowane usługi odpowiadają wymaganiom ocennym określonym przez Zamawiającego, Wykonawca zobowiązany jest załączyć do oferty w terminie jej składania:
1) oświadczenie producenta z badaniem potwierdzającym skuteczność bójczą po jednokrotnym wykonaniu procedury przy pomocy oferowanego urządzenia z preparatami bezpiecznymi dla powierzchni dekontaminowanych i sprzętu stanowiącego wyposażenie pomieszczeń, w szczególności sprzętu elektronicznego, elementów z gumą, plastikiem itp., wykazujące zgodność całego procesu z normą NF72-281 (2014) - dotyczy tylko Wykonawcy, który oferuje to urządzenie z usługą w ramach kryterium ocennego opisanego w Zał. nr 3 i nr 10 do SIWZ.
1.2. W celu potwierdzenia, że oferowane usługi odpowiadają wymaganiom określonym przez Zamawiającego, Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia n/w dokumentów:
A/ zaświadczenie podmiotu uprawnionego do kontroli jakości potwierdzające, że Wykonawca posiada certyfikat „Gwarant Czystości i Higieny” w zakresie usług utrzymania czystości ze specjalnością medyczną.
Wykonawca może zamiast tego dokumentu, złożyć równoważny dokument wystawiony przez podmioty mające siedzibę w innym państwie członkowskim Europejskiego Obszaru Gospodarczego.
B/ wykaz środków konserwujących i czyszczących przewidzianych do realizacji przedmiotu zamówienia, zawierający informację o tych środkach (charakterystyka i przeznaczenie).
C/ plan (zestawienie) szczegółowych czynności zapewniających utrzymanie czystości w oddziałach i komórkach organizacyjnych szpitala. Przedłożony plan musi być przygotowany w oparciu o „Zakres i rodzaj podstawowych czynności w zakresie sprzątania, utrzymania czystości i higieny we wszystkich pomieszczeniach, który stanowi Załącznik nr 11 do SIWZ”. Przedłożony plan musi zawierać określenie:
— miejsca i rodzaju powierzchni,
— rodzaju czynności,
— minimalnej częstotliwości danej czynności określonej przez Zamawiającego,
— ewentualnie zwiększonej częstotliwości danej czynności zaproponowanej przez Wykonawcę,
— rodzaju sprzętu stosowanego podczas wykonywania czynności,
— rodzaju preparatu myjącego lub środka czystości przewidzianego do stosowania.
Opracowując plan należy mieć na względzie, że środki do dezynfekcji dostarczane będą przez Zamawiającego.
D/ szczegółowe procedury sprzątania i dezynfekcji.
Zamawiający wymaga dołączenia, co najmniej wskazanych poniżej procedur. Wszystkie dołączone procedury winny zawierać opis: celu procedury, zakresu obowiązywania, dokładny opis wykonywania n/w czynności:
— dezynfekcja powierzchni zanieczyszczonej materiałem biologicznym,
— mycie i dezynfekcja miejsc trudnodostępnych,
— mycie i dezynfekcja powierzchni przez przecieranie,
— mycie i dezynfekcja powierzchni przy użyciu ściereczki nasączonej w roztworze preparatu,
— mycie podłogi systemem „2-wiadrowym”,
— mycie i dezynfekcja podłogi systemem „mop 1-kontaktu”,
— mycie i dezynfekcja w systemie kuwetowym.
1. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP, zamiast dokumentów, o których mowa w § 5 pkt. 1) i 4) rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26.7.2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia i rozdziale II pkt 3b ppkt. 1) i 4) SIWZ:
1) pkt 1 – składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21;
2) pkt 4 - składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:
a) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości.

1. Przystępując do przetargu Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości: 150 000,00 PLN (słownie: sto pięćdziesiąt tysięcy złotych). Pozostałe zasady wnoszenia wadium wg rozdziału VI SIWZ.
2. Zamawiający informuje, że w niniejszym postępowaniu podjął decyzję o skróceniu terminu składania ofert.
Uzasadnienie:
Jak wynika z art. 43 ust. 2b pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych z 29.1.2004 r. (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1986 z późn. zm.) - dalej „ustawy Pzp”, Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin 35 dni, nie krótszy jednak niż 15 dni, jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione.
Pilna potrzeba udzielenia zamówienia wynika z faktu uruchamiania już drugiego postępowania w tym zakresie, gdyż pierwsze postępowanie unieważniono w dniu 10.5.2019 r. w oparciu o art. 93 ust. 1 pkt. 4) ustawy Pzp, gdyż cena najkorzystniejszej oferty przewyższała znacznie kwotę, którą Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, a Zamawiający nie mógł jej zwiększyć do ceny najkorzystniejszej oferty.
Pilna potrzeba udzielenia zamówienia leży w interesie publicznym, gdyż kończąca się umowa i brak Wykonawcy może spowodować wystąpienie zagrożenia epidemiologicznego oraz życia i zdrowia pacjentów. Usługi specjalistycznego sprzątania szpitala to usługi, która muszą być świadczone w sposób ciągły i niezakłócony. Konsekwencje wystąpienia przerwy w świadczeniu tej usługi powodowałyby wystąpienie zagrożenia epidemiologicznego i dotknęłyby nie tyle samego Zamawiającego, ale przede wszystkim pacjentów, za których bezpieczeństwo odpowiada Zamawiający.
Zaistniała wyjątkowa sytuacja, nie wynika z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego i nie można było jej przewidzieć - prowadzone wcześniej postępowanie przetargowe musiało być unieważnione ponieważ cena oferty najkorzystniejszej znacznie przewyższała środki, które Zamawiający mógł przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. A zatem nie było to wynikiem okoliczności zależnych od Zamawiającego, ale przede wszystkim od cen zawartych w ofercie Wykonawcy, a siłą rzeczy Zamawiający nie mógł przewidzieć ich wzrostu na tak wysokim poziomie.
Konieczność unieważnienia wcześniejszego postępowania w tym zakresie spowodowała sytuację, w której mimo usilnych starań przy opracowaniu przedmiotu zamówienia i warunków przetargu nieograniczonego, nie można przeprowadzić postępowania, w którym termin składania ofert wyniesie podstawowe 35 dni, nastąpi staranna ocena ofert i inne czynności z zachowaniem istniejących procedur. Skrócenie terminu składania jest uzasadnione, gdyż wiąże się z koniecznością szybkiego działania ze strony szpitala jako podmiotu zobowiązanego do stosowania ustawy Pzp i brakiem możliwości zachowania podstawowych terminów przewidzianych w tej ustawie. Poziom skrócenia terminu nie narusza minimalnego terminu określonego w powołanym przepisie (15 dni), a w naszym przypadku wyniesie 16 dni, co w trybie przetargu nieograniczonego pozwoli zachować uczciwą konkurencję.
W ocenie Zamawiającego zaistniały przesłanki uzasadniające skrócenie terminu składania ofert (wystąpiła pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione) – tym samym uprawnione jest stanowisko, że spełnione zostały wymogi określone w art. 43 ust. 2b pkt 2 ustawy Pzp.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
2. Odwołanie wnosi w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy Pzp.
3. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.
4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzonym odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
6. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
7. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługuje również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt. 5 ustawy Pzp.
8. Środki ochrony prawnej szczegółowo unormowane są w Dziale VI ustawy Pzp.