Świadczenie usług przewozowych w gminnej komunikacji publicznego transportu zbiorowego dla Gminy Pszczyna na liniach „A” i „F”

Krótki opis

1. Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia obejmuje świadczenie usług w zakresie regularnego przewozu osób na następujących liniach wchodzących w skład sieci komunikacyjnej, dla której organizatorem jest Gmina Pszczyna:
a) nr U 241005/1 – „A” Pszczyna–Studzionka przez Łąkę, Wisłę Małą
b) nr U 241005/9 – „F” Pszczyna–Pszczyna
2. Usługi świadczone będą na terenie gminy Pszczyna, w dni robocze i soboty. Planowana ilość wozokilometrów do wykonania to ok. 277 920,50 km/rok (wskazana ilość nie obejmuje wjazdów i zjazdów z linii) w tym:
a) linia nr U 241005/1 – „A” Pszczyna–Studzionka przez Łąkę, Wisłę Małą, 207 359 km/rok, w tym tabor typu A - 52 072 km/rok i tabor typu B – 155 287 km/rok,
b) linia nr U 241005/9 – „F” Pszczyna–Pszczyna 70 561,5 km/rok, w tym tabor typu A - 47 379,3 km/rok i tabor typu B - 23 182,2 km/rok,
Szczegółowy przebieg linii komunikacyjnych zawiera załącznik nr 7 do SIWZ

Opis zamówienia

1. Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia obejmuje świadczenie usług w zakresie regularnego przewozu osób na następujących liniach wchodzących w skład sieci komunikacyjnej, dla której organizatorem jest Gmina Pszczyna:
a) nr U 241005/1 – „A” Pszczyna–Studzionka przez Łąkę, Wisłę Małą
b) nr U 241005/9 – „F” Pszczyna–Pszczyna
2. Usługi świadczone będą na terenie gminy Pszczyna, w dni robocze i soboty. Planowana ilość wozokilometrów do wykonania to ok. 277 920,50 km/rok (wskazana ilość nie obejmuje wjazdów i zjazdów z linii) w tym:
a) linia nr U 241005/1 – „A” Pszczyna–Studzionka przez Łąkę, Wisłę Małą, 207 359 km/rok, w tym tabor typu A - 52 072 km/rok i tabor typu B – 155 287 km/rok,
b) linia nr U 241005/9 – „F” Pszczyna–Pszczyna 70 561,5 km/rok, w tym tabor typu A- 47 379,3 km/rok i tabor typu B - 23 182,2 km/rok,
Szczegółowy przebieg linii komunikacyjnych zawiera załącznik nr 7 do SIWZ
3. Obsługa linii odbywać się będzie według rozkładów jazdy, które stanowią załącznik nr 8 do niniejszej SIWZ. Załączony do SIWZ rozkład jazdy ma charakter orientacyjny to znaczy, że jego ostateczny kształt może ulec nieznacznym zmianom.
4. Dystrybucja, sprzedaż i kontrola biletów jest po stronie Wykonawcy usługi i uzyskane z tytułu sprzedaży biletów środki finansowe stanowią w całości dochód Wykonawcy. Wykonawca będzie pobierał opłaty od pasażerów za świadczenie usług przewozowych w zakresie regularnego przewozu osób, zgodnie ze stawkami stanowiącymi załącznik nr 9 do niniejszej SIWZ.
5. Usługa polega na wykonywaniu autobusowych przewozów o charakterze użyteczności publicznej na wyżej wymienionych liniach komunikacyjnych taborem spełniającym następujące minimalne warunki techniczne:
a) Minimum 4 autobusów posiadających liczbę miejsc siedzących od 35 do 50 (tabor typu A), spełniających co najmniej normy spalin EURO 3, do obsługi rozkładu jazdy w dni nauki szkolnej (szczyty przewozowe);
b) Minimum 3 autobusów posiadających od 20 do 40 miejsc siedzących (tabor typu B), spełniających, co najmniej normy spalin EURO 3, do obsługi rozkładu jazdy miedzy szczytami przewozowymi oraz w okresie ferii, wakacji i szkolnych przerw świątecznych oraz w soboty;
c) w trakcie trwania umowy Wykonawca zobowiązany będzie do sukcesywnej wymiany taboru w taki sposób, że w drugim roku realizacji zamówienia min. 50 % taboru będzie spełniało normy spalin EURO 5;
d) wszystkie autobusy muszą spełniać wymagania określone w art. 66 Ustawy z dnia 20.6.1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1990 z późn. zm);
e) autobusy muszą być sprawne pod względem techniczno-eksploatacyjnym oraz estetyczne i czyste wewnątrz i na zewnątrz. W szczególnie uzasadnionych przypadkach Zamawiający na własny koszt może polecić wykonawcy poddanie środka transportu dodatkowemu badaniu technicznemu na wskazanej okręgowej stacji kontroli pojazdów. W przypadku negatywnego wyniku badań, koszty tych badań ponosi Wykonawca;
f) Zamawiający nie dopuszcza umieszczania reklam na autobusach;
g) każdy z autobusów musi być wyposażony w co najmniej jedno miejsce dla osób niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich oraz jedno dla osób starszych i osób z dzieckiem na ręku. Siedzenie to musi być zlokalizowane możliwie jak najbliżej drzwi i musi być oznaczone specjalnymi piktogramami lub wyróżnione innym kolorem obicia tapicerskiego. Miejsce do przewozu wózka inwalidzkiego musi być wyposażone w odpowiednie zabezpieczania;
h) każdy z pojazdów musi być wyposażony w co najmniej dwoje drzwi, w tym każde muszą być otwierane automatycznie z miejsca kierowcy lub przez pasażera po nadaniu mu uprawnień przez kierowcę;
i) każdy z pojazdów musi być objęty systemem informacji pasażerskiej, tj. musi posiadać:
— tablice elektroniczne lub podświetlane umożliwiające podanie następujących informacji:
• przednia: kierunek jazdy (przystanek końcowy) oraz miejscowości pośrednie,
• boczna z prawej strony: kierunek jazdy (przystanek końcowy) i miejscowości pośrednie,
Zgodnie z Rozdziałem II SIWZ

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający wymaga złożenia następującego dokumentu: zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego w zakresie przewozu osób, zgodnie z ustawą z dnia 6.9.2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 58 z późn. zm.)

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający wymaga, aby Wykonawca posiadał ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną minimum 500 000,00 PLN (słownie: pięćset tysięcy złotych). Powyższy dokument nie wyłącza odpowiedzialności i zobowiązań Wykonawcy wynikających z Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady UE nr 181/2011 art. 7.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Doświadczenie zawodowe:
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykazał, że wykonał należycie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, co najmniej 1 usługę publicznego transportu zbiorowego w ramach przewozów regularnych o minimalnej wartości 100 000,00 PLN brutto (słownie: sto tysięcy złotych), przy czym w przypadku usługi nadal realizowanej wartość 100 000,00 PLN brutto winna dotyczyć części już zrealizowanej. Do wykazu Wykonawca zobowiązany jest dołączyć dowody potwierdzające, że usługa została wykonana należycie.
2. Zdolność techniczna:
Wykonawca winien dysponować minimum ośmioma autobusami, gdzie:
a) minimum 4 autobusami posiadającymi liczbę miejsc siedzących od 35 do 50 (tabor typu A), spełniających co najmniej normy spalin EURO 3,
b) Minimum 3 autobusów posiadających od 20 do 40 miejsc siedzących (tabor typu B), spełniających, co najmniej normy spalin EURO 3,
c) nie dopuszcza się autobusów typu składak i SAM.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert nastąpi w Urzędzie Miejskim w Pszczynie, ul. Rynek 2, 43-200 Pszczyna, POLSKA, Wydział Inwestycji i Zamówień Publicznych, pok. nr 121. Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.

1. Każdy Wykonawca biorący udział w przetargu musi przed upływem terminu składania ofert wnieść wadium w wysokości 30 000,00 PLN (słownie: trzydzieści tysięcy złotych).
2. Podstawy wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia, warunki udziału w postępowaniu oraz wykaz oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia określone są w Rozdziale IV SIWZ.
3. Informacja o sposobie porozumiewania się Zamawiającego z Wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń lub dokumentów, w tym JEDZ w formie elektronicznej, a także wskazania osób uprawnionych do porozumiewania się w Wykonawcami określa Rozdział IX SIWZ.
4. Opis sposobu przygotowania ofert określa Rozdział XIII SIWZ.
5. Opis sposobu obliczenia ceny określa Rozdział XV SIWZ.
6. Opis kryteriów, którymi Zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert określa Rozdział XVII SIWZ.
7. Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy określa Rozdział XIX SIWZ.
8. Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, ogólne warunki umowy albo wzór umowy, jeżeli Zamawiający wymaga od Wykonawcy, aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia publicznego na takich warunkach określa Rozdział XX SIWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów niniejszej ustawy.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt. 5 ustawy.
3. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu.
6. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.
7. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
8. Odwołanie wnosi się w terminach określonych w art. 182 ustawy.
9. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
10. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego.
11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. – Prawo pocztowe (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2188 z późn. zm.) jest równoznaczne z jej wniesieniem.

Opis zamówienia

1. Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia obejmuje świadczenie usług w zakresie regularnego przewozu osób na następujących liniach wchodzących w skład sieci komunikacyjnej, dla której organizatorem jest Gmina Pszczyna:
a) nr U 241005/1 – „A” Pszczyna–Studzionka przez Łąkę, Wisłę Małą;
b) nr U 241005/9 – „F” Pszczyna–Pszczyna.
2. Usługi świadczone będą na terenie gminy Pszczyna, w dni robocze i soboty. Planowana ilość wozokilometrów do wykonania to ok. 277 920,50 km/rok (wskazana ilość nie obejmuje wjazdów i zjazdów z linii) w tym:
a) linia nr U 241005/1 – „A” Pszczyna–Studzionka przez Łąkę, Wisłę Małą, 207 359 km/rok, w tym tabor typu A -52 072 km/rok i tabor typu B – 155 287 km/rok;
b) linia nr U 241005/9 – „F” Pszczyna–Pszczyna 70 561,5 km/rok, w tym tabor typu A – 47 379,3 km/rok i tabor typu B – 23 182,2 km/rok.
Szczegółowy przebieg linii komunikacyjnych zawiera załącznik nr 7 do SIWZ.

Całkowita końcowa wartość umowy w dniu jej zawarcia, bez VAT: 2 723 620,90 PLN. Całkowita szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT) – wartość bez VAT: 3 926 169,54 PLN.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wnosi się w terminach określonych w art. 182 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.).
1. Środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów niniejszej ustawy.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy.
3. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu.
6. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.
7. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
8. Odwołanie wnosi się w terminach określonych w art. 182 ustawy.
9. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
10. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego.
11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, jest równoznaczne z jej wniesieniem.