Kompleksowe utrzymanie czystości w budynkach Urzędu Miasta Częstochowy i terenów wokół nich w roku 2021

Krótki opis

Kompleksowe utrzymanie czystości pomieszczeń o ogólnej powierzchni 13 728 m w lokalach i budynkach Urzędu Miasta Częstochowy (wraz z obsługą sal konferencyjnych) oraz terenów wokół nich o ogólnej powierzchni 8 383 m w okresie 12 miesięcy 2021 roku (jednak nie dłużej, niż do 31.12.2021).

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest kompleksowe utrzymanie czystości pomieszczeń o ogólnej powierzchni 13 728 m w lokalach i budynkach Urzędu Miasta Częstochowy (wraz z obsługą sal konferencyjnych) oraz terenów wokół nich o ogólnej powierzchni 8 383 m w okresie 12 miesięcy 2021 roku (jednak nie dłużej, niż do 31.12.2021).
2. Na podstawie art. 29 ust. 3a ustawy Pzp zamawiający wymaga, by w celu zapewnienia należytego wykonania zamówienia objętego niniejszym postępowaniem wykonawca, z którym zamawiający podpisze umowę, skierował do jej realizacji minimum 27 osób, zatrudnionych na podstawie umowy o pracę przez cały okres realizacji zamówienia.
3. Na podstawie art. 29 ust. 4 ustawy Pzp zamawiający wymaga, by wykonawca, z którym zamawiający podpisze umowę, zatrudnił co najmniej dwie osoby bezrobotne na podstawie skierowania Powiatowego Urzędu Pracy.
4. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, do wysokości 30 % zamówienia podstawowego w przypadku:
1) wystąpienia konieczności sprzątania obiektów/terenów nieobjętych niniejszym przedmiotem zamówienia, tj. niewymienionych we wzorze umowy i załącznikach do umowy, stanowiących załącznik nr 1 do SIWZ;
2) konieczności udzielenia zamówienia po zakończeniu obowiązywania umowy, a przed wejściem w życie kolejnej umowy, która zostanie zawarta w wyniku rozstrzygnięcia nowego przetargu na usługę sprzątania obiektów i terenów Urzędu Miasta Częstochowy.
Udzielenie powyższych zamówień nastąpi przy zachowaniu ceny ryczałtowej netto za 1 m sprzątanej powierzchni wynikającej ze złożonej oferty przetargowej wykonawcy, z którym zawarto umowę „podstawową” oraz odpowiedniej stawki VAT.
Szczegóły zawiera Specyfikacja Istotnych warunków Zamówienia wraz z załącznikami, która dostępna jest na stronie internetowej zamawiającego https://bip.czestochowa.pl

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający będzie stosował procedurę, o której mowa w art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp.
2. Zamawiający wymaga złożenia wadium w wysokości 20 000 PLN.
3. Adres skrytki ePUAP: /97j3t1ixjk/SkrytkaESP.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. posiadanie doświadczenia niezbędnego do wykonania przedmiotu zamówienia, tj. udokumentowanie wykonania lub wykonywania – w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych – w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej jednej usługi polegającej na kompleksowym sprzątaniu budynków użyteczności publicznej wraz z terenami zewnętrznymi, z których każda spełnia łącznie następujące warunki:
a) powierzchnia sprzątanych budynków użyteczności publicznej wynosi co najmniej 8 000 m, a powierzchnia terenów zewnętrznych wynosi co najmniej 5 000 m;
b) czas wykonywania usługi wynosił co najmniej 6 miesięcy.
Uwaga: Przez „budynki użyteczności publicznej” należy rozumieć obiekty rozumiane zgodnie z definicją zawartą w § 3 ust. 6 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (j.t. Dz.U. z 2019 r., poz. 1065), tj. budynki przeznaczone na potrzeby administracji publicznej, wymiaru sprawiedliwości, kultury, kultu religijnego, oświaty, szkolnictwa wyższego, nauki, wychowania, opieki zdrowotnej, społecznej lub socjalnej, obsługi bankowej, handlu, gastronomii, usług, w tym usług pocztowych lub telekomunikacyjnych, turystyki, sportu, obsługi pasażerów w transporcie kolejowym, drogowym, lotniczym, morskim lub wodnym śródlądowym, oraz inny budynek przeznaczony do wykonywania podobnych funkcji; za budynek użyteczności publicznej uznaje się także budynek biurowy lub socjalny.
Przez jedną usługę zamawiający rozumie jeden/jedną kontrakt/umowę.
W przypadku usług będących w trakcie wykonywania, wymagania w zakresie czasu wykonywania danej usługi dotyczą części umowy już zrealizowanej (tj. od dnia rozpoczęcia wykonywania usługi do upływu terminu składania ofert) i ten parametr (czas) wykonawca obowiązany jest podać w wykazie usług, o którym mowa punkcie 6.10 SIWZ.
Uwaga: w związku z art. 22a ust. 4: „W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, gdy podmioty te zrealizują roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane”.
W związku z tym, w sytuacji gdy powyższy warunek będzie spełniany nie przez wykonawcę lub wspólników konsorcjum, a przez „inny podmiot”, to „podmiot” ten musi być podwykonawcą części usług, o których mowa w danej części warunku;
2. dysponowanie potencjałem technicznym, tj. udokumentowanie posiadania odpowiedniego potencjału technicznego w zakresie dysponowania sprzętem i urządzeniami, które zostaną wykorzystane przy realizacji usług w obiektach zamawiającego. Wykonawca powinien dysponować co najmniej niżej wymienionym sprzętem:
a) odkurzacz na sucho o mocy dostosowanej do rodzaju i wielkości sprzątanych powierzchni – 20 szt.;
b) odkurzacz na mokro o mocy dostosowanej do rodzaju i wielkości sprzątanych powierzchni – 1 szt.;
c) odkurzacz piorący – 1 szt.;
d) automat szorująco-zbierający akumulatorowy o wydajności ok. 2 000 m/godz. – 2 szt.;
e) szorowarka jednodyskowa do czyszczenia podłóg i do czyszczeń na publicznych ciągach komunikacyjnych i sanitariatach o mocy dostosowanej do rodzaju i wielkości sprzątanych powierzchni – 1 szt.;
f) polerka o mocy dostosowanej do rodzaju i wielkości sprzątanych powierzchni – 1 szt.;
g) wózek serwisowy, z półkami na materiały i środki czyszczące, z workami do zbierania odpadów min. 150 l – min. 29 szt.;
h) urządzenie do ekstrakcyjnego prania i odplamiania wykładzin oraz wewnętrznych mat wejściowych – 1 szt.;
i) odśnieżarka o min. wydajności 1 000 m/godz. – 1 szt.;
j) ręczna, spalinowa zamiatarka śniegu – 1 szt.;
k) łopaty do odśnieżania – 14 szt.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Transmisja online z procedury otwarcia ofert będzie przeprowadzana poprzez stronę internetową wskazaną przez zamawiającego: http://przetargi.czestochowa.um.gov.pl/stream3.html
Otwarcie ofert jest jawne. Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert oglądając transmisję online.

1. Warunki udziału w postępowaniu: niepodleganie wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 oraz ust. 5 pkt 1, 2, 3, 4 i 8 ustawy Pzp.
2. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia:
1) aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w postaci jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ);
2) wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, musi udowodnić zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia;
3) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp;
4) zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków;
5) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo inny dokument potwierdzający, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne;
6) odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp;
7) oświadczenie wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;
8) oświadczenie wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;
9) oświadczenie wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych;
10) wykaz wykonanych/wykonywanych usług, zgodny ze wzorem zamieszczonym w załączniku nr 3 do SIWZ, spełniających wymagania określone w punkcie 5.3 SIWZ z dowodami określającymi należyte wykonanie;
11) wykaz sprzętu i urządzeń będących w dyspozycji wykonawcy, które zostaną wykorzystane przy realizacji usługi w obiektach zamawiającego, zgodny ze wzorem zamieszczonym w załączniku nr 4 do SIWZ z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;
12) punkt 6.12 SIWZ określa dokumenty wykonawcy, który ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP;
13) punkt 6.13 SIWZ określa dokumenty wykonawcy mającego siedzibę na terytorium RP, w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium RP.
3. Dokumenty, które wykonawcy muszą złożyć w ofercie:
1) wypełniony druk oferta – zał. 2 do SIWZ;
2) JEDZ;
3) pełnomocnictwo (jeżeli dotyczy);
4) dokument (np. zobowiązanie), o którym mowa w punkcie 6.2 SIWZ;
5) dowód wpłaty wadium.
4. Terminy składania innych dokumentów niż wymienione w punkcie 6.14 SIWZ:
1) w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji z otwarcia ofert wykonawca przekaże zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp;
2) dokumenty wymienione w punktach od 6.3 do 6.13 SIWZ należy złożyć na żądanie zamawiającego.
Szczegółowy opis warunków i dokumentów zawarty jest w punktach 5 i 6 SIWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

W prowadzonym postępowaniu mają zastosowanie przepisy zawarte w dziale VI ustawy Prawo zamówień publicznych – „Środki ochrony prawnej”.
W odniesieniu do odwołań zastosowanie mają także następujące przepisy wykonawcze do ustawy Prawo zamówień publicznych, tj.:
a) rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (j.t. Dz.U. z 2020 r., poz. 1296);
b) rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (j.t. Dz.U. z 2018 r., poz. 972);
c) rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2017 r. w sprawie użycia środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oraz udostępniania i przechowywania dokumentów elektronicznych (j.t. Dz.U. z 2020 r., poz. 1261).

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest kompleksowe utrzymanie czystości pomieszczeń o ogólnej powierzchni 13 728 m w lokalach i budynkach Urzędu Miasta Częstochowy (wraz z obsługą sal konferencyjnych) oraz terenów wokół nich o ogólnej powierzchni 8 383 m w okresie 12 miesięcy 2021 roku (jednak nie dłużej, niż do 31.12.2021).
2. Na podstawie art. 29 ust. 3a ustawy Pzp zamawiający wymaga, by w celu zapewnienia należytego wykonania zamówienia objętego niniejszym postępowaniem wykonawca, z którym zamawiający podpisze umowę, skierował do jej realizacji minimum 27 osób, zatrudnionych na podstawie umowy o pracę przez cały okres realizacji zamówienia.
3. Na podstawie art. 29 ust. 4 ustawy Pzp zamawiający wymaga, aby wykonawca, z którym zamawiający podpisze umowę, zatrudnił co najmniej dwie osoby bezrobotne na podstawie skierowania Powiatowego Urzędu Pracy.
4. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, do wysokości 30 % zamówienia podstawowego w przypadku:
1) wystąpienia konieczności sprzątania obiektów/terenów nieobjętych niniejszym przedmiotem zamówienia, tj. niewymienionych we wzorze umowy i załącznikach do umowy, stanowiących załącznik nr 1 do SIWZ;
2) konieczności udzielenia zamówienia po zakończeniu obowiązywania umowy, a przed wejściem w życie kolejnej umowy, która zostanie zawarta w wyniku rozstrzygnięcia nowego przetargu na usługę sprzątania obiektów i terenów Urzędu Miasta Częstochowy.
Udzielenie powyższych zamówień nastąpi przy zachowaniu ceny ryczałtowej netto za 1 m sprzątanej powierzchni wynikającej ze złożonej oferty przetargowej wykonawcy, z którym zawarto umowę „podstawową” oraz odpowiedniej stawki VAT.
Szczegóły zawiera specyfikacja istotnych warunków zamówienia wraz z załącznikami, która dostępna jest na stronie internetowej zamawiającego https://bip.czestochowa.pl

1. Warunki udziału w postępowaniu: niepodleganie wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 oraz ust. 5 pkt 1, 2, 3, 4 i 8 ustawy Pzp
2. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia:
1) Aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w postaci jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ).
2) Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji, innych podmiotów, musi udowodnić zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.
3) Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp.
4) Zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków.
5) Zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo inny dokument potwierdzający, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne.
6) Odpis z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp.
7) Oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne.
8) Oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności.
9) Oświadczenie Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych.
10) Wykaz wykonanych/wykonywanych usług, zgodny ze wzorem zamieszczonym w załączniku nr 3 do SIWZ, spełniających wymagania określone w punkcie 5.3. SIWZ z dowodami określającymi należyte wykonanie.
11) Wykaz sprzętu i urządzeń będących w dyspozycji Wykonawcy, które zostaną wykorzystane przy realizacji usługi w obiektach zamawiającego, zgodny ze wzorem zamieszczonym w załączniku nr 4 do SIWZ z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami.
12) Punkt 6.12. SIWZ określa dokumenty Wykonawcy, który ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP.
13) Punkt 6.13. SIWZ określa dokumenty wykonawcy mającego siedzibę na terytorium RP, w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium RP.
3. Dokumenty, które wykonawcy muszą złożyć w ofercie:
1) Wypełniony druk „Oferta” – zał. 2 do SIWZ.
2) JEDZ.
3) Pełnomocnictwo (jeżeli dotyczy).
4) Dokument (np. zobowiązanie), o którym mowa w punkcie 6.2 SIWZ.
5) Dowód wpłaty wadium.
4.Terminy składania innych dokumentów niż wymienione w punkcie 6.14 SIWZ:
1) W terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji z otwarcia ofert wykonawca przekaże zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp.
2) Dokumenty wymienione w punktach od 6.3 do 6.13 SIWZ należy złożyć na żądanie zamawiającego.
Szczegółowy opis warunków i dokumentów zawarty jest w punktach 5 i 6 SIWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

W prowadzonym postępowaniu mają zastosowanie przepisy zawarte w dziale VI ustawy Prawo zamówień publicznych – „Środki ochrony prawnej”.
W odniesieniu do odwołań zastosowanie mają także następujące przepisy wykonawcze do ustawy Prawo zamówień publicznych, tj.:
a) Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (j.t. Dz.U. z 2020 r., poz. 1296).
b) Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (j.t. Dz.U. z 2018 r., poz. 972).
c) Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2017 r. w sprawie użycia środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oraz udostępniania i przechowywania dokumentów elektronicznych (j.t. Dz.U. z 2020 r., poz. 1261).