Przeprowadzenie badania pn. „Ewaluacja podsumowująca dotycząca systemu realizacji RPO WM 2014–2020”

Krótki opis

Celem badania jest ocena systemu realizacji RPO WM na lata 2014–2020 pod kątem udoskonaleń w obecnej perspektywie oraz lepszego zaprojektowania systemu w przyszłym okresie finansowania (2021+). W badaniu zostaną uwzględnione następujące kryteria ewaluacyjne: efektywność, skuteczność, użyteczność, trafność.

Opis zamówienia

Przeprowadzenie badania ewaluacyjnego dotyczącego oceny systemu realizacji Regionalnego programu operacyjnego województwa mazowieckiego na lata 2014–2020 (RPO WM, Program), wynika bezpośrednio z Wytycznych w zakresie ewaluacji polityki spójności na lata 2014–2020 z dnia 10 października 2018 r. oraz z Planu Ewaluacji RPO WM 2014–2020. Badanie ukierunkowane będzie na ocenę struktury instytucjonalnej, rozwiązań organizacyjnych i systemu zarządzania Programem pod kątem skuteczności, efektywności, użyteczności i trafności dla realizacji RPO WM, w tym: systemu naboru i oceny projektów, procesu zawierania umów z wnioskodawcami, monitorowania, kontroli, płatności i certyfikacji.
Ocena systemu realizacji RPO WM obejmować będzie procesy zachodzące na poziomie Instytucji zarządzającej (IZ), Instytucji certyfikującej (IC) i Instytucji pośredniczących (IP). Badanie obejmie również instrumenty terytorialne – Zintegrowane inwestycje terytorialne (ZIT) i Regionalne inwestycje terytorialne (RIT). Badanie będzie realizowane w następujących etapach:
1) opracowanie raportu metodologicznego;
2) opracowanie raportu końcowego;
3) przygotowanie broszury i prezentacji w PowerPoint;
4) prezentacja wyników badań.

Informacje dodatkowe

W związku z art. 15va ust. 2 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium w przedmiotowym postępowaniu

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Pzp – ustawa z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych.
§ 1. Warunki udziału:
1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy spełniający warunki dot. zdolności zawodowej:
1) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, wykonał min. 2 zamówienia polegające na przeprowadzeniu badań i analiz dotyczących gospodarki;
2) dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia:
a) kierownik badania: doświadczenie w stosowaniu metod i technik przeprowadzenia badań ewaluacyjnych – m.in. udział w 5 badaniach, w tym min. 1 dot. regionalnego programu operacyjnego; doświadczenie w kierowaniu min. 1 projektem badawczym z zakresu działań skierowanych na rozwój społ.-gosp., podejmowanych w ramach programów finansowanych ze środków zewn., o wartości nie mniejszej niż 100 000 PLN brutto (Zamawiający wymaga, aby Wykonawca lub podwykonawca na czas trwania realizacji zamówienia zatrudnił osobę pełniącą rolę kierownika badania na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy; funkcji kierownika badania nie można łączyć w innymi funkcjami osób uczestniczących w realizacji badania);
b) ekspert: wykształcenie wyższe, doświadczenie w realizacji, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, min. 1 badania ewaluacyjnego, w ramach którego dokonywana była analiza wskaźników w zakresie programu krajowego i/lub regionalnego finansowanego ze środków zewn.;
c) ekspert: wykształcenie wyższe, doświadczenie w realizacji, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, min. 1 badania ewaluacyjnego, którego głównym przedmiotem jest ocena efektów oddziaływania funduszy unijnych wdrażanych w ramach programu/programów operacyjnych krajowych i/lub regionalnych, i/lub ewaluacji mid-term, i/lub ex-post programu finansowanego ze środków zewn.;
d) ekspert, wyższe wykształcenie, doświadczenie w stosowaniu metod i technik przeprowadzenia badań ewaluacyjnych (w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert brała udział w realizacji min. 3 badań ewaluacyjnych, których głównym przedmiotem były program/programy finansowane ze środków zewn.);
e) ekspert: wykształcenie wyższe, doświadczenie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w przeprowadzaniu analiz statystycznych i/lub analiz społeczno-ekonomicznych.
2. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia, ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu lub do reprezentowania i podpisania umowy.
3. W przypadku Wykonawców występujących wspólnie, Zamawiający dopuszcza możliwość łącznego spełniania i dokumentowania warunków udziału w postępowaniu.
4. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu polegać na zdolnościach zawodowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych, na zasadach określonych w art. 22a Pzp.
5. W odniesieniu do warunków dot. kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują usługi.
6. Okoliczności uzasadniające wykluczenie z postępowania z art. 24 ust. 1 pkt 12–23 oraz ust. 5 pkt 1 Pzp zachodzące choćby względem pojedynczego Wykonawcy dyskwalifikują całą grupę Wykonawców.
7. Wykonawca, który polega na zdolnościach innych podmiotów, musi udowodnić Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.
§ 2. Podstawy wykluczenia:
1. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawców, wobec których zachodzą przesłanki określone w art. 24 ust. 1 pkt 12–23 oraz ust. 5 pkt 1 Pzp.
2. Zamawiający ocenia, czy udostępniane Wykonawcy przez inne podmioty zdolności zawodowe pozwalają na wykazanie przez Wykonawcę spełnianie warunków udziału oraz bada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

§ 3. Wykaz oświadczeń lub dokumentów:
1. Ofertę z załącznikami i oświadczeniem jednolity europejski dokument zamówienia (JEDZ) Wykonawca składa w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym za pośrednictwem platformy zakupowej zgodnie z sekcją I.3 ogłoszenia.
2. Zamawiający zaleca:
1) ofertę należy sporządzić w jęz. polskim, a do danych zawierających dokumenty tekstowe, tekstowo-graficzne lub multimedialne zaleca się stosować format danych .pdf;
2) dokumenty w formacie innym niż .pdf zaleca się, w miarę możliwości, konwertować do formatu .pdf, ze względu na niskie ryzyko naruszenia integralności pliku oraz łatwiejszą weryfikację podpisu dla dokumentów w formacie .pdf zaleca się podpis w formacie PAdES;
3) w przypadku składania dokumentów w formacie innym niż.pdf (np. .doc, .docx), zaleca się stosować podpis w formacie XAdES o typie zewnętrznym. W takim wypadku należy przekazać Zamawiającemu plik z podpisywaną treścią oraz plik z rozszerzeniem XAdES o tej samej nazwie;
4) ePUAP nie jest certyfikowanym podpisem kwalifikowanym.
3. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia-do złożenia JEDZ w formie elektronicznej zobowiązany jest każdy z Wykonawców występujących wspólnie.
4. Wykonawca powołujący się na zasoby innych podmiotów składa dla każdego z podmiotów, których to dotyczy odrębny wypełniony i podpisany przez te podmioty JEDZ.
5. Wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom zamieszcza w formularzu oferty informacje w jakiej części zamierza powierzyć wykonanie zamówienia i podaje nazwy firm proponowanych znanych mu podwykonawców.
6. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w nie krótszym niż 10 dni terminie aktualnych oświadczeń lub dokumentów, potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia.
7. W celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu określonych w sekcji III.1.3 ogłoszenia Zamawiający żąda:
1) wykazu usług;
2) wykazu osób.
8. W celu potwierdzenie braku podstaw wykluczenia Wykonawca składa:
1) informację z Krajowego Rejestru Karnego;
2) odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej;
3) w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej Zamawiającego informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 Pzp, oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej;
4) oświadczenia własne Wykonawcy określone w specyfikacji.
9. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia do złożenia dokumentów, o których mowa w ust. 8 zobowiązany jest każdy z Wykonawców występujących wspólnie.
10. Dokumenty składane przez Wykonawców mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej określone zostały w specyfikacji.
11. Wykonawca, który polega na zdolnościach innych podmiotów przedstawi zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.
12. W przypadku, gdy Wykonawca w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu polega na zdolnościach innych podmiotów, Zamawiający, żąda od Wykonawcy przedstawienie w odniesieniu do podmiotów, na których zdolnościach polega, dokumentów wymienionych w ust. 8 pkt 1–2 i 4.
13. Dokumenty lub oświadczenia sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na jęz. polski.
14. Oświadczenie JEDZ składane jest w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego.
15. Dokumenty lub oświadczenia inne niż JEDZ składane są w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego lub elektronicznej kopii dokumentu lub oświadczenia poświadczonej za zgodność z oryginałem.
16. W przypadku, gdy Wykonawcę reprezentuje pełnomocnik do oferty musi być załączone pełnomocnictwo w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Pełnomocnictwo musi być podpisane przez osoby uprawnione do reprezentowania podmiotu.

Warunki realizacji zamówienia

1. Wzór ogólnych warunków umowy stanowi załącznik do specyfikacji.
2. Okoliczności uzasadniające zmiany ogólnych warunków umowy zostały określone we wzorze ogólnych warunków umowy.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert nastąpi za pośrednictwem Platformy zakupowej Zamawiającego, Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego w Warszawie, Wydział Zamówień Publicznych, pokój 304, ul. Okrzei 35, Warszawa.

Do oferty należy dołączyć w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym Wykonawcy, koncepcję realizacji zamówienia, zawierającą opis koncepcji badawczej, metodologii oraz organizacji badania, z uwzględnieniem elementów opisanych w Szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia, stanowiącym załącznik do specyfikacji:
1) koncepcję badania, zawierającą diagnozę sytuacji/stanu przedmiotu badania, propozycję dodatkowych celów/obszarów badawczych oraz pytań badawczych;
2) metodologię badawczą z opisem zastosowanych metod/technik badawczych;
3) organizację badania, przedstawiającą propozycje nowatorskich rozwiązań w zakresie prezentacji wyników badania oraz zidentyfikowanie potencjalnych obszarów ryzyka wraz z propozycją minimalizujących je środków.
Powyższy dokument podlegać będzie ocenie, zgodnie z kryteriami określonymi w specyfikacji, dlatego też Zamawiający wymaga, aby zawierał elementy odpowiadające poszczególnym podkryteriom.
Koncepcję badania, stanowiącą załącznik do oferty, Wykonawca składa w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym za pośrednictwem Platformy zakupowej Zamawiającego (adres sekcja I.3 ogłoszenia).
Wykonawca, nie później niż w terminie składania ofert, ma prawo zastrzec w swojej ofercie informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, wykazując jednocześnie, iż zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Składając ofertę za pośrednictwem Platformy zakupowej Wykonawca zamieszcza Informacje objęte tajemnicą przedsiębiorstwa w osobnym pliku, oznaczonym jako tajemnica przedsiębiorstwa.
Przedmiotowe badanie realizowane jest w ramach projektu współfinansowanego ze środków Regionalnego programu operacyjnego województwa mazowieckiego na lata 2014–2020 nr RPMA.11.01.00-14-0004/18, pn.: „Plan działań pomocy technicznej UMWM na lata 2019–2023 w zakresie wsparcia procesów ewaluacji w ramach RPO WM”, Priorytet XI Pomoc techniczna. Kwota przeznaczona na realizację projektu na lata 2019–2023 wynosi 4 909 875,00 PLN brutto.