Przeprowadzenie badania sprawozdania finansowego Miasta Stołecznego Warszawy i skonsolidowanego bilansu Miasta Stołecznego Warszawy za lata 2020–2024

Tytuł

Przeprowadzenie badania sprawozdania finansowego Miasta Stołecznego Warszawy i skonsolidowanego bilansu Miasta Stołecznego Warszawy za lata 2020–2024
ZP/GP/271/III-169/20

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest:
1) przeprowadzenie badania sprawozdania finansowego Miasta Stołecznego Warszawy za lata 2020–2024 (2020, 2021, 2022, 2023, 2024) wraz z wydaniem na piśmie przez biegłego rewidenta sprawozdania z badania odrębnie za każdy rok oraz przeprowadzenie badania jednostkowych sprawozdań finansowych Urzędu m.st. Warszawy, urzędów dzielnic m.st. Warszawy oraz jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych m.st. Warszawy objętych sprawozdaniem finansowym m.st. Warszawy wraz z wydaniem na piśmie przez biegłego rewidenta sprawozdania z badania odrębnie za każdy rok każdego badanego urzędu, jednostki budżetowej oraz samorządowego zakładu budżetowego;
2) badanie skonsolidowanego bilansu m.st. Warszawy za lata 2020–2024 (2020, 2021, 2022, 2023, 2024) wraz z wydaniem na piśmie przez biegłego rewidenta sprawozdania z badania odrębnie za każdy rok.
Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia określony został we wzorze umowy wraz z załącznikami.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest:
1) przeprowadzenie badania sprawozdania finansowego Miasta Stołecznego Warszawy za lata 2020–2024 (2020, 2021, 2022, 2023, 2024) wraz z wydaniem na piśmie przez biegłego rewidenta sprawozdania z badania odrębnie za każdy rok oraz przeprowadzenie badania jednostkowych sprawozdań finansowych Urzędu m.st. Warszawy, urzędów dzielnic m.st. Warszawy oraz jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych m.st. Warszawy objętych sprawozdaniem finansowym m.st. Warszawy wraz z wydaniem na piśmie przez biegłego rewidenta sprawozdania z badania odrębnie za każdy rok każdego badanego urzędu, jednostki budżetowej oraz samorządowego zakładu budżetowego;
2) badanie skonsolidowanego bilansu m.st. Warszawy za lata 2020–2024 (2020, 2021, 2022, 2023, 2024) wraz z wydaniem na piśmie przez biegłego rewidenta sprawozdania z badania odrębnie za każdy rok.
Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia określony został we Wzorze umowy wraz z załącznikami.

Opis odnowień

Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, w wysokości do 25 % wartości zamówienia podstawowego.

Wykaz i krótki opis warunków

Za spełniających warunki udziału w postępowaniu Zamawiający uzna Wykonawców, którzy są wpisani na listę firm audytorskich prowadzoną przez Krajową Radę Biegłych Rewidentów.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Za spełniających warunki udziału w postępowaniu Zamawiający uzna Wykonawców, którzy:
1) wykażą, że posiadają ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę min. 400 000 EUR rocznie;
2) wykażą, że osiągnęli w ciągu ostatnich trzech lat obrotowych, a jeżeli okres prowadzenie działalności jest krótszy, to w tym okresie, średnioroczne obroty z tytułu sprzedaży usług audytu finansowego na poziomie co najmniej 5 000 000 PLN.
Przez obroty należy rozumieć przychody ze sprzedaży usług audytu finansowego.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Za spełniających warunki udziału w postępowaniu Zamawiający uzna Wykonawców, którzy:
1) wykażą, iż w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie, wykonali należycie co najmniej 10 badań sprawozdań finansowych, w tym:
a) co najmniej 5 badań sprawozdań finansowych podmiotów obejmujących badanie łącznego sprawozdania finansowego, w którym suma bilansowa podmiotu posiadającego w swojej strukturze co najmniej 25 podmiotów samodzielnie sporządzających bilans wynosiła na koniec roku obrotowego nie mniej niż 10 000 000 000 PLN;
b) co najmniej 5 badań sprawozdań finansowych podmiotów z udziałem sektora finansów publicznych tj. jednostek budżetowych lub samorządowych zakładów budżetowych lub jednostek samorządu terytorialnego, bądź spółek Skarbu Państwa lub gminy, których suma bilansowa wynosiła nie mniej niż 1 000 000 000 PLN;
2) wykażą, iż dysponują co najmniej 12 osobami w pełni dyspozycyjnymi dla Zamawiającego, w tym:
a) co najmniej 10 (dziesięcioma) osobami posiadającymi uprawnienia do wykonywania zawodu biegłego rewidenta wpisanymi do rejestru biegłych rewidentów, prowadzonego przez Krajową Radę Biegłych Rewidentów (ze wskazaniem kluczowego biegłego rewidenta), zgodnie z przepisami ustawy, w tym: 2 (dwóch) mających doświadczenie w badaniu sprawozdań finansowych jednostek samorządu terytorialnego oraz posiadających co najmniej 5-letnie doświadczenie w wykonywaniu zawodu biegłego rewidenta;
b) co najmniej 1 (jedną) osobą posiadającą uprawnienia do wykonywania zawodu doradcy podatkowego wpisaną na listę doradców podatkowych prowadzoną przez Krajową Izbę Doradców Podatkowych zgodnie z ustawą z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym (Dz.U. z 2020 r. poz. 130), posiadającą co najmniej 5-letnie doświadczenie w wykonywaniu zawodu doradcy podatkowego oraz specjalizującą się w problematyce podatku od towarów i usług;
c) co najmniej 1 (jedną) osobą posiadającą wyższe wykształcenie informatyczne.

Procedura przyspieszona

W związku z obowiązkiem badania sprawozdania finansowego m.st. Warszawy zostało przeprowadzone postępowanie przetargowe w trybie ustawy o zamówieniach publicznych na przeprowadzenie badania sprawozdania finansowego Miasta Stołecznego Warszawy za lata 2020–2024. W postępowaniu została złożona jedna oferta, która ze względu na niespełnianie przez oferenta wymogów niezależności, o których mowa w art. 69–73 ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym, które musi spełniać firma audytorska przeprowadzająca badanie sprawozdania finansowego jednostki zainteresowania publicznego, została odrzucona, a postępowanie unieważnione.
Zgodnie z art. 66 ust. 5 ustawą z 29 września o rachunkowości (t.j. Dz.U. z 2002 r. nr 76, poz. 694 z późn. zm.) kierownik jednostki powinien zawrzeć umowę o badanie sprawozdania finansowego w terminie, który umożliwia audytorowi udział w inwentaryzacji znaczących składników majątkowych.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Zamawiający rozpocznie sesję otwarcia ofert w systemie: https://zamowienia.um.warszawa.pl
Szczegółowe informacje na temat otwarcia ofert zawarte są w pkt 28.1 SIWZ.

1. Podstawy wykluczenia
Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawców, w stosunku do których zachodzą przesłanki wykluczenia wskazane w art. 24 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2019, poz. 1843, ze zm.), zwanej dalej „ustawą”.
2. Wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia:
a) jednolity europejski dokument zamówienia;
b) dokument potwierdzający wpis na listę firm audytorskich prowadzoną przez Krajową Radę Biegłych Rewidentów;
c) dokument(y) potwierdzający(e), że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną minimum 400 000 EUR rocznie;
d) dowody, że wykazane w formularzu JEDZ usługi zostały wykonane należycie, tj.:
— referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane,
— oświadczenie Wykonawcy, jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać dokumentów. W takim przypadku należy uzasadnić brak możliwości uzyskania dokumentów,
— w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;
e) informacje z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust.
1 pkt 13, 14 i 21 ustawy;
f) zgodnie z par. 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego (Dz.U. z 2016 r., poz. 1126 ze zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem”, Zamawiający zażąda od Wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy, przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów informacje z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy. W przypadku gdy osoba reprezentująca podmiot, na którego zdolnościach lub sytuacji polega Wykonawca, działa na mocy udzielonego jej pełnomocnictwa, do dokumentów należy załączyć pełnomocnictwo w 1 z form określonych w pkt 13.1.2 lit. c SIWZ;
g) w przypadku oświadczenia przez Wykonawcę w formularzu JEDZ o wydaniu wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne Wykonawca jest zobowiązany przekazać dokumenty potwierdzające dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat
tych należności;
h) oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej;
i) oryginału dokumentu potwierdzającego wniesienie wadium w formie innej niż pieniężnej, a dopuszczalnej zgodnie z art. 45 ust. 6 ustawy Pzp.
3. Inne informacje:
a) Wykonawca zobowiązany jest, przed upływem terminu składania ofert, wnieść wadium w kwocie: 40 000 PLN;
b) termin związania ofertą: 60 dni (sprostowanie do pkt IV.2.6 ogłoszenia);
c) Zamawiający nie zamierza ustanawiać dynamicznego systemu zakupu;
d) Zamawiający zastosuje do badania i oceny ofert „procedurę odwróconą”, opisaną w art. 24aa ustawy Pzp.