Usługi usuwania materiałów zawierających azbest z terenu miasta Krakowa

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia są usługi usuwania materiałów zawierających azbest z terenu miasta Krakowa.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera wzór umowy wraz z załącznikami, stanowiący załącznik nr 9 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, zwanej dalej „specyfikacją”.

Opis zamówienia

1. W niniejszym postępowaniu komunikacja odbywa się przy użyciu miniPortalu https://miniportal.uzp.gov.pl/, ePUAPu https://obywatel.gov.pl/nforms/ezamowienia oraz poczty elektronicznej. Szczegóły dotyczące sposobu porozumiewania się Zamawiającego i Wykonawców zostały określone w pkt 8 specyfikacji.
2. Oznaczenie odbiorcy (Zamawiającego) w formularzach ePUAP: Gmina Miejska Kraków – miasto na prawach powiatu (31-004 Kraków, woj. małopolskie, POLSKA). Adres skrzynki ePUAP: /UMKr/SkrytkaESP. Adres poczty elektronicznej: info@um.krakow.pl
3. Zamawiający nie wymaga realizacji zamówienia przez zakłady pracy chronionej.
4. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.
5. Zamawiający nie przewiduje przeprowadzenia aukcji elektronicznej.
6. Zamawiający dopuszcza możliwość realizacji przedmiotu zamówienia przez Wykonawcę z wykorzystaniem podwykonawców na zasadach określonych w specyfikacji.
7. W niniejszym postępowaniu zostanie zastosowana procedura, o której mowa w art. 24aa ustawy.
8. Wykonawca przed upływem terminu składania ofert zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości: 10 000,00 PLN. Zasady wnoszenia wadium zostały określone w pkt 12 specyfikacji.
9. Zamówienie jest udzielane w związku z realizacją projektu pn.: „Realizacja programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu miasta Krakowa do 2032” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014–2020, Oś priorytetowa 5 Ochrona środowiska, Działanie 5.2 Rozwijanie systemu gospodarki odpadami, Poddziałanie 5.2.1 Gospodarka odpadami – ZIT.
10. Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, na warunkach opisanych w § 2 ust. 13–19 wzoru umowy, wszystkich osób, które Wykonawca wskaże: na potwierdzenie spełniania warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w pkt III.1.3) ogłoszenia oraz wszystkich osób, które wskaże w celu uzyskania dodatkowych punktów w kryterium kwalifikacje zawodowe, o którym mowa w pkt II.2.5) ogłoszenia.
11. Zamawiający przewiduje możliwość udzielania zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych (dalej zwanej „ustawą”) w wysokości nieprzekraczającej wartości 740 741,00 PLN netto. Zamówienia te będą polegały na powtórzeniu podobnych usług – w stosunku do tych opisanych w niniejszym postępowaniu we wzorze umowy oraz załącznikach do niego. Warunki, na jakich będą udzielone ww. zamówienia, będą odpowiadały warunkom określonym w niniejszym postępowaniu, we wzorze umowy oraz załącznikach do niego. Uwaga! Wartość wskazana w pkt II.1.5) oraz II.2.6) ogłoszenia zawiera zamówienia, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy.
12. Uwaga! Dotyczy sekcji II.2.5) – prawidłowe brzmienie kryterium cena to:
12.1. cena A za usunięcie 1 kg wyrobów zawierających azbest pochodzących z demontażu pokryć dachowych obiektów wykorzystywanych przez wnioskodawcę – waga kryterium: 20 %;
12.2. cena B za usunięcie 1 kg wyrobów zawierających azbest pochodzących z demontażu elewacji obiektów wykorzystywanych przez wnioskodawcę – waga kryterium: 20 %;
12.3. cena C za usunięcie 1 kg odpadów azbestowych składowanych na terenie nieruchomości wykorzystywanej przez wnioskodawcę – waga kryterium: 20 %.
13. Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania w przypadku, o którym mowa w art. 93 ust. 1a pkt 1 ustawy, tj. „Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegające zwrotowi środki z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane, a możliwość unieważnienia postępowania na tej podstawie została przewidziana w ogłoszeniu o zamówieniu – w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego (...)”.

Informacje dodatkowe

Dot. sekcji II.2.7) Okres obowiązywania zamówienia – prawidłowy termin wykonania zamówienia to: od dnia zawarcia umowy, jednak nie wcześniej niż od 2.1.2020 r. do dnia 2.12.2020 r. lub do wcześniejszego wykorzystania kwoty przeznaczonej na realizację zamówienia

Wykaz i krótki opis warunków

1. W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, określone na podstawie art. 22 ust. 1 pkt 2 ustawy w zakresie posiadania kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, tj. są wpisani do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami – stanowiącego integralną część bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO), jako transportujący odpady rodzaju: materiały izolacyjne zawierające azbest o kodzie 170601* i materiały budowlane zawierające azbest o kodzie 170605* – o którym mowa w art. 49 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (jednolity tekst ustawy z 2019 r. poz. 701 z póź. zm.).
2. Wykonawca składa z ofertą i na zasadach określonych w pkt 6 i 8 specyfikacji, w celu wstępnego potwierdzenia, że spełnia ww. warunki:
2.1. oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ) – aktualne na dzień składania ofert. Wykonawca składa osobne oświadczenia dotyczące:
2.1.1. samego Wykonawcy lub każdego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;
2.1.2. innego/-ych podmiotu/-ów, na którego/-ych zdolnościach technicznych lub zawodowych polega Wykonawca w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu – jedynie w zakresie części II, sekcji A i В oraz części III formularza JEDZ – jeżeli dotyczy.
3. W celu potwierdzenia spełniania ww. warunków Wykonawca zobowiązany jest złożyć na wezwanie Zamawiającego i na zasadach określonych w pkt 6 i 8 specyfikacji – numer wpisu do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami.
4. Wykaz oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnianie ww. warunku szczegółowo opisany jest w pkt 6 specyfikacji.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, określone na podstawie art. 22 ust. 1 pkt 2 ustawy w zakresie posiadania zdolności technicznej lub zawodowej:
1.1. dysponują co najmniej 1 wagą posiadającą świadectwo legalizacji (cechę legalizacji) umożliwiającą ważenie odpadów w miejscu świadczenia usług;
1.2. dysponują co najmniej 2 samochodami skrzyniowymi, przystosowanymi do przewozu odpadów azbestowych (niebezpiecznych), w tym minimum 1 z HDS;
1.3. dysponują co najmniej 6 osobami (w tym osobą nadzorującą wykonywanie przedmiotu zamówienia) przeszkolonymi w zakresie BHP przy zabezpieczaniu i usuwaniu wyrobów zawierających azbest, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z 14.10.2005 r. w sprawie zasad bezpieczeństwa i higieny pracy przy zabezpieczaniu i usuwaniu wyrobów zawierających azbest oraz programu szkolenia w zakresie bezpiecznego użytkowania takich wyrobów (Dz.U. z 2005 r. nr 216 poz.1824);
1.4. w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w niniejszym postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, należycie wykonali co najmniej 2 zamówienia (2 umowy) polegające na świadczeniu usług w zakresie usuwania (demontażu) wyrobów zawierających azbest, o wartości co najmniej 50 000,00 PLN brutto każde zamówienie.
Przez usługi w zakresie usuwania (demontażu) wyrobów zawierających azbest Zamawiający rozumie usługi określone w § 1 pkt 4 wzoru umowy.
2. Wykonawca składa z ofertą i na zasadach określonych w pkt 6 i 8 specyfikacji, w celu wstępnego potwierdzenia, że spełnia ww. warunki:
2.1. oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w formie JEDZ aktualne na dzień składania ofert. Wykonawca składa osobne oświadczenia dotyczące:
2.1.1. samego Wykonawcy lub każdego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;
2.1.2. innego/-ych podmiotu/-ów, na którego/-ych zdolnościach technicznych lub zawodowych polega Wykonawca w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu – jedynie w zakresie części II, sekcji A i В oraz części III formularza JEDZ – jeżeli dotyczy;
2.2. zobowiązanie innych podmiotów do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia, jako dowód polegania na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych podmiotów, w odniesieniu do określonych warunków udziału w postępowaniu, o których mowa powyżej.
3. W celu potwierdzenia spełniania ww. warunków Wykonawca zobowiązany jest złożyć na wezwanie Zamawiającego i na zasadach określonych w pkt 6 i 8 specyfikacji:
3.1. wykaz usług wykonanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) wraz z podaniem ich przedmiotu, kwot, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, sporządzony wg wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do specyfikacji, z załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy;
3.2. wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych niezbędnych do wykonania niniejszego zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami, sporządzony wg wzoru stanowiącego załącznik nr 6 do specyfikacji;
3.3. wykaz urządzeń dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami, sporządzony wg wzoru stanowiącego załącznik nr 7 do specyfikacji.
4. Wykaz oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnianie ww. warunków szczegółowo opisany jest w pkt 6 specyfikacji.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

1. Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.
2. Otwarcie ofert jest jawne, Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert.

1. Wykonawca składa tylko 1 ofertę za pośrednictwem „formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku” dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu. Wykonawca zobowiązany jest dołączyć do tego formularza:
1.1. w celu skutecznego złożenia oferty:
1.1.1. formularz oferty, według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do SIWZ;
1.1.2. pełnomocnictwo umocowujące do reprezentowania Wykonawcy w postępowaniu albo do reprezentowania Wykonawcy w postępowaniu i zawarcia umowy, jeżeli osoba reprezentująca Wykonawcę w postępowaniu o udzielenie zamówienia nie jest wskazana jako upoważniona do jego reprezentacji we właściwym rejestrze lub w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej;
1.2. w celu ewentualnego uzyskania dodatkowych punktów w kryterium „kwalifikacje zawodowe osób wyznaczonych do realizacji zamówienia” i poprawnego ustalenia ich liczby, Wykonawca zobowiązany jest złożyć w ofercie wykaz dodatkowych osób, o których mowa w pkt 18.5. specyfikacji, według wzoru stanowiącego załącznik nr 8 do specyfikacji, wypełniony i podpisany przez osoby upoważnione do reprezentowania Wykonawcy – jeżeli dotyczy;
1.3. w celu wypełnienia obowiązków, w zakresie przetwarzania danych osobowych zgodnie z RODO, o których mowa w pkt 24 specyfikacji: oświadczenie o wypełnieniu obowiązków informacyjnych, przewidzianych w art. 13 lub art. 14 RODO, zgodnie z treścią załącznika nr 3 do specyfikacji.
2. W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 13–23 ustawy (z zastrzeżeniem art. 24 ust. 7 ustawy). Ponadto Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę, który „z przyczyn leżących po jego stronie, nie wykonał albo nienależycie wykonał w istotnym stopniu wcześniejszą umowę w sprawie zamówienia publicznego lub umowę koncesji, zawartą z Zamawiającym, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–4 ustawy, co doprowadziło do rozwiązania umowy lub zasądzenia odszkodowania”, zgodnie z art. 24 ust. 5 pkt 4 ustawy. Wykonawcy w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia zobowiązani są złożyć dokumenty określone w pkt 6 specyfikacji i na zasadach określonych w punkcie 6 i 8 specyfikacji:
2.1. oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ) – aktualne na dzień składania ofert;
2.2. oświadczenie Wykonawcy o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej co którykolwiek z pozostałych Wykonawców, którzy złożyli w postępowaniu odrębne oferty;
2.3. informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
2.4. oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;
2.5. oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne.
3. Wykaz oświadczeń i dokumentów oraz formy i zasady ich składania szczegółowo opisane są w pkt 6 i 8 specyfikacji.
4. W specyfikacji znajdują się również informacje na temat zasad składania dokumentów przez: podmioty wspólnie ubiegające się o udzielenie zamówienia, Wykonawców mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (RP) i osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium RP.
5. Dotyczy pkt IV.2.6) ogłoszenia – prawidłowe brzmienie: Wykonawca składający ofertę pozostaje nią związany przez okres 60 dni licząc od upływu terminu składania ofert.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy z 29.1.2004 – Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2019 r. poz. 1843) czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ww. ustawy. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym, w terminie do 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli została przesłana w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy, albo w terminie 15 dni, jeżeli została przesłana w inny sposób, lub w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej (jeśli dotyczy treści ogłoszenia o zamówieniu lub/i SIWZ). Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Zamawiający przesyła niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni od dnia otrzymania, kopię odwołania innym Wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia, wzywając Wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego. Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje, interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby w postaci papierowej albo elektronicznej opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a jego kopię przesyła się Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie. Zamawiający lub odwołujący może zgłosić opozycję przeciw przystąpieniu innego Wykonawcy nie później niż do czasu otwarcia rozprawy.