Transport i opieka nad 90 uczniami niepełnosprawnymi (w tym dziećmi pięcioletnimi i sześcioletnimi), zamieszkałymi na terenie Dzielnicy Białołęka w czasie przewozu do przedszkoli, szkół podstawowych,

Tytuł

Transport i opieka nad 90 uczniami niepełnosprawnymi (w tym dziećmi pięcioletnimi i sześcioletnimi), zamieszkałymi na terenie Dzielnicy Białołęka w czasie przewozu do przedszkoli, szkół podstawowych,
UD-II-WZP-271.35.2019.ZDY.MRO/PN-u

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest transport i opieka nad 90 dziećmi niepełnosprawnymi (w tym dziećmi pięcioletnimi i sześcioletnimi), zamieszkałymi na terenie Dzielnicy Białołęka w czasie przewozu do przedszkoli, szkół podstawowych, szkół ponadgimnazjalnych/ponadpodstawowych lub innych placówek wymienionych w art. 2 pkt 7 ustawy z dnia 14.12.2016 r. Prawo oświatowe na trasie dom-szkoła-dom w okresie całego roku szkolnego 2019/2020 tj. od 1.9.2019 r. do 31.8.2020 r.
W przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia Zamawiający korzysta z platformy MarketPlanet One Place, zwanej dalej platformą zakupową Zamawiającego.
Wejście na platformę następuje poprzez link: https://umw.ezamawiajacy.pl/servlet/HomeServlet

Opis zamówienia

Do zadań wykonawcy w szczególności należeć będzie:
1. zapewnienie transportu 90 dzieciom niepełnosprawnym przystosowanymi do tego celu samochodami wyposażonymi w atestowany sprzęt zabezpieczający,
2. zapewnienie transportu dzieci na wózkach inwalidzkich,
3. zagwarantowanie bezpieczeństwa przewożonym dzieciom niepełnosprawnym, a także ich mienia podczas przewozu,
4. zagwarantowanie opieki w czasie przewozu; pomoc przy wsiadaniu, rozłożenie /złożenie wózków, doprowadzenie dziecka do budynku oświatowego, w razie potrzeby przeniesienie dziecka z wózka inwalidzkiego do samochodu, pilnowanie zabezpieczenia dzieci pasami lub przewożenia w fotelikach (dostarczonych przez rodziców lub opiekunów prawnych),
5. zobowiązanie się do:
a) stosowania przepisów Ustawy o ochronie danych osobowych z dnia 29.8.1997 r. (Dz.U. z 2018 r. poz. 1000, ze zm.) oraz ustawy z dnia 13.5.2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym (Dz.U. z 2018 r., poz. 405, ze zm.)
b) przestrzegania zasad przetwarzania i ochrony przetwarzanych danych osobowych zgodnie z przepisami ww. Ustaw;
c) wykorzystania danych wyłącznie w celu świadczenia usługi transportowej w zakresie dowożenia dzieci niepełnosprawnych wraz z opieką na trasie z domu do szkoły i z powrotem.
6. realizowanie usług transportowych zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, a w szczególności:
a) w zgodzie z ustawą z dnia 6.9.2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2019 r., poz. 58, ze zm.),
b) ustawą z dnia 20.6.1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2018r., poz.1990, ze zm.),
c) ustawą z dnia 15.11.1984 r. Prawo przewozowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 1983, ze zm.)
7. ustalenie optymalnego rozkładu jazdy dla poszczególnych uczniów mając na uwadze jak najkrótszy czas przebywania dziecka w podróży, a także konieczność dowiezienia go do szkoły na czas rozpoczęcia zajęć lekcyjnych i zabranie do domu po zakończeniu zajęć edukacyjnych.
8. Szczegółowy zakres usługi oraz warunki jej realizacji zawiera wzór umowy wraz z załącznikami nr 1a, 1b, 1c, 2a, 2b, 2c, 3 i 4 - załącznik nr 8 do SIWZ.
2.2. Zamawiający wymaga, aby przez cały okres obowiązania umowy wybrany Wykonawca posiadał opłaconą, ważną polisę ubezpieczeniową lub inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia o minimalnej sumie gwarancyjnej 600 000,00 PLN oraz polisę ubezpieczenia w zakresie następstw wypadków (NW).
Wykonawca złoży Zamawiającemu oświadczenie, że zobowiązuje się do zachowania ciągłości ubezpieczenia w zakresie jw. na cały okres realizacji przedmiotu zamówienia.
2.3. Zamawiający na podstawie art. 29 ust. 3a ustawy z dnia 29 .1.2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.) wymaga, aby Wykonawca lub podwykonawca, (jeżeli wykonawca powierza wykonanie części zamówienia podwykonawcy), zatrudnił na podstawie umowy o pracę w wymiarze czasu pracy minimum 1/2 etatu, co najmniej 2 osoby świadczące pracę związaną z wykonywaniem czynności w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia przez cały okres jego trwania, z wyłączeniem kadry kierowniczej i pracowników administracyjnych tj.:
— przynajmniej 1 osoba - do kierowania pojazdem (kierowca),
— przynajmniej 1 osoba - do sprawowania opieki nad uczniami podczas przejazdu (opiekun).
Powyższy warunek zostanie spełniony poprzez zatrudnienie na umowę o pracę nowych pracowników lub wyznaczenie do realizacji zamówienia zatrudnionych już u Wykonawcy pracowników.
Szczegóły zatrudnienia osób zostały zawarte w § 5 wzoru umowy stanowiącej załącznik do SIWZ.
2.4. Zamawiający wymaga, aby osoby skierowane do wykonywania przedmiotu zamówienia posiadały ważne badania lekarskie oraz przeszkolenie w zakresie BHP i ppoż.

Informacje dodatkowe

Zamawiający informuje, że: Wykaz oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia zawarty zostały w dokumentacji postępowania - w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. SIWZ będzie zamieszczona na stronie internetowej pod adresem https://umw.ezamawiajacy.pl/servlet/HomeServlet od chwili publikacji ogłoszenia w Urzędzie Pub

Wykaz i krótki opis warunków

3.2.1. Warunki dotyczące posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania.
a) Wykonawca wykaże się posiadaniem aktualnej licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego zgodnie z ustawą z dnia 6.9.2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2019 r., poz. 58 ze zm.) w zakresie zarobkowego przewozu, obejmującą obszar prowadzenia przewozu ważną, co najmniej do 31.8.2020 r.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

3.2.3. znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia:
a) Wykonawca wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarcze związanej z przedmiotem zamówienia o minimalnej sumie gwarancyjnej 600 000,00 PLN. W przypadku ubezpieczenia nieobejmującego całego okresu realizacji zamówienia Wykonawca złoży Zamawiającemu oświadczenie, że zobowiązuje się do zachowania ciągłości ubezpieczenia w zakresie jw. na cały okres realizacji przedmiotu zamówienia.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

3.2.2. Warunki dotyczące posiadania zdolności technicznej i zawodowej:
a) w zakresie zdolności zawodowej (doświadczenia w realizacji) - Wykonawca wykaże się należytym wykonaniem w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy to w tym okresie, wykonał lub wykonuje (w przypadku zamówień okresowych lub ciągłych), w sposób ciągły tzn. nieprzerwanie przez okres min. 9 miesięcy 2 (dwie) usługi realizowane na podstawie ustawy z dnia 6.9.2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2019 r., poz. 58 ze zm.) polegające na przewozie osób niepełnosprawnych o wartości min. 600 000,00 PLN brutto każda,
b) Wykonawca wykaże się, że dysponuje lub będzie dysponować liczbą kierowców nie mniejszą niż liczba pojazdów (16 kierowców) posiadających uprawnienia zawodowe wynikające z ustawy z dnia 6.9.2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2019 r., poz. 58 ze zm.) wyposażonych/dysponujących telefonem komórkowym, posiadających min. 2 letnie doświadczenie w prowadzeniu pojazdów przeznaczonych do przewozu osób niepełnosprawnych,
Zamawiający informuje, że w związku ustawą z dnia 13.5.2016 roku o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym (Dz.U. z 2018 r., poz. 405, ze zm.), Zamawiający będzie wymagał od Wykonawcy spełnienia ciążących na nim, jako na pracodawcy, obowiązków w zakresie działalności związanej z wychowaniem, edukacją, wypoczynkiem, leczeniem małoletnich lub z opieką nad nimi, w tym w szczególności, obowiązku, o którym mowa w art. 21 przedmiotowej ustawy.
(Art. 21. 1. Przed nawiązaniem z osobą stosunku pracy lub przed dopuszczeniem osoby do innej działalności związanej z wychowaniem, edukacją, wypoczynkiem, leczeniem małoletnich lub z opieką nad nimi pracodawcy lub inni organizatorzy w zakresie takiej działalności są obowiązani do uzyskania informacji, czy dane tej osoby są zamieszczone w Rejestrze z dostępem ograniczonym).
c) Wykonawca wykaże się, że dysponuje lub będzie dysponować osobami (minimum 16 osób) do opieki nad dziećmi, posiadającymi udokumentowane przeszkolenie w zakresie udzielania pierwszej pomocy medycznej lub przedmedycznej i co najmniej 6 miesięcy doświadczenia w opiece nad osobami niepełnosprawnymi, niefigurujących w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym z dostępem ograniczonym.
d) Warunki dotyczące zdolności technicznej, dysponuje niezbędnym do realizacji zamówienia - potencjałem technicznym tj. pojazdami dopuszczonymi do ruchu, odpowiednio oznakowanymi:
W celu zapewnienia, jakości wykonywania usługi Wykonawca wykaże się, że dysponuje lub będzie dysponować wyprodukowanymi nie wcześniej niż w styczniu 2010 r. sprawnymi technicznie 16 oznakowanymi samochodami przystosowanymi do przewozu osób niepełnosprawnych, w tym, co najmniej 6 oznakowanymi samochodami przystosowanymi do przewozu osób niepełnosprawnych poruszających się na wózkach inwalidzkich. Pojazdy, którymi będą wykonywane usługi przewozowe muszą być specjalnie oznakowane, muszą posiadać aktualne badania techniczne, aktualną polisę ubezpieczeniową OC i NW. Siedzenia muszą być wyposażone w pasy bezpieczeństwa, posiadać wysokie oparcia dla pasażerów lub oparcia z zagłówkami. Pojazdy powinny umożliwić opiekunowi dotarcie do każdego dziecka oraz posiadać niezależne ogrzewanie przestrzeni pasażerskiej.
Dodatkowo, pojazdy przeznaczone do przewozu osób na wózkach inwalidzkich muszą być wyposażone w rampę lub windę, szyny umożliwiające przymocowanie wózka inwalidzkiego do podłogi oraz w pasy bezpieczeństwa dla wózka i pas biodrowy zabezpieczający przewożoną osobę. Wszystkie wykazane pojazdy muszą być zgłoszone do licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego, 03-122 Warszawa, POLSKA, ul. Modlińska 197, wejście A, p. I, sala konferencyjna, za pośrednictwem platformy zakupowej Zamawiającego.

Zamawiający żąda od Wykonawców wniesienia wadium w wysokości: 25 tys. zł (słownie: dwadzieścia pięć tysięcy złotych). Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert, w jednej lub kilku formach, zgodnie z pkt 4 SIWZ.
2. Dokumenty wymagane w postępowaniu (składane za pośrednictwem platformy zakupowej Zamawiającego) - wykaz oświadczeń lub dokumentów składanych przez wykonawców wraz z ofertą w celu potwierdzenia, że nie podlegają wykluczeniu oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu:
a) Oferta musi być sporządzona i złożona w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego pod rygorem nieważności. Sposób złożenia oferty, w tym jej zaszyfrowania opisany został w Instrukcji dla Wykonawców korzystania z platformy zakupowej Zamawiającego. Formularz oferty dostępny jest na platformie zakupowej Zamawiającego,
b) Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ) stanowiący wstępne potwierdzenie, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu oraz nie podlega wykluczeniu z postępowania w zakresie wskazanym w SIWZ oraz ogłoszeniu o zamówieniu. JEDZ musi być złożony w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego.
c) Zestawienie - według zał. nr 1 do Oferty,
d) Oświadczenie o spełnieniu obowiązku RODO – według zał. nr 4 do SIWZ. - Oświadczenie składa wykonawca, podmiot trzeci, podwykonawcy (w przypadku Wykonawców występujących wspólnie podpisuje Pełnomocnik lub wszyscy Wykonawcy). Oświadczenie musi być złożone w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego.
e) Dokument wadium, jeśli wadium jest wnoszone w innej formie niż pieniądz, z uwzględnieniem zapisów pkt 4 SIWZ.
f) Do oferty należy dołączyć dokumenty wskazujące, że osoba podpisująca ofertę i inne dokumenty lub oświadczenia jest do tej czynności umocowana, chyba, że umocowanie wynika z dokumentów dostępnych dla Zamawiającego w myśl art. 26 ust. 6 ustawy Pzp. Jeżeli umocowanie wynika z udzielonego pełnomocnictwa musi być ono złożone w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego lub w postaci elektronicznej kopii dokumentów poświadczonej za zgodność z oryginałem przez notariusza zgodnie z pkt 1.7 ppkt 9 SIWZ.
g) W przypadku gdyby oferta zawierała informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa, Wykonawca zobowiązany jest do złożenia wraz z ofertą oświadczenia lub dokumentu zawierającego informacje, stanowiącą tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Wykonawca winien, nie później niż w terminie składania ofert, w sposób niebudzący wątpliwości zastrzec, informacje, które stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa i umieścić je w odrębnym pliku oznaczony nazwą „tajemnica przedsiębiorstwa” oraz dołączyć go do oferty. Oświadczenie musi być złożone w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego. Dowody powinny zostać załączone do oferty, jako oddzielny plik, nazwany w sposób jednoznaczny (niebudzący wątpliwości, co do zawartości informacji w pliku). Dowody muszą być złożone w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego lub elektronicznej kopii dokumentów poświadczonej za zgodność z oryginałem.
h) Pisemne zobowiązanie podmiotów do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia, jeżeli Wykonawca polega na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. (zgodnie z załącznikiem nr 2 do SIWZ). Zobowiązanie musi być złożone w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego
Powyższy dokument powinien zawierać informacje dotyczące w szczególności:
— zakresu dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu,
— sposobu wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez Wykonawcę, przy wykonaniu zamówienia,
— zakresu i okresu udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia,
— czy podmiot, na zdolnościach, którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub dośw