Dostawa odzieży ochronnej i roboczej jednorazowego użytku

Wojewódzki Szpital Specjalistyczny we Wrocławiu

1. Przedmiotem zamówienia jest sukcesywna dostawa odzieży ochronnej i roboczej jednorazowego użytku do magazynu centralnego Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego we Wrocławiu.
2. Rodzaj, minimalne parametry oraz ilości określają formularze asortymentowo-cenowe nr 1.1–1.12 stanowiące załączniki do formularza ofertowego.

Termin

Termin składania ofert wynosił 2020-11-25. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2020-11-06.

Dostawcy

Następujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:

Kto?

• Wojewódzki Szpital Specjalistyczny we Wrocławiu

Co?

• Wyroby włókiennicze w rodzaju używanych w gospodarstwie domowym › Bielizna szpitalna

Gdzie?

• Dolnośląskie › Miasto Wrocław

Historia zamówień

Data	Dokument
2020-11-06	Ogłoszenie o zamówieniu
2021-02-10	Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Ogłoszenie o zamówieniu (2020-11-06)
Obiekt
Zakres zamówienia
Tytuł: Bielizna szpitalna
Numer referencyjny: Szp/FZ-54/2020
Krótki opis:

1. Przedmiotem zamówienia jest sukcesywna dostawa odzieży ochronnej i roboczej jednorazowego użytku do magazynu centralnego Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego we Wrocławiu. 2. Rodzaj, minimalne parametry oraz ilości określają formularze asortymentowo-cenowe nr 1.1–1.12 stanowiące załączniki do formularza ofertowego.

Metadane ogłoszenia
Język oryginału: polski 🗣️
Typ dokumentu: Ogłoszenie o zamówieniu
Rodzaj zamówienia: Dostawy
Regulacja: Unia Europejska
Wspólny słownik zamówień (CPV)
Kod: Bielizna szpitalna 📦
Dodatkowy kod CPV: Bielizna szpitalna 📦
Miejsce wykonania
Region NUTS: Miasto Wrocław 🏙️

Procedura
Typ procedury: Procedura otwarta
Typ oferty: Wniosek dotyczący wszystkich partii
Kryteria przyznawania nagród
Oferta najbardziej korzystna ekonomicznie

Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Kraj: Polska 🇵🇱
Typ instytucji zamawiającej: Podmiot prawa publicznego
Nazwa instytucji zamawiającej: Wojewódzki Szpital Specjalistyczny we Wrocławiu
Adres pocztowy: ul. H. Kamieńskiego 73 a
Kod pocztowy: 51-124
Miasto pocztowe: Wrocław
Kontakt
Adres internetowy: http://www.wssk.wroc.pl 🌏
E-mail: zp@wssk.wroc.pl 📧
Telefon: +48 713270491 📞
Fax: +48 713270425 📠
URL dokumentów: https://www.platformazakupowa.pl/transakcja/393790 🌏
URL do udziału: https://www.platformazakupowa.pl/transakcja/393790 🌏

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2020-11-06 📅
Termin składania ofert: 2020-11-25 📅
Data publikacji: 2020-11-11 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2020/S 220-539786
Numer Dz.U.-S: 220
Informacje dodatkowe

Uzasadnienie skrócenia terminu składania ofert. Zgodnie z art. 43 ust. 2b uPzp „Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w ust. 2, nie krótszy niż 15 dni, w następujących przypadkach: 1) opublikowania wstępnego ogłoszenia informacyjnego, o ile wstępne ogłoszenie informacyjne zawierało wszystkie informacje wymagane dla ogłoszenia o zamówieniu, w zakresie w jakim były one dostępne w chwili publikacji wstępnego ogłoszenia informacyjnego, i zostało zamieszczone w profilu nabywcy na co najmniej 35 dni i nie więcej niż 12 miesięcy przed dniem przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej; 2) jeśli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione.”. W świetle powyższych przepisów Zamawiający zdecydował się zastosować art. 43 ust. 2b pkt 2 uPzp, w przeprowadzeniu postępowania przetargowego na dostawę środków ochrony indywidualnej niezbędnych celu zapobiegania, przeciwdziałanie i zwalczanie COVID-19. Analiza posiadanych przez szpital zapasów środków ochrony indywidualnej przeprowadzona we wrześniu bieżącego roku wskazywała na zapas środków ochrony indywidualnej na okres około 4 miesięcy, co pozwalałoby na przeprowadzenie procedury w trybie przetargu nieograniczonego z zachowaniem terminów ustawowych. W miesiącu październiku nastąpiło gwałtowne i nieprzewidywalne pogorszenie się sytuacji epidemiologicznej poprzez wzrost nowych zakażeń do kilkudziesięciu tysięcy dziennie co spowodowało zużycie całego zapasu środków ochrony indywidualnej stosowanych w walce z pandemią. W związku z powyższym należy uznać że zachodni pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione. Stanowisko Zamawiającego znajduje potwierdzenie w wytycznych Komisji Europejskiej w sprawie stosowania ram dotyczących zamówień publicznych w sytuacji nadzwyczajnej związanej z kryzysem wywołanym epidemią COVID-19. Po pierwsze, wskazuje na możliwość skrócenia terminów dotyczących procedur udzielania zamówień publicznych w trybie przetargu nieograniczonego (tj. tzw. procedury otwartej) oraz przetargu ograniczonego (tj. tzw. procedury ograniczonej). Dyrektywa 2014/24/UE pozwala na skrócenie terminu składania ofert w procedurze otwartej oraz terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz składania ofert w procedurze ograniczonej z uwagi na stan pilnej konieczności należycie uzasadniony przez instytucję Zamawiającą (ang. state of urgency duly substantiated by the contracting authority). O ile nie ma wątpliwości, że stan pandemii jest stanem pilnej konieczności w zakresie zamówień koniecznych do jej przeciwdziałania, o tyle nie wydaje się, aby proponowane skrócenie terminów było zawsze rozwiązaniem najbardziej optymalnym z perspektywy zapewnienia pilności dostaw, biorąc pod uwagę zwiększony popyt, występujące zakłócenia łańcucha dostaw oraz trudności administracyjne. Komisja Europejska wskazuje bowiem na możliwość skrócenia terminu składania ofert w procedurze otwartej z 35 dni do 15 dni, a w procedurze ograniczonej: z 30 dni do 10 dni, przy jednoczesnym skróceniu terminu zgłaszania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu z 30 dni do 15 dni. Owszem, Komisja Europejska słusznie podkreśla, że ten tryb „przyspieszony” jest zgodny z zasadami równego traktowania i przejrzystości oraz zapewnia konkurencję, lecz raczej nie daje perspektyw na „szybkie udzielenie zamówienia”. Komisja zauważa ten mankament i podkreśla, że: „Procedury ze skróconymi terminami służą zaspokojeniu (...) potrzeb w perspektywie średniookresowej (...)”. Natomiast możliwość zaspokojenia pilnych potrzeb daje zastosowanie negocjacji bez uprzedniej publikacji. 1. Oferta musi zawierać: 1) wypełniony formularz ofertowy sporządzony z wykorzystaniem wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do SIWZ oraz wypełnione formularze asortymentowo-cenowe odpowiednio do wybranych części zamówienia; 2) JEDZ; 3) pełnomocnictwo (jeżeli dotyczy).

Informacje dodatkowe

Uzasadnienie skrócenia terminu składania ofert.

Zgodnie z art. 43 ust. 2b uPzp „Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w ust. 2, nie krótszy niż 15 dni, w następujących przypadkach:

1) opublikowania wstępnego ogłoszenia informacyjnego, o ile wstępne ogłoszenie informacyjne zawierało wszystkie informacje wymagane dla ogłoszenia o zamówieniu, w zakresie w jakim były one dostępne w chwili publikacji wstępnego ogłoszenia informacyjnego, i zostało zamieszczone w profilu nabywcy na co najmniej 35 dni i nie więcej niż 12 miesięcy przed dniem przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej;

2) jeśli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione.”.

W świetle powyższych przepisów Zamawiający zdecydował się zastosować art. 43 ust. 2b pkt 2 uPzp, w przeprowadzeniu postępowania przetargowego na dostawę środków ochrony indywidualnej niezbędnych celu zapobiegania, przeciwdziałanie i zwalczanie COVID-19.

Analiza posiadanych przez szpital zapasów środków ochrony indywidualnej przeprowadzona we wrześniu bieżącego roku wskazywała na zapas środków ochrony indywidualnej na okres około 4 miesięcy, co pozwalałoby na przeprowadzenie procedury w trybie przetargu nieograniczonego z zachowaniem terminów ustawowych. W miesiącu październiku nastąpiło gwałtowne i nieprzewidywalne pogorszenie się sytuacji epidemiologicznej poprzez wzrost nowych zakażeń do kilkudziesięciu tysięcy dziennie co spowodowało zużycie całego zapasu środków ochrony indywidualnej stosowanych w walce z pandemią.

W związku z powyższym należy uznać że zachodni pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione. Stanowisko Zamawiającego znajduje potwierdzenie w wytycznych Komisji Europejskiej w sprawie stosowania ram dotyczących zamówień publicznych w sytuacji nadzwyczajnej związanej z kryzysem wywołanym epidemią COVID-19.

Po pierwsze, wskazuje na możliwość skrócenia terminów dotyczących procedur udzielania zamówień publicznych w trybie przetargu nieograniczonego (tj. tzw. procedury otwartej) oraz przetargu ograniczonego (tj. tzw. procedury ograniczonej). Dyrektywa 2014/24/UE pozwala na skrócenie terminu składania ofert w procedurze otwartej oraz terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz składania ofert w procedurze ograniczonej z uwagi na stan pilnej konieczności należycie uzasadniony przez instytucję Zamawiającą (ang. state of urgency duly substantiated by the contracting authority). O ile nie ma wątpliwości, że stan pandemii jest stanem pilnej konieczności w zakresie zamówień koniecznych do jej przeciwdziałania, o tyle nie wydaje się, aby proponowane skrócenie terminów było zawsze rozwiązaniem najbardziej optymalnym z perspektywy zapewnienia pilności dostaw, biorąc pod uwagę zwiększony popyt, występujące zakłócenia łańcucha dostaw oraz trudności administracyjne. Komisja Europejska wskazuje bowiem na możliwość skrócenia terminu składania ofert w procedurze otwartej z 35 dni do 15 dni, a w procedurze ograniczonej: z 30 dni do 10 dni, przy jednoczesnym skróceniu terminu zgłaszania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu z 30 dni do 15 dni. Owszem, Komisja Europejska słusznie podkreśla, że ten tryb „przyspieszony” jest zgodny z zasadami równego traktowania i przejrzystości oraz zapewnia konkurencję, lecz raczej nie daje perspektyw na „szybkie udzielenie zamówienia”. Komisja zauważa ten mankament i podkreśla, że: „Procedury ze skróconymi terminami służą zaspokojeniu (...) potrzeb w perspektywie średniookresowej (...)”. Natomiast możliwość zaspokojenia pilnych potrzeb daje zastosowanie negocjacji bez uprzedniej publikacji.

1. Oferta musi zawierać:

1) wypełniony formularz ofertowy sporządzony z wykorzystaniem wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do SIWZ oraz wypełnione formularze asortymentowo-cenowe odpowiednio do wybranych części zamówienia;

2) JEDZ;

3) pełnomocnictwo (jeżeli dotyczy).

Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:

1. Przedmiotem zamówienia jest sukcesywna dostawa odzieży ochronnej i roboczej jednorazowego użytku do magazynu centralnego Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego we Wrocławiu.

2. Rodzaj, minimalne parametry oraz ilości określają formularze asortymentowo-cenowe nr 1.1–1.12 stanowiące załączniki do formularza ofertowego.

Nazwa części: Pakiet nr 1
Numer części: 1
Krótki opis:

Bielizna szpitalna niesterylna jednorazowego użytku wykonana z włókniny – kolor obojętny.

Czas trwania: 12 miesięcy
Nazwa części: Pakiet nr 2
Numer części: 2
Krótki opis:

Bielizna operacyjna szpitalna niesterylna jednorazowego użytku wykonana z włókniny.

Nazwa części: Pakiet nr 3
Numer części: 3
Krótki opis: Półmaski filtrujące FFP2.
Nazwa części: Pakiet nr 4
Numer części: 4
Krótki opis: Półmaski filtrujące FFP3.
Nazwa części: Pakiet nr 5
Numer części: 5
Krótki opis: Rękawice diagnostyczne nitrylowe bezpudrowe w systemie SafeDone.
Nazwa części: Pakiet nr 6
Numer części: 6
Krótki opis: Rękawice diagnostyczne nitrylowe bezpudrowe.
Nazwa części: Pakiet nr 7
Numer części: 7
Krótki opis: Rękawice diagnostyczne winylowe bezpudrowe.
Nazwa części: Pakiet nr 8
Numer części: 8
Krótki opis: Rękawice diagnostyczne nitrylowe bezpudrowe chemo.
Nazwa części: Pakiet nr 9
Numer części: 9
Krótki opis: Prześcieradło chłonne na stół operacyjny i do przykrycia pacjenta.
Nazwa części: Pakiet nr 10
Numer części: 10
Krótki opis: Serwety, koce, prześcieradła jednorazowego użytku niesterylne.
Nazwa części: Pakiet nr 11
Numer części: 11
Krótki opis: Kombinezony j. uż.
Nazwa części: Pakiet nr 12
Numer części: 12
Krótki opis: Ochraniacze na obuwie.
Miejsce wykonania
Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności: Siedziba Zamawiającego – magazyn centralny

Informacje prawne, ekonomiczne, finansowe i techniczne
Warunki uczestnictwa
Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej:

W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13–22 Wykonawca na wezwanie Zamawiającego przedkłada:

1) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

2) oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumenty potwierdzające dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;

3) oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego i zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne.

W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 5 pkt 1 Wykonawca na wezwanie Zamawiającego przedkłada:

— odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.

Dokumenty i oświadczenia potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu

W celu potwierdzenia powyższego warunku Wykonawca na wezwanie Zamawiającego przedkłada:

1) opisy, fotografie oraz inne podobne materiały dotyczące przedmiotu zamówienia, których autentyczność musi zostać poświadczona przez Wykonawcę na żądanie Zamawiającego;

2) oświadczenie dotyczące przedmiotu zamówienia – zgodnie z załącznikiem nr 4 do SIWZ.

W celu wstępnego potwierdzenia, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu Wykonawca wraz ofertą składa oświadczenie własne Wykonawcy aktualne na dzień składania ofert:

— jednolity europejski dokument zamówienia – zwany dalej jednolitym dokumentem. Informacja: Jednolity dokument można pobrać ze strony (https://www.uzp.gov.pl/aktualnosci/komunikat-dotyczacy-stosowania-jednolitego-europejskiego dokumentu-zamowienia i wypełnić w miejscach wskazanych przez Zamawiającego zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 3 do niniejszej SIWZ.

W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej Zamawiającego informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 składa: oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 uPzp.

Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

1) Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej składa dokument lub dokumenty, potwierdzający okoliczności, o którym mowa w art. 25 ust. 1 pkt 3 uPzp wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, składa:

a) informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp;

b) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości.

2) Dokumenty, o których mowa w ust. 1 lit. a i lit. b powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

Realizacja zamówienia
Warunki realizacji zamówienia:

Realizacja umowy nastąpi wg wzoru Zamawiającego określonego w załączniku nr 2 do SIWZ.

Procedura
Podstawa prawna: 32014L0024
Procedura przyspieszona:

W związku z brakiem wystarczającej ilości znaków w rozdziale IV.1.1: procedura przyspieszona „Uzasadnienie”, Zamawiający w rozdziale VI.3 „Informacje dodatkowe” podaje pełne uzasadnienie zastosowania procedury przyspieszonej.

Czas składania ofert: 09:00
Języki, w których można składać oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: polski 🗣️
Okres ważności oferty: 2 miesięcy
Data otwarcia ofert: 2020-11-25 📅
Czas otwarcia ofert: 10:00
Miejsce: Dział Zaopatrzenia i Zamówień Publicznych – budynek nr 10 Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego we Wrocławiu przy ul. H. Kamieńskiego 73 a.

Instytucja zamawiająca
Kontakt
Punkt kontaktowy: Roma Komora, Monika Wojciechowska
Adres profilu nabywcy: http://www.wssk.wroc.pl/przetargi/zamowienia-publiczne 🌏
Dokumenty URL: https://www.platformazakupowa.pl/transakcja/393790 🌏

Odniesienie
Informacje dodatkowe

Uzasadnienie skrócenia terminu składania ofert.

Zgodnie z art. 43 ust. 2b uPzp „Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w ust. 2, nie krótszy niż 15 dni, w następujących przypadkach:

1) opublikowania wstępnego ogłoszenia informacyjnego, o ile wstępne ogłoszenie informacyjne zawierało wszystkie informacje wymagane dla ogłoszenia o zamówieniu, w zakresie w jakim były one dostępne w chwili publikacji wstępnego ogłoszenia informacyjnego, i zostało zamieszczone w profilu nabywcy na co najmniej 35 dni i nie więcej niż 12 miesięcy przed dniem przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej;

2) jeśli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione.”.

W świetle powyższych przepisów Zamawiający zdecydował się zastosować art. 43 ust. 2b pkt 2 uPzp, w przeprowadzeniu postępowania przetargowego na dostawę środków ochrony indywidualnej niezbędnych celu zapobiegania, przeciwdziałanie i zwalczanie COVID-19.

Analiza posiadanych przez szpital zapasów środków ochrony indywidualnej przeprowadzona we wrześniu bieżącego roku wskazywała na zapas środków ochrony indywidualnej na okres około 4 miesięcy, co pozwalałoby na przeprowadzenie procedury w trybie przetargu nieograniczonego z zachowaniem terminów ustawowych. W miesiącu październiku nastąpiło gwałtowne i nieprzewidywalne pogorszenie się sytuacji epidemiologicznej poprzez wzrost nowych zakażeń do kilkudziesięciu tysięcy dziennie co spowodowało zużycie całego zapasu środków ochrony indywidualnej stosowanych w walce z pandemią.

W związku z powyższym należy uznać że zachodni pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione. Stanowisko Zamawiającego znajduje potwierdzenie w wytycznych Komisji Europejskiej w sprawie stosowania ram dotyczących zamówień publicznych w sytuacji nadzwyczajnej związanej z kryzysem wywołanym epidemią COVID-19.

Po pierwsze, wskazuje na możliwość skrócenia terminów dotyczących procedur udzielania zamówień publicznych w trybie przetargu nieograniczonego (tj. tzw. procedury otwartej) oraz przetargu ograniczonego (tj. tzw. procedury ograniczonej). Dyrektywa 2014/24/UE pozwala na skrócenie terminu składania ofert w procedurze otwartej oraz terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz składania ofert w procedurze ograniczonej z uwagi na stan pilnej konieczności należycie uzasadniony przez instytucję Zamawiającą (ang. state of urgency duly substantiated by the contracting authority). O ile nie ma wątpliwości, że stan pandemii jest stanem pilnej konieczności w zakresie zamówień koniecznych do jej przeciwdziałania, o tyle nie wydaje się, aby proponowane skrócenie terminów było zawsze rozwiązaniem najbardziej optymalnym z perspektywy zapewnienia pilności dostaw, biorąc pod uwagę zwiększony popyt, występujące zakłócenia łańcucha dostaw oraz trudności administracyjne. Komisja Europejska wskazuje bowiem na możliwość skrócenia terminu składania ofert w procedurze otwartej z 35 dni do 15 dni, a w procedurze ograniczonej: z 30 dni do 10 dni, przy jednoczesnym skróceniu terminu zgłaszania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu z 30 dni do 15 dni. Owszem, Komisja Europejska słusznie podkreśla, że ten tryb „przyspieszony” jest zgodny z zasadami równego traktowania i przejrzystości oraz zapewnia konkurencję, lecz raczej nie daje perspektyw na „szybkie udzielenie zamówienia”. Komisja zauważa ten mankament i podkreśla, że: „Procedury ze skróconymi terminami służą zaspokojeniu (...) potrzeb w perspektywie średniookresowej (...)”. Natomiast możliwość zaspokojenia pilnych potrzeb daje zastosowanie negocjacji bez uprzedniej publikacji.

1. Oferta musi zawierać:

1) wypełniony formularz ofertowy sporządzony z wykorzystaniem wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do SIWZ oraz wypełnione formularze asortymentowo-cenowe odpowiednio do wybranych części zamówienia;

2) JEDZ;

3) pełnomocnictwo (jeżeli dotyczy).

Informacje uzupełniające
Organ kontrolny
Nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Adres pocztowy: ul. Postępu 17A
Miasto pocztowe: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Kraj: Polska 🇵🇱
Telefon: +48 224587800 📞
Fax: +48 224587803 📠
Informacje o terminach składania odwołań:

Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej, o których mowa w dziale VI uPzp, w szczególności prawo do wniesienia odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.

Organ odpowiedzialny za procedury mediacyjne
Nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Miasto pocztowe: Warszawa
Kraj: Polska 🇵🇱
Służba, od której można uzyskać informacje o procedurze odwoławczej
Nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Adres pocztowy: ul. Postępu 17A
Miasto pocztowe: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Kraj: Polska 🇵🇱
Telefon: +48 224587800 📞
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl 📧
Fax: +48 224587803 📠
Źródło: OJS 2020/S 220-539786 (2020-11-06)

Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia (2021-02-10)
Obiekt
Zakres zamówienia
Całkowita wartość zamówienia: 1110397.50 PLN 💰
Metadane ogłoszenia
Typ dokumentu: Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Procedura
Typ oferty: Nie dotyczy

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2021-02-10 📅
Data publikacji: 2021-02-15 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2021/S 031-076787
Odnosi się do ogłoszenia: 2020/S 220-539786
Numer Dz.U.-S: 31
Informacje dodatkowe

Uzasadnienie skrócenia terminu składania ofert: Zgodnie z art. 43 ust. 2b uPzp, „Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w ust. 2, nie krótszy niż 15 dni, w następujących przypadkach: 1) opublikowania wstępnego ogłoszenia informacyjnego, o ile wstępne ogłoszenie informacyjne zawierało wszystkie informacje wymagane dla ogłoszenia o zamówieniu, w zakresie w jakim były one dostępne w chwili publikacji wstępnego ogłoszenia informacyjnego, i zostało zamieszczone w profilu nabywcy na co najmniej 35 dni i nie więcej niż 12 miesięcy przed dniem przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej; 2) jeśli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione”. W świetle powyższych przepisów Zamawiający zdecydował się zastosować art. 43 ust. 2b pkt 2 uPzp, w przeprowadzeniu postępowania przetargowego na dostawę środków ochrony indywidualnej niezbędnych celu zapobiegania, przeciwdziałanie i zwalczanie COVID-19. Analiza posiadanych przez szpital zapasów środków ochrony indywidualnej przeprowadzona we wrześniu bieżącego roku wskazywała na zapas środków ochrony indywidualnej na okres około 4 miesięcy, co pozwalałoby na przeprowadzenie procedury w trybie przetargu nieograniczonego z zachowaniem terminów ustawowych. W miesiącu październiku nastąpiło gwałtowne i nieprzewidywalne pogorszenie się sytuacji epidemiologicznej poprzez wzrost nowych zakażeń do kilkudziesięciu tysięcy dziennie co spowodowało zużycie całego zapasu środków ochrony indywidualnej stosowanych w walce z pandemią. W związku z powyższym należy uznać że zachodni pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione. Stanowisko Zamawiającego znajduje potwierdzenie w wytycznych Komisji Europejskiej w sprawie stosowania ram dotyczących zamówień publicznych w sytuacji nadzwyczajnej związanej z kryzysem wywołanym epidemią COVID-19. Po pierwsze, wskazuje na możliwość skrócenia terminów dotyczących procedur udzielania zamówień publicznych w trybie przetargu nieograniczonego (tj. tzw. procedury otwartej) oraz przetargu ograniczonego (tj. tzw. procedury ograniczonej). Dyrektywa 2014/24/UE pozwala na skrócenie terminu składania ofert w procedurze otwartej oraz terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz składania ofert w procedurze ograniczonej z uwagi na stan pilnej konieczności należycie uzasadniony przez instytucję zamawiającą (ang. state of urgency duly substantiated by the contracting authority). O ile nie ma wątpliwości, że stan pandemii jest stanem pilnej konieczności w zakresie zamówień koniecznych do jej przeciwdziałania, o tyle nie wydaje się, aby proponowane skrócenie terminów było zawsze rozwiązaniem najbardziej optymalnym z perspektywy zapewnienia pilności dostaw, biorąc pod uwagę zwiększony popyt, występujące zakłócenia łańcucha dostaw oraz trudności administracyjne. Komisja Europejska wskazuje bowiem na możliwość skrócenia terminu składania ofert w procedurze otwartej z 35 dni do 15 dni, a w procedurze ograniczonej: z 30 dni do 10 dni, przy jednoczesnym skróceniu terminu zgłaszania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu z 30 dni do 15 dni. Owszem, Komisja Europejska słusznie podkreśla, że ten tryb „przyspieszony” jest zgodny z zasadami równego traktowania i przejrzystości oraz zapewnia konkurencję, lecz raczej nie daje perspektyw na „szybkie udzielenie zamówienia”. Komisja zauważa ten mankament i podkreśla, że: „Procedury ze skróconymi terminami służą zaspokojeniu (...) potrzeb w perspektywie średniookresowej (...)”. Natomiast możliwość zaspokojenia pilnych potrzeb daje zastosowanie negocjacji bez uprzedniej publikacji.

Informacje dodatkowe

Uzasadnienie skrócenia terminu składania ofert:

Zgodnie z art. 43 ust. 2b uPzp, „Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w ust. 2, nie krótszy niż 15 dni, w następujących przypadkach:

1) opublikowania wstępnego ogłoszenia informacyjnego, o ile wstępne ogłoszenie informacyjne zawierało wszystkie informacje wymagane dla ogłoszenia o zamówieniu, w zakresie w jakim były one dostępne w chwili publikacji wstępnego ogłoszenia informacyjnego, i zostało zamieszczone w profilu nabywcy na co najmniej 35 dni i nie więcej niż 12 miesięcy przed dniem przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej;

2) jeśli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione”.

W świetle powyższych przepisów Zamawiający zdecydował się zastosować art. 43 ust. 2b pkt 2 uPzp, w przeprowadzeniu postępowania przetargowego na dostawę środków ochrony indywidualnej niezbędnych celu zapobiegania, przeciwdziałanie i zwalczanie COVID-19.

Analiza posiadanych przez szpital zapasów środków ochrony indywidualnej przeprowadzona we wrześniu bieżącego roku wskazywała na zapas środków ochrony indywidualnej na okres około 4 miesięcy, co pozwalałoby na przeprowadzenie procedury w trybie przetargu nieograniczonego z zachowaniem terminów ustawowych. W miesiącu październiku nastąpiło gwałtowne i nieprzewidywalne pogorszenie się sytuacji epidemiologicznej poprzez wzrost nowych zakażeń do kilkudziesięciu tysięcy dziennie co spowodowało zużycie całego zapasu środków ochrony indywidualnej stosowanych w walce z pandemią.

W związku z powyższym należy uznać że zachodni pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione. Stanowisko Zamawiającego znajduje potwierdzenie w wytycznych Komisji Europejskiej w sprawie stosowania ram dotyczących zamówień publicznych w sytuacji nadzwyczajnej związanej z kryzysem wywołanym epidemią COVID-19.

Po pierwsze, wskazuje na możliwość skrócenia terminów dotyczących procedur udzielania zamówień publicznych w trybie przetargu nieograniczonego (tj. tzw. procedury otwartej) oraz przetargu ograniczonego (tj. tzw. procedury ograniczonej). Dyrektywa 2014/24/UE pozwala na skrócenie terminu składania ofert w procedurze otwartej oraz terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz składania ofert w procedurze ograniczonej z uwagi na stan pilnej konieczności należycie uzasadniony przez instytucję zamawiającą (ang. state of urgency duly substantiated by the contracting authority). O ile nie ma wątpliwości, że stan pandemii jest stanem pilnej konieczności w zakresie zamówień koniecznych do jej przeciwdziałania, o tyle nie wydaje się, aby proponowane skrócenie terminów było zawsze rozwiązaniem najbardziej optymalnym z perspektywy zapewnienia pilności dostaw, biorąc pod uwagę zwiększony popyt, występujące zakłócenia łańcucha dostaw oraz trudności administracyjne. Komisja Europejska wskazuje bowiem na możliwość skrócenia terminu składania ofert w procedurze otwartej z 35 dni do 15 dni, a w procedurze ograniczonej: z 30 dni do 10 dni, przy jednoczesnym skróceniu terminu zgłaszania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu z 30 dni do 15 dni. Owszem, Komisja Europejska słusznie podkreśla, że ten tryb „przyspieszony” jest zgodny z zasadami równego traktowania i przejrzystości oraz zapewnia konkurencję, lecz raczej nie daje perspektyw na „szybkie udzielenie zamówienia”. Komisja zauważa ten mankament i podkreśla, że: „Procedury ze skróconymi terminami służą zaspokojeniu (...) potrzeb w perspektywie średniookresowej (...)”. Natomiast możliwość zaspokojenia pilnych potrzeb daje zastosowanie negocjacji bez uprzedniej publikacji.

Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:

Bielizna szpitalna niesterylna jednorazowego użytku wykonana z włókniny – kolor obojętny

Bielizna operacyjna szpitalna niesterylna jednorazowego użytku wykonana z włókniny

Półmaski filtrujące FFP2

Półmaski filtrujące FFP3

Rękawice diagnostyczne nitrylowe bezpudrowe w systemie SafeDone

Rękawice diagnostyczne nitrylowe bezpudrowe

Rękawice diagnostyczne winylowe bezpudrowe

Rękawice diagnostyczne nitrylowe bezpudrowe chemo

Prześcieradło chłonne na stół operacyjny i do przykrycia pacjenta

Serwety, koce, prześcieradła jednorazowego użytku niesterylne

Ochraniacze na obuwie

Procedura
Procedura przyspieszona:

W związku z brakiem wystarczającej ilości znaków w rozdziale IV.1.1) Procedura przyspieszona „Uzasadnienie”, Zamawiający w rozdziale VI.3 „Informacje dodatkowe” podaje pełne uzasadnienie zastosowania procedury przyspieszonej.

Kryteria przyznawania nagród
Kryterium kosztów (nazwa): Cena
Kryterium kosztów (waga): 60
Kryterium kosztów (nazwa): Termin dostawy
Kryterium kosztów (waga): 40

Udzielenie zamówienia
Data zawarcia umowy: 2021-01-13 📅
Nazwa: Firma Produkcyjno-Usługowo-Handlowa Mieczysław Kruszelnicki
Adres pocztowy: ul. Chorwacka 45
Miasto pocztowe: Wrocław
Kod pocztowy: 51-107
Kraj: Polska 🇵🇱
Miasto Wrocław 🏙️
Nazwa: Neomed Barbara Stańczyk
Adres pocztowy: ul. Kajki 18
Miasto pocztowe: Piaseczno
Kod pocztowy: 05-501
Kraj: Mazowiecki regionalny 🏙️
Nazwa: Air Prop Henryka Bartczak
Adres pocztowy: al. Kościuszki 128 lok. 71
Miasto pocztowe: Łódź
Kod pocztowy: 90-451
Kraj: Miasto Łódź 🏙️
Nazwa: Complimed Anna Bojanowska
Adres pocztowy: ul. Ostródzka 38
Kod pocztowy: 54-116
Nazwa: Kliniki Naczyniowo Kardiologiczne KNK Sp. z o.o.
Adres pocztowy: ul. Rakoniewicka 23A
Miasto pocztowe: Poznań
Kod pocztowy: 60-111
Kraj: Miasto Poznań 🏙️
Nazwa: Zarys International Group Sp. z o.o. Sp. k.
Adres pocztowy: ul. Pod Borem 18
Miasto pocztowe: Zabrze
Kod pocztowy: 41-808
Kraj: Śląskie 🏙️
Nazwa: Skamex Sp. z o.o. Sp. k.
Adres pocztowy: ul. Częstochowska 38/52
Kod pocztowy: 93-121
Całkowita wartość zamówienia: 140937.50 PLN 💰
Informacje o przetargach
Liczba otrzymanych ofert: 4
7
5
2
1

Odniesienie
Informacje dodatkowe

Uzasadnienie skrócenia terminu składania ofert:

Zgodnie z art. 43 ust. 2b uPzp, „Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w ust. 2, nie krótszy niż 15 dni, w następujących przypadkach:

2) jeśli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione”.

Po pierwsze, wskazuje na możliwość skrócenia terminów dotyczących procedur udzielania zamówień publicznych w trybie przetargu nieograniczonego (tj. tzw. procedury otwartej) oraz przetargu ograniczonego (tj. tzw. procedury ograniczonej). Dyrektywa 2014/24/UE pozwala na skrócenie terminu składania ofert w procedurze otwartej oraz terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz składania ofert w procedurze ograniczonej z uwagi na stan pilnej konieczności należycie uzasadniony przez instytucję zamawiającą (ang. state of urgency duly substantiated by the contracting authority). O ile nie ma wątpliwości, że stan pandemii jest stanem pilnej konieczności w zakresie zamówień koniecznych do jej przeciwdziałania, o tyle nie wydaje się, aby proponowane skrócenie terminów było zawsze rozwiązaniem najbardziej optymalnym z perspektywy zapewnienia pilności dostaw, biorąc pod uwagę zwiększony popyt, występujące zakłócenia łańcucha dostaw oraz trudności administracyjne. Komisja Europejska wskazuje bowiem na możliwość skrócenia terminu składania ofert w procedurze otwartej z 35 dni do 15 dni, a w procedurze ograniczonej: z 30 dni do 10 dni, przy jednoczesnym skróceniu terminu zgłaszania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu z 30 dni do 15 dni. Owszem, Komisja Europejska słusznie podkreśla, że ten tryb „przyspieszony” jest zgodny z zasadami równego traktowania i przejrzystości oraz zapewnia konkurencję, lecz raczej nie daje perspektyw na „szybkie udzielenie zamówienia”. Komisja zauważa ten mankament i podkreśla, że: „Procedury ze skróconymi terminami służą zaspokojeniu (...) potrzeb w perspektywie średniookresowej (...)”. Natomiast możliwość zaspokojenia pilnych potrzeb daje zastosowanie negocjacji bez uprzedniej publikacji.

Źródło: OJS 2021/S 031-076787 (2021-02-10)

Nowe zamówienia w powiązanych kategoriach 🆕

Meble (włącznie z biurowymi), wyposażenie, urządzenia domowe (z wyłączeniem oświetlenia) i środki czyszczące (>20 nowe zamówienia)

Wyroby włókiennicze (>20)

Wyroby włókiennicze w rodzaju używanych w gospodarstwie domowym (12)

Bielizna szpitalna (5)