1. Przedmiotem zamówienia jest realizacja usługi w zakresie bieżącego utrzymania i pielęgnacji zieleni na terenie miasta Kalisza w rejonach III i VIII, jako dwóch odrębnych części zamówienia (ofert częściowych). 2. Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności: 1) w części I: — koszenie trawników, wygrabianie, wywóz skoszonego urobku, — grabienie i wywóz liści, — przycinanie krzewów, wywóz obciętych pędów, — odchwaszczanie skupin krzewów i kwietników, — nawożenie, opryski, — odśnieżanie. 2) w części II: — wycinkę drzew, — redukcję koron drzew. 3. Szczegółowy zakres prac oraz częstotliwość wykonywania usługi, wykaz terenów zieleni oraz pozostałe warunki realizacji zamówienia znajdują się w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) i załącznikach do niej. 4. Realizacja zamówienia (w zakresie obydwóch części) następować będzie do 31.12.2021.
Termin
Termin składania ofert wynosił 2020-04-23.
Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2020-04-07.
Dostawcy
Następujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:
Ogłoszenie o zamówieniu (2020-04-07) Obiekt Zakres zamówienia
Tytuł: Usługi sadzenia roślin oraz utrzymania terenów zielonych
Numer referencyjny: WGOŚ.271.01.0003.2020
Krótki opis:
1. Przedmiotem zamówienia jest realizacja usługi w zakresie bieżącego utrzymania i pielęgnacji zieleni na terenie miasta Kalisza w rejonach III i VIII, jako dwóch odrębnych części zamówienia (ofert częściowych).
2. Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności:
1) w części I:
— koszenie trawników, wygrabianie, wywóz skoszonego urobku,
— grabienie i wywóz liści,
— przycinanie krzewów, wywóz obciętych pędów,
— odchwaszczanie skupin krzewów i kwietników,
— nawożenie, opryski,
— odśnieżanie.
2) w części II:
— wycinkę drzew,
— redukcję koron drzew.
3. Szczegółowy zakres prac oraz częstotliwość wykonywania usługi, wykaz terenów zieleni oraz pozostałe warunki realizacji zamówienia znajdują się w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) i załącznikach do niej.
4. Realizacja zamówienia (w zakresie obydwóch części) następować będzie do 31.12.2021.
1. Przedmiotem zamówienia jest realizacja usługi w zakresie bieżącego utrzymania i pielęgnacji zieleni na terenie miasta Kalisza w rejonach III i VIII, jako dwóch odrębnych części zamówienia (ofert częściowych).
3. Szczegółowy zakres prac oraz częstotliwość wykonywania usługi, wykaz terenów zieleni oraz pozostałe warunki realizacji zamówienia znajdują się w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) i załącznikach do niej.
4. Realizacja zamówienia (w zakresie obydwóch części) następować będzie do 31.12.2021.
Procedura
Typ procedury: Procedura otwarta
Typ oferty: Wniosek dotyczący wszystkich partii
Kryteria przyznawania nagród
Oferta najbardziej korzystna ekonomicznie
Odniesienie Daty
Data wysłania: 2020-04-07 📅
Termin składania ofert: 2020-04-23 📅
Data publikacji: 2020-04-10 📅
Data końcowa: 2021-12-31 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2020/S 072-171853
Numer Dz.U.-S: 72
Informacje dodatkowe
1. Wykonawca w zakresie części I zobowiązany jest do wniesienia przed upływem terminu składania ofert wadium w wysokości 5 800,00 PLN.
2. Dowód wniesienia wadium należy dołączyć do oferty.
Obiekt Zakres zamówienia
Krótki opis:
1. Przedmiotem zamówienia jest realizacja usługi w zakresie bieżącego utrzymania i pielęgnacji zieleni na terenie miasta Kalisza w rejonach III i VIII, jako dwóch odrębnych części zamówienia (ofert częściowych).
3. Szczegółowy zakres prac oraz częstotliwość wykonywania usługi, wykaz terenów zieleni oraz pozostałe warunki realizacji zamówienia znajdują się w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) i załącznikach do niej.
4. Realizacja zamówienia (w zakresie obydwóch części) następować będzie do 31.12.2021.
Nazwa części: Część I
Numer części: 1
Krótki opis:
2. Dokładny opis zamówienia, szczegółowy zakres prac oraz częstotliwość wykonywania usługi znajdują się w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) i załącznikach do niej.
3. Realizacja zamówienia następować będzie od dnia zawarcia umowy, nie wcześniej jednak niż od 1.6.2020 do 31.12.2021.
4. Zamawiający przewiduje w przypadku Części I możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp o wartości nie przekraczającej 190 000,00 PLN. Zamówienia te polegać będą na powtórzeniu czynności objętych przedmiotem zamówienia podstawowego, w szczególności wymienionych w „Formularzu cenowym dla Części I". Zamówienia te będą mogły zostać udzielone gdy będzie to korzystne dla Zamawiającego lub zajdzie potrzeba ich wykonania. Ponadto zamówienia te będą mogły zostać udzielone po zabezpieczeniu odpowiednich środków finansowych na sfinansowanie zamówienia. Zamówienia te będą udzielane z zastosowaniem jednostkowych cen ryczałtowych, obowiązujących w umowie dla zamówienia podstawowego, a jeśli nie będzie to możliwe, na warunkach wynegocjowanych przez Zamawiającego i Wykonawcę.
4. Zamawiający przewiduje w przypadku Części I możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp o wartości nie przekraczającej 190 000,00 PLN. Zamówienia te polegać będą na powtórzeniu czynności objętych przedmiotem zamówienia podstawowego, w szczególności wymienionych w „Formularzu cenowym dla Części I". Zamówienia te będą mogły zostać udzielone gdy będzie to korzystne dla Zamawiającego lub zajdzie potrzeba ich wykonania. Ponadto zamówienia te będą mogły zostać udzielone po zabezpieczeniu odpowiednich środków finansowych na sfinansowanie zamówienia. Zamówienia te będą udzielane z zastosowaniem jednostkowych cen ryczałtowych, obowiązujących w umowie dla zamówienia podstawowego, a jeśli nie będzie to możliwe, na warunkach wynegocjowanych przez Zamawiającego i Wykonawcę.
Informacje dodatkowe:
1. Wykonawca w zakresie części I zobowiązany jest do wniesienia przed upływem terminu składania ofert wadium w wysokości 5 800,00 PLN.
2. Dowód wniesienia wadium należy dołączyć do oferty.
Nazwa części: Część II
Numer części: 2
Krótki opis:
1) wycinkę drzew,
2) redukcję koron drzew.
3. Realizacja zamówienia następować będzie od dnia zawarcia umowy, nie wcześniej jednak niż od dnia 01.06.2020r., do dnia 31.12.2021r.
4. Zamawiający przewiduje w przypadku Części II możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp o wartości nie przekraczającej 160.000,00 PLN. Zamówienia te polegać będą na powtórzeniu czynności objętych przedmiotem zamówienia podstawowego, w szczególności wymienionych w „Formularzu cenowym dla Części II". Zamówienia te będą mogły zostać udzielone gdy będzie to korzystne dla Zamawiającego lub zajdzie potrzeba ich wykonania. Ponadto zamówienia te będą mogły zostać udzielone po zabezpieczeniu odpowiednich środków finansowych na sfinansowanie zamówienia. Zamówienia te będą udzielane z zastosowaniem jednostkowych cen ryczałtowych, obowiązujących w umowie dla zamówienia podstawowego, a jeśli nie będzie to możliwe, na warunkach wynegocjowanych przez Zamawiającego i Wykonawcę.
4. Zamawiający przewiduje w przypadku Części II możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp o wartości nie przekraczającej 160.000,00 PLN. Zamówienia te polegać będą na powtórzeniu czynności objętych przedmiotem zamówienia podstawowego, w szczególności wymienionych w „Formularzu cenowym dla Części II". Zamówienia te będą mogły zostać udzielone gdy będzie to korzystne dla Zamawiającego lub zajdzie potrzeba ich wykonania. Ponadto zamówienia te będą mogły zostać udzielone po zabezpieczeniu odpowiednich środków finansowych na sfinansowanie zamówienia. Zamówienia te będą udzielane z zastosowaniem jednostkowych cen ryczałtowych, obowiązujących w umowie dla zamówienia podstawowego, a jeśli nie będzie to możliwe, na warunkach wynegocjowanych przez Zamawiającego i Wykonawcę.
Informacje dodatkowe:
1. Wykonawca w zakresie Części II zobowiązany jest do wniesienia przed upływem terminu składania ofert wadium w wysokości 2.500,00 PLN.
Miejsce wykonania
Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności:
Tereny położone w graniach administracyjnych miasta Kalisza zgodnie wykazem z zawartym w „Formularzu cenowym dla…
… części I", tj. tereny Rejonu III.
… Części II", tj. tereny Rejonu VIII.
Informacje prawne, ekonomiczne, finansowe i techniczne Warunki uczestnictwa
Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej:
1. Zamawiający nie określa warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności do prowadzenia działalności zawodowej, w tym wymogi związane z wpisem do rejestru zawodowego lub handlowego.
2. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu wyłącznie na wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest złożyć następujące oświadczenia i dokumenty:
1) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy wystawioną nie wcześniej niż 6 m-cy przed upływem terminu składania ofert;
2) zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3 m-ce przed upływem terminu składania ofert, lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
2) zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3 m-ce przed upływem terminu składania ofert, lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
3) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo inny dokument potwierdzający, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawiony nie wcześniej niż 3 m-ce przed upływem terminu składania ofert, lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
3) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo inny dokument potwierdzający, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawiony nie wcześniej niż 3 m-ce przed upływem terminu składania ofert, lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
4) odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy;
4) odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy;
5) oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo - w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji - dokumenty potwierdzające dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;
5) oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo - w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji - dokumenty potwierdzające dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;
6) oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;
7) oświadczenie Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych.
3. Zamawiający żąda od Wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy, przedstawienia na wezwanie Zamawiającego w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych wyżej w ppkt. 1-7.
3. Zamawiający żąda od Wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy, przedstawienia na wezwanie Zamawiającego w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych wyżej w ppkt. 1-7.
4. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia każdy z Wykonawców zobowiązany jest do złożenia na wezwanie Zamawiającego dokumentów wymienionych wyżej w ppkt. 1-7. dotyczących każdego z nich.
5. W przypadku Wykonawców lub innych podmiotów, o których mowa wyżej prowadzących działalność w formie spółki cywilnej zaświadczenia, o których mowa wyżej w ppkt. 2-3 należy przedstawić w odniesieniu do wszystkich wspólników z osobna, jak i samej spółki.
5. W przypadku Wykonawców lub innych podmiotów, o których mowa wyżej prowadzących działalność w formie spółki cywilnej zaświadczenia, o których mowa wyżej w ppkt. 2-3 należy przedstawić w odniesieniu do wszystkich wspólników z osobna, jak i samej spółki.
6. Z uwagi na ograniczenie związane z ilością wpisywanych znaków w tym punkcie ogłoszenia dalsza część informacji dotyczących składanych oświadczeń i dokumentów w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu znajdują się w pkt III.1.2) niniejszego ogłoszenia w polu "Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów".
6. Z uwagi na ograniczenie związane z ilością wpisywanych znaków w tym punkcie ogłoszenia dalsza część informacji dotyczących składanych oświadczeń i dokumentów w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu znajdują się w pkt III.1.2) niniejszego ogłoszenia w polu "Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów".
Sytuacja gospodarcza i finansowa:
1. Zamawiający nie określa warunku udziału w postępowaniu w zakresie sytuacji ekonomicznej i finansowej.
2. Postępowanie, którego dotyczy niniejsze ogłoszenie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego zgodnie z art. 39 ustawy z 29.1.2004 Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1843., zwaną w niniejszym ogłoszeniu „ustawą”, „ustawą Pzp” lub „Pzp"), a w postępowaniu będzie miała zastosowanie procedura, o której mowa w art. 24aa ustawy.
2. Postępowanie, którego dotyczy niniejsze ogłoszenie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego zgodnie z art. 39 ustawy z 29.1.2004 Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1843., zwaną w niniejszym ogłoszeniu „ustawą”, „ustawą Pzp” lub „Pzp"), a w postępowaniu będzie miała zastosowanie procedura, o której mowa w art. 24aa ustawy.
3. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
1) nie podlegają wykluczeniu na podstawie przesłanek, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ustawy oraz dodatkowo na podstawie przesłanek, o których mowa w art.art. 24 ust. 5 pkt 1, 8 ustawy;
2) spełniają warunki udziału w postępowaniu określone w pkt. III.1. niniejszego ogłoszenia.
4.Wykonawca zobowiązany jest dołączyć do oferty aktualne na dzień składania ofert oświadczenie stanowiące wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania, złożone w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ), sporządzonego zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE. Ponadto w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia formularz JEDZ składa każdy z tych Wykonawców. W przypadku gdy Wykonawca powołuje się na zasoby podmiotów trzecich w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu Wykonawca zobowiązany jest do złożenia, oprócz swojego JEDZ, również JEDZ podmiotu trzeciego.W przypadku, gdy Wykonawca składa ofertę na więcej niż jedną Część zamówienia zobowiązany jest wypełnić JEDZ dla każdej z tych Części, na którą składa ofertę.
4.Wykonawca zobowiązany jest dołączyć do oferty aktualne na dzień składania ofert oświadczenie stanowiące wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania, złożone w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ), sporządzonego zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE. Ponadto w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia formularz JEDZ składa każdy z tych Wykonawców. W przypadku gdy Wykonawca powołuje się na zasoby podmiotów trzecich w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu Wykonawca zobowiązany jest do złożenia, oprócz swojego JEDZ, również JEDZ podmiotu trzeciego.W przypadku, gdy Wykonawca składa ofertę na więcej niż jedną Część zamówienia zobowiązany jest wypełnić JEDZ dla każdej z tych Części, na którą składa ofertę.
5. Ofertę sporządza się pod rygorem nieważności w postaci elektronicznej i opatruje kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby/osób uprawnionej/ych do składania oświadczeń woli w imieniu Wykonawcy. Ofertę składa się przed upływem terminu składania ofert wyłącznie za pośrednictwem Platformy.
5. Ofertę sporządza się pod rygorem nieważności w postaci elektronicznej i opatruje kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby/osób uprawnionej/ych do składania oświadczeń woli w imieniu Wykonawcy. Ofertę składa się przed upływem terminu składania ofert wyłącznie za pośrednictwem Platformy.
Minimalny poziom(y) standardów:
1. Wykonawca, w terminie 3 dni od zamieszczenia na stronie internetowej Zamawiającego informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy, przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej z Wykonawcami, którzy złożyli odrębne oferty w postępowaniu.
1. Wykonawca, w terminie 3 dni od zamieszczenia na stronie internetowej Zamawiającego informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy, przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej z Wykonawcami, którzy złożyli odrębne oferty w postępowaniu.
2. Wykonawca mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, której dotyczy dokument wskazany w pkt. III.1.1)2.1) niniejszego ogłoszenia, składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 14 i 21 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 m-cy przed upływem terminu składania ofert. Jeżeli w kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie wydaje się takich dokumentów, zastępuje się go dokumentem (wystawionym nie wcześniej niż 6 m-cy przed upływem terminu składania ofert) zawierającym oświadczenie tej osoby złożonym przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby.
2. Wykonawca mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, której dotyczy dokument wskazany w pkt. III.1.1)2.1) niniejszego ogłoszenia, składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 14 i 21 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 m-cy przed upływem terminu składania ofert. Jeżeli w kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie wydaje się takich dokumentów, zastępuje się go dokumentem (wystawionym nie wcześniej niż 6 m-cy przed upływem terminu składania ofert) zawierającym oświadczenie tej osoby złożonym przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby.
3. Dokumenty podmiotów zagranicznych
Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – zamiast dokumentów, o których mowa w pkt. w pkt. III.1.1)2.2)-4) niniejszego ogłoszenia – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzające odpowiednio, że:
Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – zamiast dokumentów, o których mowa w pkt. w pkt. III.1.1)2.2)-4) niniejszego ogłoszenia – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzające odpowiednio, że:
a) nie zalega z opłacaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 m-cy przed upływem terminu składania ofert,
a) nie zalega z opłacaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 m-cy przed upływem terminu składania ofert,
b) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawione nie wcześniej niż 6 m-cy przed upływem terminu składania ofert.
4. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – zamiast dokumentów, o których mowa w pkt. III.1.1)2.1) niniejszego ogłoszenia – składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 m-cy przed upływem terminu składania ofert.
4. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – zamiast dokumentów, o których mowa w pkt. III.1.1)2.1) niniejszego ogłoszenia – składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 m-cy przed upływem terminu składania ofert.
5. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa wyżej, zastępuje się je dokumentem (wystawionym odpowiednio nie wcześniej niż 3 lub 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert – patrz wyżej) zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby.
5. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa wyżej, zastępuje się je dokumentem (wystawionym odpowiednio nie wcześniej niż 3 lub 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert – patrz wyżej) zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby.
6. Wszelkie informacje związane z przedmiotowym postępowaniem,w tym SIWZ zamieszczone są na stronie internetowej: https://miastokalisz.ezamawiajacy.pl.
7. E-mail podany w pkt I.1) ogłoszenia nie służy do porozumiewania się w niniejszym postępowaniu.
Zdolności techniczne i zawodowe:
1.W celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu wyłącznie na wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest złożyć następujące oświadczenia i dokumenty:
1)wykaz należycie wykonanych lub wykonywanych w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, usług spełniających warunki o których mowa w pkt 1.1) w polu "Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów" poniżej - wzór odpowiedniego wykazu (wymagany zakres informacji) stanowi załącznik do SIWZ (Doświadczenie zawodowe);
1)wykaz należycie wykonanych lub wykonywanych w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, usług spełniających warunki o których mowa w pkt 1.1) w polu "Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów" poniżej - wzór odpowiedniego wykazu (wymagany zakres informacji) stanowi załącznik do SIWZ (Doświadczenie zawodowe);
2)dowody określające czy usługi wymienione w wykazie, o którym mowa wyżej zostały wykonane należycie lub są wykonywane należycie, którymi są:
a)referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane lub są wykonywane,
b)oświadczenie wykonawcy - jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać dokumentów, o których mowa w ppkt. a) Wykonawca jest zobowiązany do wykazania przyczyn, z jakich nie mógł uzyskać tych dokumentów,
b)oświadczenie wykonawcy - jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać dokumentów, o których mowa w ppkt. a) Wykonawca jest zobowiązany do wykazania przyczyn, z jakich nie mógł uzyskać tych dokumentów,
c)w odniesieniu do usług nadal wykonywanych (na dzień składania ofert) dokumenty, o których mowa w ppkt. a) i b) powinny być wydane nie wcześniej niż na 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
3)wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, spełniających warunki o których mowa w pkt 1.2) w polu "Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów" poniżej – wzór odpowiedniego wykazu (wymagany zakres informacji) stanowi załącznik do SIWZ (Potencjał osobowy);
3)wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, spełniających warunki o których mowa w pkt 1.2) w polu "Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów" poniżej – wzór odpowiedniego wykazu (wymagany zakres informacji) stanowi załącznik do SIWZ (Potencjał osobowy);
4)wykaz narzędzi i urządzeń dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego, potwierdzający spełnienie warunku dla Części, na którą składana jest oferta, o którym mowa w pkt 1.3) w polu "Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów" poniżej. Wzór odpowiedniego wykazu (wymagany zakres informacji) stanowi załącznik do SIWZ (Potencjał techniczny);
4)wykaz narzędzi i urządzeń dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego, potwierdzający spełnienie warunku dla Części, na którą składana jest oferta, o którym mowa w pkt 1.3) w polu "Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów" poniżej. Wzór odpowiedniego wykazu (wymagany zakres informacji) stanowi załącznik do SIWZ (Potencjał techniczny);
2.Zamawiający dopuszcza łączenie funkcji, o których mowa w pkt 1.2) w polu "Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów" poniżej, przez 1 osobę.
3.Definicje „terenów zieleni”, "prac polegających na utrzymaniu zieleni", "prac polegających na utrzymaniu zieleni wysokiej", "prac polegających na pielęgnacji drzew prowadzonych przy zabytkach" zostały określone w SIWZ.
4.W przypadku usług będących w trakcie realizacji należy podać kwoty brutto odnoszące się do już wykonanych części umowy, a nie wartości całej zawartej umowy.
5.Jeżeli w dokumentach potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu podane będą wartości w innej walucie niż PLN, będą one przeliczane na PLN według kursu średniego Narodowego Banku Polskiego danej waluty z daty opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o zamówieniu dotyczącego postępowania. W przypadku gdy w dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej Narodowy Bank Polski nie ogłasza średniego kursu danej waluty, za podstawę przeliczenia przyjmuje się średni kurs danej waluty ogłoszony przez NBP ostatniego dnia przed dniem publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
5.Jeżeli w dokumentach potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu podane będą wartości w innej walucie niż PLN, będą one przeliczane na PLN według kursu średniego Narodowego Banku Polskiego danej waluty z daty opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o zamówieniu dotyczącego postępowania. W przypadku gdy w dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej Narodowy Bank Polski nie ogłasza średniego kursu danej waluty, za podstawę przeliczenia przyjmuje się średni kurs danej waluty ogłoszony przez NBP ostatniego dnia przed dniem publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
6. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w pkt. III.1) niniejszego ogłoszenia każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia zobowiązany jest do złożenia na wezwanie Zamawiającego odpowiednich dokumentów, o których mowa w pkt. III.1.3)1.1)-4) niniejszego ogłoszenia w zakresie, w którym wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.
6. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w pkt. III.1) niniejszego ogłoszenia każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia zobowiązany jest do złożenia na wezwanie Zamawiającego odpowiednich dokumentów, o których mowa w pkt. III.1.3)1.1)-4) niniejszego ogłoszenia w zakresie, w którym wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.
Minimalny poziom(y) standardów:
1.Za spełniających warunki udziału w postępowaniu Zamawiający uzna Wykonawców, którzy:
1) wykażą należyte wykonanie lub wykonywanie w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert,a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, usługi lub usług:
a) polegającej/cych na bieżącym utrzymaniu i pielęgnacji terenów zieleni obejmującej/cych swoim zakresem co najmniej: koszenie trawników lub przycinanie krzewów lub odchwaszczanie skupin krzewów/kwietników lub sadzenie kwiatów o łącznej wartości brutto (w tym okresie), nie mniejszej niż 150 000,00 PLN - dotyczy części I,
a) polegającej/cych na bieżącym utrzymaniu i pielęgnacji terenów zieleni obejmującej/cych swoim zakresem co najmniej: koszenie trawników lub przycinanie krzewów lub odchwaszczanie skupin krzewów/kwietników lub sadzenie kwiatów o łącznej wartości brutto (w tym okresie), nie mniejszej niż 150 000,00 PLN - dotyczy części I,
b) obejmującej/cychcych co najmniej redukcje koron lub wycinki drzew o łącznej wartości brutto (w tym okresie) nie mniejszej niż 100 000,00 PLN – dotyczy części II;
2) skierują do realizacji zamówienia:
— osobę posiadającą co najmniej wykształcenie średnie z zakresu ogrodnictwa (np. osoba z tytułem technika ogrodnika, technika architektury krajobrazu) oraz posiadającą co najmniej 12 m-czne doświadczenie w zakresie prac polegające na utrzymaniu zieleni, która sprawować będzie bezpośredni nadzór nad prawidłową realizacją usługi–dotyczy części I,
— osobę posiadającą co najmniej wykształcenie średnie z zakresu ogrodnictwa (np. osoba z tytułem technika ogrodnika, technika architektury krajobrazu) oraz posiadającą co najmniej 12 m-czne doświadczenie w zakresie prac polegające na utrzymaniu zieleni, która sprawować będzie bezpośredni nadzór nad prawidłową realizacją usługi–dotyczy części I,
— co najmniej jedną osobę posiadającą ukończony kurs pilarza z zagadnieniami pielęgnacji drzew, która pełnić będzie funkcję pilarza – dotyczy każdej części,
— osobę posiadającą co najmniej wykształcenie średnie z zakresu ogrodnictwa lub leśnictwa (np. osoba z tytułem technika ogrodnika/leśnika, technika architektury krajobrazu) oraz posiadającą co najmniej 18 m-czne doświadczenie: w pracach polegających na z utrzymaniu zieleni wysokiej lub pracach polegających na pielęgnacji drzew prowadzonych przy zabytkach – która sprawować będzie bezpośredni nadzór nad prawidłową realizacją usługi – dotyczy części II,
— osobę posiadającą co najmniej wykształcenie średnie z zakresu ogrodnictwa lub leśnictwa (np. osoba z tytułem technika ogrodnika/leśnika, technika architektury krajobrazu) oraz posiadającą co najmniej 18 m-czne doświadczenie: w pracach polegających na z utrzymaniu zieleni wysokiej lub pracach polegających na pielęgnacji drzew prowadzonych przy zabytkach – która sprawować będzie bezpośredni nadzór nad prawidłową realizacją usługi – dotyczy części II,
— co najmniej osobę posiadającą przeszkolenie/ukończony kurs z zakresu wysokościowej wycinki drzew, która wykonywać będzie pielęgnację i wycinkę drzew metodą alpinistyczną – dotyczy części II.
3) zapewnią w celu wykonania zamówienia przynajmniej następujące narzędzia i urządzenia określone dla poszczególnych części jak poniżej:
a) dla części I (ilości minimalne):
— kosiarki samobieżne – 4 szt.,
— kosiarka samojezdna – 1 szt.,
— wykaszarki żyłkowe – 5 szt.,
— piły spalinowe – 2 szt.,
— rębak – 1 szt.,
— nożyce spalinowe do cięcia żywopłotów – 1 szt.,
— miniciągnik ogrodniczy z pługiem śnieżnym – 1 szt.,
— środek transportowy o ładowności do 3,5 ton – 1 szt.,
— opryskiwacz o pojemności 10 l – 1 szt.,
— glebogryzarka ogrodnicza – 1 szt.,
— beczka do przewożenia wody o pojemności min. 1 000 l – 1 szt..
b) dla Części II (ilości minimalne):
— piła spalinowa – 2 szt.,
— frezarka do pni – 1 szt.,
— środek transportowy o ładowności do 3,5 ton – 1 szt.
Realizacja zamówienia
Warunki realizacji zamówienia:
1. Szczegółowe warunki realizacji zamówienia znajdują się w SIWZ i załącznikach do niej.
2. Zakres, charakter zmian oraz warunki wprowadzenia zmian zawarte zostały w projekcie umowy stanowiącym załącznik do SIWZ.
3. Postępowanie, którego dotyczy niniejsze ogłoszenie prowadzone jest wyłącznie w formie elektronicznej przy użyciu środków komunikacji elektronicznej za pośrednictwem Platformy zakupowej dostępnej pod adresem https://miastokalisz.ezamawiajacy.pl, zwanej w niniejszym ogłoszeniu „Platformą”.
3. Postępowanie, którego dotyczy niniejsze ogłoszenie prowadzone jest wyłącznie w formie elektronicznej przy użyciu środków komunikacji elektronicznej za pośrednictwem Platformy zakupowej dostępnej pod adresem https://miastokalisz.ezamawiajacy.pl, zwanej w niniejszym ogłoszeniu „Platformą”.
4. Złożenie oferty w przedmiotowym postępowaniu wiąże się z koniecznością posiadania bezpłatnego aktywnego konta Wykonawca na portalu ONEPLACE, dostępnego pod adresem: https://oneplace.marketplanet.pl.
5. Komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami, w tym wszelkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje, przekazywane są w formie elektronicznej wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej za pośrednictwem Platformy. Szczegółowe informacje zawiera SIWZ.
5. Komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami, w tym wszelkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje, przekazywane są w formie elektronicznej wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej za pośrednictwem Platformy. Szczegółowe informacje zawiera SIWZ.
Zgodnie z art.43 ust. 2b pkt 2 Pzp, Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszych niż termin określony w art.43 ust. 2 Pzp,nie krótszy niż 15 dni, jeśli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione. Zamawiający zdecydował się zastosować art.43 ust. 2b pkt 2 Pzp w przeprowadzeniu niniejszego postępowania przetargowego i skrócił termin składania ofert do 16 dni od dnia wysłania niniejszego ogłoszenia.Pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert wynika z konieczności zagwarantowania ciągłości świadczenia bieżącego utrzymania i pielęgnacji zieleni w Rejonach III i VIII miasta Kalisza. Obecna umowa na świadczenie ww. usługi obowiązuje do 31.5.2020. Wyznaczenie terminu składania ofert 35-dniowego, uniemożliwiłoby udzielenie zamówienia w terminie zapewniającym ciągłość świadczenia ww.usługi. Ze względu na ograniczoną ilość znaków ciąg dalszy uzasadnienia znajduje się w pkt VI.3. ogłoszenia.
Zgodnie z art.43 ust. 2b pkt 2 Pzp, Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszych niż termin określony w art.43 ust. 2 Pzp,nie krótszy niż 15 dni, jeśli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione. Zamawiający zdecydował się zastosować art.43 ust. 2b pkt 2 Pzp w przeprowadzeniu niniejszego postępowania przetargowego i skrócił termin składania ofert do 16 dni od dnia wysłania niniejszego ogłoszenia.Pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert wynika z konieczności zagwarantowania ciągłości świadczenia bieżącego utrzymania i pielęgnacji zieleni w Rejonach III i VIII miasta Kalisza. Obecna umowa na świadczenie ww. usługi obowiązuje do 31.5.2020. Wyznaczenie terminu składania ofert 35-dniowego, uniemożliwiłoby udzielenie zamówienia w terminie zapewniającym ciągłość świadczenia ww.usługi. Ze względu na ograniczoną ilość znaków ciąg dalszy uzasadnienia znajduje się w pkt VI.3. ogłoszenia.
Czas składania ofert: 13:00
Języki, w których można składać oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: polski 🗣️
Data otwarcia ofert: 2020-04-23 📅
Czas otwarcia ofert: 13:05
Miejsce: 1. Otwarcie ofert nastąpi poprzez upublicznienie wczytanych na Platformie ofert w terminie wskazanym w pkt IV.2.7) niniejszego ogłoszenia.
2. Zamawiający rozpocznie sesję otwierania złożonych ofert w terminie wskazanym w pkt IV.2.7) niniejszego ogłoszenia w pokoju nr 36 mieszczącym się na I piętrze budynku Urzędu Miasta Kalisza przy Głównym Rynku 20 w Kaliszu (Sala Narad).
Informacje dodatkowe: Otwarcie ofert jest jawne i dostępne dla wszystkich.
Kryteria przyznawania nagród
Kryterium jakości (nazwa): Czas skoszenia
Kryterium jakości (waga): 30
Kryterium jakości (nazwa): Doświadczenie osoby sprawującej nadzór
Kryterium jakości (waga): 10
Cena (waga): 60
Kryterium jakości (waga): 20
Kryterium jakości (nazwa): Liczba pilarzy
Odniesienie Informacje dodatkowe
Szacunkowy termin publikacji kolejnych ogłoszeń: II półrocze 2021r.
1. Ciąg dalszy uzasadnienia z pkt VI.1):
Należy zaznaczyć,że wcześniejsze postępowanie o udzielenie zamówienia w Rejonie III i VIII zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4Pzp. W odróżnieniu od przepisu art.62 ust.1 pkt 4 Pzp,uzależniającym dopuszczalność udzielenia zamówienia od pilnej potrzeby niewynikającej z przyczyn leżących po stronie zamawiającego,której wcześniej nie można było przewidzieć,skutkującej tym,że nie można zachować terminów określonych dla przetargu lub negocjacji z ogłoszeniem, przepis art.43 ust. 2b pkt 2 Pzp nie zawiera tak dalekoidących obostrzeń. Przepis ten jest mniej restrykcyjny, gdyż zastosowanie go służy jedynie skróceniu terminów w przetargu,a nie udzieleniu zamówienia w trybie niekonkurencyjnym. powyższe potwierdzają: uzasadnienie projektu ustawy z dn. 22 czerwca 2016r.o zmianie ustawy–Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw-druk sejmowy nr366: „Procedura przyspieszona została przewidziana m.in. na potrzeby sytuacji wynikających ze zwykłych błędów ludzkich, jak np. zamówienie dla szpitala, które musi być zrealizowane w określonym terminie (np. dostawa określonego sprzętu czy leków), w którym zamawiający nie dopilnował, aby opublikować ogłoszenie o zamówieniu w terminie umożliwiającym uwzględnienie minimalnych terminów składania ofert”; wyrok KIO 2366/17: "Odnosząc się do argumentacji Odwołującego, należy wskazać, że przepis ten nie wymaga wykazania przez Zamawiającego, że Zamawiający nie mógł przewidzieć okoliczności powodujących ww. pilną konieczność. Powyższa interpretacja jest w pełni zgodna z brzmieniem dyrektywy 2014/24/WE (motyw 46, art. 27 ust. 3 ww. dyrektywy).(...)Fakt, że Zamawiający mógł przewidywać konieczność przeprowadzenia postępowania nie stanowi zatem negatywnej przesłanki skorzystania przez Zamawiającego z instytucji określonej w art. 43 ust. 2b pkt 2 Pzp, co do możliwości skrócenia terminu składania ofert w odniesieniu do terminu podstawowego", wyrok KIO 1699/18:"Jak trafnie zauważył Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie, przepis art. 43 ust. 2b jest wynikiem implementacji art. 27 ust. 3 dyrektywy 2014/24/UE, na mocy którego, jeżeli ze względu na stan pilnej konieczności należycie uzasadniony przez instytucją zamawiającą termin składania ofert nie może być dotrzymany, instytucja zamawiająca może wyznaczyć termin, który nie może być krótszy niż 15 dni od daty wysłania ogłoszenia o zamówieniu. Jednocześnie z motywu 46 preambuły do tej dyrektywy wynika, że zgodnie z intencją ustawodawcy unijnego instytucje zamawiające powinny mieć możliwość skrócenia niektórych terminów mających zastosowanie w procedurze otwartej i ograniczonej oraz w procedurach konkurencyjnych z negocjacjami, w przypadkach gdy dane terminy byłyby niewykonalne ze względu na pilną konieczność, która powinna zostać należycie uzasadniona przez instytucję zamawiającą. Przy czym nie musi to być wyjątkowo pilna konieczność spowodowana okolicznościami, których instytucja zamawiająca nie może przewidzieć i których nie można jej przypisać. Jak wskazuje się w doktrynie będzie to sytuacja, w której zamawiający powinien podjąć pilnie działania zmierzające do wykonania zamówienia publicznego. Stan pilnej konieczności nie oznacza jednak wymogu natychmiastowej reakcji np. w celu usunięcia awarii lub katastrofy. Tego rodzaju sytuacje upoważniają zamawiającego do zastosowania procedury negocjacyjnej bez ogłoszenia, przewidzianej w art. 32 dyrektywy 2014/24/UE (tak: A. Sołtysińska, Europejskie prawo zamówień publicznych. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2016)”.
Należy zaznaczyć,że wcześniejsze postępowanie o udzielenie zamówienia w Rejonie III i VIII zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4Pzp. W odróżnieniu od przepisu art.62 ust.1 pkt 4 Pzp,uzależniającym dopuszczalność udzielenia zamówienia od pilnej potrzeby niewynikającej z przyczyn leżących po stronie zamawiającego,której wcześniej nie można było przewidzieć,skutkującej tym,że nie można zachować terminów określonych dla przetargu lub negocjacji z ogłoszeniem, przepis art.43 ust. 2b pkt 2 Pzp nie zawiera tak dalekoidących obostrzeń. Przepis ten jest mniej restrykcyjny, gdyż zastosowanie go służy jedynie skróceniu terminów w przetargu,a nie udzieleniu zamówienia w trybie niekonkurencyjnym. powyższe potwierdzają: uzasadnienie projektu ustawy z dn. 22 czerwca 2016r.o zmianie ustawy–Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw-druk sejmowy nr366: „Procedura przyspieszona została przewidziana m.in. na potrzeby sytuacji wynikających ze zwykłych błędów ludzkich, jak np. zamówienie dla szpitala, które musi być zrealizowane w określonym terminie (np. dostawa określonego sprzętu czy leków), w którym zamawiający nie dopilnował, aby opublikować ogłoszenie o zamówieniu w terminie umożliwiającym uwzględnienie minimalnych terminów składania ofert”; wyrok KIO 2366/17: "Odnosząc się do argumentacji Odwołującego, należy wskazać, że przepis ten nie wymaga wykazania przez Zamawiającego, że Zamawiający nie mógł przewidzieć okoliczności powodujących ww. pilną konieczność. Powyższa interpretacja jest w pełni zgodna z brzmieniem dyrektywy 2014/24/WE (motyw 46, art. 27 ust. 3 ww. dyrektywy).(...)Fakt, że Zamawiający mógł przewidywać konieczność przeprowadzenia postępowania nie stanowi zatem negatywnej przesłanki skorzystania przez Zamawiającego z instytucji określonej w art. 43 ust. 2b pkt 2 Pzp, co do możliwości skrócenia terminu składania ofert w odniesieniu do terminu podstawowego", wyrok KIO 1699/18:"Jak trafnie zauważył Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie, przepis art. 43 ust. 2b jest wynikiem implementacji art. 27 ust. 3 dyrektywy 2014/24/UE, na mocy którego, jeżeli ze względu na stan pilnej konieczności należycie uzasadniony przez instytucją zamawiającą termin składania ofert nie może być dotrzymany, instytucja zamawiająca może wyznaczyć termin, który nie może być krótszy niż 15 dni od daty wysłania ogłoszenia o zamówieniu. Jednocześnie z motywu 46 preambuły do tej dyrektywy wynika, że zgodnie z intencją ustawodawcy unijnego instytucje zamawiające powinny mieć możliwość skrócenia niektórych terminów mających zastosowanie w procedurze otwartej i ograniczonej oraz w procedurach konkurencyjnych z negocjacjami, w przypadkach gdy dane terminy byłyby niewykonalne ze względu na pilną konieczność, która powinna zostać należycie uzasadniona przez instytucję zamawiającą. Przy czym nie musi to być wyjątkowo pilna konieczność spowodowana okolicznościami, których instytucja zamawiająca nie może przewidzieć i których nie można jej przypisać. Jak wskazuje się w doktrynie będzie to sytuacja, w której zamawiający powinien podjąć pilnie działania zmierzające do wykonania zamówienia publicznego. Stan pilnej konieczności nie oznacza jednak wymogu natychmiastowej reakcji np. w celu usunięcia awarii lub katastrofy. Tego rodzaju sytuacje upoważniają zamawiającego do zastosowania procedury negocjacyjnej bez ogłoszenia, przewidzianej w art. 32 dyrektywy 2014/24/UE (tak: A. Sołtysińska, Europejskie prawo zamówień publicznych. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2016)”.
2. Okres związania ofertą, o którym mowa w IV.2.6) niniejszego ogłoszenia wynosi 60 dni.
3. Ofertę sporządza się pod rygorem nieważności w postaci elektronicznej i opatruje kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby/osób uprawnionej/ych do składania oświadczeń woli w imieniu Wykonawcy.
4. Ofertę składa się przed upływem terminu składania ofert wyłącznie za pośrednictwem Platformy dostępnej pod adresem https://miastokalisz.ezamawiajacy.pl.
Informacje uzupełniające Organ kontrolny
Nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Adres pocztowy: ul. Postępu 17a
Miasto pocztowe: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Kraj: Polska 🇵🇱
Telefon: +48 224587840📞
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl📧
Fax: +48 224587800 📠
Adres internetowy: http://www.uzp.gov.pl🌏
Informacje o terminach składania odwołań:
1. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
2. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
2. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
4. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej
4. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej
5. Zgodnie z art. 182 ustawy Prawo zamówień publicznych:
1) Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy Prawo zamówień publicznych albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
1) Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy Prawo zamówień publicznych albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej.
2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej.
3) Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 1) i 2) wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
6. Szczegółowe regulacje dotyczące składania odwołań, a także innych środków ochrony prawnej zawarte są w ustawie Prawo zamówień publicznych, a w szczególności w jej Dziale VI.
7. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, żaden z nich nie może podlegać wykluczeniu z postępowania z powodów, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13-23 oraz art. 24 ust. 5 pkt 1, 8 ustawy.
8. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia muszą łącznie spełniać warunki udziału w postępowaniu, o których mowa w pkt. III.1) niniejszego ogłoszenia.
9. W celu oceny, czy Wykonawca polegając na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy, będzie dysponował niezbędnymi zasobami w stopniu umożliwiającym należyte wykonanie zamówienia publicznego oraz oceny, czy stosunek łączący Wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, Zamawiający wymaga złożenia wraz z ofertą dokumentu (np. zobowiązania podpisanego przez osobę upoważnioną do reprezentacji podmiotu, na zasobach którego polega Wykonawca), który określa w szczególności:
9. W celu oceny, czy Wykonawca polegając na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy, będzie dysponował niezbędnymi zasobami w stopniu umożliwiającym należyte wykonanie zamówienia publicznego oraz oceny, czy stosunek łączący Wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, Zamawiający wymaga złożenia wraz z ofertą dokumentu (np. zobowiązania podpisanego przez osobę upoważnioną do reprezentacji podmiotu, na zasobach którego polega Wykonawca), który określa w szczególności:
1) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu;
2) sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez Wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia publicznego;
3) zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia publicznego, a w szczególności czy podmiot, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje roboty budowlane lub usługi, których wskazane zdolności dotyczą.
3) zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia publicznego, a w szczególności czy podmiot, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje roboty budowlane lub usługi, których wskazane zdolności dotyczą.
10. Informacje o sposobie porozumiewania się Zamawiającego z Wykonawcami, formy oświadczeń lub dokumentów, w jakiej należy je złożyć i zasad ich przekazywania zawiera SIWZ.
Służba, od której można uzyskać informacje o procedurze odwoławczej
Nazwa: Urząd Zamówień Publicznych, Departament Odwołań
Telefon: +48 224587801📞
Źródło: OJS 2020/S 072-171853 (2020-04-07)
Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia (2020-06-23) Obiekt Zakres zamówienia
Krótki opis:
1. Przedmiotem zamówienia jest realizacja usługi w zakresie bieżącego utrzymania i pielęgnacji zieleni na terenie miasta Kalisza w rejonach III i VIII, jako dwóch odrębnych części zamówienia (ofert częściowych).
2. Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności:
1) w części I:
— koszenie trawników, wygrabianie, wywóz skoszonego urobku,
— grabienie i wywóz liści,
— przycinanie krzewów, wywóz obciętych pędów,
— odchwaszczanie skupin krzewów i kwietników,
— nawożenie, opryski,
— odśnieżanie;
2) w części II:
— wycinkę drzew,
— redukcję koron drzew.
3. Szczegółowy zakres prac oraz częstotliwość wykonywania usługi, wykaz terenów zieleni oraz pozostałe warunki realizacji zamówienia znajdują się w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) i załącznikach do niej.
4. Realizacja zamówienia (w zakresie obydwóch części) następować będzie do 31.12.2021.
1. Przedmiotem zamówienia jest realizacja usługi w zakresie bieżącego utrzymania i pielęgnacji zieleni na terenie miasta Kalisza w rejonach III i VIII, jako dwóch odrębnych części zamówienia (ofert częściowych).
3. Szczegółowy zakres prac oraz częstotliwość wykonywania usługi, wykaz terenów zieleni oraz pozostałe warunki realizacji zamówienia znajdują się w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) i załącznikach do niej.
4. Realizacja zamówienia (w zakresie obydwóch części) następować będzie do 31.12.2021.
Całkowita wartość zamówienia: 1367269.07 PLN 💰
Metadane ogłoszenia
Typ dokumentu: Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia
Procedura
Typ oferty: Nie dotyczy
Instytucja zamawiająca Kontakt
Fax: +48 627654407 📠
Odniesienie Daty
Data wysłania: 2020-06-23 📅
Data publikacji: 2020-06-25 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2020/S 121-296801
Odnosi się do ogłoszenia: 2020/S 072-171853
Numer Dz.U.-S: 121
4. Zamawiający przewiduje w przypadku części I możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp o wartości nie przekraczającej 190 000,00 PLN. Zamówienia te polegać będą na powtórzeniu czynności objętych przedmiotem zamówienia podstawowego, w szczególności wymienionych w „formularzu cenowym dla części I”. Zamówienia te będą mogły zostać udzielone, gdy będzie to korzystne dla Zamawiającego lub zajdzie potrzeba ich wykonania. Ponadto, zamówienia te będą mogły zostać udzielone po zabezpieczeniu odpowiednich środków finansowych na sfinansowanie zamówienia. Zamówienia te będą udzielane z zastosowaniem jednostkowych cen ryczałtowych, obowiązujących w umowie dla zamówienia podstawowego, a jeśli nie będzie to możliwe, na warunkach wynegocjowanych przez Zamawiającego i Wykonawcę.
4. Zamawiający przewiduje w przypadku części I możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp o wartości nie przekraczającej 190 000,00 PLN. Zamówienia te polegać będą na powtórzeniu czynności objętych przedmiotem zamówienia podstawowego, w szczególności wymienionych w „formularzu cenowym dla części I”. Zamówienia te będą mogły zostać udzielone, gdy będzie to korzystne dla Zamawiającego lub zajdzie potrzeba ich wykonania. Ponadto, zamówienia te będą mogły zostać udzielone po zabezpieczeniu odpowiednich środków finansowych na sfinansowanie zamówienia. Zamówienia te będą udzielane z zastosowaniem jednostkowych cen ryczałtowych, obowiązujących w umowie dla zamówienia podstawowego, a jeśli nie będzie to możliwe, na warunkach wynegocjowanych przez Zamawiającego i Wykonawcę.
1) wycinkę drzew;
4. Zamawiający przewiduje w przypadku części II możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp o wartości nie przekraczającej 160 000,00 PLN. Zamówienia te polegać będą na powtórzeniu czynności objętych przedmiotem zamówienia podstawowego, w szczególności wymienionych w „formularzu cenowym dla części II”. Zamówienia te będą mogły zostać udzielone, gdy będzie to korzystne dla Zamawiającego lub zajdzie potrzeba ich wykonania. Ponadto, zamówienia te będą mogły zostać udzielone po zabezpieczeniu odpowiednich środków finansowych na sfinansowanie zamówienia. Zamówienia te będą udzielane z zastosowaniem jednostkowych cen ryczałtowych, obowiązujących w umowie dla zamówienia podstawowego, a jeśli nie będzie to możliwe, na warunkach wynegocjowanych przez Zamawiającego i Wykonawcę.
4. Zamawiający przewiduje w przypadku części II możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp o wartości nie przekraczającej 160 000,00 PLN. Zamówienia te polegać będą na powtórzeniu czynności objętych przedmiotem zamówienia podstawowego, w szczególności wymienionych w „formularzu cenowym dla części II”. Zamówienia te będą mogły zostać udzielone, gdy będzie to korzystne dla Zamawiającego lub zajdzie potrzeba ich wykonania. Ponadto, zamówienia te będą mogły zostać udzielone po zabezpieczeniu odpowiednich środków finansowych na sfinansowanie zamówienia. Zamówienia te będą udzielane z zastosowaniem jednostkowych cen ryczałtowych, obowiązujących w umowie dla zamówienia podstawowego, a jeśli nie będzie to możliwe, na warunkach wynegocjowanych przez Zamawiającego i Wykonawcę.
Informacje dodatkowe:
1. Wykonawca w zakresie części II zobowiązany jest do wniesienia przed upływem terminu składania ofert wadium w wysokości 2 500,00 PLN.
Miejsce wykonania
Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności:
Tereny położone w granicach administracyjnych miasta Kalisza zgodnie z wykazem zawartym w „formularzu cenowym dla części…
… I”, tj. tereny rejonu III, POLSKA.
… II”, tj. tereny rejonu VIII, POLSKA.
Procedura
Procedura przyspieszona:
Zgodnie z art. 43 ust. 2b pkt 2 Pzp, Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszych niż termin określony w art. 43 ust. 2 Pzp, nie krótszy niż 15 dni, jeśli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione. Zamawiający zdecydował się zastosować art. 43 ust. 2b pkt 2 Pzp w przeprowadzeniu niniejszego postępowania przetargowego i skrócił termin składania ofert do 16 dni od dnia wysłania niniejszego ogłoszenia.Pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert wynika z konieczności zagwarantowania ciągłości świadczenia bieżącego utrzymania i pielęgnacji zieleni w rejonach III i VIII miasta Kalisza. Obecna umowa na świadczenie ww. usługi obowiązuje do 31.5.2020. Wyznaczenie terminu składania ofert 35-dniowego, uniemożliwiłoby udzielenie zamówienia w terminie zapewniającym ciągłość świadczenia ww. usługi. Ze względu na ograniczoną ilość znaków ciąg dalszy uzasadnienia znajduje się w pkt VI.3 ogłoszenia.
Zgodnie z art. 43 ust. 2b pkt 2 Pzp, Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszych niż termin określony w art. 43 ust. 2 Pzp, nie krótszy niż 15 dni, jeśli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione. Zamawiający zdecydował się zastosować art. 43 ust. 2b pkt 2 Pzp w przeprowadzeniu niniejszego postępowania przetargowego i skrócił termin składania ofert do 16 dni od dnia wysłania niniejszego ogłoszenia.Pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert wynika z konieczności zagwarantowania ciągłości świadczenia bieżącego utrzymania i pielęgnacji zieleni w rejonach III i VIII miasta Kalisza. Obecna umowa na świadczenie ww. usługi obowiązuje do 31.5.2020. Wyznaczenie terminu składania ofert 35-dniowego, uniemożliwiłoby udzielenie zamówienia w terminie zapewniającym ciągłość świadczenia ww. usługi. Ze względu na ograniczoną ilość znaków ciąg dalszy uzasadnienia znajduje się w pkt VI.3 ogłoszenia.
Udzielenie zamówienia
Data zawarcia umowy: 2020-06-16 📅
Nazwa: „Anbil” Anna Flejsierowicz-Bilska
Krajowy numer rejestracyjny: 9680015116
Adres pocztowy: ul. Zachodnia 50
Miasto pocztowe: Kalisz
Kod pocztowy: 62-800
Kraj: Polska 🇵🇱 Kaliski
🏙️
Całkowita wartość zamówienia: 758622.41 PLN 💰
Nazwa: Przedsiębiorstwo Wielobranżowe Zdzisław Borwik
Krajowy numer rejestracyjny: 6181046315
Adres pocztowy: ul. Księżnej Jolanty 4a
Całkowita wartość zamówienia: 296 100 PLN 💰
Informacje o przetargach
Liczba otrzymanych ofert: 7
3
Instytucja zamawiająca Tożsamość
Krajowy numer rejestracyjny: 250855877
Odniesienie Informacje dodatkowe
2. Ciąg dalszy uzasadnienia z pkt IV.1.1:
Należy zaznaczyć, że wcześniejsze postępowanie o udzielenie zamówienia w rejonie III i VIII zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4Pzp. W odróżnieniu od przepisu art. 62 ust. 1 pkt 4 Pzp, uzależniającym dopuszczalność udzielenia zamówienia od pilnej potrzeby niewynikającej z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której wcześniej nie można było przewidzieć, skutkującej tym, że nie można zachować terminów określonych dla przetargu lub negocjacji z ogłoszeniem, przepis art. 43 ust. 2b pkt 2 Pzp nie zawiera tak daleko idących obostrzeń. Przepis ten jest mniej restrykcyjny, gdyż zastosowanie go służy jedynie skróceniu terminów w przetargu,a nie udzieleniu zamówienia w trybie niekonkurencyjnym. Powyższe potwierdzają: uzasadnienie projektu ustawy z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw – druk sejmowy nr 366: „Procedura przyspieszona została przewidziana m.in. na potrzeby sytuacji wynikających ze zwykłych błędów ludzkich, jak np. zamówienie dla szpitala, które musi być zrealizowane w określonym terminie (np. dostawa określonego sprzętu czy leków), w którym Zamawiający nie dopilnował, aby opublikować ogłoszenie o zamówieniu w terminie umożliwiającym uwzględnienie minimalnych terminów składania ofert”; wyrok KIO 2366/17: „Odnosząc się do argumentacji odwołującego, należy wskazać, że przepis ten nie wymaga wykazania przez Zamawiającego, że Zamawiający nie mógł przewidzieć okoliczności powodujących ww. pilną konieczność. Powyższa interpretacja jest w pełni zgodna z brzmieniem dyrektywy 2014/24/WE (motyw 46, art. 27 ust. 3 ww. dyrektywy). (...) Fakt, że Zamawiający mógł przewidywać konieczność przeprowadzenia postępowania nie stanowi zatem negatywnej przesłanki skorzystania przez Zamawiającego z instytucji określonej w art. 43 ust. 2b pkt 2 Pzp, co do możliwości skrócenia terminu składania ofert w odniesieniu do terminu podstawowego”, wyrok KIO 1699/18: „Jak trafnie zauważył Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie, przepis art. 43 ust. 2b jest wynikiem implementacji art. 27 ust. 3 dyrektywy 2014/24/UE, na mocy którego, jeżeli ze względu na stan pilnej konieczności należycie uzasadniony przez instytucją zamawiającą termin składania ofert nie może być dotrzymany, instytucja zamawiająca może wyznaczyć termin, który nie może być krótszy niż 15 dni od daty wysłania ogłoszenia o zamówieniu. Jednocześnie z motywu 46 preambuły do tej dyrektywy wynika, że zgodnie z intencją ustawodawcy unijnego instytucje zamawiające powinny mieć możliwość skrócenia niektórych terminów mających zastosowanie w procedurze otwartej i ograniczonej oraz w procedurach konkurencyjnych z negocjacjami, w przypadkach gdy dane terminy byłyby niewykonalne ze względu na pilną konieczność, która powinna zostać należycie uzasadniona przez instytucję zamawiającą. Przy czym nie musi to być wyjątkowo pilna konieczność spowodowana okolicznościami, których instytucja zamawiająca nie może przewidzieć i których nie można jej przypisać. Jak wskazuje się w doktrynie będzie to sytuacja, w której Zamawiający powinien podjąć pilnie działania zmierzające do wykonania zamówienia publicznego. Stan pilnej konieczności nie oznacza jednak wymogu natychmiastowej reakcji np. w celu usunięcia awarii lub katastrofy. Tego rodzaju sytuacje upoważniają Zamawiającego do zastosowania procedury negocjacyjnej bez ogłoszenia, przewidzianej w art. 32 dyrektywy 2014/24/UE (tak: A. Sołtysińska, Europejskie prawo zamówień publicznych. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2016)”.
Należy zaznaczyć, że wcześniejsze postępowanie o udzielenie zamówienia w rejonie III i VIII zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4Pzp. W odróżnieniu od przepisu art. 62 ust. 1 pkt 4 Pzp, uzależniającym dopuszczalność udzielenia zamówienia od pilnej potrzeby niewynikającej z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której wcześniej nie można było przewidzieć, skutkującej tym, że nie można zachować terminów określonych dla przetargu lub negocjacji z ogłoszeniem, przepis art. 43 ust. 2b pkt 2 Pzp nie zawiera tak daleko idących obostrzeń. Przepis ten jest mniej restrykcyjny, gdyż zastosowanie go służy jedynie skróceniu terminów w przetargu,a nie udzieleniu zamówienia w trybie niekonkurencyjnym. Powyższe potwierdzają: uzasadnienie projektu ustawy z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw – druk sejmowy nr 366: „Procedura przyspieszona została przewidziana m.in. na potrzeby sytuacji wynikających ze zwykłych błędów ludzkich, jak np. zamówienie dla szpitala, które musi być zrealizowane w określonym terminie (np. dostawa określonego sprzętu czy leków), w którym Zamawiający nie dopilnował, aby opublikować ogłoszenie o zamówieniu w terminie umożliwiającym uwzględnienie minimalnych terminów składania ofert”; wyrok KIO 2366/17: „Odnosząc się do argumentacji odwołującego, należy wskazać, że przepis ten nie wymaga wykazania przez Zamawiającego, że Zamawiający nie mógł przewidzieć okoliczności powodujących ww. pilną konieczność. Powyższa interpretacja jest w pełni zgodna z brzmieniem dyrektywy 2014/24/WE (motyw 46, art. 27 ust. 3 ww. dyrektywy). (...) Fakt, że Zamawiający mógł przewidywać konieczność przeprowadzenia postępowania nie stanowi zatem negatywnej przesłanki skorzystania przez Zamawiającego z instytucji określonej w art. 43 ust. 2b pkt 2 Pzp, co do możliwości skrócenia terminu składania ofert w odniesieniu do terminu podstawowego”, wyrok KIO 1699/18: „Jak trafnie zauważył Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie, przepis art. 43 ust. 2b jest wynikiem implementacji art. 27 ust. 3 dyrektywy 2014/24/UE, na mocy którego, jeżeli ze względu na stan pilnej konieczności należycie uzasadniony przez instytucją zamawiającą termin składania ofert nie może być dotrzymany, instytucja zamawiająca może wyznaczyć termin, który nie może być krótszy niż 15 dni od daty wysłania ogłoszenia o zamówieniu. Jednocześnie z motywu 46 preambuły do tej dyrektywy wynika, że zgodnie z intencją ustawodawcy unijnego instytucje zamawiające powinny mieć możliwość skrócenia niektórych terminów mających zastosowanie w procedurze otwartej i ograniczonej oraz w procedurach konkurencyjnych z negocjacjami, w przypadkach gdy dane terminy byłyby niewykonalne ze względu na pilną konieczność, która powinna zostać należycie uzasadniona przez instytucję zamawiającą. Przy czym nie musi to być wyjątkowo pilna konieczność spowodowana okolicznościami, których instytucja zamawiająca nie może przewidzieć i których nie można jej przypisać. Jak wskazuje się w doktrynie będzie to sytuacja, w której Zamawiający powinien podjąć pilnie działania zmierzające do wykonania zamówienia publicznego. Stan pilnej konieczności nie oznacza jednak wymogu natychmiastowej reakcji np. w celu usunięcia awarii lub katastrofy. Tego rodzaju sytuacje upoważniają Zamawiającego do zastosowania procedury negocjacyjnej bez ogłoszenia, przewidzianej w art. 32 dyrektywy 2014/24/UE (tak: A. Sołtysińska, Europejskie prawo zamówień publicznych. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2016)”.
Informacje uzupełniające Organ kontrolny
Informacje o terminach składania odwołań:
1. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
2. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
2. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
4. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
4. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
1) Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy Prawo zamówień publicznych albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
1) Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy Prawo zamówień publicznych albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.
2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.
6. Szczegółowe regulacje dotyczące składania odwołań, a także innych środków ochrony prawnej zawarte są w ustawie Prawo zamówień publicznych, a w szczególności w jej dziale VI.