Usługi w zakresie publicznego transportu zbiorowego wykonywanego w ramach lokalnego transportu zbiorowego – komunikacji miejskiej organizowanej przez Miasto Ząbki

Tytuł

Usługi w zakresie publicznego transportu zbiorowego wykonywanego w ramach lokalnego transportu zbiorowego – komunikacji miejskiej organizowanej przez Miasto Ząbki
ZPU.271.12.2019

Krótki opis

Usługi w zakresie publicznego transportu zbiorowego wykonywanego w ramach lokalnego transportu zbiorowego – komunikacji miejskiej organizowanej przez Miasto Ząbki w ilości 1 880 230 km w okresie od 1.9.2019 do 31.8.2022 r na liniach komunikacyjnych „Ząbki-1”, „Ząbki-2” „Ząbki-3” i „Ząbki-4”

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa w zakresie publicznego transportu zbiorowego wykonywanego w ramach lokalnego transportu zbiorowego – komunikacji miejskiej organizowanej przez Miasto Ząbki w ilości 1 880 230 km w okresie od 1.9.2019 do 31.8.2022 r na liniach komunikacyjnych „Ząbki-1”, „Ząbki-2” „Ząbki-3” i „Ząbki-4”
1) Ząbki-1” i „Ząbki-3” na trasie w obrębie granic Miasta Ząbki i Miasta Marki (Centrum Handlowe Marki – Ząbki - Centrum Handlowe Marki) przez 7 dni w tygodniu, przy wykorzystaniu autobusów o pojemności min 60 osób i długości od 8,15 m. do 10,5 m [MIDI];
2) „Ząbki-2” kursującej w dni robocze na trasie Centrum Handlowe Marki – obszar miasta Ząbki – rejon stacji kolejowej Warszawa Rembertów, przy wykorzystaniu:
2) 3 autobusów o pojemności min 60 osób i długości od 8,15 m. do 10,5 m [MIDI],
3) 2 autobusów o pojemności min. 80 osób i długości od 10,0 m. do 12,5 m [MAXI];
3) „Ząbki-4” na trasie w obrębie granic Miasta Ząbki (pętla Powstańców Las – PKP Ząbki – Powstańców Las) przez 7 dni w tygodniu, przy wykorzystaniu autobusów o pojemności min 60 osób i długości od 8,15 m. do 10,5 m [MIDI].
Liczba kilometrów w podziale na rodzaj środków transportu w poszczególnych latach umowy: MIDI: w 2019 r. – 198 666 km, w 2020 r. – 575 359 km, w 2021 r. – 573 298 km w 2022 r. 371 221 km. MAXI: w 2019 r. – 18 003 km, w 2020 r. – 54 249 km, w 2021 r. – 54 032 km w 2022 r. 34 403 km.

Wykaz i krótki opis warunków

Usługi w zakresie publicznego transportu zbiorowego wykonywanego w ramach lokalnego transportu zbiorowego – komunikacji miejskiej organizowanej przez Miasto Ząbki:
Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże posiadanie aktualnej licencji, o której mowa w art. 5 ustawy z dnia 6.9.2001 r. o transporcie drogowym (U. z 2019 r. poz. 58 ze zm.) udzieloną na okres obejmujący termin wykonania zamówienia określony w SIWZ lub Zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego wydane na czas nieokreślony.

Zamawiający przed wyborem oferty najkorzystniejszej wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających:
Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp - wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składnia ofert.
Oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności.
Oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne.
Zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu.
Zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo inny dokument potwierdzający, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu.
Odpis z właściwego rejestru lub centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp.
Oświadczenie Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2018 r. poz. 1445).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Usługi w zakresie publicznego transportu zbiorowego wykonywanego w ramach lokalnego transportu zbiorowego – komunikacji miejskiej organizowanej przez Miasto Ząbki:
Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie – wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych usług, co najmniej dwie usługi zgodne z przedmiotem zmówienia – usługi przewozu regularnego osób (w rozumieniu cyt. wyżej Ustawy o transporcie drogowym) – w liczbie minimum 300 000 (trzystu tysięcy) wozokilometrów rocznie.
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku:
1. wykaz wykonanych usług;
2. dokumenty potwierdzające, że wskazane przez Wykonawcę usługi zostały lub są wykonane należycie.
Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże iż dysponuje lub będzie dysonował co najmniej 12 sztukami autobusów w tym min 8 szt. autobusów średnich – MIDI spełniającymi wymagania zawarte w części C - Opisu przedmiotu zamówienia dla autobusów podstawowych: długości od 8,15 m do 10,5 m i pojemności min 60 osób oraz min. 2 autobusami dużymi – MAXI spełniającymi wymagania części C opisu przedmiotu zamówienia długości 10,0 m do 12,0 m i pojemności min. 80 osób;
Ponad to Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże iż dysponuje lub będzie dysponował ogrodzonym placem do parkowania autobusów nie oddalonym więcej niż 25 km od pętli Centrum Handlowe Marki.
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
1. na podstawie wykazu narzędzi (autobusów) dostępnych wykonawcy usług (z uwzględnieniem roku produkcji – wg. dowodu rejestracyjnego, oraz normy emisji spalin EURO;
2. wskazanie lokalizacji placu (adresu) i formy dysponowania własność, dzierżawa lub inna. Sprawdzenie warunku nastąpi na podstawie ogólnodostępnych map cyfrowych z funkcją wyznaczania trasy (google maps) na podstawie najkrótszej trasy wyznaczonej drogami publicznymi, w razie wątpliwości lub w razie niewielkich różnicy (poniżej 1 km) zostanie wykonany przejazd weryfikujący.

Wykonawca przystępujący do postępowania zobowiązany jest zabezpieczyć składaną ofertę wadium w wysokości: 120 000,00 PLN (słownie: sto dwadzieścia tysięcy złotych zero gorszy).
Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert.
W przypadku wnoszenia wadium w pieniądzu należy dokonać wpłaty przelewem na rachunek bankowy: 35 1030 1016 0000 0000 9290 1041
Termin związania ofertą wynosi 60 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.
Zabezpieczenie ustala się w wysokości 3 % ceny całkowitej brutto podanej w ofercie. Wykonawca wnosi zabezpieczenie przed podpisaniem umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Zabezpieczenie należytego wykonania umowy wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy zamawiającego 35 1030 1016 0000 0000 9290 1041.
Zamawiający dopuszcza możliwość dokonania zmian postanowień zawartej umowy i załączników, pod następującymi warunkami i we wskazanym zakresie:
1) w razie wystąpienia okoliczności, której nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy, a w szczególności z przyczyn atmosferycznych, zdarzeń losowych, działania siły wyższej albo lub zaniechania osób trzecich, na które Zamawiający nie miał wpływu, na żądanie Zamawiającego - w zakresie zmiany sposobu realizacji umowy, w szczególności zmiany załącznika nr 1 lub 2 do umowy;
2) w przypadku zmian warunków ruchu drogowego lub w przypadku zmian oczekiwań pasażerów - w zakresie zasad organizacji przewozów oraz obliczania i korygowania wynagrodzenia Przewoźnika, w szczególności zmiany załączników 1, 2, 3, lub 5 oraz rozliczeń kosztów wdrożenia nowego rozkładu jazdy;
3) w przypadku zmiany przepisów prawa oraz zmiany wymagań w obsłudze pasażerów – w zakresie zmiany wyposażenia autobusów, niezbędnych dla realizacji umowy;
4) w przypadku wytyczenia na trasie objazdów związanych z prowadzonymi inwestycjami – w zakresie zmiany przebiegu i długości trasy linii, lokalizacji przystanków, odległości międzyprzystankowych - w zakresie załącznika nr 1 do umowy; Zamawiający dopuszcza czasowe zawieszenie funkcjonowania przystanków lub ich likwidację, w przypadku zaistnienia konieczności wprowadzenia zmian rozkładu jazdy w zakresie koordynacji linii z środkami transportu innych linii komunikacyjnych – w zakresie zmiany załącznika nr 1 do umowy;
5) w przypadku zmian przepisów podatkowych – w zakresie sposobu rozliczeń za usługi przewozowe i sposobu sprzedaży biletów;
6) w przypadku zmian przepisów mających wpływ na świadczenie usługi – w zakresie niezbędnym do implementacji nowych wymogów prawa;
7) zmian w organizacji kontroli biletów organizowanych i innych uprawnień przewozowych przez Zamawiającego oraz w razie wprowadzenia nośnika uprawnień przewozowych na karcie bezstykowej - w zakresie określenia sposobu kontroli biletów i obsługi kasowników;
8) w przypadku zmiany formy biletu, sposobu ich dystrybucji i kasowania – w zakresie implementacji nowych rozwiązań w zakresie sprzedaży i walidacji biletów.
W przypadku zaistnienia zmian stałej organizacji ruchu uniemożliwiającej realizację przewozów po trasach określonych w umowie lub poprawną realizację rozkładu jazdy lub w razie odmowy przez zarządcę przystanków uzgodnienia rozkładu jazdy – w zakresie ilości realizowanych kilometrów na poszczególnych liniach, wartości umowy, załączników nr 1 i 2 do umowy i sposobu rozliczeń;
10) w przypadku wprowadzenia lub zwiększenia opłat za korzystanie z przystanków lub opłat za umieszczenie informacji rozkładowej na przystankach o których przewoźnik nie mógł wiedzieć w chwili składania oferty - w zakresie sposobu rozliczeń;
11) w zakresie wysokości wynagrodzenia należnego Przewoźnikowi, w przypadku zmiany:
Stawki podatku od towarów i usług,
Wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia 10.10.2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę,
Zasad podlegania ubezpieczeniom jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania przedmiotu umowy