Agencyjna sprzedaż biletów na stacji Międzyzdroje

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług agencyjnej sprzedaży biletów kolejowych w imieniu i na rzecz Zamawiającego w miejscu świadczenia agencyjnej sprzedaży biletów na stacji Międzyzdroje, wymienionej w Załączniku 6 do SIWZ, zwaną dalej „Stacją”, w lokalu zapewnionym przez Zamawiającego.

Informacje dodatkowe

Zamawiający Polregio Sp. z o.o. Zachodniopomorski Zakład w Szczecinie, unieważnił postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, zgodnie z którym zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, gdyż wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonania zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć.

Uzasadnienie faktyczne unieważnienia:

W związku z pandemią wywołaną przez koronawirusa SARS-CoV-2 i z wdrożeniem nadzwyczajnych rządowych rozwiązań mających na celu zapobieganie, przeciwdziałanie i zwalczania rozprzestrzeniania się choroby COVID-19, w tym decyzją o zamknięciu m.in. wszystkich placówek oświatowych, placówek kultury w tym kin i teatrów, ograniczenie przejazdów do i z pracy poprzez wprowadzenie pracy zdalnej, zamawiający jako przewoźnik świadczący usługi przewozowe o charakterze użyteczności publicznej w pasażerskim kolejowym publicznym transporcie zbiorowym zmuszony został do ograniczenia liczby kursowania pociągów.

Od połowy marca br. roku nastąpił znaczny spadek ilości przewożonych pasażerów. W miesiącu kwietniu br. tendencja spadkowa pogłębiła się. Ponad 80 % mniej pasażerów korzystało z usług przewozowych w stosunku do analogicznego okresu roku ubiegłego. zamawiający zmuszony był odwołać średniodobowo 98 pociągów.

Powyższe spowodowało pogłębiający się spadek przychodów ze sprzedaży biletów.

Uwzględniając powyższe przekazanie kasy biletowej w Międzyzdrojach w agencję jest niezasadne, gdyż zamawiający nie jest w stanie zapewnić wykonawcy wynagrodzenia w wysokości przewidzianej w postępowaniu przetargowym ani nawet na poziomie zbliżonym do niego. A tylko taka wielkość wynagrodzenia dawałaby potencjalnemu wykonawcy.

Opłacalność ekonomiczną prowadzonej w tym punkcie kasy biletowej, tj. gwarantowała środki na wynagrodzenie wymaganej liczby pracowników koniecznych do obsługi wymaganej liczby okienek i godzin pracy przewidzianych w postępowaniu przetargowym, zapewniała środki na opłaty za wynajem lokalu oraz sprzętu kasowego a także pozwalała na osiągnięcie zysku.

Jednocześnie w związku z notowanym od początku epidemii spadkiem liczby biletów sprzedawanych na innych stacjach kolejowych obsługiwanych przez własnych kasjerów zamawiającego, mając na względzie jak najbardziej wydajne wykorzystanie zasobów własnych pracowników, ma uzasadnienie na stacji Międzyzdroje w sezonie letnim uruchomienie kasy własnej.

Powyższe okoliczności spowodowały, że zamawiający wprowadził program oszczędnościowy polegający między innymi na utrzymaniu miejsc pracy, poprzez przeniesienie pracowników na inne miejsca pracy, m in. angażowanie do sprzedaży biletów na wybranych stacjach kolejowych własnych kasjerów biletowych zamiast wykonawców zewnętrznych.