Wybór Operatora na obsługę linii komunikacyjnych na terenie Związku Gmin Podkarpacka Komunikacja Samochodowa

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest: świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego na 39 liniach komunikacyjnych o charakterze miejskim wg ustalonych rozkładów jazdy, wraz z emisją, sprzedażą i kontrolą biletów na te usługi z uwzględnieniem wszystkich przejazdów (biletów) ulgowych i bezpłatnych wprowadzonych przez Zamawiającego.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest: świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego na 39 liniach komunikacyjnych o charakterze miejskim wg ustalonych rozkładów jazdy, wraz z emisją, sprzedażą i kontrolą biletów na te usługi z uwzględnieniem wszystkich przejazdów (biletów) ulgowych i bezpłatnych wprowadzonych przez Zamawiającego.
2. Zamówienie realizowane będzie przy pomocy 54 autobusów należących do Zamawiającego, które zostaną oddane w dzierżawę wykonawcy, oraz przy pomocy co najmniej 30 autobusów zapewnionych we własnym zakresie przez wykonawcę. Szacowany zakres rzeczowy wynosi 4 800 000 wozokilometrów w okresie 12 miesięcy.
3. Ponadto zamówienie realizowane będzie przy wykorzystaniu oddanego przez Zamawiającego wykonawcy w dzierżawę informatycznego systemu transportowego ROF z wdrożonym Zintegrowanym Systemem Zarządzania Ruchem i Transportem Publicznym oraz zaplecza technicznego przeznaczonego do obsługi taboru w zajezdni autobusowej, które obejmuje halę napraw i diagnostyki, automatyczną myjnię oraz infrastrukturą techniczną wraz z wyposażeniem, serwerownią i Centrum Zarządzania Ruchem, zlokalizowanego w Rzeszowie przy al. Wyzwolenia 6.
4. Z uwagi na to, że należące do Zamawiającego, a przewidziane do oddania wykonawcy w dzierżawę wskazane w pkt 3.2 i 3.3. SIWZ autobusy, informatyczny system transportowy i zaplecze techniczne zostały sfinansowane w ramach projektu współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego pn. „Rozwój gospodarki niskoemisyjnej oraz poprawa mobilności mieszkańców poprzez usprawnienie zrównoważonego transportu publicznego na terenie ROF”, Zamawiający wskazuje, że o udzielenie zamówienia może ubiegać się wykonawca, a w przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie — wykonawcy, którzy nie są „przedsiębiorstwem znajdującym się w trudnej sytuacji” w rozumieniu art. 2 pkt 18 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17.6.2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu
Przewidywane linie autobusowe:
1. Rzeszów – Medynia Głogowska p. Jasionkę
2. Rzeszów – Lutoryż – Zarzecze Most przez Boguchwałę
3. Rzeszów – Trzebownisko Zakład Ogrodniczy przez Zaczernie
4. Rzeszów – Stobierna Krzywe
5. Rzeszów – Rudna Mała pętla
6. Rzeszów – Łukawiec – Czarna przez Trzebownisko
7. Rzeszów – Niechobrz – Czudec
8. Rzeszów – Jasionka p. Tajęcinę
9. Rzeszów – Tajęcina wieś przez: Nową Wieś
10. Rzeszów – Głogów Młp
11. Rzeszów – Nosówka przez: Racławówkę
12. Rzeszów – Boguchwała – Mogielnica
13. Trzebownisko, Rzeszów, Trzebownisko Łąka, Łukawiec, Wólka Podleśna, Jasionka, Rudna Mała, Zaczernie, Trzebownisko
14. Rzeszów – Nowa Wieś – Medynia Głogowska przez Stobierną
15. Rzeszów – Głogów Młp. przez Zabajkę
16. Rzeszów – Woliczka p. Świlczę
17. Rzeszów – Bratkowice Dąbry p. Mrowlę
18. Pogwizdów Stary – Głogów Małopolski
19. Rzeszów – Rogoźnica Strefa
20. Rzeszów – Hucisko przez Głogów Małopolski
21. Głogów Małopolski – Budy Głogowskie
22. Głogów Małopolski – Wysoka Głogowska
23. Rzeszów – Tajęcina przez Wysoką Głogowską
24. Rzeszów – Malawa
25. Rzeszów – Malawa Kolonia
26. Rzeszów – Wola Rafałowska
27. Rzeszów – Zabratówka
28. Rzeszów – Chmielnik – Borówki
29. Rzeszów – Tyczyn
30. Rzeszów – Boguchwała – Babica
31. Rzeszów – Boguchwała – Czudec – Pstrągowa
32. Rzeszów – Wola Zgłobieńska p. Boguchwałę
33. Rzeszów – Wola Zgłobieńska p. Bziankę
34. Rzeszów – Nosówka p. Świlczę, Błędowę Zgłobieńską
35. Rzeszów – Boguchwała – Niechobrz
36. Rzeszów – Dąbrowa p. Świlczę
37. Terliczka – Zabratówka przez. Rzeszów
38. Rzeszów – Krasne – Palikówka – Strażów – Krzemienica
39. Rzeszów – Tyczyn – Borek Stary
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 1 do SIWZ. Podane wartości kilometrów na poszczególnych liniach są wartościami szacowanymi.

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający nie dopuszcza składanie ofert częściowych.
2. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.
3. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania zamówienia przez Wykonawcę.
4. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej.
5. Zamawiający nie przewiduje aukcji elektronicznej.
6. Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzi się w języku polskim.

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że posiada zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, o którym mowa w art. 5 ustawy z dnia 6.9.2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2019 r. poz. 58 z późn. zm.) lub ważną licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

O udzielenie zamówienia może ubiegać się wykonawca, który spełnia następujące warunki, dotyczące sytuacji ekonomicznej i finansowej:
1) wykaże, że posiada środki finansowe lub posiada zdolność kredytową na kwotę co najmniej 1 000 000,00 PLN (słownie: jeden milion złotych);
2) wykaże, że nie jest „przedsiębiorstwem znajdującym się w trudnej sytuacji” w rozumieniu art. 2 pkt 18 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17.6.2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu; przy czym „przedsiębiorstwo znajdujące się w trudnej sytuacji” w rozumieniu art. 2 pkt 18 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17.6.2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu oznacza przedsiębiorstwo, wobec którego zachodzi co najmniej jedna z poniższych okoliczności:
a) w przypadku spółki z ograniczoną odpowiedzialnością (innej niż małe i średnie przedsiębiorstwo, które istnieje od mniej niż trzech lat lub, do celów kwalifikowalności pomocy na finansowanie ryzyka, małe i średnie przedsiębiorstwo w okresie siedmiu lat od daty pierwszej sprzedaży komercyjnej, które kwalifikuje się do inwestycji w zakresie finansowania ryzyka w następstwie przeprowadzenia procedury due diligence przez wybranego pośrednika finansowego), w przypadku gdy ponad połowa jej subskrybowanego kapitału zakładowego została utracona w efekcie zakumulowanych strat. Taka sytuacja ma miejsce, gdy w wyniku odliczenia od rezerw (i wszystkich innych elementów uznawanych za część środków własnych przedsiębiorstwa) zakumulowanych strat powstaje ujemna skumulowana kwota, która przekracza połowę subskrybowanego kapitału zakładowego. Do celów niniejszego przepisu „spółka z ograniczoną odpowiedzialnością” odnosi się w szczególności do rodzajów jednostek podanych w załączniku I do dyrektywy 2013/34/UE (37), a „kapitał zakładowy” obejmuje, w stosownych przypadkach, wszelkie premie emisyjne;
b) w przypadku spółki, w której co najmniej niektórzy członkowie ponoszą nieograniczoną odpowiedzialność za jej zadłużenie (innej niż małe i średnie przedsiębiorstwo, które istnieje od mniej niż trzech lat lub, do celów kwalifikowalności pomocy na finansowanie ryzyka, małe i średnie przedsiębiorstwo w okresie siedmiu lat od daty pierwszej sprzedaży komercyjnej, które kwalifikuje się do inwestycji w zakresie finansowania ryzyka w następstwie przeprowadzenia procedury due diligence przez wybranego pośrednika finansowego), w przypadku gdy ponad połowa jej kapitału wykazanego w sprawozdaniach finansowych tej spółki została utracona w efekcie zakumulowanych strat. Do celów niniejszego przepisu „spółka, w której co najmniej niektórzy członkowie ponoszą nieograniczoną odpowiedzialność za jej zadłużenie” odnosi się w szczególności do rodzajów jednostek wymienionych w załączniku II do dyrektywy 2013/34/UE;
c) w sytuacji gdy przedsiębiorstwo podlega zbiorowemu postępowaniu w związku z niewypłacalnością lub spełnia kryteria na mocy obowiązującego prawa krajowego, by zostać objętym zbiorowym postępowaniem w związku z niewypłacalnością na wniosek jej wierzycieli;
d) w sytuacji gdy przedsiębiorstwo otrzymało pomoc na ratowanie i nie spłaciło do tej pory pożyczki ani nie zakończyło umowy o gwarancję lub otrzymało pomoc na restrukturyzację i nadal podlega planowi restrukturyzacyjnemu;
e) w przypadku przedsiębiorstwa, które nie jest małym lub średnim przedsiębiorstwem, jeśli w ciągu ostatnich dwóch lat stosunek księgowej wartości kapitału obcego do kapitału własnego tego przedsiębiorstwa przekracza 7,5 oraz wskaźnik pokrycia odsetek zyskiem EBITDA tego przedsiębiorstwa wynosi poniżej 1,0.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie należycie wykonał co najmniej 1 usługę publicznego transportu zbiorowego w ramach przewozów regularnych zgodnie z ustawą z dnia 6.9.2001 r. o transporcie drogowym w ilości co najmniej 3 500 000 km, przy czym powyższa liczba kilometrów musi być osiągnięta w okresie nie dłuższym niż jeden rok świadczenia usługi.
2. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że na potrzeby wykonania zamówienia dysponuje lub będzie dysponował co najmniej 30 autobusami spełniającymi wymagania określone w przepisach ustawy z dnia 20.6.1997 r. — Prawo o ruchu drogowym oraz w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 31.12.2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia, spełniających dla 15 szt. autobusów normy spalin minimum EURO 3, a dla pozostałych 15 szt. autobusów normy spalin minimum EURO 4.
Co najmniej 5 autobusów, którymi dysponuje lub będzie dysponował wykonawca, powinno być klimatyzowanych oraz co najmniej 10 autobusów powinno być przystosowanych do przewozu osób niepełnosprawnych.
Każdy z autobusów, którymi dysponuje lub będzie dysponował wykonawca musi posiadać:
1) co najmniej 60 miejsc do przewozu osób, w tym co najmniej 32 miejsca siedzące;
2) minimum dwoje drzwi wyposażonych w system rewersowania.
3. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że na potrzeby wykonania zamówienia dysponuje lub będzie dysponował:
1) minimum 100 kierowcami, którzy posiadają prawo jazdy kategorii D i spełniają kryteria wieku i kwalifikacji określone w rozdziale 7a ustawy z dnia 6.9.2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2019 r. poz. 58 ze zm.), z których każdy posługuje się językiem polskim w stopniu co najmniej na poziomie B1 lub który będzie posiadał tłumacza przekładającego na język polski;
2) minimum 3 osobami odpowiedzialnymi za zarządzanie ruchem przewozów osób w obsłudze całodobowej posiadającymi doświadczenie wynoszące co najmniej 5 lat w koordynowaniu (zarządzaniu) przewozem osób;
3) minimum 10 osobami posiadającymi doświadczenie wynoszące co najmniej 5 lat na stanowisku mechanik pojazdów samochodowych;
4) minimum 2 osobami posiadającymi doświadczenie wynoszące co najmniej 5 lat na stanowisku elektromechanik pojazdów samochodowych;
5) minimum 1 osobą posiadającą doświadczenie wynoszące co najmniej 5 lat na stanowisku informatyka w branży świadczącej przewóz osób.
Zamawiający nie dopuszcza łączenia przez daną osobę ww. stanowisk.

Warunki realizacji zamówienia

1) Warunki realizacji umowy zostały określone w Projekcie umowy - załącznik nr 3 do SIWZ.
2) Zamawiający przewiduje możliwość zmian postanowień Umowy zgodnie z postanowieniami § 30 Projektu umowy.
3) Wykonawca, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, zobowiązany będzie do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 10 % ceny brutto oferty.
4) Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub art. 134 ust. 6pkt 3 ustawy Pzp.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

1.Oferty składa się za pośrednictwem formularza dostępnego na ePUAP (https://epuap.gov.pl/wps/portal) lub na miniPortalu (https://miniportal.uzp.gov.pl/)zgodnie z opisem 16.1 SIWZ
2.Otwarcie ofert dokonane zostanie poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu w siedzibie Związku Gmin „Podkarpacka Komunikacja Samochodowa”, al. Wyzwolenia 6, w pokoju nr 26, 35-959 Rzeszów, POLSKA.

1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę na podstawie przepisów art. 24 ust. 1 pkt 12-23 uPzp.
2. Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia określone w art. 24 ust. 5 pkt 1 oraz pkt 8 uPzp.
3. Wykluczenie wykonawcy nastąpi w przypadkach, o których mowa w art. 24 ust. 7 uPzp.
4. Wykonawca zobowiązany jest przesłać elektronicznie aktualne na dzień składania ofert oświadczenia stanowiące wstępne potwierdzenie, ze Wykonawca:
a) nie podlega wykluczeniu
b) spełnia warunki udziału w postępowaniu.
5. Oświadczenie, o którym mowa w pkt. 4 wykonawca zobowiązany jest złożyć w formie jednolitego dokumentu sporządzonego zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE zwanego dalej „JEDZ”. Wykonawca zobowiązany jest przesłać Zamawiającemu w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, zgodnie z zasadami określonymi w SIWZ pkt 9.1.
6. Każdy z wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia składa JEDZ w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w SIWZ.
7. Wykonawca który powołuje się na zasoby innych podmiotów w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw do wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu, składa JEDZ dotyczący tych podmiotów w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w SIWZ.
8. Zamawiający, na podstawie art. 24aa, w pierwszej kolejności dokona oceny ofert, a następnie zbadania,czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
9. Na wezwanie Zamawiającego, w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu Wykonawca zobowiązany jest do złożenia (pkt 9.6 SIWZ):
a) informację z Krajowego Rejestru Karnego,
b) oświadczenie o braku zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne — zał. nr 7 do SIWZ,
c) oświadczenie o braku zalegania z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne — zał. nr 8 do SIWZ,
d) odpis z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej,
e) zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 8 uPzp,
f) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej ZUS lub KRUS w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 8 uPzp.
11. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej składa (pkt 9.12 SIWZ):
a) informacja z odpowiedniego rejestru lub inny równoważny dokument,
b) dokument składany w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt. 14 i 21,
c) dokument potwierdzający, że nie otwarto likwidacji wykonawcy,
d) dokument potwierdzający niezaleganie przez wykonawcę z opłacaniem podatków.
12. Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa wart. 86 ust. 5 uPzp, przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art.24 ust. 1 pkt 23 uPzp.
Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
13. Okres związania ofertą, o którym mowa w pkt IV.2.6) ogłoszenia wynosi 60 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.
14. Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości 350 000,00 PLN (pkt 13 SIWZ).
15. Szczegółowe kryteria opisane w pkt. 18 SIWZ.
16. SIWZ z załącznikami znajduje się na stronie http://zgpks.rzeszow.pl/bip/

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:
1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez
Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt. 5 ustawy Pzp.
3. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej lub w postaci elektronicznej, podpisane odpowiednio podpisem własnoręcznym lub kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
6. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż
Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
7. Odwołanie w postępowaniu wnosi się w następujących terminach:
a) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni –jeżeli zostały przesłane w inny sposób,
b) odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec postanowień SIWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej,
c) odwołanie wobec czynności innych niż określone pkt a) i b) wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
9. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania
Zamawiającego, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. — Prawo pocztowe (Dz.U.2018 poz. 2188 z późn. zm.) jest równoznaczne z jej wniesieniem.
10. Szczegółowe środki ochrony prawnej określone zostały w dziale VI uPzp.

Tekst

1. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie należycie wykonał co najmniej 1 usługę publicznego transportu zbiorowego w ramach przewozów regularnych zgodnie z ustawą z dnia 6.9.2001 r. o transporcie drogowym w ilości co najmniej 3 500 000 km, przy czym powyższa liczba kilometrów musi być osiągnięta w okresie nie dłuższym niż jeden rok świadczenia usługi.

Tekst

1. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie należycie wykonał co najmniej 1 usługę publicznego transportu zbiorowego w ramach przewozów regularnych zgodnie z ustawą z dnia 6.9.2001 r. o transporcie drogowym w ilości co najmniej 2 300 000 km, przy czym powyższa liczba kilometrów musi być osiągnięta w okresie nie dłuższym niż 1 rok świadczenia usługi.

Opis zamówienia

1.Przedmiotem zamówienia jest: świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego na 39 liniach komunikacyjnych o charakterze miejskim wg ustalonych rozkładów jazdy, wraz z emisją, sprzedażą i kontrolą biletów na te usługi z uwzględnieniem wszystkich przejazdów (biletów) ulgowych i bezpłatnych wprowadzonych przez Zamawiającego.
2.Zamówienie realizowane będzie przy pomocy 54 autobusów należących do Zamawiającego, które zostaną oddane w dzierżawę wykonawcy, oraz przy pomocy co najmniej 30 autobusów zapewnionych we własnym zakresie przez wykonawcę. Szacowany zakres rzeczowy wynosi 4 800 000 wozokilometrów w okresie 12 miesięcy.
3.Ponadto zamówienie realizowane będzie przy wykorzystaniu oddanego przez Zamawiającego wykonawcy w dzierżawę informatycznego systemu transportowego ROF z wdrożonym Zintegrowanym Systemem Zarządzania Ruchem i Transportem Publicznym oraz zaplecza technicznego przeznaczonego do obsługi taboru w zajezdni autobusowej, które obejmuje halę napraw i diagnostyki, automatycznąj myjnię oraz infrastrukturą techniczną wraz z wyposażeniem, serwerownią i Centrum Zarządzania Ruchem, zlokalizowanego w Rzeszowie przy al. Wyzwolenia 6.
4.Z uwagi na to, że należące do Zamawiającego, a przewidziane do oddania wykonawcy w dzierżawę wskazane w pkt 3.2 i 3.3. SIWZ autobusy, informatyczny system transportowy i zaplecze techniczne zostały sfinansowane w ramach projektu współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego pn. „Rozwój gospodarki niskoemisyjnej oraz poprawa mobilności mieszkańców poprzez usprawnienie zrównoważonego transportu publicznego na terenie ROF”, Zamawiający wskazuje, że o udzielenie zamówienia może ubiegać się wykonawca, a w przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie - wykonawcy, którzy nie są „przedsiębiorstwem znajdującym się w trudnej sytuacji” w rozumieniu art. 2 pkt 18 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17.6.2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu
Przewidywane linie autobusowe:
1.Rzeszów - Medynia Głogowska p. Jasionkę
2.Rzeszów - Lutoryż - Zarzecze Most przez Boguchwałę
3.Rzeszów - Trzebownisko Zakład Ogrodniczy przez Zaczernie
4.Rzeszów - Stobierna Krzywe
5.Rzeszów - Rudna Mała pętla
6. Rzeszów - Łukawiec – Czarna przez Trzebownisko
7.Rzeszów - Niechobrz – Czudec
8.Rzeszów - Jasionka p. Tajęcinę
9.Rzeszów - Tajęcina wieś przez: Nową Wieś
10.Rzeszów - Głogów Młp
11.Rzeszów - Nosówka przez: Racławówkę
12.Rzeszów - Boguchwała - Mogielnica
13.Trzebownisko, Rzeszów, Trzebownisko Łąka, Łukawiec, Wólka Podleśna, Jasionka, Rudna Mała, Zaczernie, Trzebownisko
14.Rzeszów - Nowa Wieś - Medynia Głogowska przez Stobierną
15.Rzeszów - Głogów Młp. przez Zabajkę
16.Rzeszów - Woliczka p. Świlczę
17.Rzeszów - Bratkowice Dąbry p. Mrowlę
18.Pogwizdów Stary - Głogów Małopolski
19.Rzeszów - Rogoźnica Strefa
20.Rzeszów.- Hucisko przez Głogów Małopolski
21.Głogów Małopolski - Budy Głogowskie
22.Głogów Małopolski - Wysoka Głogowska
23.Rzeszów - Tajęcina przez Wysoką Głogowską
24.Rzeszów - Malawa
25.Rzeszów - Malawa Kolonia
26.Rzeszów - Wola Rafałowska
27.Rzeszów - Zabratówka
28.Rzeszów - Chmielnik - Borówki
29.Rzeszów - Tyczyn
30.Rzeszów -Boguchwała - Babica
31.Rzeszów - Boguchwała - Czudec - Pstrągowa
32.Rzeszów - Wola Zgłobieńska p. Boguchwałę
33.Rzeszów. - Wola Zgłobieńska p. Bziankę
34.Rzeszów - Nosówka p. Świlczę, Błędowę Zgłobieńską
35.Rzeszów – Boguchwała – Niechobrz
36.Rzeszów - Dąbrowa p. Świlczę
37.Terliczka - Zabratówka przez. Rzeszów
38.Rzeszów - Krasne – Palikówka – Strażów – Krzemienica
39.Rzeszów - Tyczyn – Borek Stary
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 1 do SIWZ. Podane wartości kilometrów na poszczególnych liniach są wartościami szacowanymi.

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający nie dopuszcza składanie ofert częściowych.
2. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.
3. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania zamówienia przez wykonawcę.
4. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej.
5. Zamawiający nie przewiduje aukcji elektronicznej.
6. Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzi się w języku polskim.

1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę na podstawie przepisów art. 24 ust. 1 pkt 12-23 uPzp.
2. Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia określone w art. 24 ust. 5 pkt 1 oraz pkt 8 uPzp.
3. Wykluczenie wykonawcy nastąpi w przypadkach, o których mowa w art. 24 ust. 7 uPzp.
4. Wykonawca zobowiązany jest przesłać elektronicznie aktualne na dzień składania ofert oświadczenia stanowiące wstępne potwierdzenie, ze wykonawca:
a) nie podlega wykluczeniu
b) spełnia warunki udziału w postępowaniu.
5. Oświadczenie, o którym mowa w pkt. 4 wykonawca zobowiązany jest złożyć w formie jednolitego dokumentu sporządzonego zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE zwanego dalej „JEDZ”. Wykonawca zobowiązany jest przesłać Zamawiającemu w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, zgodnie z zasadami określonymi w SIWZ pkt 9.1.
6. Każdy z wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia składa JEDZ w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w SIWZ.
7. Wykonawca który powołuje się na zasoby innych podmiotów w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw do wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu, składa JEDZ dotyczący tych podmiotów w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w SIWZ.
8. Zamawiający, na podstawie art. 24aa, w pierwszej kolejności dokona oceny ofert, a następnie zbadania, czy wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
9. Na wezwanie Zamawiającego, w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu wykonawca zobowiązany jest do złożenia (pkt 9.6 SIWZ):
a) Informację z Krajowego Rejestru Karnego
b) Oświadczenie o braku zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne - zał. nr 7 do SIWZ
c) Oświadczenie o braku zalegania z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne - zał. nr 8 do SIWZ
d) Odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej
e) Zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 8 uPzp
f) Zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej ZUS lub KRUS w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 8 uPzp.
11. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej składa (pkt 9.12 SIWZ):
a) Informacja z odpowiedniego rejestru lub inny równoważny dokument
b) Dokument składany w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt. 14 i 21
c) Dokument potwierdzający, że nie otwarto likwidacji wykonawcy
d) Dokument potwierdzający niezaleganie przez wykonawcę z opłacaniem podatków.
12. Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa wart. 86 ust. 5 uPzp, przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art.24 ust. 1 pkt 23 uPzp.
Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
13. Okres związania ofertą, o którym mowa w pkt IV.2.6) ogłoszenia wynosi 60 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.
14. Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości 350 000,00 PLN (pkt 13 SIWZ).
15. Szczegółowe kryteria opisane w pkt. 18 SIWZ.
16. SIWZ z załącznikami znajduje się na stronie http://zgpks.rzeszow.pl/bip/

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt. 5 ustawy Pzp.
3. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej lub w postaci elektronicznej, podpisane odpowiednio podpisem własnoręcznym lub kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
6. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż
Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
7. Odwołanie w postępowaniu wnosi się w następujących terminach:
a) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni –jeżeli zostały przesłane w inny sposób,
b) odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec postanowień SIWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej,
c) odwołanie wobec czynności innych niż określone pkt a) i b) wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
9. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania
Zamawiającego, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargiw placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. - Prawo pocztowe (Dz.U.2018 poz. 2188 z późn. zm.) jest równoznaczne z jej wniesieniem.
10. Szczegółowe środki ochrony prawnej określone zostały w dziale VI uPzp.