Opracowanie metodologii oceny stanu technicznego i analizy ekonomicznej stacjonarnych urządzeń rejestrujących

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia opracowanie metodologii oceny stanu technicznego i analizy ekonomicznej stacjonarnych urządzeń rejestrujących w ramach projektu pn.: Zwiększenie skuteczności i efektywności systemu automatycznego nadzoru nad ruchem drogowym współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2014-2020.
Celem wykonanej analizy będzie opracowanie uniwersalnej metodologii, która będzie definiowała kryteria oceny dotyczące przydatności technicznej badanych urządzeń do dalszej eksploatacji oraz opracowanie analizy ekonomicznej uzasadniającej opłacalność lub brak opłacalności dalszej ich eksploatacji, a także ewentualne rekomendacje w zakresie dokonania częściowej lub całościowej utylizacji.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został określony w Części III SIWZ oraz w Części IV SIWZ - Istotnych Postanowieniach Umowy (IPU).

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest opracowanie metodologii oceny stanu technicznego i analizy ekonomicznej stacjonarnych urządzeń rejestrujących” w ramach projektu pn.: Zwiększenie skuteczności i efektywności systemu automatycznego nadzoru nad ruchem drogowym współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2014-2020
1. Celem wykonanej analizy będzie opracowanie uniwersalnej metodologii, która będzie definiowała kryteria oceny dotyczące przydatności technicznej badanych urządzeń do dalszej eksploatacji oraz opracowanie analizy ekonomicznej uzasadniającej opłacalność lub brak opłacalności dalszej ich eksploatacji, a także ewentualne rekomendacje w zakresie dokonania częściowej lub całościowej utylizacji.
2. Zamawiający wymaga, aby całość zamówienia została zrealizowana w terminie nie dłuższym niż 12 tygodni od daty zawarcia umowy.
3. Zamówienie obejmuje opracowanie metodologii oceny stanu przydatności technicznej oraz analizy ekonomicznej utrzymania urządzeń pomiarowych oraz konstrukcji wsporczych, a także wytworzenie narzędzia umożliwiającego Zamawiającemu ocenę zasadności dalszej eksploatacji.
4. Wykonawca sporządzi metodologię w oparciu m. in. o:
1) Dane dotyczące kosztów napraw poniesionych przez Zamawiającego dla max. 10 urządzeń Fotorapid CM w każdym typie obudowy, 10 urządzeń Multaradar CD i 3 urządzeń Traffistar SR 520 (w okresie wykorzystywania ich przez GITD), 4 urządzenia Unicam VELOCITY3 oraz po max 5 konstrukcji wsporczych każdego typu.
2) dokumentację techniczną i eksploatacyjną urządzeń będącą w posiadaniu Zamawiającego.
3) dane dotyczące aktualnej wartości księgowej stacjonarnego urządzenia rejestrującego, dostarczone przez Zamawiającego;
4) oględziny min. 1, max 5 urządzeń i konstrukcji wsporczych każdego typu przy udziale Zamawiającego. Oględziny urządzenia nie mogą spowodować utraty ważności świadectwa legalizacji urządzenia, chyba że Wykonawca na własny koszt podda urządzenie legalizacji ponownej po zakończeniu oględzin. W przypadku niemożności uzyskania przez urządzenie które zostało poddane oględzinom nowego świadectwa legalizacji, Wykonawca będzie zobowiązany naprawić szkodę wyrządzoną Zamawiającemu;
5) inne dane będące w posiadaniu Zamawiającego, zaproponowane przez Wykonawcę, po wcześniejszej akceptacji Zamawiającego.
5. Wytworzona metodologia będzie umożliwiała Zamawiającemu ocenę zasadności dalszego użytkowania urządzania w oparciu o następujące elementy:
1) dane dotyczące średniej żywotności komponentów użytych w ocenianych urządzeniach, m. in. elementów optycznych i elektronicznych oraz opłacalności ich dalszej eksploatacji, zaproponowane przez Wykonawcę;
2) prognozy kosztów eksploatacji przez okres najbliższych 3 lat, zaproponowane przez Wykonawcę;
3) koszty wykonanych napraw stacjonarnego urządzenia rejestrującego bądź konstrukcji wsporczej, będących w posiadaniu Zamawiającego;
4) dane dotyczące aktualnej wartości księgowej stacjonarnego urządzenia rejestrującego, dostarczone przez Zamawiającego;
6. Wykonawca sporządzi ocenę średniego okresu zasadności wykorzystywania dla każdego typu urządzenia i konstrukcji wsporczej.
Szczegółowe informacje dotyczące przedmiotu zamówienia zostały zawarte w SIWZ.

Informacje o funduszach Unii Europejskiej

POIS.03.01.00-00-0040/18 Projekt pn. "Zwiększenie skuteczności i efektywności systemu automatycznego nadzoru nad ruchem drogowym" współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2014-2020.

Informacje dodatkowe

1. Termin realizacji zamówienia i czas trwania umowy:
Zamawiający wymaga, aby całość zamówienia została zrealizowana w terminie nie dłuższym niż 12 tygodni od daty zawarcia umowy (lub krótszym terminie, zadeklarowanym przez Wykonawcę w Formularzu Ofertowym OF.0 pkt 5 lit. b).

Wykaz i krótki opis warunków

Warunek dotyczący zdolności do prowadzenia działalności zawodowej - Zamawiający nie precyzuje wymagań w tym zakresie.
1.O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy:
1) niepodlegający wykluczeniu z postępowania na podstawie przepisów art. 24 ust. 1 raz ust. 5 pkt 1) i 8) ustawy Pzp.
2) spełniający warunki, o których mowa w art. 22 ust. 1b ustawy Pzp, określone w III Części SIWZ
2. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz w przypadku gdy Wykonawca polega na zdolnościach innych podmiotów określonych w art. 22 ustawy Pzp, żaden z Wykonawców i żaden z tych podmiotów trzecich nie może podlegać wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 oraz ust. 5 pkt 1) i 8) ustawy Pzp.
3. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunek udziału w postępowaniu, o którym mowa w części III SIWZ lit. A ust 1, zostanie spełniony jeżeli Wykonawcy wykażą, że łącznie spełniają ten warunek. W przypadku gdy Wykonawca powołuje się na doświadczenie nabyte w ramach zamówienia zrealizowanego przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum), Zamawiający nie dopuszcza by Wykonawca wykazywał doświadczenie grupy wykonawców, której był członkiem, jeżeli faktycznie i konkretnie nie wykonywał danego zakresu czynności.
Zamawiający zastrzega sobie możliwość zwrócenia się do Wykonawcy o udzielenie wyjaśnień w zakresie faktycznie i konkretnie zrealizowanego zakresu czynności oraz przedstawienia stosownych dowodów np. umowy konsorcjum, z której wynika zakres obowiązków czy wystawionych przez wykonawcę faktur.
4. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania opisanych w Części II pkt 1 warunków udziału w postępowaniu, polegać na zdolnościach innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych:
4.1. W przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, zobowiązany jest udowodnić, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia. Dokumenty w tym zakresie Wykonawca składa wraz z ofertą.
W celu oceny, czy Wykonawca będzie dysponował niezbędnymi zasobami innych podmiotów w stopniu umożliwiającym należyte wykonanie zamówienia oraz oceny, czy stosunek łączący Wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, Zamawiający wymaga złożenia dokumentów określających w szczególności:
a) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu,
b) sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez Wykonawcę, przy wykonaniu zamówienia,
c) zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia,
d) czy inny podmiot, w odniesieniu do warunków dotyczących doświadczenia oraz potencjału kadrowego, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą.
Wskazane informacje mogą być zawarte w zobowiązaniu, podmiotów udostępniających zasoby.
4.2. Wykonawca, który polega na sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, odpowiada solidarnie z podmiotem, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów, za szkodę poniesioną przez Zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów chyba, że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy.
4.3. Jeżeli zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuacja ekonomiczna lub finansowa, podmiotów, o których mowa w pkt 5.1., nie potwierdzają spełnienia przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia, Zamawiający żąda, aby Wykonawca w terminie określonym przez Zamawiającego:
1) zastąpił te podmioty lub podmiot innym podmiotem lub podmiotami lub
2) zobowiązał się do osobistego wykonania odpowiedniej części zamówienia, jeżeli wykaże zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuację finansową lub ekonomiczną, o których mowa w pkt 1.
Cd. w pkt III.1.2) Ogłoszenia

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

W zakresie sytuacji ekonomicznej i finansowej - Zamawiający nie precyzuje wymagań w tym zakresie.
— --------
Cd. z pkt III 1.1.) Ogłoszenia
4.4. W odniesieniu do warunku dotyczącego doświadczenia, wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
5. W celu wstępnego potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu z postępowania oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu Wykonawca zobowiązany jest do złożenia aktualnego na dzień składania ofert oświadczenia własnego złożonego w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (dalej „JEDZ”) stanowiącego załącznik do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającego standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia.
5.1. JEDZ należy złożyć wraz z ofertą w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym wystawionym przez dostawcę kwalifikowanej usługi zaufania, będącego podmiotem świadczącym usługi certyfikacyjne. Oświadczenia podmiotów składających ofertę wspólnie (konsorcja, spółki cywilne) oraz podmiotów udostępniających potencjał składane na formularzu JEDZ powinny mieć formę dokumentu elektronicznego, podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez każdego z nich w zakresie w jakim potwierdzają okoliczności, o których mowa w treści art. 22 ust. 1 ustawy Pzp. Analogiczny wymóg dotyczy JEDZ składanego przez podmiot na zdolnościach którego Wykonawca polega na podstawie art. 22a ustawy Pzp.
5.2. Wykonawca wypełnia JEDZ, tworząc dokument elektroniczny. Może korzystać z narzędzia ESPD (https://espd.uzp.gov.pl/) lub innych dostępnych narzędzi lub oprogramowania, które umożliwiają wypełnienie JEDZ i utworzenie dokumentu elektronicznego
5.3. Środkiem komunikacji elektronicznej, służącym do złożenia JEDZ jest Platforma.
5.4. Sposób złożenia dokumentów wskazanych w punkcie 6.1 opisany został w Części I SIWZ.
6. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art 24 ust. 1 pkt 23) ustawy Pzp, Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp, przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej z innymi wykonawcami, którzy w tym postępowaniu złożyli odrębne oferty.
7. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu, Zamawiający na podstawie art. 26 ust. 1 ustawy Pzp, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie, aktualnych na dzień złożenia niżej wymienionych dokumentów i oświadczeń:
7.1. odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp;
W przypadku wskazania przez Wykonawcę dostępności oświadczeń i dokumentów, o których mowa w § 5 i § 7 Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz. U. z 2016 r. poz. 1126 ze zm.) w formie elektronicznej pod określonymi adresami internetowymi ogólnodostępnych i bezpłatnych baz danych, Zamawiający pobierze wskazane oświadczenia i dokumenty samodzielnie;
7.2. informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
Cd. poniżej

7.3. zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż
3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
7.4. zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo inny dokument potwierdzający, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz
Z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
7.5. oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności w celu potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 15 (zgodnie z formularzem DP.4);
7.6. oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne w celu potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 22 (zgodnie z formularzem DP.5)
7.7. oświadczenia Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1170 ze zm.), (zgodnie z formularzem DP.6).
8.Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w punkcie 8:
8.1. W pkt 7.1 składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wyko-awca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzające, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości.
8.2. W pkt 7.2 składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku ta-kiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp.
Dokument ten winien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
8.3. W pkt 7.3, 7.4 składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzające, że: nie zalega
Z opłacaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo, że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu
9. Dokumenty, o których mowa w pkt 8.1 oraz 8.2 winny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, natomiast dokument, o którym mowa w pkt 8.3 winien być wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
Cd. w pkt III.1.3) Ogłoszenia

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Zdolność techniczna lub zawodowa w zakresie:
1.1 wiedzy i doświadczenia
Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże się wykonaniem, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywaniem, w okresie ostatnich 5 lat
Przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej:
1) trzech (3) przedsięwzięć związanych z oceną stanu technicznego przemysłowych urządzeń elektrycznych i elektronicznych,
2) jednym (1) przedsięwzięciu związanym z oceną stanu technicznego urządzeń lub przyrządów pomiarowych i kontrolno-pomiarowych,
3) trzech (3) przedsięwzięć związanych z oceną stanu technicznego konstrukcji wsporczych służących między innymi do urządzeń BRD,
4) jednym (1) przedsięwzięciu w zakresie przygotowania analiz technicznych oraz analiz ekonomicznych dot. infrastruktury technicznej.
Jedna wykazana usługa może jednocześnie potwierdzać spełnianie więcej niż jednego warunku udziału w postępowaniu odnoszącego się do wiedzy i doświadczenia.
1.2.potencjału technicznego i kadrowego
Wykonawca spełni powyższy warunek, jeżeli wykaże, że dysponuje zespołem (dalej: „Zespół Ekspertów”) składającym się z min. 2 osób wyznaczonych do świadczenia usług objętych niniejszym zamówieniem, w skład którego wchodzi:
1) minimum 2 ekspertów w n/w dziedzinach
a) budowy przemysłowych urządzeń elektrycznych i elektronicznych,
b) budowy i eksploatacji urządzeń lub przyrządów pomiarowych,
c) budowy i eksploatacji konstrukcji wsporczych służących między innymi do urządzeń BRD,
Zamawiający dopuszcza, aby ekspert miał doświadczenie w więcej niż jednej z dziedzin określonych w punktach od a) do c).
2) minimum 1 ekspert w dziedzinie przygotowania analiz technicznych oraz analiz ekonomicznych dotyczących infrastruktury technicznej.
Zamawiający dopuszcza łączenie ról (przedstawienie tej samej osoby do pełnienia więcej niż jednej funkcji), tj. ekspert z pkt 1) może być równocześnie ekspertem z pkt 2).
Minimalny poziom wymaganych standardów:
3. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, Zamawiający na podstawie art. 26 ust. 1 ustawy Pzp, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia niżej wymienionych dokumentów i oświadczeń:
3.1. na potwierdzenie spełniania warunku posiadania zdolności technicznej lub zawodowej w zakresie:
1) wiedzy i doświadczenia: wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych usług, w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie, zgodnego ze wzorem określonym formularzem nr DP.1 „Wykaz wykonanych zamówień”;
Dowodami są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje lub inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
2) potencjału technicznego i kadrowego: Wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami, zgodnego ze wzorem określonym formularzem nr DP.7.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Cd. z pkt III.1.2) Ogłoszenia
10. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 8.1 – 8.2, zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby. Pkt 10 znajduje odpowiednie zastosowanie.
11. Wykonawca mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, której dotyczy dokument wskazany w pkt 7.2 składa dokument, o którym mowa w pkt 8.2 w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 14 i 21. Jeżeli w kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie wydaje się takich dokumentów, zastępuje się go dokumentem zawierającym oświadczenie tej osoby złożonym przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby. Pkt 9 znajduje odpowiednie zastosowanie.
12. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, dokumenty wskazane w pkt 7 składa każdy z tych Wykonawców.
13. W przypadku polegania przez Wykonawcę na zdolnościach innych podmiotów dokumenty wskazane w pkt 7 winny być złożone również w odniesieniu do tych podmiotów.

Warunki realizacji zamówienia

1. Warunki realizacji Umowy szczegółowo określa Część IV SIWZ - IPU (Istotne postanowienia Umowy) wraz z załącznikami
2. Zamawiający dopuszcza udział podwykonawców przy realizacji zamówienia.
2.1 W przypadku udziału podwykonawców przy realizacji zamówienia Zamawiający, zgodnie z art. 36b ustawy Pzp, żąda wskazania przez Wykonawcę części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, i podania przez Wykonawcę wykazu podwykonawców (o ile są znane).
2.2.Powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom nie zwalnia Wykonawcy z odpowiedzialności za należyte wykonanie zamówienia.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Zamawiający zastrzega możliwość przeprowadzenia otwarcia ofert poprzez transmisję online w związku z zaistniałą sytuacją, tj. obowiązującego w Rzeczpospolitej Polskiej stanu epidemii, https://bip.gitd.gov.pl/zamowienia-publiczne/publiczne-sesje-otwarcia-ofert-on-line/.
Otwarcie ofert jest jawne, wszyscy zainteresowani mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert.

1. Ofertę stanowi wypełniony formularz „Oferta” (Formularz OF.0.) oraz dokumenty wymienione w Warunkach szczególnych SIWZ.
2. Wraz z ofertą powinny być złożone:
2.1 oświadczenia wstępnie potwierdzające brak podstaw do wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu wymienione w pkt 3 i wymagane postanowieniami Części II SIWZ, złożone w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, przy czym Zamawiający wskazuje, że w JEDZ w Części IV „Kryteria kwalifikacji” wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia sekcji alfa - „OGÓLNE OŚWIADCZENIE DOTYCZĄCE WSZYSTKICH KRYTERIÓW KWALIFIKACJI” poprzez ogólne potwierdzenie, że spełnia wszystkie postawione warunki udziału w postępowaniu i nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV JEDZ. Część V formularza JEDZ nie dotyczy trybu przetargu nieograniczonego, wobec czego Wykonawca nie musi wypełniać tej części formularza.
2.2 pisemne zobowiązanie innego podmiotu, w przypadku, w którym Wykonawca polega na jego zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej wraz z dokumentami potwierdzającymi okoliczności, o których mowa w Części II SIWZ,
2.3 pełnomocnictwo do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, ewentualnie umowa o współdziałaniu, z której będzie wynikać przedmiotowe pełnomocnictwo. Pełnomocnik może być ustanowiony do reprezentowania Wykonawców w postępowaniu albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy;
2.5 dowód wniesienia wadium,
2.6 uzasadnienie tajemnicy przedsiębiorstwa, jeżeli Wykonawca zastrzega określone informacje składane wraz z ofertą jako tajemnica przedsiębiorstwa, stosownie do zapisów zawartych w punkcie 5.8.1. SIWZ.
3. Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości: 10 000,00 PLN(słownie złotych: dziesięć tysięcy złotych)
3.1 Wadium wnoszone w innej formie niż pieniężna musi być sporządzone i złożone w oryginale, w przypadku składania dokumentu w formie dokumentu elektronicznego, musi on zostać podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wystawcę (gwaranta)
3.2 Wadium musi obejmować cały okres związania ofertą.
4. Zamawiający przewiduje możliwość zastosowania procedury o której mowa w art. 24 aa ustawy Pzp zgodnie z którym może w pierwszej kolejności dokonać oceny ofert, a następnie zbadać czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
5. Termin związania ofertą wynosi 60 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert (art. 85 ust 5 ustawy Pzp)
6. Zamawiający nie przewiduje:
a) przeprowadzenia zebrania przedofertowego z Wykonawcami.
b) przeprowadzenia aukcji elektronicznej.
c) udzielenia zamówień o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp.
d) zwrotu kosztów udziału w postępowaniu, za wyjątkiem zaistnienia sytuacji, o której mowa w art. 93 ust. 4 ww. ustawy Pzp.
7. Zamawiający nie dopuszcza:
a) złożenia oferty wariantowej.
b) możliwości składania ofert częściowych.
8. Wykonawca którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza zobowiązany będzie do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy na kwotę stanowiącą: 2,5 % maksymalnego wynagrodzenia/wartości umowy brutto, w jednej lub kilku formach wskazanych w art. 148 ust. 1 ustawy Pzp.
9. Oferta, oświadczenia i dokumenty, dla których Zamawiający określił wzory (formularze) powinny być sporządzone zgodnie z tymi wzorami, co do treści oraz opisu kolumn i wierszy.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1.Środki ochrony prawnej (ŚOP) przysługują Wykonawcom i innym podmiotom, jeżeli mają lub mieli oni interes w uzyskaniu niniejszego zamówienia oraz ponieśli lub mogli ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp (PZP).2.Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami PZP czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu lub zaniechaniu czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie PZP.3.ŚOP przysługują również organizacjom zrzeszającym wykonawców, wpisanym na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia ŚOP, prowadzoną przez Prezesa UZP pod warunkiem, że dotyczą ogłoszenia o zamówieniu lub SIWZ.4.Z uwagi na wartość zamówienia równą lub przekraczającą kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art.11 ust.8 PZP:1)odwołanie przysługuje od wszystkich niezgodnych z przepisami PZP czynności Zamawiającego podjętych w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawiePZP;2)odwołanie wnosi się w terminie 10dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia-jeśli została przesłana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15dni,jeśli została przesłana w inny sposób;3)odwołanie dotyczące treści ogłoszenia wnosi się w terminie 10dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (DUUE),a postanowień SIWZ-w terminie 10dni od dnia zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej, a w przypadku, gdy SIWZ jest przekazywana Wykonawcom–od dnia jej przekazania;4)odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 2) i 3) wnosi się w terminie 10dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jegowniesienia;5)jeżeli Zamawiający-mimo takiego obowiązku–nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż: w terminie 30dni od dnia publikacji w DUUE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w DUUE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.5.Odwołanie wnosi się do Prezesa KIO w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.6.Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami PZP, określać żądanie odwołującego, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.7.Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych z zastrzeżeniem art.187 ust.3 i 4 PZP, uiszczono wpis.8.Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.9.Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3dni od dnia otrzymania od Zamawiającego kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Wykonawcy stają się uczestnikami postępowania odwoławczego, jeśli mają interes w tym, aby odwołanie zostało rozstrzygnięte na korzyść jednej ze stron.10.Zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego Wykonawca doręcza Prezesowi KIO w postaci papierowej albo elektronicznej opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a kopię przesyła się Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie.

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest opracowanie metodologii oceny stanu technicznego i analizy ekonomicznej stacjonarnych urządzeń rejestrujących w ramach projektu pn.: „Zwiększenie skuteczności i efektywności systemu automatycznego nadzoru nad ruchem drogowym” współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach programu operacyjnego Infrastruktura i środowisko na lata 2014–2020.
Celem wykonanej analizy będzie opracowanie uniwersalnej metodologii, która będzie definiowała kryteria oceny dotyczące przydatności technicznej badanych urządzeń do dalszej eksploatacji oraz opracowanie analizy ekonomicznej uzasadniającej opłacalność lub brak opłacalności dalszej ich eksploatacji, a także ewentualne rekomendacje w zakresie dokonania częściowej lub całościowej utylizacji.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został określony w części III SIWZ oraz w części IV SIWZ – Istotnych postanowieniach umowy (IPU).

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest opracowanie metodologii oceny stanu technicznego i analizy ekonomicznej stacjonarnych urządzeń rejestrujących w ramach projektu pn.: „Zwiększenie skuteczności i efektywności systemu automatycznego nadzoru nad ruchem drogowym” współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach programu operacyjnego Infrastruktura i środowisko na lata 2014–2020.
1. Celem wykonanej analizy będzie opracowanie uniwersalnej metodologii, która będzie definiowała kryteria oceny dotyczące przydatności technicznej badanych urządzeń do dalszej eksploatacji oraz opracowanie analizy ekonomicznej uzasadniającej opłacalność lub brak opłacalności dalszej ich eksploatacji, a także ewentualne rekomendacje w zakresie dokonania częściowej lub całościowej utylizacji.
2. Zamawiający wymaga, aby całość zamówienia została zrealizowana w terminie nie dłuższym niż 12 tygodni od daty zawarcia umowy.
3. Zamówienie obejmuje opracowanie metodologii oceny stanu przydatności technicznej oraz analizy ekonomicznej utrzymania urządzeń pomiarowych oraz konstrukcji wsporczych, a także wytworzenie narzędzia umożliwiającego Zamawiającemu ocenę zasadności dalszej eksploatacji.
4. Wykonawca sporządzi metodologię w oparciu m.in. o:
1) dane dotyczące kosztów napraw poniesionych przez Zamawiającego dla maks. 10 urządzeń Fotorapid CM w każdym typie obudowy, 10 urządzeń Multaradar CD i 3 urządzeń Traffistar SR 520 (w okresie wykorzystywania ich przez GITD), 4 urządzenia Unicam Velocity3 oraz po maks. 5 konstrukcji wsporczych każdego typu;
2) dokumentację techniczną i eksploatacyjną urządzeń będącą w posiadaniu Zamawiającego;
3) dane dotyczące aktualnej wartości księgowej stacjonarnego urządzenia rejestrującego, dostarczone przez Zamawiającego;
4) oględziny min. 1, maks. 5 urządzeń i konstrukcji wsporczych każdego typu przy udziale Zamawiającego. Oględziny urządzenia nie mogą spowodować utraty ważności świadectwa legalizacji urządzenia, chyba że Wykonawca na własny koszt podda urządzenie legalizacji ponownej po zakończeniu oględzin. W przypadku niemożności uzyskania przez urządzenie które zostało poddane oględzinom nowego świadectwa legalizacji, Wykonawca będzie zobowiązany naprawić szkodę wyrządzoną Zamawiającemu;
5) inne dane będące w posiadaniu Zamawiającego, zaproponowane przez Wykonawcę, po wcześniejszej akceptacji Zamawiającego.
5. Wytworzona metodologia będzie umożliwiała Zamawiającemu ocenę zasadności dalszego użytkowania urządzania w oparciu o następujące elementy:
1) dane dotyczące średniej żywotności komponentów użytych w ocenianych urządzeniach, m.in. elementów optycznych i elektronicznych oraz opłacalności ich dalszej eksploatacji, zaproponowane przez Wykonawcę;
2) prognozy kosztów eksploatacji przez okres najbliższych 3 lat, zaproponowane przez Wykonawcę;
3) koszty wykonanych napraw stacjonarnego urządzenia rejestrującego bądź konstrukcji wsporczej, będących w posiadaniu Zamawiającego;
4) dane dotyczące aktualnej wartości księgowej stacjonarnego urządzenia rejestrującego, dostarczone przez Zamawiającego.
6. Wykonawca sporządzi ocenę średniego okresu zasadności wykorzystywania dla każdego typu urządzenia i konstrukcji wsporczej.
Szczegółowe informacje dotyczące przedmiotu zamówienia zostały zawarte w SIWZ.

Informacje o funduszach Unii Europejskiej

POIS.03.01.00-00-0040/18 Projekt pn. „Zwiększenie skuteczności i efektywności systemu automatycznego nadzoru nad ruchem drogowym” współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach programu operacyjnego Infrastruktura i środowisko na lata 2014–2020.

Informacje dodatkowe

1. Termin realizacji zamówienia i czas trwania umowy:
Zamawiający wymaga, aby całość zamówienia została zrealizowana w terminie nie dłuższym niż 12 tygodni od daty zawarcia umowy (lub krótszym terminie, zadeklarowanym przez Wykonawcę w formularzu ofertowym OF.0 pkt 5 lit. b).

Działając na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”, Zamawiający – Skarb Państwa – Główny Inspektorat Transportu Drogowego unieważnił postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest opracowanie metodologii oceny stanu technicznego i analizy ekonomicznej stacjonarnych urządzeń rejestrujących, ponieważ nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 poz. 2019 z późn. zm.).
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
6. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1.
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Informacje co powinno zawierać odwołanie zostały wskazane w części II SIWZ lit. C ust. 6a pkt 8
9. Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.
10. Pisma w formie pisemnej wnosi się za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, osobiście, za pośrednictwem posłańca, a pisma w postaci elektronicznej wnosi się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
11. Na orzeczenie Krajowe Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
12. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy rozdziału 3 Prawa zamówień publicznych nie stanowią inaczej.
13. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.
14. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.