Dostawy oleju napędowego do lokomotyw spalinowych wraz z usługą tankowania

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia są dostawy oleju napędowego do lokomotyw spalinowych zamawiającego wraz z usługą tankowania w lokalizacjach Białystok, Suwałki, Lublin, Szczecin, Olsztyn, Poznań. Dostawy oleju napędowego do lokomotyw spalinowych powinny odbywać się w sposób (za pomocą infrastruktury) i w miejscu zgodnym z przepisami powszechnie obowiązującymi, w szczególności z Ustawą z dnia 10.4.1997 – Prawo energetyczne (t.j. Dz.U. z 2017, poz. 220 z późn. zm.) oraz z rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 21.11.2005 w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać bazy i stacje paliw płynnych, rurociągi przesyłowe dalekosiężne służące do transportu ropy naftowej i produktów naftowych i ich usytuowanie (t.j. Dz.U. z 2014, poz. 1853 z późn. zm.).
2. Szczegółowe informacje dotyczące przedmiotu zamówienia zawarte zostały w SIWZ i załącznikach do niej.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia są dostawy oleju napędowego do lokomotyw spalinowych zamawiającego wraz z usługą tankowania w lokalizacjach: Białystok, Suwałki, Lublin, Szczecin, Olsztyn, Poznań. Dostawy oleju napędowego do lokomotyw spalinowych powinny odbywać się w sposób (za pomocą infrastruktury) i w miejscu zgodnym z przepisami powszechnie obowiązującymi, w szczególności z Ustawą z dnia 10.4.1997 – Prawo energetyczne (t.j. Dz.U. z 2017, poz. 220 z późn. zm.) oraz z rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 21.11.2005 w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać bazy i stacje paliw płynnych, rurociągi przesyłowe dalekosiężne służące do transportu ropy naftowej i produktów naftowych i ich usytuowanie (t.j. Dz.U. z 2014, poz. 1853 z późn. zm.). Miejsca dostaw powinno znajdować się w granicach administracyjnych miast: Białystok, Suwałki, Lublin, Szczecin, Olsztyn, Poznań. Wykonawca musi posiadać tytuł prawny do obiektów lub instalacji (infrastruktury) niezbędnych doprowadzenia działalności objętej koncesją wykonawcy na obrót paliwami ciekłymi wydaną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, stanowiących bazę paliw płynnych, stację paliw płynnych lub kontenerową stację paliw ciekłych, w skład których powinien wchodzić specjalnie przystosowany tor, umożliwiający dojazd / wjazd lokomotyw spalinowych zamawiającego oraz ich zatankowanie. Wykonawca zobowiązany jest, na własny koszt i ryzyko, do realizacji dostaw oleju napędowego do lokomotyw spalinowych w miejscach odpowiednich do tankowania lokomotyw, tj. w bazach paliw płynnych, stacjach paliw płynnych lub kontenerowych stacjach paliw płynnych objętych koncesją wykonawcy na obrót paliwami ciekłymi wydaną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, które znajdują się w granicach administracyjnych miast: Białystok, Suwałki, Lublin, Szczecin, Olsztyn, Poznań. Wykonawca zobowiązany będzie do wskazania w składanej ofercie dokładnego miejsca, w których dokonywane będzie tankowanie lokomotyw spalinowych zamawiającego i które spełnia wszystkie powyżej wskazane wymagania. Urządzenia do tankowania muszą być wyposażone w legalizowany odmierzacz paliw ciekłych. Wykonawca zobowiązany jest do dostaw oleju napędowego do lokomotyw spalinowych spełniającego wszelkie niezbędne wymagania techniczne i jakościowe, w tym w szczególności te określone w:
1) Ustawie z dnia 25.8.2006 o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz.U. z 2016, poz. 1928 t.j.);
2) Rozporządzenie Ministra Gospodarki w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych z dnia 9.10.2015 (Dz.U. z 2015, poz. 1680);
3) właściwych obowiązujących polskich i europejskich norm, w tym normy PN-EN 590:2013-12 (paliwa do pojazdów samochodowych. Oleje napędowe. Wymagania i metody badań).
Parametry dostarczanego oleju napędowego będą dostosowane do okresu dostawy, tj. pory roku i temperatury otoczenia (tzw. olej napędowy letni, przejściowy, zimowy). Wykonawca zobowiązuje się dostarczać olej napędowy zamawiającemu z zachowaniem wszelkich obowiązujących przepisów regulujących przewóz materiałów niebezpiecznych wg ADR, RID i innych zgodnie z ustawą Prawo energetyczne. Maksymalna ogólna szacunkowa wielkość dostaw stanowiących przedmiot tej części zamówienia wynosi 5 292 m³ (słownie: pięć tysięcy dwieście dziewięćdziesiąt dwa metry sześcienne) oleju napędowego w temperaturze referencyjnej +15 C. Wykonawca zobowiązany będzie do realizacji dostaw zgodnie z przedstawionym przez zamawiającego harmonogramem dostaw oleju napędowego. Zamawiający zastrzega, że częstotliwości dostaw i ilości oleju napędowego określone w harmonogramie dostaw oleju napędowego są parametrami szacunkowymi, które mogą ulec zmianie w trakcie realizacji zamówienia.

Informacje dodatkowe

1. Przedmiot zamówienia realizowany będzie od dnia zawarcia umowy przez 12 miesięcy albo do wyczerpania maksymalnego zobowiązania zamawiającego, w zależności od tego, które ze zdarzeń wystąpi jako pierwsze.
2. Planowany termin rozpoczęcia realizacji zamówienia to 17.5.2020.

Wykaz i krótki opis warunków

O udzielenie zamówienia może ubiegać się wykonawca, który posiada kompetencje lub uprawnienia do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów.
Zamawiający uzna, że wykonawca spełnia ww. warunek jeżeli wykaże się posiadaniem aktualnej i ważnej koncesji na obrót paliwami ciekłymi, wydanej na podstawie ustawy Prawo energetyczne z dnia 10.4.1997 (t.j. Dz.U. z 2017, poz. 220 z późn. zm.), której zakres dotyczy (obejmuje) obiektów lub instalacji (znajdujących się w granicach administracyjnych miast: Białystok, Suwałki, Lublin, Szczecin, Olsztyn, Poznań) stanowiących bazę paliw płynnych, stację paliw płynnych lub kontenerową stację paliw ciekłych. Miejsce tankowania lokomotyw, które zostanie wskazane przez wykonawcę w składanej ofercie musi pokrywać się z zakresem obiektów lub instalacji ujawnionych w posiadanej przez wykonawcę koncesji na obrót paliwami ciekłymi.
W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia powyższe wymagania muszą spełniać wszyscy wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

O udzielenie zamówienia może ubiegać się wykonawca, który znajduje się w sytuacji ekonomicznej i finansowej umożliwiającej wykonanie zamówienia.
Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie żadnych wymagań, których spełnienie wykonawca zobowiązany jest wykazać w sposób szczególny.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

O udzielenie zamówienia może ubiegać się wykonawca, który posiada zdolność techniczną i zawodową.
Zamawiający uzna, że wykonawca spełnia ww. warunek jeżeli wykaże, że w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzonej działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał lub wykonuje dostawę lub dostawy oleju napędowego realizowane na podstawie jednej umowy o wartości co najmniej 5 500 000,00 PLN netto.
W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych, wykonawca może wykazać się również dostawą wykonywaną (niezakończoną), jeżeli wartość części wykonanej dostawy jest nie niższa niż wartość wymagana powyżej. W przypadku wykazania się doświadczeniem w realizacji dostawy, której wartość wyrażona będzie w innej walucie niż PLN, przeliczenie tych wartości nastąpi po średnim kursie ogłoszonym przez NBP w dniu opublikowania ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. W przypadku gdy w tym dniu, NBP nie opublikuje tabeli kursów średnich, zamawiający przyjmie jako podstawę kurs z tabeli kursów średnich opublikowanych w dniu najbliższym po dniu publikacji
W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiadaniem zdolności technicznej i zawodowej określonej powyżej wykazać się może jeden, kilku lub łącznie wszyscy wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

1. O udzielenie zamówienia może ubiegać się wykonawca, który:
1. spełnia warunki udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1b ustawy Pzp, tj.:
1) posiada kompetencje lub uprawnienia do prowadzenia określonej działalności zawodowej – zgodnie z warunkami określonymi w sekcji III.1.1);
2) znajduje się w sytuacji ekonomicznej i finansowej umożliwiającej wykonanie zamówienia – zgodnie z warunkami określonymi w sekcji III.1.2);
3) posiada zdolność techniczną i zawodową – zgodnie z warunkami określonymi w sekcji III.1.3);
2. wykaże brak podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12, pkt 13 lit. a–c, pkt 14 ustawy Pzp (w zakresie katalogu przestępstw, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13 lit. a–c ustawy Pzp), art. 24 ust. 1 pkt 15–23 ustawy Pzp oraz art. 24 ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp.

Forma prawna, jaką musi przyjąć grupa wykonawców, którym zostanie udzielone zamówienie

Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o zamówienie zgodnie z treścią art. 23 ustawy Pzp. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielnie zamówienia muszą złożyć pełnomocnictwo do reprezentowania wykonawców w postępowaniu albo reprezentowania wykonawców w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Wykonawcy, którzy wspólnie uzyskają zamówienie, nie mają obowiązku przyjęcia żadnej szczególnej formy prawnej, jednakże zobowiązani będą dostarczyć zamawiającemu przed podpisaniem umowy umowę regulującą ich współpracę.

1. W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia wykonawcy z postępowania w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ustawy Pzp, zamawiający żąda przedstawienia przez wykonawcę następujących dokumentów:
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13 lit. a–c, pkt 14 ustawy Pzp (w odniesieniu do osób wskazanych w tym przepisie w zakresie katalogu przestępstw wskazanych w art. 24 ust. 1 pkt 13 lit. a–c ustawy Pzp) i art. 24 ust. 1 pkt 21 ustawy Pzp (w odniesieniu do podmiotów zbiorowych) wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
2) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
3) zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
4) odpisu z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp;
5) oświadczenia wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w Ustawie z dnia 12.1.1991 o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2018, poz. 1445 ze zm.);
6) oświadczenia wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;
7) oświadczenia wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne.
2. Zamawiający informuje, że zgodnie z §2 ust. 7 rozporządzenia Ministra Rozwoju z 26.7.2016 w sprawie dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz.U. z 2016, poz. 1126 ze zm.) (dalej rozporządzenie), odstąpi od żądania złożenia oświadczeń w przedmiocie przesłanek wykluczenia określonych w art. 24 ust. 1 pkt 16–20 ustawy Pzp i oświadczeń wskazanych w ust. 1 pkt 5–7 powyżej, ponieważ zakresowi informacji objętych podstawą wykluczenia odpowiada treść informacji wymaganych do przekazania przez wykonawcę w JEDZ.
3. Wykonawca mający siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w ust. 2 pkt 1–4 powyżej składa dokumenty wskazane w §7 rozporządzenia i odpowiednio w rozdziale IX SIWZ.
4. Wykonawca mający siedzibę na terytorium Polski, w odniesieniu do mającej miejsce zamieszkania poza Polską osoby, której dotyczy dokument wskazany w ust. 1 pkt 1 składa dokumenty wskazane w §8 rozporządzenia i odpowiednio w rozdziale IX SIWZ.
5. Szczegóły dot. dokumentów określa rozdział IX SIWZ

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcom i innym osobom, którzy mają lub mieli interes w uzyskaniu zamówienia oraz ponieśli lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI tej ustawy.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę organizacji prowadzoną przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych.
3. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie tej ustawy.
4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej:
1) w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej – wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec postanowień SIWZ;
2) w terminie 10 dni od dnia przesłania wykonawcy informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy Pzp, albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób;
3) w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia – wobec czynności innych niż określone w pkt 1–2.