Ochrona fizyczna osób i mienia oraz ochrona techniczna w zakresie wykonanie czynności serwisowych systemów elektronicznej ochrony obiektów Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. Oddział w Świerklanach

Tytuł

Ochrona fizyczna osób i mienia oraz ochrona techniczna w zakresie wykonanie czynności serwisowych systemów elektronicznej ochrony obiektów Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. Oddział w Świerklanach
ZP/2020/12/0208/PB

Krótki opis

1. Przedmiotem Zamówienia jest świadczenie usługi w zakresie ochrony fizycznej i technicznej osób i mienia na obszarze działania Spółki Operator Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. Oddział w Świerklanach.
2. Z uwagi na specyfikę przedmiotu Zamówienia oraz jego poufny charakter, dokumenty, tj.: opis przedmiotu zamówienia wraz z załącznikami zawiera informacje podlegające ochronie prawnej jako Tajemnica przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 4 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r. poz. 1913).

Opis zamówienia

1. Przedmiotem Zamówienia jest świadczenie usługi w zakresie ochrony fizycznej i technicznej osób i mienia na obszarze działania Spółki Operator Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. Oddział w Świerklanach.
2. Z uwagi na specyfikę przedmiotu Zamówienia oraz jego poufny charakter, dokumenty, tj.: opis przedmiotu zamówienia wraz z załącznikami zawiera informacje podlegające ochronie prawnej jako Tajemnica przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 4 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r. poz. 1913).

Informacje dodatkowe

1. Uwaga do SEKCJI II.2.7)
Szczegółowe terminy znajdują się w § 7 projektu umowy, dostępnej na stronie internetowej wskazanej w Sekcji I.3) ogłoszenia.
2.Kryteria oceny ofert:
— Cena całkowita brutto oferty waga 70 %,
— Doświadczenie w zakresie ochrony fizycznej waga 20 %,
— Doświadczenie w zakresie ochrony technicznej waga 10 %
Opisane w Rozdziale XX SIWZ.
3. INFORMACJA O OCHRONIE DANYCH OSOBOWYCH (ART. 13 RODO)
Administrator danych
1. Administratorem danych osobowych w rozumieniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych), (Dz. Urz. UE L 119 str. 1), dalej zwanego „RODO”:
1) Wykonawcy będącego osobą fizyczną,
2) Wykonawcy będącego osobą fizyczną prowadzącą jednoosobową działalność gospodarczą,
3) pełnomocnika ustanowionego do reprezentowania Wykonawcy w Postępowaniu,
Będzie Operator Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. z siedzibą w Warszawie (adres: ul. Mszczonowska 4, 02-337 Warszawa) jako Zamawiający.
Prawa w zakresie ochrony danych osobowych można zrealizować (lub uzyskać więcej informacji) komunikując się z Zamawiającym na adres e-mail wskazany w Rozdziale VIII SIWZ lub za pośrednictwem Portalu Zakupowego.
Cel przetwarzania danych osobowych
2. Dane osobowe będą przetwarzane w celu związanym z Postępowaniem w szczególności w związku z oceną oferty oraz wniosku o dopuszczenie do udziału w Postępowaniu w prowadzonym Postępowaniu, wyboru Wykonawcy oraz w celu archiwizacji.
Podstawa prawna przetwarzania danych osobowych
3. Podstawę prawną przetwarzania danych osobowych osób wskazanych w ust. 1 stanowią art. 6 ust. 1 lit. b i c RODO;
Odbiorcy danych osobowych
4. Dane osobowe będą przetwarzali pracownicy lub współpracownicy Zamawiającego.
5. Odbiorcami danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 8 oraz art. 96 ust. 3, ust. 3a, ust 3b Ustawy oraz akty wykonawcze do Ustawy, a także uprawnione instytucje określone przez przepisy prawa.
6. Dane osobowe w zakresie imienia i nazwisk lub firmy zostaną opublikowane na stronie internetowej Zamawiającego pod adresem https://gazsystem.eb2b.com.pl/ w przypadkach określonych w Ustawie.
7. Dopuszcza się również po podpisaniu umowy w sprawie zamówienia przekazanie zainteresowanym osobom, w tym innym Wykonawcom, dokumentów związanych z Postępowaniem, które były przekazywane lub otrzymywane w jego trakcie. Ostateczną decyzję w tym zakresie podejmuje Zamawiający.
8. Zgodnie z art. 97 ust. 1a Ustawy w przypadku, gdy wykonanie obowiązków, o których mowa w art. 15 ust. 1 – 3 RODO, wymagałoby niewspółmiernie dużego wysiłku, Zamawiający może żądać od osoby, której dane dotyczą, wskazania dodatkowych informacji mających w szczególności na celu sprecyzowanie nazwy lub daty zakończonego postępowania o udzielenie zamówienia.
9. Zamawiający udostępnia dane osobowe odnoszące się do wyroków skazujących i naruszeń prawa Wykonawcom w celu umożliwienia korzystania ze środków ochrony prawnej, o których mowa w dziale VI Ustawy, do upływu terminu na ich wniesienie.
10. Udostępnienie danych osobowych, o których mowa w ust. 9 powyżej, następuje po wcześniejszym odebraniu od Wykonawców lub osób działających w ich imieniu, posiadających pisemne upoważnienie do przetwarzania danych osobowych, oświadczeń o zobowiązaniu do zachowania poufności w zakresie 4 / 8 udostępnionych im informacji i danych. Oświadczenie należy przedłożyć Zamawiającemu w formie pisemnej.
Wzór oświadczenia Zamawiający udostępni Wykonawcy na wniosek.
11. Dane osobowe dotyczące osób, wskazanych w ust. 1 będą udostępniane także pracownikom lub współpracownikom kontrahentów, z którymi Zamawiający zawarł umowy lub porozumienia na korzystanie z udostępnianych przez tych kontrahentów systemów informatycznych w zakresie przekazywania lub archiwizacji
Danych. Zakres przekazania danych tym odbiorcom ograniczony jest jednak wyłącznie do możliwości zapoznania się z tymi danymi w związku ze świadczeniem usług wsparcia technicznego i usuwaniem awarii.
Odbiorców tych obowiązuje zobowiązanie do zachowania poufności wszelkich danych, w tym danych osobowych.
12. Ponadto odbiorcami danych mogą być następujące podmioty: członkowie organów Zamawiającego, podmioty upoważnione na podstawie obowiązujących przepisów prawa (w szczególności sądy, organy państwowe, instytucje), podmioty świadczące na rzecz Zamawiającego usługi w oparciu o zawarte umowy, w szczególności podmioty świadczące na rzecz Zamawiającego usługi informatyczne oraz nowych technologii,
Pocztowe oraz kurierskie, niszczenia i archiwizacji dokumentów, księgowo-finansowe.
Okres przetwarzania danych osobowych
13. Dane osobowe będą przetwarzane przez okres niezbędny do wyboru najkorzystniejszej oferty lub unieważnienia Postępowania z uwzględnieniem terminu na wniesienie środków ochrony prawnej, o którym mowa w dziale VI Ustawy, a po tym okresie dane będą przechowywane w celach archiwalnych przez okres wskazany w przepisach prawa.
Przekazywanie danych do państwa trzeciego lub organizacji międzynarodowych
14. W związku z jawnością postępowania o udzielenie zamówienia publicznego dane osobowe mogą być przekazywane do państw trzecich lub organizacji międzynarodowych w oparciu o obowiązujące przepisy prawa.
Zautomatyzowane decyzje
15. Zamawiający nie podejmuje zautomatyzowanych decyzji, w tym nie profiluje w oparciu o dane osobowe.
Ze względu na ograniczenie techniczne w zakresie liczby znaków, ciąg dalszy znajduje się w dokumentacji postępowania, dostępnej na stronie internetowej wskazanej w Sekcji I.3) ogłoszenia

Odniesienie do odpowiednich przepisów ustawowych, wykonawczych lub administracyjnych

1. Posiadają aktualną koncesję wydaną na podstawie przepisów ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t. j. Dz. U. z 2020r. poz. 838) na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia realizowanej w formie bezpośredniej ochrony fizycznej oraz zabezpieczenia technicznego.
2. Posiadają aktualną decyzję właściwego terytorialnie Komendanta Wojewódzkiego Policji wydaną na podstawie ustawy z dnia 21 maja 1999r. o broni i amunicji (t. j z. U. z 2020 r. poz. 955), przyznającą prawo do posiadania broni na okaziciela do celów ochrony osób i mienia.
3. Dysponują świadectwem bezpieczeństwa przemysłowego I stopnia, wydanym przez Służbę Kontrwywiadu Wojskowego (SKW) lub Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ABW), co najmniej o klauzuli POUFNE, o którym mowa w ustawie z dnia 5 sierpnia 2010r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2019r. poz. 742).

Główne cechy procedury udzielania zamówień

Przedmiotowe Postępowanie prowadzone jest w trybie art. 138g ust. 1 Ustawy.
Usługi ochroniarskie stanowią usługi społeczne, określone w załączniku XVII do Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/25/UE i w związku z tym przewidziany wyżej tryb ma zastosowanie.
Zgodnie z Art. 138n. pkt 2) Zamawiający przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia na usługi społeczne, w którym w odpowiedzi na ogłoszenie wszyscy zainteresowani wykonawcy składają wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wraz z informacjami potwierdzającymi, że nie podlegają wykluczeniu oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu.

Uwaga do treści sekcji III.1.4 ogłoszenia:
1. Zamawiający zaprosi do dalszego etapu tj. do składania ofert, wszystkich Wykonawców spełniających warunki udziału w Postępowaniu określone w Rozdziale IX SIWZ oraz niepodlegających wykluczeniu w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 12) – pkt 23) z zastrzeżeniem art. 133 ust. 4 Ustawy, oraz art. 24 ust. 5 pkt 1), pkt 2) i pkt 4) Ustawy.
2. Zamawiający informuje, iż nie ogranicza liczby Wykonawców, których zaprosi do składania ofert, z zastrzeżeniem zdania powyżej.
Zamawiający wraz z zaproszeniem do składania ofert przekaże Wykonawcom informacje na temat sposobu składania ofert.
I. O udzielenie Zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
1. Nie podlegają wykluczeniu z Postępowania o udzielenie Zamówienia na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12) – pkt 23) Ustawy, z zastrzeżeniem art. 133 ust. 4 Ustawy.
2. Potwierdzą posiadanie środków finansowych lub zdolności kredytowej na kwotę nie mniejszą niż 500 000,00 złotych (słownie: pięćset tysięcy złotych).
3. Potwierdzą, że posiadają opłacone ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 3 000 000,00 złotych (słownie: trzy miliony złotych).
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek opisany powyżej może spełniać łącznie grupa wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, z tym zastrzeżeniem, iż każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia musi posiadać ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 1 000 000,00 złotych.
4. Posiadają aktualną koncesję wydaną na podstawie przepisów ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t. j. Dz. U. z 2020r. poz. 838) na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia realizowanej w formie bezpośredniej ochrony fizycznej oraz zabezpieczenia technicznego.
5. Posiadają aktualną decyzję właściwego terytorialnie Komendanta Wojewódzkiego Policji wydaną na podstawie ustawy z dnia 21 maja 1999r. o broni i amunicji (t. j z. U. z 2020 r. poz. 955), przyznającą prawo do posiadania broni na okaziciela do celów ochrony osób i mienia.
6. Dysponują świadectwem bezpieczeństwa przemysłowego I stopnia, wydanym przez Służbę Kontrwywiadu Wojskowego (SKW) lub Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ABW), co najmniej o klauzuli POUFNE, o którym mowa w ustawie z dnia 5 sierpnia 2010r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2019r. poz. 742).
7. Dysponują lub będą dysponować wdrożonym systemem łączności bezprzewodowej oraz częstotliwością radiową w lokalizacjach objętych świadczeniem usług.
8. Dysponują lub będą dysponować elektronicznym systemem kontroli służby ochrony, umożliwiającym nadzór w systemie ciągłym z wykorzystaniem transmisji bezprzewodowej oraz zdolność do regularnego przekazywania Zamawiającemu raportów dobowych z pracy służby ochrony za pomocą poczty elektronicznej.
9. W okresie ostatnich czterech lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w Postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, zrealizowali, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych realizują, co najmniej dwie usługi, których przedmiotem była/jest ochrona osób i mienia, każda z ww. usług realizowana przez okres minimum 12 miesięcy, wykonywana w formie bezpośredniej ochrony fizycznej przez co najmniej dwunastu, uzbrojonych w broń palną, kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej tj. Specjalistyczną Uzbrojoną Formację Ochronną (SUFO).
W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek opisany powyżej może spełniać łącznie grupa wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia z tym zastrzeżeniem, że każdy z Wykonawców, który faktycznie będzie realizował usługę dotyczącą bezpośredniej ochrony fizycznej musi wykazać się co najmniej jedną usługą.
Uwaga:
W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych dotychczasowy okres zrealizowanej usługi musi wynosić minimum 12 miesięcy.
10. W okresie ostatnich czterech lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w Postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, zrealizowali, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych realizują, co najmniej dwie usługi polegające na świadczeniu usług w zakresie ochrony osób i mienia, realizowanej w formie bezpośredniej ochrony fizycznej, obiektów u przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo – obronnym w rozumieniu Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 kwietnia 2020r. w sprawie wykazu przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym (Dz. U. z 2020 poz. 1647), realizowana przez minimum 12 miesięcy każda, o wartości co najmniej 2 500 000,00 (słownie: dwa miliony pięćset tysięcy) złotych brutto (dla każdego zamówienia).
W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych dotychczasowa wartość realizowanej usługi musi osiągnąć wartość minimum 2 500 000,00 (słownie: dwa miliony pięćset tysięcy) złotych brutto.
Zgodnie z art. 23 ust. 5 Ustawy, Zamawiający zastrzega, że warunek opisany powyżej może spełniać łącznie grupa wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia z tym zastrzeżeniem, że każdy z Wykonawców, który faktycznie będzie realizował usługę dotyczącą bezpośredniej ochrony fizycznej musi wykazać się co najmniej jedną usługą.
UWAGA:
Wykonawca w celu potwierdzenia spełnienia warunku opisanego w ust. 9 może powoływać się na te same usługi określone w ust. 10 pod warunkiem, że obejmowały one również swoim zakresem usługi opisane w warunku w ust. 9.
11. W okresie ostatnich czterech lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w Postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, zrealizowali, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych realizują, dwie usługi, przez okres minimum 6 miesięcy każda, polegające na obsłudze serwisowej łącznie następujących systemów zabezpieczenia technicznego ochrony fizycznej, tj. Systemu Sygnalizacji Włamania i Napadu (SSWiN), Systemu Monitoringu Wizyjnego (CCTV), Systemu Kontroli Dostępu (SKD) i Systemu Ochrony Obwodowej (SOO), każda na obiektach przedsiębiorcy o szczególnym znaczeniu gospodarczo obronnym w rozumieniu rozporządzenia w sprawie wykazu przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo – obronnym (Dz. U. z 2015 poz. 1871 ze zm.), o wartości co najmniej 100 000,00 (słownie: sto tysięcy) złotych brutto łącznie.
W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych dotychczasowa wartość realizowanej usługi musi osiągnąć wartość minimum 100 000,00 (słownie: sto tysięcy) złotych brutto łącznie.
W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek opisany powyżej może spełniać łącznie grupa wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia z tym zastrzeżeniem, że każdy z Wykonawców, który faktycznie będzie realizował usługę dotyczącą zabezpieczenia technicznego musi wykazać się co najmniej jedną usługą.
12. Dysponują lub będą dysponować osobami zdolnymi do wykonania Zamówienia, tj. co
Najmniej dwoma pracownikami nadzoru ochrony, z których każdy posiada poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą co najmniej „poufne” i został przeszkolony w zakresie ochrony informacji niejawnych, zgodnie z ustawą o ochronie informacji niejawnych (t.j.. Dz. U. z 2019 r. poz. 742 z późn. zm).
II. Do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu składanego za pośrednictwem portalu zakupowego należy dołączyć oświadczenia oraz dokumenty aktualne na dzień złożenia potwierdzające okoliczności, o których mowa powyżej (w rozdziale IX i X SIWZ):
1) Informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13), pkt 14) i 21) Ustawy, z zastrzeżeniem art. 133 ust. 4 Ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w Postępowaniu.
2) Zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w Postępowaniu, lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu.
3) Zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo inny dokument potwierdzający, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w Postępowaniu, lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu.
4) Odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia w oparciu na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1) Ustawy.
5) Oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji ...
Ze względu na ograniczenie techniczne w zakresie liczby znaków, ciąg dalszy znajduje się w dokumentacji postępowania, dostępnej na stronie internetowej wskazanej w Sekcji I.3) ogłoszenia