Utrzymanie zimowe jezdni i chodników dróg gminnych oraz dróg powiatowych utrzymywanych przez Gminę Miejską Kętrzyn

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest utrzymanie zimowe jezdni i chodników dróg gminnych oraz dróg powiatowych utrzymywanych przez Gminę Miejską Kętrzyn z podziałem na 2 niżej wskazane części:
Część I - Utrzymanie zimowe jezdni i chodników dróg gminnych oraz dróg wewnętrznych,
Część II - Utrzymanie zimowe jezdni i chodników dróg powiatowych.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia i warunki wykonania zamówienia dla części I-II zawierają istotne postanowienia umowy - zał. nr 6a oraz 6b do SIWZ.
3. Stosownie do treści art. 29 ust. 3a ustawy Pzp Zamawiający wymaga dla części I i II zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia polegających na:
— mechanicznym oczyszczaniu jezdni,
— czynnościach związanych z oczyszczaniem ulic z piasku pozimowego,
— czynnościach związanych z bieżącym utrzymaniem jezdni w okresie zimowym i oczyszczaniem z wszelkich innych zanieczyszczeń na podstawie umowy o pracę w rozumieniu art. 22 § 1 ustawy z dnia 26.6.1974 r.

Opis zamówienia

Część I - Utrzymanie zimowe jezdni i chodników dróg gminnych oraz dróg wewnętrznych obejmuje następujący zakres:
A. Utrzymanie zimowe jezdni i chodników dróg gminnych oraz dróg wewnętrznych obejmuje:
1) zapewnienie materiałów do zimowego utrzymania jezdni i chodników;
2) skuteczne zwalczanie śliskości zimowej poprzez zastosowanie dopuszczonych do obrotu środków chemicznych i mechanicznych:
a) bezzwłocznie po zaprzestaniu opadów, a przy opadach długookresowych – stosownie do panujących warunków atmosferycznych z zastrzeżeniem, że nie ma prawa powstać warstwa ubitego lub udeptanego śniegu o grubości przekraczającej 1 cm;
b) bezzwłocznie po wystąpieniu gołoledzi;
c) wg potrzeb w pozostałych przypadkach;
3) bieżące oczyszczanie chodników, usuwanie śniegu, lodu, błota oraz stosowanie środków chemicznych i mechanicznych w obrębie przejść dla pieszych, usuwanie (wywożenie) śniegu, lodu, błota oraz stosowanie środków chemicznych i mechanicznych w obrębie jezdni, placów, rozjazdów - ze szczególnym uwzględnieniem przejść dla pieszych;
4) bezzwłoczne przystąpienie do odkuwania lodu przy urządzeniach kanalizacji burzowej - w okresach odwilży;
5) bieżące uprzątanie innych zanieczyszczeń z jezdni;
6) bieżące uprzątanie innych zanieczyszczeń z chodników w pasach drogowych;
7) zapewnienie materiałów do zimowego utrzymania chodników i ich rozmieszczenie w rejonie objętych zadaniem (w pojemnikach);
8) uprzątanie błota, śniegu, lodu z chodnika rozumiane jako stosowanie środków chemicznych i mechanicznych mających na celu zebranie i przemieszczenie mas do krawędzi chodnika a następnie usuwanie (wywożenie) zebranych mas ze szczególnym uwzględnieniem:
a) miejsc związanych z przejściami dla pieszych;
b) bezpieczeństwa ruchu na chodniku;
9) bieżące usuwanie piasku pozimowego z chodnika (po każdorazowym zejściu pokrywy śniegowo-lodowej oraz ustaniu warunków zimowych na co najmniej 3 dni);
10) zapewnienie pełnej dyspozycyjności pracowników Wykonawcy oraz sprzętu wskazanego w ofercie do realizacji usługi;
11) zapewnienie pełnej dyspozycyjności sprzętu do realizacji usługi oraz osób do jego obsługi;
12) bieżące usuwanie piasku pozimowego z jezdni (po każdorazowym zejściu pokrywy lodowej);
13) usuwanie piasku pozimowego z jezdni po zakończeniu sezonu zimowego – nie później niż do 30 kwietnia (chyba, że warunki atmosferyczne nie będą na to pozwalały - wówczas w terminie odrębnie uzgodnionym z Zamawiającym).
Uwaga:
Zamawiający zakłada możliwość czasowej zmiany zakresu rzeczowego przewidzianego przedmiotu zamówienia, z realizacją w dowolnym okresie trwania zamówienia, związanego z koniecznością utrzymania dróg wybudowanych lub poddawania dróg modernizacjom lub z innych przyczyn nie możliwych do sprecyzowania w chwili zawarcia umowy o udzielenie zamówienia publicznego.
B. Usługi zamiatania i usługi towarzyszące w obrębie jezdni i chodników w przypadku braku pokrywy śnieżnej, brak gołoledzi, brak szronu, brak lodowicy zgodnie z załącznikiem do umowy (w okresie od dnia podpisania umowy do 30.4.2020 r.):
1) zamiatanie ręczne i mechaniczne utwardzonych nawierzchni jezdni, parkingów i ścieżek rowerowych w pasie drogowym oraz chodników;
2) oczyszczanie nawierzchni ażurowych (z płyt np. yombo, trylinka) i gruntowych;
3) usuwanie zmiotek ulicznych oraz powstałych na chodniku;
4) bieżące uprzątanie innych zanieczyszczeń z jezdni i chodników.
Uwaga:
Zamawiający zakłada możliwość czasowej zmiany zakresu rzeczowego przewidzianego przedmiotu zamówienia, z realizacją w dowolnym okresie trwania zamówienia, związanego z koniecznością utrzymania dróg wybudowanych lub poddawania dróg modernizacjom lub z innych przyczyn nie możliwych do sprecyzowania w chwili zawarcia umowy o udzielenie zamówienia publicznego.

Informacje dodatkowe

Termin wykonania zamówienia - od dnia podpisania umowy do 15.5.2020 r. — przy założeniu, że wystąpi 74 dni zimowego utrzymania jezdni i chodników oraz 108 dni w przypadku braku pokrywy śnieżnej, brak gołoledzi, brak szronu, brak lodowicy.

Opis zamówienia

Część II - Utrzymanie zimowe jezdni i chodników dróg powiatowych obejmuje:
1) zapewnienie materiałów do zimowego utrzymania jezdni i chodników;
2) skuteczne zwalczanie śliskości zimowej poprzez zastosowanie dopuszczonych do obrotu środków chemicznych i mechanicznych:
a) bezzwłocznie po zaprzestaniu opadów, a przy opadach długookresowych - stosownie do panujących warunków atmosferycznych z zastrzeżeniem, że nie ma prawa powstać warstwa ubitego lub udeptanego śniegu o grubości przekraczającej 1 cm;
b) bezzwłocznie po wystąpieniu gołoledzi;
c) wg potrzeb w pozostałych przypadkach;
3) bieżące oczyszczanie chodników, usuwanie śniegu, lodu, błota oraz stosowanie środków chemicznych i mechanicznych w obrębie przejść dla pieszych, usuwanie (wywożenie) śniegu, lodu, błota oraz stosowanie środków chemicznych i mechanicznych w obrębie jezdni, placów, rozjazdów - ze szczególnym uwzględnieniem przejść dla pieszych;
4) bezzwłoczne przystąpienie do odkuwania lodu przy urządzeniach kanalizacji burzowej - w okresach odwilży;
5) bieżące uprzątanie innych zanieczyszczeń z jezdni;
6) bieżące uprzątanie innych zanieczyszczeń z chodników w pasach drogowych;
7) zapewnienie materiałów do zimowego utrzymania chodników i ich rozmieszczenie w rejonie objętych zadaniem (w pojemnikach);
8) uprzątanie błota, śniegu, lodu z chodnika rozumiane jako stosowanie środków chemicznych i mechanicznych mających na celu zebranie i przemieszczenie mas do krawędzi chodnika a następnie usuwanie (wywożenie) zebranych mas ze szczególnym uwzględnieniem:
a) miejsc związanych z przejściami dla pieszych;
b) bezpieczeństwa ruchu na chodniku;
9) bieżące usuwanie piasku pozimowego z chodnika (po każdorazowym zejściu pokrywy śniegowo-lodowej oraz ustaniu warunków zimowych na co najmniej 3 dni);
10) zapewnienie pełnej dyspozycyjności pracowników Wykonawcy oraz sprzętu wskazanego w ofercie do realizacji usługi;
11) zapewnienie pełnej dyspozycyjności sprzętu do realizacji usługi oraz osób do jego obsługi;
12) bieżące usuwanie piasku pozimowego z jezdni (po każdorazowym zejściu pokrywy lodowej);
13) usuwanie piasku pozimowego z jezdni po zakończeniu sezonu zimowego – nie później niż do 30 kwietnia (chyba, że warunki atmosferyczne nie będą na to pozwalały - wówczas w terminie odrębnie uzgodnionym z Zamawiającym).
Uwaga:
Zamawiający zakłada możliwość czasowej zmiany zakresu rzeczowego przewidzianego przedmiotu zamówienia, z realizacją w dowolnym okresie trwania zamówienia, związanego z koniecznością utrzymania dróg wybudowanych lub poddawania dróg modernizacjom lub z innych przyczyn nie możliwych do sprecyzowania w chwili zawarcia umowy o udzielenie zamówienia publicznego.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej, tj. posiadają następujący potencjał techniczny:
Część I: Wykonawca winien dysponować następującym potencjałem technicznym:
— minimum 3 piaskarko-solarkami na pojeździe ciężarowym,
— minimum 4 pojazdy ciężarowe z pługiem do obsługi piaskarko-solarki do zwalczania śliskości zimowej (pługi wyposażone w osłonę zabezpieczającą uszkodzenie nawierzchni dróg),
— minimum 4 ciągniki z pługiem i piaskarką do odśnieżania i uszorstniania jezdni (pługi wyposażone w osłonę zabezpieczającą uszkodzenie nawierzchni dróg),
— minimum 1 urządzenie do produkcji solanki,
— minimum 4 ładowarki do zbierania pryzm śniegu,
— minimum 6 pojazdów z przyczepami do wywozu śniegu i błota pośniegowego,
— zapleczem magazynowym na przechowanie materiałów uszorstniających.
Produkcję solanki, do wyrobu mieszanki piasku z kruszywem lub innym materiałem zwalczającym śliskość.
Część II: Wykonawca winien dysponować następującym potencjałem technicznym:
— minimum 3 piaskarko-solarkami na pojeździe ciężarowym,
— minimum 4 pojazdy ciężarowe z pługiem do obsługi piaskarko-solarki do zwalczania śliskości zimowej (pługi wyposażone w osłonę zabezpieczającą uszkodzenie nawierzchni dróg),
— minimum 4 ciągniki z pługiem i piaskarką do odśnieżania i uszorstniania jezdni (pługi wyposażone w osłonę zabezpieczającą uszkodzenie nawierzchni dróg),
— minimum 1 urządzenie do produkcji solanki,
— minimum 4 ładowarki do zbierania pryzm śniegu,
— minimum 6 pojazdów z przyczepami do wywozu śniegu i błota pośniegowego,
— zapleczem magazynowym na przechowanie materiałów uszorstniających.
Produkcję solanki, do wyrobu mieszanki piasku z kruszywem lub innym materiałem zwalczającym śliskość.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

1) Otwarcie ofert jest jawne i nastąpi w dniu 20.11.2019 r. o godz. 10:30.
2) Otwarcie i ocena ofert zostanie dokonana w siedzibie Zamawiającego Urząd Miasta w Kętrzynie, ul. Wojska Polskiego 11, 11-400 Kętrzyn, POLSKA, pok. 108.
3) Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Jeśli oferta nie jest wycofana zostanie odszyfrowana. Jeżeli oferta została wycofana nie będzie możliwe jej otwarcie.
Zamawiający zastrzega możliwość przeprowadzenia sesji otwarcia ofert w terminie późniejszym, w przypadku awarii, niedostępności sieci, problemów technicznych stwierdzonych podczas otwarcia ofert,jednakże otwarcie ofert winno nastąpić w dniu,w którym upływa termin otwarcia ofert.

1. O udzielenie zamówienia publicznego mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy wykażą brak podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, o których mowa w art. 24 ust. 1 oraz art. 24 ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp.
2. W celu wstępnego potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu, Wykonawca składa odpowiednie oświadczenia w jednolitym europejskim dokumencie zamówienia sporządzonym zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust.2 dyrektywy 2014/24/UE zwanego dalej „JEDZ”. Zgodnie z art. 10a ust. 5 ustawy Pzp, JEDZ sporządza się, pod rygorem nieważności, wyłącznie w postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W przypadku wspólnego ubiegania się przez Wykonawców o udzielenie zamówienia, Zamawiający musi otrzymać JEDZ każdego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego. Każdy z Wykonawców występujących wspólnie sporządza JEDZ wyłącznie w postaci elektronicznej, pod rygorem nieważności oraz opatruje go kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia do oferty należy dołączyć dokument ustanawiający Pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie niniejszego zamówienia publicznego.
3. Zamawiający zażąda, zgodnie z art. 26 ust. 1 uPzp, od Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona:
1) oświadczeń i dokumentów, o których mowa w par. 5 pkt 1-6, 9 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26.7.2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów (...) Dz.U. z 2016 r. poz. 1126 ze zm., tj.
a) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
b) zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
c) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo inny dokument potwierdzający, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
d) odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli
odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp (wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert). Zamawiający zastrzega sobie możliwość odstąpienia od wzywania Wykonawcy do przedłożenia ww. dokumentu w sytuacji, gdy na podstawie informacji zawartych w ofercie danego Wykonawcy jest w stanie samodzielnie uzyskać ww. dokument za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17.2.2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.U. z 2014 r. poz. 1114 oraz z 2016 r. poz. 352);
e) oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji
administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;
f) oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu
ubiegania się o zamówienia publiczne;
g) oświadczenie Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w
ustawie z dnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2017 r. poz. 1785 z późn. zm);
h) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania
zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami – zgodnie z zał. nr 5a5b do SIWZ - stosownie do części, w której składana jest oferta.
2) W przypadku Wykonawców mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP - dokumenty i
oświadczenia, o których mowa w § 7 i 8 rozp. w sprawie rodzajów dokumentów.
5. Szczegółowe zasady (forma, moment złożenia, podmiot zobowiązany do złożenia) składania oświadczeń lub
dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia zostały szczegółowo opisane w dokumentach zamówienia - SIWZ.
6. Wykonawcy w terminie 3 dni od zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86
ust. 5 uPzp, przekazują Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej.
7. Zamawiający wymaga wniesienia wadium: dla części I w wysokości 8 000 PLN, dla części II - w wysokości
1 000 PLN, które należy wnieść (stosownie do części, w której składana jest oferta) przed upływem terminu na składanie ofert, tj. do dnia 20.11.2019 r. do godz. 10:00.
8. Wadium w innej formie niż pieniądz należy złożyć wraz z ofertą w oryginale w postaci elektronicznej
podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym stosownie do części, w której składana jest oferta.
Gwarancja/poręczenie musi być podpisana podpisem elektronicznym przez przedstawiciela gwaranta.
Wadium w postaci dokumentu elektronicznego musi być przekazane za pośrednictwem środków komunikacji
elektronicznej.
9. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 uPzp o wartościach
wskazanych w SIWZ.
10. Zamawiający zastosuje w postępowaniu procedurę, o której mowa w art. 24 aa uPzp (tzw. procedura
odwrócona).
11. W niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami
odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18.7.2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 123), tj.
a) miniPortalu dostępnego pod adresem: https://miniportal.uzp.gov.pl/;
b) ePUAP-u dostępnego pod adresem: https://epuap.gov.pl/wps/portal;
c) poczty elektronicznej Zamawiającego: umketrzyn@miastoketrzyn.pl.
12. Oferta powinna być sporządzona pod rygorem nieważności w postaci elektronicznej i opatrzona (podpisana)
kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osoby upoważnione do reprezentowania Wykonawcy.
13. Ofertę należy złożyć drogą elektroniczną za pomocą dedykowanego formularza do złożenia, zmiany,
wycofania oferty dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu pod adresem: https://miniportal.uzp.gov.pl - w nieprzekraczalnym terminie do dnia 20.11.2019 r. do godz. 10:00.
14. Adres elektronicznej skrzynki podawczej Urzędu Miasta w Kętrzynie (ePUAP): /280801/skrytka – jako dane
odbiorcy należy wpisać: Urząd Miejski w Kętrzynie 280801.
15. W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego są przetwarzane dane osobowe podlegające
ochronie zgodnie z przepisami rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z 27.4.2016 r. (RODO). Dane te mogą dotyczyć Wykonawcy (osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą), jego pełnomocnika (osoby fizycznej), jak też informacji o osobach, które w swojej ofercie Wykonawca przedkłada.
Klauzule dot. RODO zawarte są w SIWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. W toku postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy z dnia 29.1.2004 r. - Prawo zamówień publicznych przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.
3. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
4. Wykonawca może w terminie przewidzianym do wniesienia odwołania poinformować Zamawiającego o niezgodnej z przepisami ustawy czynności podjętej przez niego lub zaniechaniu czynności, do której jest on zobowiązany na podstawie ustawy, na które nie przysługuje odwołanie na podstawie art. 180 ust. 2 ustawy Pzp. W przypadku uznania zasadności przekazanej informacji Zamawiający powtarza czynność albo dokonuje czynności zaniechanej, informując o tym Wykonawców w sposób przewidziany w ustawie dla tej czynności. Na czynności powtórzone lub dokonane wskutek uznania przez Zamawiającego zasadności informacji, nie przysługuje odwołanie, z zastrzeżeniem art. 180 ust. 2 ustawy Pzp.
5. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
6. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
7. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
8. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
9. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.
10. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w punkcie 8 i 9 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
11. W przypadku wniesienia odwołania wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, Zamawiający może przedłużyć termin składania ofert.
12. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
13. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego.
14. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest utrzymanie zimowe jezdni i chodników dróg gminnych oraz dróg powiatowych utrzymywanych przez gminę miejską Kętrzyn z podziałem na 2 niżej wskazane części:
Część I – Utrzymanie zimowe jezdni i chodników dróg gminnych oraz dróg wewnętrznych;
Część II – Utrzymanie zimowe jezdni i chodników dróg powiatowych.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia i warunki wykonania zamówienia dla części I–II zawierają istotne postanowienia umowy – zał. nr 6a oraz 6b do SIWZ.
3. Stosownie do treści art. 29 ust. 3a ustawy Pzp zamawiający wymaga dla części I i II zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia polegających na:
— mechaniczne oczyszczanie jezdni,
— czynności związane z oczyszczaniem ulic z piasku pozimowego,
— czynności związane z bieżącym utrzymaniem jezdni w okresie zimowym i oczyszczaniem z wszelkich innych zanieczyszczeń na podstawie umowy o pracę w rozumieniu art. 22 § 1 ustawy z dnia 26.6.1974.

Opis zamówienia

Część I — Utrzymanie zimowe jezdni i chodników dróg gminnych oraz dróg wewnętrznych obejmuje następujący zakres:
A. utrzymanie zimowe jezdni i chodników dróg gminnych oraz dróg wewnętrznych obejmuje:
1) zapewnienie materiałów do zimowego utrzymania jezdni i chodników;
2) skuteczne zwalczanie śliskości zimowej poprzez zastosowanie dopuszczonych do obrotu środków chemicznych i mechanicznych:
a) bezzwłocznie po zaprzestaniu opadów, a przy opadach długookresowych – stosownie do panujących warunków atmosferycznych z zastrzeżeniem, że nie ma prawa powstać warstwa ubitego lub udeptanego śniegu o grubości przekraczającej 1 cm;
b) bezzwłocznie po wystąpieniu gołoledzi;
c) wg potrzeb w pozostałych przypadkach;
3) bieżące oczyszczanie chodników, usuwanie śniegu, lodu, błota oraz stosowanie środków chemicznych i mechanicznych w obrębie przejść dla pieszych, usuwanie (wywożenie) śniegu, lodu, błota oraz stosowanie środków chemicznych i mechanicznych w obrębie jezdni, placów, rozjazdów – ze szczególnym uwzględnieniem przejść dla pieszych;
4) bezzwłoczne przystąpienie do odkuwania lodu przy urządzeniach kanalizacji burzowej – w okresach odwilży;
5) bieżące uprzątanie innych zanieczyszczeń z jezdni;
6) bieżące uprzątanie innych zanieczyszczeń z chodników w pasach drogowych;
7) zapewnienie materiałów do zimowego utrzymania chodników i ich rozmieszczenie w rejonie objętych zadaniem (w pojemnikach);
8) uprzątanie błota, śniegu, lodu z chodnika rozumiane jako stosowanie środków chemicznych i mechanicznych mających na celu zebranie i przemieszczenie mas do krawędzi chodnika a następnie usuwanie (wywożenie) zebranych mas ze szczególnym uwzględnieniem:
a) miejsc związanych z przejściami dla pieszych;
b) bezpieczeństwa ruchu na chodniku;
9) bieżące usuwanie piasku pozimowego z chodnika (po każdorazowym zejściu pokrywy śniegowo-lodowej oraz ustaniu warunków zimowych na co najmniej 3 dni);
10) zapewnienie pełnej dyspozycyjności pracowników wykonawcy oraz sprzętu wskazanego w ofercie do realizacji usługi;
11) zapewnienie pełnej dyspozycyjności sprzętu do realizacji usługi oraz osób do jego obsługi;
12) bieżące usuwanie piasku pozimowego z jezdni (po każdorazowym zejściu pokrywy lodowej);
13) usuwanie piasku pozimowego z jezdni po zakończeniu sezonu zimowego – nie później niż do 30 kwietnia (chyba, że warunki atmosferyczne nie będą na to pozwalały – wówczas w terminie odrębnie uzgodnionym z zamawiającym).
Uwaga: zamawiający zakłada możliwość czasowej zmiany zakresu rzeczowego przewidzianego przedmiotu zamówienia, z realizacją w dowolnym okresie trwania zamówienia, związanego z koniecznością utrzymania dróg wybudowanych lub poddawania dróg modernizacjom lub z innych przyczyn nie możliwych do sprecyzowania w chwili zawarcia umowy o udzielenie zamówienia publicznego;
B. usługi zamiatania i usługi towarzyszące w obrębie jezdni i chodników w przypadku braku pokrywy śnieżnej, brak gołoledzi, brak szronu, brak lodowicy zgodnie z załącznikiem do umowy (w okresie od dnia podpisania umowy do 30.4.2020):
1) zamiatanie ręczne i mechaniczne utwardzonych nawierzchni jezdni, parkingów i ścieżek rowerowych w pasie drogowym oraz chodników;
2) oczyszczanie nawierzchni ażurowych (z płyt np. yombo, trylinka) i gruntowych;
3) usuwanie zmiotek ulicznych oraz powstałych na chodniku;
4) bieżące uprzątanie innych zanieczyszczeń z jezdni i chodników.
Uwaga: zamawiający zakłada możliwość czasowej zmiany zakresu rzeczowego przewidzianego przedmiotu zamówienia, z realizacją w dowolnym okresie trwania zamówienia, związanego z koniecznością utrzymania dróg wybudowanych lub poddawania dróg modernizacjom lub z innych przyczyn nie możliwych do sprecyzowania w chwili zawarcia umowy o udzielenie zamówienia publicznego.

Informacje dodatkowe

Termin wykonania zamówienia – od dnia podpisania umowy do 15.5.2020 – przy założeniu, że wystąpi 74 dni zimowego utrzymania jezdni i chodników oraz 108 dni w przypadku braku pokrywy śnieżnej, brak gołoledzi, brak szronu, brak lodowicy.

Opis zamówienia

Część II – Utrzymanie zimowe jezdni i chodników dróg powiatowych obejmuje:
1) zapewnienie materiałów do zimowego utrzymania jezdni i chodników;
2) skuteczne zwalczanie śliskości zimowej poprzez zastosowanie dopuszczonych do obrotu środków chemicznych i mechanicznych:
a) bezzwłocznie po zaprzestaniu opadów, a przy opadach długookresowych – stosownie do panujących warunków atmosferycznych z zastrzeżeniem, że nie ma prawa powstać warstwa ubitego lub udeptanego śniegu o grubości przekraczającej 1 cm;
b) bezzwłocznie po wystąpieniu gołoledzi;
c) wg potrzeb w pozostałych przypadkach;
3) bieżące oczyszczanie chodników, usuwanie śniegu, lodu, błota oraz stosowanie środków chemicznych i mechanicznych w obrębie przejść dla pieszych, usuwanie (wywożenie) śniegu, lodu, błota oraz stosowanie środków chemicznych i mechanicznych w obrębie jezdni, placów, rozjazdów – ze szczególnym uwzględnieniem przejść dla pieszych;
4) bezzwłoczne przystąpienie do odkuwania lodu przy urządzeniach kanalizacji burzowej – w okresach odwilży;
5) bieżące uprzątanie innych zanieczyszczeń z jezdni;
6) bieżące uprzątanie innych zanieczyszczeń z chodników w pasach drogowych;
7) zapewnienie materiałów do zimowego utrzymania chodników i ich rozmieszczenie w rejonie objętych zadaniem (w pojemnikach);
8) uprzątanie błota, śniegu, lodu z chodnika rozumiane jako stosowanie środków chemicznych i mechanicznych mających na celu zebranie i przemieszczenie mas do krawędzi chodnika a następnie usuwanie (wywożenie) zebranych mas ze szczególnym uwzględnieniem:
a) miejsc związanych z przejściami dla pieszych;
b) bezpieczeństwa ruchu na chodniku;
9) bieżące usuwanie piasku pozimowego z chodnika (po każdorazowym zejściu pokrywy śniegowo-lodowej oraz ustaniu warunków zimowych na co najmniej 3 dni);
10) zapewnienie pełnej dyspozycyjności pracowników wykonawcy oraz sprzętu wskazanego w ofercie do realizacji usługi;
11) zapewnienie pełnej dyspozycyjności sprzętu do realizacji usługi oraz osób do jego obsługi;
12) bieżące usuwanie piasku pozimowego z jezdni (po każdorazowym zejściu pokrywy lodowej);
13) usuwanie piasku pozimowego z jezdni po zakończeniu sezonu zimowego – nie później niż do 30 kwietnia (chyba, że warunki atmosferyczne nie będą na to pozwalały – wówczas w terminie odrębnie uzgodnionym z zamawiającym).
Uwaga: zamawiający zakłada możliwość czasowej zmiany zakresu rzeczowego przewidzianego przedmiotu zamówienia, z realizacją w dowolnym okresie trwania zamówienia, związanego z koniecznością utrzymania dróg wybudowanych lub poddawania dróg modernizacjom lub z innych przyczyn nie możliwych do sprecyzowania w chwili zawarcia umowy o udzielenie zamówienia publicznego.

1. W niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między zamawiającym a wykonawcami odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18.7.2002 o świadczeniu usług drogą elektroniczną (t.j. Dz.U. z 2019, poz. 123), tj.:
a) miniPortalu dostępnego pod adresem: (https://miniportal.uzp.gov.pl/);
b) ePUAP-u dostępnego pod adresem: (https://epuap.gov.pl/wps/portal);
c) poczty elektronicznej zamawiającego: (umketrzyn@miastoketrzyn.pl).
2. W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego są przetwarzane dane osobowe podlegające ochronie zgodnie z przepisami rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z 27.4.2016 (RODO). Dane te mogą dotyczyć wykonawcy (osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą), jego pełnomocnika (osoby fizycznej), jak też informacji o osobach, które w swojej ofercie wykonawca przedkłada. Klauzule dot. RODO zawarte są w SIWZ.
3. Zamawiający przewiduje możliwość udzielania zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp:
1) dla każdej z 2 części zamówienia przewiduje się możliwość udzielenia w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usług nim objętych, zamówienia polegającego na powtórzeniu usług wchodzących w zakres zamówienia podstawowego;
2) zamawiający przewiduje, iż zakres usług przewidzianych do wykonania w ramach zamówienia, o którym mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, nie przekroczy w części I kwoty 156 066,00 PLN netto, w części II kwoty 6 216,00 PLN netto;
3) zamówienie, o którym mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp będzie mogło być udzielone w sytuacji posiadania przez zamawiającego środków finansowych pozwalających na dalszą realizację usług z zakresu zimowego utrzymania dróg, gdy dalsze ich wykonywanie, w zakresie przekraczającym zamówienie podstawowe, okaże się konieczne z uwagi na sytuację pogodową i warunki panujące na drogach będących w administracji zamawiającego;
4) zamówienie udzielone na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp realizowane będzie w oparciu o zasady określone umową podstawową;
5) zamawiający w zaproszeniu do negocjacji określi wymagany zakres i termin realizacji zamówienia, o którym mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp;
6) negocjacjom podlegać będzie jedynie cena za wykonanie zamówienia. Zamówienie, o którym mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp zostanie udzielone wykonawcy zamówienia podstawowego wyłącznie w sytuacji, gdy wykonawca ten będzie rzetelnie wykonywał zamówienie podstawowe, zaakceptuje kontynuację realizacji usług zimowego utrzymania dróg na dotychczasowych warunkach w wymaganym przez zamawiającego zakresie i terminie, a strony – w trakcie prowadzonych negocjacji – dojdą do porozumienia odnośnie ceny za dalsze ich wykonywanie.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. W toku postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy z dnia 29.1.2004 – Prawo zamówień publicznych przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.
3. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
4. Wykonawca może w terminie przewidzianym do wniesienia odwołania poinformować zamawiającego o niezgodnej z przepisami ustawy czynności podjętej przez niego lub zaniechaniu czynności, do której jest on zobowiązany na podstawie ustawy, na które nie przysługuje odwołanie na podstawie art. 180 ust. 2 ustawy Pzp. W przypadku uznania zasadności przekazanej informacji zamawiający powtarza czynność albo dokonuje czynności zaniechanej, informując o tym wykonawców w sposób przewidziany w ustawie dla tej czynności. Na czynności powtórzone lub dokonane wskutek uznania przez zamawiającego zasadności informacji, nie przysługuje odwołanie, z zastrzeżeniem art. 180 ust. 2 ustawy Pzp.
5. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
6. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
7. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
8. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
9. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.
10. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w punkcie 8 i 9 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
11. W przypadku wniesienia odwołania wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, zamawiający może przedłużyć termin składania ofert.
12. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
13. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby zamawiającego.
14. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.