Konserwacja oświetlenia ulicznego na terenie miasta Radomia w okresie 36 miesięcy

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest konserwacja oświetlenia ulicznego na terenie miasta Radomia w okresie 36 miesięcy.
Przedmiot zamówienia obejmuje urządzenia oświetlenia ulicznego będące własnością gminy, będące własnością gminy, ale zainstalowane na konstrukcjach (słupach) PGE Dystrybucja S.A., urządzenia będące własnością PGE Dystrybucja S.A. konserwowane przez gminę oraz urządzenia będące w zarządzie gminy, ale znajdujące się na terenach spółdzielni i wspólnot mieszkaniowych.
Postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest konserwacja oświetlenia ulicznego na terenie miasta Radomia w okresie 36 miesięcy.
Przedmiot zamówienia obejmuje urządzenia oświetlenia ulicznego będące własnością gminy, będące własnością gminy, ale zainstalowane na konstrukcjach (słupach) PGE Dystrybucja S.A., urządzenia będące własnością PGE Dystrybucja S.A. konserwowane przez gminę oraz urządzenia będące w zarządzie gminy, ale znajdujące się na terenach spółdzielni i wspólnot mieszkaniowych. W przypadku konserwacji urządzeń oświetlenia ulicznego będących własnością PGE Dystrybucja S.A., jak i urządzeń zainstalowanych na konstrukcjach Spółki, Wykonawca będzie zobowiązany do przestrzegania Instrukcji PGE Dystrybucja S.A. Zamawiający nie posiada dokumentacji technicznej dla części systemu oświetleniowego na terenie Radomia. Ponadto dla linii oświetlenia ulicznego wybudowanych w latach 60 - 90 zinwentaryzowane linie kablowe nie pokrywają się z ich rzeczywistym przebiegiem. W związku z powyższym Wykonawca w przypadku wystąpienia awarii będzie zobowiązany do rozpoznania schematu zasilania i rzeczywistego prowadzenia tras linii kablowych.
Zamówienie obejmuje:
— wzrokową ocenę stanu instalacji oświetleniowych,
— oględziny instalacji oświetleniowych,
— roczne i pięcioletnie kontrole okresowe instalacji,
— przeglądy techniczne,
— pomiary elektryczne izolacji uziomów i ochrony przeciwporażeniowej,
— konserwację bieżącą,
— pełnienie całodobowych dyżurów przez pracowników Wykonawcy (konserwatorów),
— wymianę zużytych źródeł światła, opraw oraz innych elementów instalacji oświetlenia,
— wymianę i montaż nowych słupów,
— naprawę szaf sterowniczych,
— naprawę kabli zasilających i wykonanie nowych linii kablowych,
— pogłębienie istniejących kabli oświetleniowych,
— naprawę linii napowietrznych Al oraz ASXSn,
— monitoring i zarządzanie systemem sterowania oświetleniem,
— inwentaryzację istniejącego uzbrojenia sieci oświetleniowych,
— przeglądy techniczne przed odbiorem nowych instalacji oświetleniowych,
— pomiary fotometryczne dróg,
— pomiary parametrów sieci w szafach oświetleniowych,
— inspekcje szaf oświetleniowych kamerą termowizyjną,
— przycinkę gałęzi drzew przysłaniających oprawy oświetleniowe i kolidujących z liniami napowietrznymi,
— realizację zadania przy użyciu pojazdów niskoemisyjnych i opracowanie comiesięcznych raportów,
— wymianę wyeksploatowanych linii oświetleniowych będących na własności PGE Dystrybucja S.A., a będących w utrzymaniu MZDiK,
— wymianę słupów oświetleniowych znajdujących się na terenach spółdzielni mieszkaniowych, a znajdujących się w utrzymaniu MZDiK.
Wykaz obiektów – instalacji oświetlenia ulicznego objętych konserwacją oraz wykaz słupów przewidzianych do wymiany zawierają odpowiednio zał. A i B do specyfikacji technicznej. Podane w wykazie ilości obiektów będą sukcesywnie aktualizowane o nowo wykonane lub zlikwidowane instalacje.
Szczegółowo przedmiot zamówienia został określony w:
a) specyfikacji technicznej, która stanowi załącznik nr 11 do SIWZ,
b) kosztorysie ofertowym stanowiącym załącznik nr 2 do SIWZ,
c) projekcie umowy - załącznik nr 3 do SIWZ.
Zakres zamówienia: utrzymanie w sprawności zgodnie z normą oświetleniową PN-EN 13201 oświetlenia ulicznego w mieście Radomiu. Planowana do utrzymania liczba punktów świetlnych 26000 szt.

Informacje dodatkowe

1. Wymagane wadium w wysokości 50.000,00 PLN.
2. Stosuje się procedurę z art. 24aa Pzp.
3. Unieważnienie dodatkowo na podst. art. 93 ust. 1a Pzp.
4. Wykonawca nie może podlegać wyklucz. w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12–23, art. 24 ust. 5 pkt 1–2 i 4–8 Pzp oraz musi spełniać warunki określone w Sekcji III niniejszego ogłoszenia.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Na wezwanie zamawiającego wykonawca składa:
1. Wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu (rodzaju wykonanych/wykonywanych usług), dat wykonania (dat dziennych rozpoczęcia i zakończenia realizacji) i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane wraz z dowodami określającymi czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. W wykazie należy wskazać usługi potwierdzające spełnianie warunku określonego w Sekcji III.1.3) niniejszego ogłoszenia. Dowodami, o których mowa powyżej są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy.
W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
Uwaga:
Jeżeli wykaz, oświadczenia lub inne złożone przez Wykonawcę dokumenty budzą wątpliwości Zamawiającego, może on zwrócić się bezpośrednio do właściwego podmiotu, na rzecz którego usługi były wykonane, a w
Przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, o dodatkowe informacje lub dokumenty w tym zakresie.
2. Wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za kierowanie pracami i świadczenie usług wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień i doświadczenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Wykaz musi potwierdzać spełnianie warunku, o którym mowa w Sekcji III.1.3) niniejszego ogłoszenia.
3. Wykaz narzędzi i urządzeń technicznych (sprzętu), dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami. Wykaz musi potwierdzać spełnianie warunku, o którym mowa w Sekcji III.1.3) niniejszego ogłoszenia.
* Pojazdy niskoemisyjne to pojazdy spełniające wymogi ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych z dnia 11 stycznia 2018 r. (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 908 ze zm.).
Wykonawca może, w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

1. Warunek zdolności zawodowej w zakresie doświadczenia zostanie uznany za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) wykonał (a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje) prace elektryczne – konserwacyjne i/lub montażowe oświetlenia ulicznego o łącznej wartości co najmniej 4000000,00 PLN brutto (słownie: cztery miliony złotych).
UWAGA!
1) Ww. usługi mogą być zrealizowane w ramach jednej lub odrębnych umów.
2) Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony w przypadku faktycznego wykonania w ww. okresie usług o wymaganych w warunku wartościach, w ramach zamówień (umów) wykonanych oraz wykonywanych.
3) W przypadku posługiwania się doświadczeniem realizowanym w ramach konsorcjum (podmiotów ubiegających się wspólnie o zamówienie) doświadczenie konsorcjanta to wyłącznie zakres faktycznie zrealizowanych przez niego prac. Jeżeli pojedynczy członek konsorcjum chciałby powołać się na doświadczenie całego konsorcjum to powinien skorzystać ze wsparcia pozostałych jego członków w trybie art. 22a ustawy PZP.
2. Warunek zdolności zawodowej w zakresie osób zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował osobami, skierowanymi przez Wykonawcę do realizacji zamówienia, legitymującymi się kwalifikacjami zawodowymi, uprawnieniami i doświadczeniem, niezbędnymi do wykonania przedmiotowego zamówienia oraz odpowiednimi do stanowisk jakie im zostaną powierzone - zgodnie z poniższym wykazem:
— min. 1 osobą na stanowisko kierownika prac elektrycznych i elektroenergetycznych posiadającą uprawn. bud. do kierowania robotami budowlanymi w specjal. instalacyjnej w zakresie sieci elektrycznych oraz elektroenergetycznych lub odpowiad. im ważne uprawn. budowlane, które zostały wydane na podstawie wcześniej obow. przepisów oraz posiadającą doświadczenie w kierowaniu pracami w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego przy co najmniej 1 zadaniu o wartości minimum 500.000,00 PLN brutto (słownie: pięćset tysięcy złotych),
— min. 3 osobami na stanowisko dozoru w zakresie: obsługi, konserwacji, remontów, montażu, kontrolno-pomiarowym dla urządzeń, instalacji i sieci elektroenergetycznych o napięciu min. 1 kV i sieci elektrycznego oświetlenia ulicznego posiadającymi (każda z osobna) świadectwo kwalifikacyjne kat. D do 1 kV,
— min. 6 osobami na stanowisko eksploatacji w zakresie: obsługi, konserwacji, remontów, montażu, kontrolno-pomiarowym dla urządzeń, instalacji i sieci elektroenergetycznych o napięciu min. 1 kV i sieci elektrycznego oświetlenia ulicznego posiadającymi (każda z osobna) świadectwo kwalifikacyjne kat. E do 1 kV.
Uwaga!
Osoba posiadająca jednocześnie uprawn. D i E może potwierdzać oba warunki.
— min. 2 osobami posiadającymi (każda z osobna) uprawn. do prac pod napięciem na urządzeniach elektroenergetycznych PPN (Prace Pod Napięciem),
— min. 1 osobą posiadającą uprawn. dozoru nad pracami pod napięciem na urządzeniach elektroenergetycznych PPN (Prace Pod Napięciem).
3. Warunek zdolności technicznej w zakresie narzędzi i urządzeń technicznych (sprzętu), zostanie uznany za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował w pełni sprawnymi jednostkami podstawowych narzędzi i urządzeń technicznych (sprzętu), tj.
1) Podnośnik montażowy samochodowy o wysięgu min. 16 m - min. 2 szt.,
2) Samochód ciężarowy z przyczepą dłużycową - min.1 szt.,
3) Dźwig samochodowy o udźwigu min. 6 t - min. 1 szt.,
4) Minikoparka podsiębierna do kopania rowów kablowych - min.1 szt.,
5) Urządzenie do lokalizacji tras kabli w gruncie - min. 1 szt.,
6.) Zestaw do lokalizacji uszkodzeń kabli metodą udarów prądowych - min. 1 szt.,
7) Rębak do gałęzi - min. 1 szt.,
8) Podnośnik montażowy samochodowy o wysięgu min. 16 m i o masie całkowitej do 3,5 t (pojazd niskoemisyjny*) - min.1 szt.,
9) Samochód dostawczy do 3,5 t (pojazd niskoemisyjny*) - min. 1 szt.

Warunki realizacji zamówienia

1. Zamawiający wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny całkowitej podanej w ofercie.
2. Warunki realizacji umowy zostały określone w SIWZ.
3. Przewidywane zmiany umowy, ich zakres, charakter oraz warunki dokonywania tych zmian zostały określone w SIWZ.
4. Nie przewiduje się zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 Pzp.
5. Wykonawca przez cały okres wykonywania umowy musi być ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę nie mniejszą niż 1000000,00 PLN (słownie: jeden milion złotych).

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Ofertę należy złożyć za pośrednictwem formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku dostępnego na ePUAP i udostępnionego na miniPortalu. Otwarcie i odszyfrowanie ofert następuje bezpośrednio poprzez stronę miniPortalu. Otwarcie ofert jest jawne.

W celu wstępnego potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia, wykonawca składa wraz z ofertą oświadczenie na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ).
W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 Pzp składa się oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internet. zamawiającego inform. określ. w art. 86 ust. 5 Pzp.
Na wezwanie zamawiającego wykonawca składa:
1. odpis z właściwego rejestru lub z CEIDG, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji w celu potw. braku podst. wykl. na podst. art. 24 ust. 5 pkt 1 Pzp;
2. zaświadczenie właściwego naczelnika US potwierdz. że nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3 m-ce przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdz., że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewent. odsetkami lub grzywnami, w szczegól. uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
3. zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej ZUS lub KRUS albo inny dokument potwierdzający, że nie zalega z opłacaniem składek na ubezp. społeczne lub zdrowotne, wystawione nie wcześniej niż 3 m-ce przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdzający, że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
4. informację z KRK w zakresie określ. art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 Pzp oraz odnośnie skazania za wykroczenie na karę aresztu, w zakresie określ. na podst. art. 24 ust. 5 pkt 5 i 6 Pzp wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
5. oświadczenie o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji adm. o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezp. społeczne lub zdrowotne, albo — w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji — dokumenty potwierdzające dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności (w odniesieniu do art. 24 ust. 1 pkt 15 Pzp);
6. oświadczenie o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne (w odniesieniu do art. 24 ust. 1 pkt 22 Pzp);
7. oświadczenie o braku wydania prawomocnego wyroku sądu skazującego za wykroczenie na karę ograniczenia wolności lub grzywny w zakresie określonym na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 5 i 6 Pzp;
8. oświadczenie o braku wydania ostatecznej decyzji adm. o naruszeniu obowiązków wynikających z przepisów prawa pracy, ochrony środowiska lub przepisów o zabezpieczeniu społ. w zakresie określonym na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 7 Pzp;
9. oświadczenie o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w Ustawie z 12.01.1991r. o podatkach i opłatach lokalnych.
Oferta musi zawierać:
1. formularz oferty wraz z kosztorysem ofertowym;
2. pełnomocnictwo, o ile jest wymagane;
3. zobowiązanie podmiotu trzeciego albo inny dokument służący wykazaniu udostępnienia wykonawcy potencjału;
4. JEDZ jako własne oświadczenie wykonawcy;
5. JEDZ dla każdego z podmiotów na zasobach, których wykonawca polega;
6. JEDZ dla każdego z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;
7. wadium w formie niepieniężnej w postaci elektronicznego oryginału dokumentu wadialnego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Pozostałe dokumenty (w tym dokumenty podmiotów zagranicznych) określono w rozdziale 10 SIWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Terminy wniesienia odwołania:
5.1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
5.2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.
5.3. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 5.1 i 5.2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
5.4. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
6. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy działu VI ustawy Pzp.
7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
8. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego, za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.