Utrzymanie i rozwój systemu Quorum

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest utrzymanie Systemu Quorum (dalej "System") i jego rozwój (w tym konsultacje i asysta).
System to zestaw modułów adresowanych do jednostek administracji publicznej. Wspomaga on kompleksowo działalność jednostki na poziomie obsługi administracyjnej, organizacyjnej, finansowej, kadrowej a także dostarcza kierownictwu informacji pomocnych w zarządzaniu. Jest niezbędny do prawidłowego wykonywania podstawowych zadań w GITD w ramach prac: finansowo-księgowych, środków trwałych, zarządzania finansowaniem, kadrowych, rozliczania płac, gospodarki magazynowej.
Zamawiający nie posiada majątkowych praw autorskich do Systemu którego producentem jest firma QNT Systemy Informatyczne Sp. z o.o. z siedzibą w Zabrzu, przy ulicy Knurowskiej 19.Wykonawca składający ofertę musi być uprawniony do dokonywania modyfikacji i zmian w Systemie, by czynności wykonywane w ramach zam. nie naruszały praw autorskich producenta i zasad licencjonowania Systemu.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest utrzymanie i rozwój systemu Quorum (w ramach usługi rozwoju wykonawca jest zobowiązany świadczyć również usługi asysty i konsultacji) użytkowanego przez GITD w postaci następujących modułów:
1) Quorum F-K,
2) Quorum AZF,
3) Quorum Kadry,
4) Quorum Płace,
5) Quorum ARP,
6) Quorum ST.
7) Quorum Magazyn
8) Quorum eWnioski
9) Quorum eIK
Zamawiający nie posiada majątkowych praw autorskich do Systemu Quorum którego producentem jest firma QNT Systemy Informatyczne Sp. z o.o. z siedzibą w Zabrzu, przy ulicy Knurowskiej 19.
Wykonawca składający ofertę w ramach przedmiotu zamówienia musi być uprawniony do dokonywania modyfikacji i zmian w Systemie, tak by czynności wykonywane w ramach zamówienia nie naruszały praw autorskich producenta i zasad licencjonowania Systemu
Główny Inspektorat Transportu Drogowego użytkuje oprogramowanie Quorum firmy QNT Systemy Informatyczne Sp. z o.o. na zasadzie licencji do użytkowania oprogramowania i nie posiada praw autorskich do ww. oprogramowania. Z uwagi na powyższe realizacja przedmiotowego zamówienia będzie wymagała uzyskania przez Wykonawcę stosownych kodów uprawnień lub zgody producenta, tj. firmy QNT Systemy Informatyczne Sp. z o.o. na ingerencję w oprogramowanie celem wykonania przedmiotu zamówienia.
Kryteria oceny ofert i ich wagi:
a) Cena – 55 %
b) Czas naprawy błędu Priorytet A – 25 %
c) Czas naprawy błędu Priorytet B – 15 %
d) Czas naprawy błędu Priorytet C – 5 %
Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości 15 000,00 zł PLN (słownie złotych: piętnaście tysięcy). Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić na rachunek nr 83 1010 1010 0079 7913 9120 0000, jako tytuł przelewu wskazując: „wadium w postępowaniu nr BDG.ZPB.230.63.2019”
Zamawiający nie wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
Termin związania ofertą wynosi 60 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert (art. 85 ust.5 ustawy Pzp).
Usługi objęte przedmiotem zamówienia należy świadczyć w okresie 24 miesięcy od dnia podpisania umowy, z tym, że usługi rozwoju (w tym asysty i konsultacje) będą świadczone przez okres 24 miesięcy od dnia podpisania umowy, bądź do momentu wyczerpania godzin przewidzianych na realizację usług rozwoju w zależności od tego co nastąpi pierwsze. Przez wyczerpanie godzin przewidzianych na realizację usług rozwoju rozumie się stan, w którym wyczerpano także godziny przewidziane na realizację usług rozwoju w ramach prawa opcji.
Usługa utrzymania i rozwoju modułu eWnioski, modułu eIK oraz moduł Magazyn systemu Quorum nastąpi po zakończeniu obecnej umowy, tj. od dnia 4 lipca 2020 roku.
Zamawiający zgodnie z art. 24 aa ustawy Pzp., w pierwszej kolejności dokona oceny ofert, a następnie zbada czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
Ofertę stanowi wypełniony formularz „Oferta” (formularz numer OF.0.), oraz dokumenty wymienione w Warunkach szczególnych SIWZ.
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy niepodlegający wykluczeniu z postępowania na podstawie przepisów art. 24 ust. 1 oraz ust. 5 pkt 1) i 8) ustawy Pzp.
Usługi będą świadczone w lokalizacji Zamawiającego – Al. Jerozolimskie 94, 00-807 Warszawa, bądź zdalnie lub telefonicznie w zależności od potrzeb i decyzji Zamawiającego.

Opis opcji

Zamawiający zgodnie z zapisem art. 34 ust. 5 ustawy Pzp przewiduje i zastrzega możliwość zastosowania prawa opcji w zakresie zadań rozwojowych.
Prawem opcji jest możliwość zlecenia wybranemu Wykonawcy z którym zawarto umowę dodatkowych zadań rozwojowych w ilości maksymalnie 300 roboczogodzin po cenie 1 roboczogodziny podanej przez Wykonawcę w pkt 6. 1) b. a) formularza oferty OF.0. na pisemne żądanie Zamawiającego po wyczerpaniu 900 godzin przewidzianych na usługi rozwoju w ramach których wykonawca rozwija system, świadczy asysty i prowadzi konsultacje.
W przypadku konieczności zlecenia dodatkowej zwiększonej ilości roboczogodzin w ramach rozwoju prawo opcji będzie realizowane na takich samych warunkach jak zamówienie podstawowe.
Prawo opcji jest uprawnieniem Zamawiającego, z którego może, ale nie musi skorzystać w ramach realizacji umowy. W przypadku nie skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji Wykonawcy nie przysługuje żadne roszczenie z tego tytułu. Warunkiem uruchomienia prawa opcji jest złożenie przez Zamawiającego pisemnego żądania (oświadczenia woli) w przedmiocie skorzystania z prawa opcji w określonym przez niego zakresie.

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający nie określa warunków we wskazanym zakresie
SIWZ cz. II, A.,
Pkt. 2. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunki udziału w postępowaniu, o których mowa w SIWZ cz. II, A., pkt. 1, zostaną spełnione jeżeli Wykonawcy wykażą, że łącznie spełniają te warunki. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania opisanych w Części II, A., pkt 1 warunków udziału w postępowaniu, polegać na zdolnościach innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych;
Pkt. 2.1. W przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, zobowiązany jest udowodnić, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia. Dokumenty w tym zakresie Wykonawca składa wraz z ofertą.
W celu oceny, czy Wykonawca będzie dysponował niezbędnymi zasobami innych podmiotów w stopniu umożliwiającym należyte wykonanie zamówienia oraz oceny, czy stosunek łączący Wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, Zamawiający wymaga złożenia dokumentów określających w szczególności:
a) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu,
b) sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez Wykonawcę, przy wykonaniu zamówienia,
c) zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia
d) czy inny podmiot, w odniesieniu do warunków dotyczących doświadczenia oraz potencjału kadrowego, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą.
Wskazane informacje mogą być zawarte w zobowiązaniu, o którym mowa powyżej.
Pkt. 2.2. Wykonawca, który polega na sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, odpowiada solidarnie z podmiotem, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów, za szkodę poniesioną przez Zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów chyba, że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy.
Pkt. 2.3. Jeżeli zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuacja ekonomiczna lub finansowa, podmiotu, o którym mowa w ust. 1, nie potwierdzają spełnienia przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia, Zamawiający żąda, aby Wykonawca w terminie określonym przez Zamawiającego:
1) zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami lub
2) zobowiązał się do osobistego wykonania odpowiedniej części zamówienia, jeżeli wykaże zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuację finansową lub ekonomiczną, o których mowa w ust. 1.
Pkt. 2.4. W odniesieniu do warunku dotyczącego doświadczenia, wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
Pkt. 2.5. Warunkiem polegania na zdolnościach innych podmiotów jest brak zaistnienia w stosunku do tych podmiotów podstaw wykluczenia z postępowania określonych w art. 24 ust. 1 oraz ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp.
Pkt. 3. W celu wstępnego potwierdzenia nie podlegania wykluczeniu z postępowania oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu Wykonawca zobowiązany jest złożyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie własne złożone w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia stanowiącego załącznik do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającego standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz.Urz.UE.L Nr 3, str. 16).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający nie określa warunków we wskazanym zakresie
SIWZ cz. II, A., (kontynuacja informacji z pkt. III.1.1) ogłoszenia o zamówieniu)
Pkt. 3.1. JEDZ należy złożyć wraz z ofertą w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym wystawionym przez dostawcę kwalifikowanej usługi zaufania, będącego podmiotem świadczącym usługi certyfikacyjne. Oświadczenia podmiotów składających ofertę wspólnie (konsorcja, spółki cywilne) oraz podmiotów udostępniających potencjał składane na formularzu JEDZ powinny mieć formę dokumentu elektronicznego, podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez każdego z nich w zakresie w jakim potwierdzają okoliczności, o których mowa w treści art. 22 ust. 1 ustawy Pzp. Analogiczny wymóg dotyczy JEDZ składanego przez podmiot na zdolnościach którego Wykonawca polega na podstawie art. 22a ustawy Pzp.
Pkt. 3.2. Środkiem komunikacji elektronicznej, służącym złożeniu JEDZ jest Platforma.
Pkt. 3.3. Sposób złożenia dokumentów wskazanych w punkcie 3.1 wskazany jest w Części I SIWZ.
Pkt. 4. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp, Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w pkt 9.3 Części I SIWZ, przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do grupy kapitałowej z innymi wykonawcami, którzy w tym postępowaniu złożyli odrębne oferty.
Pkt. 5. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu, Zamawiający na podstawie art. 26 ust. 1 ustawy Pzp, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie, aktualnych na dzień złożenia niżej wymienionych dokumentów i oświadczeń:
Pkt. 5.1. odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp;
W przypadku wskazania przez Wykonawcę dostępności oświadczeń i dokumentów, o których mowa w § 5 i § 7 Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz. U. z 2016 r. poz. 1126 ze zm.) w formie elektronicznej pod określonymi adresami internetowymi ogólnodostępnych i bezpłatnych baz danych, Zamawiający pobierze wskazane oświadczenia i dokumenty samodzielnie;
Pkt. 5.2. informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
Pkt. 5.3. zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
Pkt. 5.4. zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

SIWZ cz. II, A., (kontynuacja informacji z pkt. III.1.1) i III.1.2) ogłoszenia o zamówieniu)
Pkt. 5.5. oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności w celu potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 15 (zgodnie z formularzem DP.4)
Pkt. 5.6. oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne w celu potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 22
(zgodnie z formularzem DP.5)
Pkt. 5.7. oświadczenia Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j.: Dz. U. z 2017 r. poz. 1785) (zgodnie z formularzem DP.6)
Pkt. 6. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w punkcie 5:
Pkt. 6.1. W pkt 5.1 składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzające, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości.
Pkt.6.2. W pkt 5.2 składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp.
Pkt. 6.3. W pkt 5.3, 5.4 składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzające, że: nie zalega z opłacaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo, że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu.
Pkt. 7. Dokumenty, o których mowa w pkt 6.1 oraz 6.2 winny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, natomiast dokument, o którym mowa w pkt 6.3 winien być wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
Pkt. 8. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 6.1 – 6.3, zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub lub miejsce zamieszkania tej osoby. Pkt 7 znajduje odpowiednie zastosowanie.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

W zakresie wiedzy i doświadczenia:
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie co najmniej trzy (3) usługi świadczone na rzecz 3 różnych podmiotów, gdzie każda z usług spełnia następujące warunki:
a) wartość usługi wynosi co najmniej 500 000,00 zł brutto,
b) usługa była świadczona nieprzerwanie przez okres 24 miesięcy na podstawie 1 umowy.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

SIWZ cz. II, A., pkt. 12.
W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu posiadania zdolności technicznej lub zawodowej w zakresie w zakresie wiedzy i doświadczenia, Zamawiający na podstawie art. 26 ust. 1 ustawy Pzp, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym nie krótszym niż 10 dni terminie, aktualnych na dzień złożenia niżej wymienionych dokumentów i oświadczeń:
Wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie, zgodnego ze wzorem określonym formularzem nr DP.1 „Wykaz wykonanych zamówień”;
Dowodami są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje lub inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
SIWZ cz. II, A., (kontynuacja informacji z pkt. III.1.1) i III.1.2) ogłoszenia o zamówieniu)
Pkt. 9. Wykonawca mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, której dotyczy dokument wskazany w pkt 5.2 składa dokument, o którym mowa w pkt 6.2 w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 14 i 21. Jeżeli w kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie wydaje się takich dokumentów, zastępuje się go dokumentem zawierającym oświadczenie tej osoby złożonym przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby. Pkt 7 znajduje odpowiednie zastosowanie.
Pkt. 10. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, dokumenty wskazane w pkt 5 składa każdy z tych Wykonawców.
Pkt. 11. W przypadku polegania przez Wykonawcę na zdolnościach innych podmiotów dokumenty wskazane w pkt 5 winny być złożone również w odniesieniu do tych podmiotów.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w niniejszym postępowaniu lub zaniechaniu czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej przysługują również organizacjom zrzeszającym wykonawców, wpisanym na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej, prowadzoną przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych pod warunkiem, że dotyczą ogłoszenia o zamówieniu lub specyfikacji istotnych warunków zamówienia.Przysługujące wykonawcom i innym podmiotom środki ochrony prawnej zależne są od wartości zamówienia. Z uwagi na wartość zamówienia równą lub przekraczającą kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp: 1) odwołanie przysługuje od wszystkich niezgodnych z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętych w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp; 2) odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeśli została przesłana drogą elektroniczną albo w terminie 15 dni, jeśli została przesłana w inny sposób; 3)odwołanie dotyczące treści ogłoszenia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, a postanowień SIWZ - w terminie 10 dni od dnia zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej, a w przypadku, gdy SIWZ jest przekazywana Wykonawcom – od dnia jej przekazania; 4) odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 2) i 3) wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia; 5) jeżeli Zamawiający - mimo takiego obowiązku – nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż: a) w terminie 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w DUUE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (KIO) w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. Odwołanie powinno: 1) wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp; 2) określać żądanie odwołującego; 3) zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania. Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli: 1) nie zawiera braków formalnych z zastrzeżeniem art. 187 ust. 3 i 4 ustawy Pzp; 2) uiszczono wpis. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia drogą elektroniczną. Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania od Zamawiającego kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Wykonawcy stają się uczestnikami postępowania odwoławczego, jeśli mają interes w tym, aby odwołanie zostało rozstrzygnięte na korzyść jednej ze stron. Zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego Wykonawca doręcza Prezesowi KIO w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, a kopię przesyła się Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie.

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest utrzymanie systemu Quorum (dalej „System") i jego rozwój (w tym konsultacje i asysta).
System to zestaw modułów adresowanych do jednostek administracji publicznej. Wspomaga on kompleksowo działalność jednostki na poziomie obsługi administracyjnej, organizacyjnej, finansowej, kadrowej a także dostarcza kierownictwu informacji pomocnych w zarządzaniu. Jest niezbędny do prawidłowego wykonywania podstawowych zadań w GITD w ramach prac: finansowo-księgowych, środków trwałych, zarządzania finansowaniem, kadrowych, rozliczania płac, gospodarki magazynowej.
Zamawiający nie posiada majątkowych praw autorskich do Systemu którego producentem jest firma QNT Systemy Informatyczne Sp. z o.o. z siedzibą w Zabrzu, przy ulicy Knurowskiej 19, POLSKA. Wykonawca składający ofertę musi być uprawniony do dokonywania modyfikacji i zmian w Systemie, by czynności wykonywane w ramach zam. nie naruszały praw autorskich producenta i zasad licencjonowania Systemu.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest utrzymanie i rozwój systemu Quorum (w ramach usługi rozwoju wykonawca jest zobowiązany świadczyć również usługi asysty i konsultacji) użytkowanego przez GITD w postaci następujących modułów:
1) Quorum F-K,
2) Quorum AZF,
3) Quorum Kadry,
4) Quorum Płace,
5) Quorum ARP,
6) Quorum ST.,
7) Quorum Magazyn,
8) Quorum eWnioski,
9) Quorum eIK.
Zamawiający nie posiada majątkowych praw autorskich do systemu Quorum którego producentem jest firma QNT Systemy Informatyczne Sp. z o.o. z siedzibą w Zabrzu, przy ulicy Knurowskiej 19, POLSKA.
Wykonawca składający ofertę w ramach przedmiotu zamówienia musi być uprawniony do dokonywania modyfikacji i zmian w Systemie, tak by czynności wykonywane w ramach zamówienia nie naruszały praw autorskich producenta i zasad licencjonowania Systemu
Główny Inspektorat Transportu Drogowego użytkuje oprogramowanie Quorum firmy QNT Systemy Informatyczne Sp. z o.o. na zasadzie licencji do użytkowania oprogramowania i nie posiada praw autorskich do ww. oprogramowania. Z uwagi na powyższe realizacja przedmiotowego zamówienia będzie wymagała uzyskania przez Wykonawcę stosownych kodów uprawnień lub zgody producenta, tj. firmy QNT Systemy Informatyczne Sp. z o.o. na ingerencję w oprogramowanie celem wykonania przedmiotu zamówienia.
Kryteria oceny ofert i ich wagi:
a) cena – 55 %,
b) czas naprawy błędu Priorytet A – 25 %,
c) czas naprawy błędu Priorytet B – 15 %,
d) czas naprawy błędu Priorytet C – 5 %.
Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości 15 000,00 PLN (słownie złotych: piętnaście tysięcy). Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić na rachunek nr 83 1010 1010 0079 7913 9120 0000, jako tytuł przelewu wskazując: „wadium w postępowaniu nr BDG.ZPB.230.63.2019”
Zamawiający nie wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
Termin związania ofertą wynosi 60 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert (art. 85 ust.5 ustawy Pzp).
Usługi objęte przedmiotem zamówienia należy świadczyć w okresie 24 miesięcy od dnia podpisania umowy, z tym, że usługi rozwoju (w tym asysty i konsultacje) będą świadczone przez okres 24 miesięcy od dnia podpisania umowy, bądź do momentu wyczerpania godzin przewidzianych na realizację usług rozwoju w zależności od tego co nastąpi pierwsze. Przez wyczerpanie godzin przewidzianych na realizację usług rozwoju rozumie się stan, w którym wyczerpano także godziny przewidziane na realizację usług rozwoju w ramach prawa opcji.
Usługa utrzymania i rozwoju modułu eWnioski, modułu eIK oraz moduł Magazyn systemu Quorum nastąpi po zakończeniu obecnej umowy, tj. od dnia 4 lipca 2020 roku.
Zamawiający zgodnie z art. 24 aa ustawy Pzp., w pierwszej kolejności dokona oceny ofert, a następnie zbada czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
Ofertę stanowi wypełniony formularz „Oferta” (formularz numer OF.0.), oraz dokumenty wymienione w Warunkach szczególnych SIWZ.
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy niepodlegający wykluczeniu z postępowania na podstawie przepisów art. 24 ust. 1 oraz ust. 5 pkt 1) i 8) ustawy Pzp.
Usługi będą świadczone w lokalizacji Zamawiającego – Al. Jerozolimskie 94, 00-807 Warszawa, POLSKA bądź zdalnie lub telefonicznie w zależności od potrzeb i decyzji Zamawiającego.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w niniejszym postępowaniu lub zaniechaniu czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej przysługują również organizacjom zrzeszającym wykonawców, wpisanym na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej, prowadzoną przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych pod warunkiem, że dotyczą ogłoszenia o zamówieniu lub Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Przysługujące wykonawcom i innym podmiotom środki ochrony prawnej zależne są od wartości zamówienia. Z uwagi na wartość zamówienia równą lub przekraczającą kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp:
1) odwołanie przysługuje od wszystkich niezgodnych z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętych w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp;
2) odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeśli została przesłana drogą elektroniczną albo w terminie 15 dni, jeśli została przesłana w inny sposób;
3) odwołanie dotyczące treści ogłoszenia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, a postanowień SIWZ – w terminie 10 dni od dnia zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej, a w przypadku, gdy SIWZ jest przekazywana Wykonawcom – od dnia jej przekazania;
4) odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 2) i 3) wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia;
5) jeżeli Zamawiający – mimo takiego obowiązku – nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż:
a) w terminie 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w DUUE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (KIO) w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. Odwołanie powinno:
1) wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp;
2) określać żądanie odwołującego;
3) zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania. Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli:
1) nie zawiera braków formalnych z zastrzeżeniem art. 187 ust. 3 i 4 ustawy Pzp;
2) uiszczono wpis. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia drogą elektroniczną. Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania od Zamawiającego kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Wykonawcy stają się uczestnikami postępowania odwoławczego, jeśli mają interes w tym, aby odwołanie zostało rozstrzygnięte na korzyść jednej ze stron. Zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego Wykonawca doręcza Prezesowi KIO w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, a kopię przesyła się Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie.