Wykonywanie bankowej obsługi budżetu Gminy Chrzanów na okres 5 lat tj. od dnia 1.1.2020 do 31.12.2024 roku

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest usługa dotycząca wykonywania bankowej obsługi budżetu gminy Chrzanów na okres 5 lat tj. od dnia 1.1.2020 do 31.12.2024 roku na następujących warunkach:
1. Obsługa bankowa obejmuje następujące jednostki:
1) Urząd Miejski w Chrzanowie;
2) Zespół Ekonomiczno-Administracyjny Szkół i Przedszkoli w Chrzanowie prowadzący jednocześnie obsługę jednostek budżetowych;
3) Ośrodek Pomocy Społecznej w Chrzanowie;
4) Centrum Usług Socjalnych w Chrzanowie;
5) Miejski Zarząd Zasobów Komunalnych w Chrzanowie;
6) Kryta Pływalnia w Chrzanowie.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 1a do SIWZ.
4. Ilość i wielkość najczęściej występujących operacji bankowych dokonywanych przez jednostki gminy w roku 2018 oraz wielkość środków finansowych postawionych do ich dyspozycji w roku 2018 (dochody, wydatki) zawiera załącznik nr 1 b do SIWZ.

Opis zamówienia

Obsługa bankowa obejmować będzie:
1) otwarcie rachunków bankowych,
2) prowadzenie oprocentowanych rachunków bankowych (podstawowych i pomocniczych) z możliwością otwarcia dodatkowych rachunków w trakcie realizacji zamówienia,
3) realizacja zleceń płatniczych (przelewy w formie elektronicznej i papierowej) podpisanych przez osoby upoważnione w karcie wzorów podpisów,
4) realizację wpłat i wypłat gotówkowych, w tym m. innymi obsługa kasowa wypłat w zakresie zasiłków z pomocy społecznej, zasiłków i świadczeń rodzinnych, świadczeń wychowawczych, innych świadczeń i zasiłków oraz w zakresie podatków i opłat lokalnych, wydatków, Międzyzakładowej Pracowniczej Kasy Zapomogowo-Pożyczkowej, Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych,
5) przyjmowanie i przechowywanie depozytów,
6) realizację operacji zagranicznych,
7) świadczenie usługi przewalutowania,
8) wydawanie kart płatniczych i obsługę realizowanych nimi transakcji,
9) wydawanie blankietów czekowych,
10) telefoniczne informowanie o stanie na rachunkach bankowych,
11) usługę „wyzerowania” wskazanych przez dysponentów rachunków bankowych Urzędu Miejskiego i jednostek budżetowych Gminy, polegającą na przekazaniu z dniem 31 grudnia każdego roku kwot pozostałych na wskazanych rachunkach Urzędu Miejskiego i jednostek budżetowych na wskazany rachunek budżetu,
12) udzielanie kredytów krótkoterminowych w rachunku bieżącym na rzecz gminy Chrzanów do kwoty 4 000 000,00 PLN corocznie bez pobierania prowizji bankowej,
13) przyjmowanie środków na lokaty terminowe,
14) automatyczne lokowanie środków pieniężnych znajdujących się na rachunku bieżącym budżetu (organ) Urzędu Miejskiego na lokatach typu overnight na koniec każdego dnia – ostatnia operacja danego dnia,
15) wykonywanie czynności związanych ze zmianą karty wzorów podpisów.
Dodatkowe wymagania Zamawiającego:
Do postępowania może przystąpić Bank, który posiada lub będzie posiadał na terenie miasta Chrzanowa, oprócz siedziby Banku co najmniej 1 oddział, filię, ekspozyturę lub agencję banku.
Jednocześnie Wykonawca-Bank zobowiązany będzie do otwarcia punktu kasowego (dla obsługi kasowej Urzędu Miejskiego w Chrzanowie oraz Zespołu Ekonomiczno-Administracyjnego Szkół i Przedszkoli w Chrzanowie) w siedzibie Urzędu Miejskiego w Chrzanowie, al. Henryka 20 w pomieszczeniu wskazanym przez Zamawiającego w terminie nie później niż od 2.1.2020 roku na zasadach określonych w Zarządzeniu nr 234/2009 Burmistrza Miasta Chrzanowie z dnia 6.5.2009 r. w sprawie ustalenia przeznaczenia i zasad korzystania z pomieszczenia nr 9 znajdującego się w budynku Urzędu Miejskiego w Chrzanowie. W przypadku gdy w godzinach pracy Urzędu Miejskiego w Chrzanowie punkt kasowy będzie nieczynny to po wcześniejszym uzgodnieniu z Zamawiającym czynności bankowe mogą przejąć kasy Banku pod innym adresem.

Wykaz i krótki opis warunków

1. W zakresie kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej - Zamawiający uzna warunek za spełniony, gdy wykaże, że posiada zezwolenie na prowadzenie działalności bankowej na terenie Polski a także realizacji usług objętych przedmiotem zamówienia, o którym mowa w art. 36 ustawy z dnia 29.8.1997 r. Prawo Bankowe. Wykonawca będzie zobowiązany złożyć aktualne zezwolenie na prowadzenie działalności bankowej na terenie Polski zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29.8.1997 r. Prawo bankowe.
2. O zamówienie mogą ubiegać się Wykonawcy nie podlegający wykluczeniu z postępowania o udzielenie przedmiotowego zamówienia. Z postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający wykluczy Wykonawcę:
1) w przypadku okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ustawy,
2) w przypadku okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 5 pkt 1, pkt 5 pkt 6, pkt 7, pkt 8 ustawy, tj:
3. Zamawiający działając zgodnie z art. 24 aa ust. 1 oraz art. 26 ust. 1 ustawy Pzp wezwie Wykonawców do złożenia:
1) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. l pkt 13, 14 i 21 ustawy oraz, w zakresie określonym przez zamawiającego na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 5 i 6 ustawy,
2) zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków,
3) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego,
4) odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy; W przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy, Zamawiający wezwie Wykonawcę do przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w niniejszym rozdziale w pkt 1-4). Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów:
5) o których mowa w pkt 1) - składa informację z odpowiedniego rejestru albo,w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. l pkt 13, 14 i 21 oraz ust. 5 pkt 5 i 6 ustawy,
6) o których mowa w pkt 2)-4) - składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:
a) nie zalega z opłacaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
b) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości,
7) Dokumenty, o których mowa w pkt 5) i pkt 6) lit. b, powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Dokument, o którym mowa w pkt 6) lit. a, powinien być wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem tego terminu,
8) Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokumenty dotyczą, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 5) i 6), zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na ...

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający uzna warunek za spełniony, gdy wykaże należyte wykonanie lub wykonywanie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, minimum 1 usługę podobną do objętych przedmiotem zamówienia. Za usługę podobną zamawiający uzna: usługę bankowej obsługi budżetu w okresie minimum 12 miesięcy, jednostki samorządu terytorialnego, której osiągnięte dochody budżetowe przynajmniej w 1 roku realizacji usługi podobnej wyniosła nie mniej niż 100 000 000,00 PLN (słownie: sto milionów złotych 00/100);

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Wykonawca zobowiązany będzie złożyć wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert (załącznik nr 3 do SIWZ);

Odniesienie do odpowiednich przepisów ustawowych, wykonawczych lub administracyjnych

Zamawiający uzna warunek za spełniony, gdy wykaże, że posiada zezwolenie na prowadzenie działalności bankowej na terenie Polski a także realizacji usług objętych przedmiotem zamówienia, o którym mowa w art. 36 ustawy z dnia 29.8.1997 r. Prawo Bankowe.
Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca będzie zobowiązany złożyć aktualne zezwolenie na prowadzenie działalności bankowej na terenie Polski zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29.8.1997 r. Prawo bankowe.

Warunki realizacji zamówienia

1. Z wybranym Wykonawcą Zamawiający zawrze umowę według projektu stanowiącego załącznik nr 6 do SIWZ.
2. Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany treści zawartej umowy na warunkach określonych w § 15 projektu umowy.

1. Do oferty Wykonawca dołącza zgodnie z zapisami SIWZ:
a) oświadczenie w zakresie wskazanym przez Zamawiającego tj. Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ – załącznik nr 2 do SIWZ). JEDZ należy złożyć w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Oświadczenie podmiotu składającego ofertę wspólnie oraz podmiotów udostępniających potencjał składane na formularzu jednolitego dokumentu (JEDZ – załącznik nr 2) powinny mieć formę dokumentu elektronicznego, podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez każdego z nich w zakresie w jakim potwierdzają okoliczności, o których mowa w treści art. 22 ust.1 ustawy Pzp;
b) wypełniony Formularz oferty (załącznik nr 1 do SIWZ);
c) zobowiązanie podmiotu trzeciego do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia zgodnie z zakresem wskazanym w § 9 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26.7.2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia - załącznik nr 4 do SIWZ - tylko w przypadku, jeśli Wykonawca korzysta z zasobów podmiotu trzeciego. Powyższe zobowiązanie powinno być podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę/y upoważnione do reprezentowania wskazane we właściwym rejestrze.
2. Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji z otwarcia ofert, o której mowa w rozdz. XVI pkt 4 SIWZ, przekazuje Zamawiającemu oświadczenie (załącznik nr 5 do SIWZ) o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16.2.2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów co pozostali Wykonawcy, którzy złożyli w postępowaniu odrębne oferty lub oferty częściowe. Wraz ze złożeniem oświadczenia Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
3. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień ich złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy:
1) Pełnomocnictwo osób podpisujących ofertę do podejmowania zobowiązań w imieniu Wykonawcy składającego ofertę, o ile nie wynika ono z przepisów prawa lub innych dokumentów przedłożonych Zamawiającemu; pełnomocnictwo wymagane jest również w przypadku, gdy ofertę składa kilka podmiotów działających wspólnie; pełnomocnictwo powinno zawierać umocowanie do reprezentowania Wykonawcy w postępowaniu lub do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy; wszelka korespondencja prowadzona będzie wyłącznie z Pełnomocnikiem.
4. Przystępując do przetargu Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium przetargowe w wysokości 15 000,00 PLN. Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert.
5. Zgodnie z art. 13 ust.1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27.4.2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.Urz. UE L119 z 4.5.2016, str. 1), dalej „RODO”, Zamawiający informuje, że:
1) Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Urząd Miejski w Chrzanowie reprezentowany przez Burmistrza Miasta Chrzanowa, al. Henryka 20, 32-500 Chrzanów, POLSKA;
2) Kontakt z Inspektorem Ochrony Danych możliwy jest pod adresem email: iodo@chrzanow.pl lub pod nr tel. +48 327585115;
3) Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z przedmiotowym postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego oraz zawarcia umowy, a podstawą prawną ich przetwarzania jest obowiązek prawny stosowania sformalizowany.Więcej w rozdz I pkt 3 SIWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
2. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.
4. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.
7. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.