Dostawa bramek ABC zintegrowanych z systemem informatycznym Straży Granicznej służącym do kontrolowania osób przekraczających granicę państwową

Tytuł

Dostawa bramek ABC zintegrowanych z systemem informatycznym Straży Granicznej służącym do kontrolowania osób przekraczających granicę państwową
WL-IV.272.34.2020

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa 7 (lub kolejnych maksymalnie 8) sztuk bramek biometrycznych ABC zintegrowanych z systemem informatycznym Straży Granicznej służącym do kontrolowania osób przekraczających granicę państwową.
Każda bramka ABC musi charakteryzować się konstrukcją dwudrzwiową, tzw. man-trap. Przed drzwiami wyjściowymi musi być zamontowane urządzenie fotografujące/filmujące umożliwiające wykonanie zdjęcia podróżnemu, które pozwoli na przeprowadzenie procesu weryfikacji. Bramka ABC musi otwierać drzwi wejściowe po przyłożeniu właściwego dokumentu biometrycznego oraz musi otwierać drzwi wyjściowe po prawidłowym zweryfikowaniu podróżnego po otrzymaniu odpowiedzi z systemu Straży Granicznej o braku przeciwwskazań do przekroczenia granicy. Poza bramkami musi być dostarczone oprzyrządowanie umożliwiające ich nadzorowanie.
2. Zamawiający na podstawie art. 34 ust 5 ustawy przewiduje prawo opcji, określając maksymalną wielkość przedmiotu zamówienia – czyli dostawę 15 bramek.

Opis zamówienia

1. Zamówienie udzielane jest w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie art. 39 i nast. ustawy z 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1843 z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą”.
2. Postępowanie prowadzone jest w języku polskim, w formie elektronicznej, przy użyciu miniPortalu znajdującego się pod adresem (https://miniportal.uzp.gov.pl/), zwanym dalej „miniPortalem”, ePUAP (https://epuap.gov.pl/wps/portal/).
3.Warunki realizacji zamówienia oraz Szczegółowy opis przedmiotu zmówienia zawierają załączniki nr 1 (wzór umowy) i nr 4 (Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia) do SIWZ.

Opis opcji

Zamawiający na podstawie art. 34 ust. 5 ustawy przewiduje prawo opcji, określając maksymalną wielkość przedmiotu zamówienia – czyli dostawę 15 bramek biometrycznych ABC zintegrowanych z systemem informatycznym Straży Granicznej służącym do kontrolowania osób przekraczających granicę państwową.
Przedmiot zamówienia obejmuje: zamówienie podstawowe (gwarantowane) oraz zamówienie objęte prawem opcji (niegwarantowane, opcjonalne).
Minimalny zakres przedmiotu zamówienia dotyczy: dostawy 7 bramek biometrycznych ABC zintegrowanych z systemem informatycznym Straży Granicznej służącym do kontrolowania osób przekraczających granicę państwową.
Natomiast część objęta prawem opcji dotyczy: dostawy do 8 bramek biometrycznych ABC zintegrowanych z systemem informatycznym Straży Granicznej służącym do kontrolowania osób przekraczających granicę państwową.
Warunkiem skorzystania przez zamawiającego z prawa opcji będzie posiadanie środków finansowych na zamówienie objęte prawem opcji.
Zamawiający zastrzega sobie możliwość skorzystania z prawa opcji w niepełnym zakresie, tj. zamówienie dostawy mniejszej niż 8 liczby bramek.
Warunkiem uruchomienia przez zamawiającego prawa opcji jest złożenie oświadczenia woli o korzystaniu z prawa opcji z jednoczesnym wskazaniem zakresu prawa opcji. W przypadku nieskorzystania przez zamawiającego z prawa opcji, wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu.
Zasady dotyczące realizacji zamówienia objętego prawem opcji będą takie same jak te, które obowiązują przy realizacji zamówienia podstawowego (w szczególności termin realizacji, gwarancja). Zamawiający zastrzega również, że ceny objęte opcją będą nie wyższe niż w zamówieniu gwarantowanym.
Postanowienia SIWZ odnoszące się do części gwarantowanej przedmiotu zamówienia znajdują odpowiednie zastosowanie do części objętej prawem opcji.
Oświadczenie o skorzystaniu z prawa opcji zamawiający przekaże wykonawcy w terminie nie później niż 40 dni przed upływem terminu realizacji.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy posiadają doświadczenie polegające na wykonaniu w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej dwóch dostaw w zakresie systemów służących do automatycznej odprawy granicznej, o wartości min. 500 000,00 PLN brutto każda.
Zamawiający nie dopuszcza łączenia tego doświadczenia (wykazywania dwóch zamówień wykonanych przez dwa różne podmioty). W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, ww. warunek winien spełniać co najmniej jeden z tych wykonawców. Oznacza to, że co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia musi posiadać doświadczenie polegające na wykonaniu min. 2 zamówień spełniających powyższe wymogi.
W przypadku polegania na zasobach innych podmiotów w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, doświadczenie polegające na wykonaniu co najmniej 2 zamówień spełniających powyższe wymogi, musi zostać wykazane odpowiednio dla podmiotu, który będzie realizował zamówienie.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Wykonawca, którego oferta zostanie oceniona najwyżej, zostanie wezwany do złożenia przed udzieleniem zamówienia – w wyznaczonym terminie nie krótszym niż 10 dni – aktualnych oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu, brak podstaw do wykluczenia oraz spełnianie przez oferowane dostawy wymagań określonych przez zamawiającego, tj.:
1) dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu:
a) wypełniony i podpisany przez osoby upoważnione do reprezentowania wykonawcy „wykaz dostaw”, wykonanych nie wcześniej niż w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy zostały wykonane.
Wykaz musi uwzględniać co najmniej dwie dostawy systemów służących do automatycznej odprawy granicznej, o wartości min. 500 000,00 PLN brutto każda,
b) dowody dotyczące dostaw wykazanych w wykazie o którym mowa powyżej, określające, czy dostawy te zostały wykonane należycie.
Dowodami o których mowa powyżej są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego dostawy były wykonywane, a jeśli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy;
2) dokumenty potwierdzające brak podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu:
a) aktualny na dzień składania odpis z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy,
b) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,
c) oświadczenie wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności,
d) oświadczenie wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne.
Uwaga!
Wykonawca mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, której dotyczy dokument wskazany w pkt 6.2.2 lit. b SIWZ, składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 14 i 21 ustawy, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
Jeżeli w kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie wydaje się takich dokumentów, zastępuje się go dokumentem zawierającym oświadczenie tej osoby złożonym przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby.
Jeśli wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy, jednocześnie z dokumentami o których mowa w pkt 6.2.2 dotyczącymi wykonawcy, przedstawia dokumenty wymienione w pkt 6.2.2 w odniesieniu do tych podmiotów;
3) dokumenty potwierdzające spełnianie przez oferowane dostawy wymagań określonych przez zamawiającego, tj.
a) specyfikacja techniczna oferowanej dostawy (sporządzona na podstawie zał. nr...

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert nastąpi poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.
Otwarcie ofert jest jawne. Otwarcie złożonych ofert nastąpi w siedzibie zamawiającego, tj. pod adresem: Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie, ul. Basztowa 22, 31-156 Kraków.

1. W terminie wyznaczonym na składanie ofert, wykonawca jest zobowiązany złożyć za pośrednictwem formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu, podpisane przez osoby uprawnione kwalifikowanym podpisem elektronicznym, następujące dokumenty:
1) formularz oferty, wypełniony wg wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do SIWZ;
2) pełnomocnictwo do reprezentowania wykonawcy w postępowaniu albo do reprezentowania wykonawcy w postępowaniu i zawarcia umowy, jeżeli osoba reprezentująca wykonawcę w postępowaniu o udzielenie zamówienia nie jest wskazana jako upoważniona do jego reprezentacji we właściwym rejestrze lub Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej;
3) jeżeli dotyczy – zobowiązanie innych podmiotów do oddania wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia lub inne dokumenty potwierdzające, że wykonawca będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów przy realizacji zamówienia;
4) aktualne na dzień składania ofert oświadczenie potwierdzające, że wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Oświadczenie należy złożyć w formie jednolitego dokumentu, według wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do SIWZ (Jednolity europejski dokument zamówienia – JEDZ).
Uwaga!
Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu, składa także jednolite dokumenty (JEDZ) dotyczące tych podmiotów, według wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do SIWZ.
W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, jednolity dokument (JEDZ) składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Dokument ten potwierdza spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia;
5) kopię dowodu wniesienia wadium – w przypadku wniesienia wadium w postaci pieniężnej lub oryginał dokumentu potwierdzającego wniesienie wadium – w przypadku wnoszenia wadium w innej formie niż pieniężnej, z zastrzeżeniem pkt 9.2 SIWZ.
2. Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy (informacja z otwarcia ofert), przekazuje zamawiającemu oświadczenie (podpisane przez osobę upoważnioną do reprezentowania wykonawcy) o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 2019 r. poz. 369, 1571 i 1667).
3. Składający ofertę pozostaje nią związany przez okres 60 dni licząc od dnia upływu terminu składania ofert.
4. Zamawiający, działając na podstawie art. 93 ust. 1a ustawy zastrzega, iż może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli środki, które zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, nie zostaną mu przyznane.
5. W niniejszym postępowaniu wymaga się wniesienia wadium w wysokości 30 000,00 PLN. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert. Jeśli wadium jest wnoszone w formie przelewu na rachunek bankowy, musi znajdować się na koncie zamawiającego przed upływem terminu składania ofert.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcom i innym podmiotom, którzy mają lub mieli interes w uzyskaniu zamówienia oraz ponieśli lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy Prawo zamówień publicznych.