Zimowe utrzymanie miasta Bielska-Białej w sezonie 2019/2020

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia są prace w ramach bieżącego utrzymania miasta Bielska-Białej, mające na celu zmniejszenie lub całkowite wyeliminowanie zakłóceń dla ruchu drogowego i pieszego, wywołanych takimi czynnikami pogodowymi jak opady śniegu oraz śliskość zimowa w sezonie zimowym 2019/2020. Przedmiot zamówienia opisany jest szczegółowo w załącznikach nr 5 - 14 do SIWZ, które stanowią jej integralną część.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia są prace w ramach bieżącego utrzymania miasta Bielska-Białej, mające na celu zmniejszenie lub całkowite wyeliminowanie zakłóceń dla ruchu drogowego i pieszego, wywołanych takimi czynnikami pogodowymi jak opady śniegu oraz śliskość zimowa w sezonie zimowym 2019/2020.
2. Opis usług wchodzących w skład przedmiotu zamówienia:
— przygotowanie organizacyjne realizowane przez Wykonawcę,
— przygotowanie materiałów do zwalczania śliskości,
— całodobowy dyżur ludzi i sprzętu,
— patrolowanie stanu nawierzchni dróg, chodników, placów, parkingów oraz innych obiektów na terenie miasta Bielska-Białej,
— obsługę meteorologiczną – analiza prognoz meteorologicznych dla miasta Bielska-Białej, celem profilaktycznego zapobiegania śliskości,
— usuwanie śniegu i lodu z dróg, przystanków autobusowych, chodników, placów, parkingów oraz innych obiektów,
— zwalczanie śliskości zimowej poprzez stosowanie topników do odladzania lub materiałów uszorstniających,
— montaż i demontaż zasłon przeciwśnieżnych będących własnością Wykonawcy,
— ustawienie skrzyń z piaskiem wraz z ich bieżącym uzupełnianiem,
— wywóz śniegu na średnią odległość 10 km od miejsca poboru.

Kryterium jakości (nazwa)

Dysponowanie dodatkowym sprzętem do zimowego utrzymania miasta – ciągnik rolniczy z pługiem odśnieżnym i rozsypywaczem doczepnym o ładowności co najmniej 1,8 Mg (S2)

Informacje dodatkowe

1) Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp. Zamówienie dotyczyć będzie realizacji wszystkich prac określonych w opisie przedmiotu zamówienia. Zamówienia te stanowić będą nie więcej niż 20 % wartości zamówienia podstawowego.

Wykaz i krótki opis warunków

O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu:
1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ustawy Pzp (obligatoryjne).
2. Zamawiający przewiduje możliwość wykluczenia Wykonawcy na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp.
3. W celu wstępnego potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu, Wykonawca zobowiązany jest złożyć do oferty, w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, aktualne na dzień składania ofert oświadczenie Wykonawcy, składane w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ). W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, jednolity dokument, tj. JEDZ, składa oddzielnie każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.
4. Wykonawca przekazuje Zamawiającemu, w terminie trzech (3) dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp, oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 Pzp.
5. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów:
1) Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
2) Zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
3) Zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo inny dokument potwierdzający, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami,w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
4) Odpis z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp;
5) Oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumenty potwierdzające dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności (oryginał);
6) Oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne (oryginał);
7) Oświadczenia Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 21.11.2017 r. o podatkach i opłatach lokalnych (oryginał).
Ciąg dalszy w sekcji VI.3).

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Wykonawca spełni warunek na poziomie minimalnym jeżeli wykaże, że:
1) w okresie ostatnich trzech (3) lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał/wykonuje usługę/usługi (umowy) polegające na odśnieżaniu jezdni i chodników, zwalczaniu śliskości nawierzchni jezdni i chodników z wykorzystaniem w szczególności solarek, piaskarek, pługów, których wartość łącznie wynosi min. 3 000 000,00 PLN brutto (słownie: trzy miliony złotych 00/100).
Uwaga! w przypadku usług wykonywanych (niezakończonych) wartość wykonanych części umowy/umów musi opiewać co najmniej na kwotę 3 000 000,00 PLN brutto (słownie: trzy miliony złotych 00/100);
2) dysponuje osobami zdolnymi do realizacji zamówienia, tj.:
a) trzydziestoma (30) osobami do realizacji zamówienia, w tym piętnastoma (15) osobami posiadającymi minimum trzyletnie doświadczenie w realizacji prac wchodzących w zakres zamówienia;
b) jedną (1) osobą, która posiada doświadczenie w zakresie koordynacji prac w kierowaniu akcją zimową w okresie minimum trzech (3) sezonów zimowych;
c) jedną (1) osobą, która posiada doświadczenie na stanowisku dyspozytora zimowego utrzymania, w okresie minimum jednego (1) sezonu zimowego.
Uwaga! jedna osoba może pełnić tylko jedną funkcję w realizacji zamówienia, nie dopuszcza się możliwości łączenia funkcji;
3) dysponuje lub będzie dysponował w dniu podpisania umowy na realizację zamówienia odpowiednim potencjałem technicznym, tj.:
a) pługoposypywarka z pługiem i nośnikiem samochodowym – 12 szt.;
b) ciągnik rolniczy z pługiem odśnieżnym i rozsypywaczem doczepnym o ładowności co najmniej 1,8 Mg – 24 szt.;
c) koparko-ładowarka samojezdna – 2 szt.;
d) ładowarka o pojemności łyżki min. 2 m – 1 szt.;
e) samochód dostawczy przystosowany do przewozu robotników i piasku do likwidacji zatorów – 3 szt.;
f) nośnik sprzętu do odśnieżania i posypywania chodników o masie całkowitej nie przekraczającej 3,3 Mg – 6 szt.;
g) samochód ciężarowy przystosowany do wywozu śniegu – 2 szt.
Uwaga!
Pługoposypywarka – urządzenie do rozsypywania na jezdni środków chemicznych i uszorstniających w postaci stałej, o ładowności zasobnika na materiał nie mniej jak 4 m, z możliwością sterowania szerokością posypu oraz gramaturą posypu ze sterownika znajdującego się w kabinie kierowcy. Pługi powinny posiadać następujące funkcje:
— opuszczanie i podnoszenie z kabiny kierowcy
— możliwość obracania lemiesza w stronę prawą / w stronę lewą
— minimalna szerokość odśnieżania 2,70 m
Wszystkie nośniki sprzętu przeznaczone do pracy w terenie winny być wyposażone w środki łączności ze stanowiskiem kierowania akcją zimową – radio lub telefon komórkowy.
Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów:
1) Wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 (trzech) lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane.
2) Dowody potwierdzające, że usługi wymienione w ww. wykazie (zgodnie z pkt 1) zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
3) Wykaz osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usługi wraz z informacjami na temat kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami.
4) Wykaz potencjału technicznego jakim dysponuje lub będzie dysponował Wykonawca w celu realizacji zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tym potencjałem.

Warunki realizacji zamówienia

1. Istotne postanowienia umowy określone są we wzorze umowy, stanowiącym załącznik nr 3 do SIWZ.
2. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany postanowień zwartej umowy na warunkach określonych we wzorze umowy.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Urząd Miejski w Bielsku-Białej, pl. Ratuszowy 9, POLSKA (II piętro, sala nr 300), za pośrednictwem Platformy Przetargowej Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej, poprzez odszyfrowanie ofert przez Zamawiającego.

1. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w:
1) Sekcji III.1.1) pkt 5 ppkt 1) – składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
2) Sekcji III.1.1), pkt 5 ppkt 2-4 - składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:
a) nie zalega z opłacaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;
b) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
4. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów o których mowa w ppkt 3, zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby. Przepis dotyczący terminów stosuje się.
5. Wykonawca mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, której dotyczy składa dokument w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 14 i 21 ustawy Pzp. Jeżeli w kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie wydaje się takich dokumentów, zastępuje się go dokumentem zawierającym oświadczenie tej osoby złożonym przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby. Przepis dotyczący terminów stosuje się. Uwaga! W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców ww. dokumenty, każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie składa oddzielnie. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu spełnienia przez te podmioty warunków udziału w postępowaniu, składa także ww. dokumenty dotyczące tych podmiotów.
6. Inne dokumenty składane wraz z ofertą:
— Oświadczenie dotyczące wypełnienia obowiązków informacyjnych przewidzianych w art. 13 lub art. 14 RODO (w oryginale), o którym mowa w Części III pkt VI ppkt 5 SIWZ – będzie ono stanowiło załącznik do oferty,
— Pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawcy – jeżeli zostało ustanowione bądź do reprezentowania Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie przedłożone w formie oryginału lub kopii poświadczonej przez notariusza,
— Zobowiązanie innych podmiotów (w oryginale) do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.
7. Warunkiem uczestnictwa w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jest wniesieniu wadium na rzecz Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej przed upływem terminu składania ofert, w wysokości 100 000,00 PLN (słownie: sto tysięcy złotych 00/100).

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków ochrony prawnej szczegółowo regulują przepisy ustawy Pzp, dział VI – Środki ochrony prawnej (art. 179 - 198g ustawy Pzp).
2. Odwołanie wnosi się:
1) zgodnie z art. 182 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób;
2) zgodnie z art. 182 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp, wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Dz.U. UE lub Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej;
3. Zgodnie z art. 182 ust. 4 ustawy Pzp, jeżeli Zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej lub nie zaprosił Wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę – ogłoszenia o udzieleniu zamówienia z uzasadnieniem;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający:
a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia
Albo
b) opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę;
4. Zgodnie z art. 182 ust. 5 ustawy Pzp, w przypadku wniesienia odwołania wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, Zamawiający może przedłużyć termin składania ofert.
5 Zgodnie z art. 182 ust. 6 ustawy Pzp, w przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszenia przez Izbę orzeczenia.
6. Zgodnie z art. 185 ust. 8 ustawy Pzp, jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa dnia następnego po dniu lub dniach wolnych od pracy.
7. Zgodnie z art. 198a ust. 1 ustawy Pzp, na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
8. Zgodnie z art. 198b ust. 1 ustawy Pzp, skargi wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania Zamawiającego.
9. Zgodnie z art. 198b ust. 2 ustawy Pzp, skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.