Naprawa, diagnostyka, konserwacja, serwisowanie oraz usługi utrzymujące w sprawności technicznej urządzenia systemu rozpoznania elektronicznego – Procjon

Informacje dodatkowe

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie przesłanek wykluczenia określonych przez Zamawiającego:

1) Obligatoryjne – o których mowa w art. 131 e ust. 1 ustawy Pzp.

Zamówienie może zostać udzielone Wykonawcy, wobec którego nie zachodzi żadna z podstaw wykluczenia określona w art. 131 e ust. 1 ustawy Pzp.

2) Fakultatywne – o których mowa w art. 131 e ust. 1b ustawy Pzp.

Zamówienie może zostać udzielone Wykonawcy, wobec którego nie zachodzą przesłanki wykluczenia określone w art. 131e ust. 1b pkt 1 ustawy Pzp w zakresie:

— podstawy wykluczenia określonej w art. 131e ust. 1b pkt 1 lit. a ustawy Pzp,

— podstawy wykluczenia określonej w art. 131e ust. 1b pkt 1 lit. c ustawy Pzp w tym wyłącznie w zakresie podstawy wykluczenia określonej w art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp.

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia przewidziane w pkt 1 i 2 podstawy wykluczenia nie mogą zachodzić wobec żadnego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.

W przypadku, gdy Wykonawca w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie powoływał się na zasoby innego podmiotu, Zamawiający będzie badał, czy zachodzą wobec niego podstawy wykluczenia określone w pkt 1 i 2.

W przypadku, gdy Wykonawca zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy części zamówienia podwykonawcy, a podwykonawca nie jest jednocześnie podmiotem, na którego zasoby Wykonawca powołuje się w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, Zamawiający będzie badał, czy zachodzą wobec niego podstawy wykluczenia, o których mowa w pkt 1 i 2.

2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy są zdolni do należytego wykonania zamówienia i spełniają minimalne poziomy zdolności określone przez Zamawiającego:

1) spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:

a) kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, tj.: w celu wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu dotyczącego kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, Zamawiający wymaga, aby Wykonawca posiadał uprawnienia do wykonywania działalności w zakresie obrotu wyrobami o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym zgodnie z ustawą z dnia 13 czerwca 2019 r. o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym (Dz.U. z 2019 r. poz. 1214) a także rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 3 grudnia 2001 r. w sprawie rodzajów broni i amunicji oraz wykazu wyrobów i technologii o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym, na których wytwarzanie lub obrót jest wymagana koncesja (Dz.U. z 2011 r., poz. 1625 z późn. zm).

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia spełnienie warunku dotyczącego kompetencji lub uprawnień do wykonywania działalności w zakresie objętym zamówieniem musi wykazać każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;

b) wiedzy i doświadczenia;

w zakresie powyższego warunku Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykazał, iż w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje usługi o charakterze tożsamym z przedmiotem zamówienia, tj. usługi w zakresie konserwacji i naprawy sprzętu (systemów) walki elektronicznej; w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zmówienia spełnianie powyższego warunku musi wykazać przynajmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (lider);

c) zdolności technicznej lub zawodowej

W zakresie powyższego warunku Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykazał, iż:

— dysponuje kadrą techniczną, która zapewni ochronę informacji niejawnych wynikających z realizacji umowy miedzy stronami na zasadach określonych w ustawie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz.U. 2018.412).

Wszystkie osoby, które zostaną skierowane przez Wykonawcę do realizacjo zamówienia muszą posiadać aktualne poświadczenia bezpieczeństwa o klauzuli min. „Poufne” oraz posiadać zaświadczenie o odbyciu szkolenia z zakresu ochrony informacji niejawnych niezbędnych do wykonania zamówienia.

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia spełnianie warunku dotyczącego dysponowania kadrą techniczną mogą wykazać Wykonawcy łącznie.

— posiada wdrożony system zarządzania jakością zgodny z normami międzynarodowymi ISO 9001:2015.

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zmówienia spełnianie powyższego warunku musi wykazać przynajmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (lider).

d) zdolności Wykonawcy do ochrony informacji niejawnych i ich przetwarzania

W zakresie powyższego warunku Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykazał, iż zapewni ochronę informacji niejawnych wynikających z realizacji umowy między stronami na zasadach określonych w ustawie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz.U. nr 182, poz. 1228).

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia spełnianie warunku dotyczącego zapewnienia ochrony informacji niejawnych musi wykazać przynajmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (lider).

Wykonawca w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału postępowaniu może polegać na zdolnościach technicznych innych podmiotów niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż realizując zamówienia będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.

Zamawiający oceni, czy udostępniane Wykonawcy przez inne podmioty zdolności techniczne lub zawodowe, pozwalają na wykazanie przez Wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz zbada, czy nie zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia

Uwaga: Kwestię polegania na zasobie podmiotu trzeciego reguluje szczegółowo art. 22a ust. 1–6 ustawy Pzp.

Zamówienie realizowane będzie w latach 2020–2021:

Rozpoczęcie:

— w 2020 roku – po podpisaniu umowy,

— w 2021 roku – w zależności od zabezpieczenia na ten cel środków finansowych w planie finansowym IWsp SZ.

Zakończenie:

— w roku 2020 – do dnia 30 listopada 2020 r,

— w roku 2021 – do dnia 30 listopada 2021 r.

Realizacja zamówienia w latach 2020 – 2021 zależy od zaplanowania i zabezpieczenia na ten cel środków finansowych w planie finansowym IWspSZ, na co Zamawiający nie ma żadnego wpływu, a które to zdarzenie ma charakter przyszły i niepewny.

Zamawiający unieważni postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, jeżeli środki, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.

Termin związania ofertą – 60 dni.

Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej

W celu wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu dotyczącego kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, Zamawiający wymaga, aby Wykonawca posiadał uprawnienia do wykonywania działalności w zakresie obrotu wyrobami o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym zgodnie z ustawą z dnia 13 czerwca 2019 r. o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym (Dz.U. z 2019 r. poz. 1214) a także rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 3 grudnia 2001 r. w sprawie rodzajów broni i amunicji oraz wykazu wyrobów i technologii o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym, na których wytwarzanie lub obrót jest wymagana koncesja (Dz.U. z 2011 r., poz. 1625 z późn. zm).

Uzasadnienie procedury przyspieszonej

Systemy walki elektronicznej funkcjonujące w Siłach Zbrojnych RP stanowią istotny element bezpieczeństwa i obronności państwa. Systemy walki elektronicznej pozwalają na wyszukiwanie symptomów pojawiania się sytuacji kryzysowej, dając tym samym więcej czasu na odpowiednią reakcję. Niezwykle ważne jest więc, aby pozostawały one w ciągłej sprawności technicznej. W związku z powyższym, istnieje pilna potrzeba dokonania zakupu usługi naprawy, diagnostyki, konserwacji, serwisowania oraz usług utrzymujących w sprawności technicznej urządzenia systemu rozpoznania elektronicznego – Procjon, gdyż umowa obejmująca usługę przestała obowiązywać z dniem 30 listopada 2019 r. Wszelkie przerwy w działaniu przedmiotowego systemu wpływają negatywnie na stopień bezpieczeństwa i obronności państwa. Niezbędnym jest więc podjęcie szybkich działań, dążących do zwiększenia bezawaryjności tychże systemów poprzez zapewnienie systemowi sprawnej obsługi technicznej. Ponadto należy podkreślić, iż uprzednio prowadzone postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na realizację przedmiotowego zadania z przyczyn nie leżących po stronie Zamawiającego musiały zostać unieważnione, na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. nie złożenia żadnej oferty, czego Zamawiający działając z należytą starannością nie mógł przewidzieć. Należy również wziąć pod uwagę obecną sytuację związaną z zagrożeniem epidemicznym (pandemia wirusa SARS-COV-2) oraz wejściem w życie ustawy z dnia 31 marca 2020 roku o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczeniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r. poz.568 oraz poz. 374 z późn. zm.), co uniemożliwia przeprowadzenie negocjacji z potencjalnymi Wykonawcami w sposób skuteczny, biorąc pod uwagę złożoność aspektów technicznych oraz niejawny charakter przedmiotu zamówienia.Mając na uwadze powyższe, Zamawiający uznał, że niezbędnym wyborem jest ponowne uruchomienie przedmiotowego postępowania w trybie przyspieszonym, zgodnie z zapisami art. 131 i a pkt 7 oraz art. 52 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Informacje o terminach składania odwołań

Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy Pzp.