Przeprowadzenie w latach 2021 i 2022 finansowych kontroli projektów nadzorowanych przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju

Narodowe Centrum Badań i Rozwoju

Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie w latach 2021 i 2022 finansowych kontroli projektów nadzorowanych przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju. Łącznie w latach 2021 i 2022 przewidziane jest przeprowadzenie 126 planowych finansowych kontroli projektów – zgodnie z rocznym planem kontroli Zamawiającego.

Termin

Termin składania ofert wynosił 2020-12-30. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2020-11-24.

Dostawcy

Następujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:

• IDIPSUM Sp. z o.o.

Kto?

• Narodowe Centrum Badań i Rozwoju

Co?

Gdzie?

• Warszawski stołeczny › Miasto Warszawa

Historia zamówień

Data	Dokument
2020-11-24	Ogłoszenie o zamówieniu
2021-02-26	Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Ogłoszenie o zamówieniu (2020-11-24)
Obiekt
Zakres zamówienia
Tytuł: Realizacja usług kontrolnych
Numer referencyjny: 41/20/PN/N
Krótki opis:

Metadane ogłoszenia
Język oryginału: polski 🗣️
Typ dokumentu: Ogłoszenie o zamówieniu
Rodzaj zamówienia: Usługi
Regulacja: Unia Europejska
Wspólny słownik zamówień (CPV)
Kod: Realizacja usług kontrolnych 📦
Dodatkowy kod CPV: Usługi księgowe i audytorskie 📦
Miejsce wykonania
Region NUTS: Polska 🏙️

Procedura
Typ procedury: Procedura otwarta
Typ oferty: Wniosek dotyczący wszystkich partii
Kryteria przyznawania nagród
Oferta najbardziej korzystna ekonomicznie

Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Kraj: Polska 🇵🇱
Typ instytucji zamawiającej: Agencja/Biuro krajowe lub federalne
Nazwa instytucji zamawiającej: Narodowe Centrum Badań i Rozwoju
Adres pocztowy: ul. Nowogrodzka 47a
Kod pocztowy: 00-695
Miasto pocztowe: Warszawa
Kontakt
Adres internetowy: http://www.ncbr.gov.pl 🌏
E-mail: przetargi@ncbr.gov.pl 📧
URL dokumentów: https://bip.ncbr.gov.pl/zamowienia-publiczne/ 🌏
URL do udziału: https://epuap.gov.pl/ 🌏

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2020-11-24 📅
Termin składania ofert: 2020-12-30 📅
Data publikacji: 2020-11-27 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2020/S 232-571662
Numer Dz.U.-S: 232
Informacje dodatkowe

Oferta powinna być sporządzona w języku polskim z zachowaniem postaci elektronicznej w jednym z następujących formatów danych: .pdf,.doc,.docx, .rtf,.xps, .odt, i podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, pod rygorem nieważności. Sposób złożenia oferty w tym zaszyfrowania oferty opisany został w regulaminie korzystania z miniPortalu dołączonym do SIWZ.

Obiekt
Zakres zamówienia
Szacowana wartość całkowita: 1729321.60 PLN 💰
Krótki opis:

Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na koordynacji i przeprowadzeniu:

1) w 2021 r. 63 (sześćdziesięciu trzech) finansowych kontroli projektów, obejmujących badania naukowe i prace rozwojowe realizowanych w ramach programów, przedsięwzięć i inicjatyw finansowanych ze środków krajowych oraz międzynarodowych programów badań i prac rozwojowych współfinansowanych ze środków Narodowego Centrum Badań i Rozwoju.

2) w 2022 r. 63 (sześćdziesiąt trzy) finansowe kontrole projektów obejmujących badania naukowe i prace rozwojowe realizowanych w ramach programów, przedsięwzięć i inicjatyw finansowanych ze środków krajowych oraz międzynarodowych programów badań i prac rozwojowych współfinansowanych ze środków Narodowego Centrum Badań i Rozwoju.

Łącznie w latach 2021 i 2022 przewidziane jest przeprowadzenie 126 (stu dwudziestu sześciu) planowych finansowych kontroli projektów – zgodnie z rocznym planem kontroli Zamawiającego.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (SOPZ) znajduje się w Załączniku nr 1 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ).

Kontrole przeprowadzane będą na terenie kraju, w miejscu realizacji projektów, tj. w siedzibie Wykonawcy projektu, a w razie potrzeby także poza jego siedzibą – w miejscach wykonania jego zadań podlegających kontroli, ze szczególnym uwzględnieniem zadań związanych z rozliczaniem środków finansowych przekazanych przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju na realizację projektu. W szczególnie uzasadnionych przypadkach możliwe jest przeprowadzenie kontroli zdalnie (poza siedzibą Wykonawcy projektu) w oparciu o dokumentację udostępnioną Wykonawcy przez wykonawców projektu w wersji elektronicznej.

Wartość szacunkowa bez VAT: 1729321.60 PLN 💰
Czas trwania: 28 miesięcy
Opis opcji:

Zamawiający zastrzega sobie możliwość skorzystania z prawa opcji, jednorazowo lub wielokrotnie, poprzez zlecenie Wykonawcy do przeprowadzenia kontroli doraźnych (w tym: kontroli uzupełniających, sprawdzających lub krzyżowych), nieujętych w Rocznym planie kontroli Zamawiającego, w maksymalnej liczbie 40 (czterdziestu) kontroli. Zamawiający będzie miał możliwość skorzystania z prawa opcji do dnia 31 stycznia 2023 r. (szczegółowe informacje w tym zakresie znajdują się we wzorze Umowy stanowiącym Załącznik nr 8 do SIWZ).

Informacje prawne, ekonomiczne, finansowe i techniczne
Warunki uczestnictwa
Sytuacja gospodarcza i finansowa:

1. Zamawiający wykluczy Wykonawców, jeżeli zajdzie co najmniej jedna z przesłanek opisanych w art. 24 ust. 1 i ust. 5 pkt 1 ustawy z 29.1.2004 – Prawo zamówień publicznych.

2. Wykonawca jest zobowiązany złożyć, za pośrednictwem miniPortalu (https://miniportal.uzp.gov.pl/), Zamawiającemu razem z ofertą aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w zakresie wskazanym w załączniku nr 3 do SIWZ (JEDZ). Informacje zawarte w oświadczeniu będą stanowić wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Komisja Europejska udostępniła narzędzie umożliwiające utworzenie, wypełnienie i ponowne wykorzystanie standardowego formularza jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ/ESPD) w wersji elektronicznej (eESPD – https://espd.uzp.gov.pl/). JEDZ należy przekazać w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Oświadczenia podmiotów składających ofertę wspólnie oraz podmiotów udostępniających potencjał składane na formularzu JEDZ muszą mieć formę dokumentu elektronicznego, podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez każdego z nich w zakresie w jakim potwierdzają okoliczności, o których mowa w treści art. 22 ust. 1 ustawy Pzp. Analogiczny wymóg dotyczy JEDZ składanego przez podwykonawcę, na podstawie art. 25a ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp.

3. Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp, przekaże Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp.

4. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia drogą elektroniczną w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów:

a) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13 i 14 ustawy Pzp (dla osoby), wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

b) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 21 ustawy Pzp (dla podmiotu zbiorowego), wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

c) odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej;

d) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;

e) oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;

f) oświadczenia Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1170 z późn. zm.);

g) wykaz usług – zrealizowanych kontroli z podaniem przedmiotu usługi, wartości projektu, dat wykonania, nazwy podmiotu na rzecz, którego była świadczona usługa oraz załączenie dowodów w rozumieniu rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od Wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane, potwierdzający ich należyte wykonanie;

h) wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami.

Zdolności techniczne i zawodowe:

W zakresie warunku udziału w postępowaniu określonego w art. 22 ust. 1b pkt 3 ustawy Pzp (zdolności technicznej lub zawodowej) Wykonawcy ubiegający się o udzielenie zamówienia winni wykazać się, że:

a) w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał co najmniej 20 kontroli projektów finansowanych ze środków publicznych, w ramach jednej lub wielu umów, przy czym każda kontrola:

1. polegała na sprawdzeniu zgodności realizacji projektu i poniesionych wydatków z postanowieniami umowy;

2. uwzględniała sprawdzenie prawidłowości stosowania przepisów ustawy Pzp;

3. była wykonana z zachowaniem zasady bezstronności, tj. Wykonawca był podmiotem zewnętrznym w stosunku do podmiotu kontrolowanego oraz zlecającego realizację kontroli;

4. zakończyła się opracowaniem raportu (lub równoważnego dokumentu) w weryfikowanym zakresie;

b) dysponuje lub będzie dysponował – skieruje do realizacji zamówienia – co najmniej siedmioma osobami;

1. w tym sześcioma ekspertami, tworzącymi minimum trzy niezależne, co najmniej dwuosobowe zespoły kontrolujące, przy czym:

— każdy ekspert w zespole musi spełniać warunki określone w art. 286 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. 2019 poz. 869, z późn. zm.),

— każdy ekspert w zespole kontrolującym musi posiadać doświadczenie związane z kontrolą, co najmniej 20 projektów finansowanych ze środków publicznych, które to kontrole były wykonane: z zachowaniem zasady bezstronności, tj. Wykonawca był podmiotem zewnętrznym w stosunku do podmiotu kontrolowanego oraz zlecającego usługę kontroli, oraz polegały na badaniu zgodności realizacji projektu z postanowieniami umowy o dofinansowanie, obejmowały badanie prawidłowości udzielania zamówień publicznych;

2. co najmniej 1 osobą wyznaczoną do koordynacji wykonania przedmiotu zamówienia.

Zamawiający nie uzna, jako spełniającego warunki udziału, doświadczenia usług audytu projektów, tj. czynności, o której mowa w szczególności w: art. 34 a oraz art. 44 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju (Dz.U. 2019 poz. 1770, z późn. zm.) oraz w art. 272 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. 2019 poz. 869 z późn. zm.), ani usług związanych z wykonywaniem czynności technicznych w ramach nadzoru nad realizacją projektów (np. weryfikacji wniosków o płatność, itp.), o których mowa w szczególności w art. 27 ust. 4 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. 2019 poz. 1295, z późn. zm.) lub w art. 22 ust. 2 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020 (Dz.U. 2020 poz. 818).

Zamawiający nie uzna doświadczenia związanego z kontrolą projektów finansowych ze środków publicznych w zakresie badania sprawozdania finansowego przez biegłego rewidenta, jednostki, która realizowała projekt finansowany ze środków publicznych. Charakter i zakres kontroli finansowej będącej przedmiotem postępowania wykracza poza kwestie sprawozdania finansowego.

Realizacja zamówienia
Warunki realizacji zamówienia:

Istotne dla Stron postanowienia zostały zawarte we wzorze umowy – Zał. nr 8 SIWZ. Złożenie oferty jest jednoznaczne z akceptacją wszystkich warunków zawartych we wzorze umowy.

Zgodnie z par. 14. ust. 2 wzoru umowy Zamawiający przewiduje możliwość zmiany postanowień umowy (ze względu na ograniczenia znakowe niniejszego formularza Zamawiający nie mógł ich wymienić).

Procedura
Podstawa prawna: 32014L0024
Czas składania ofert: 11:00
Języki, w których można składać oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: polski 🗣️
Okres ważności oferty: 2 miesięcy
Data otwarcia ofert: 2020-12-30 📅
Czas otwarcia ofert: 12:00
Miejsce: Narodowe Centrum Badań i Rozwoju, ul. Nowogrodzka 47a, Warszawa, POLSKA.
Otwarcie ofert jest jawne. Szczegóły zostały opisane w SIWZ.
Informacje dodatkowe:

Kryteria przyznawania nagród
Kryterium jakości (nazwa): Podejście metodyczne
Kryterium jakości (waga): 40
Cena (waga): 60

Instytucja zamawiająca
Kontakt
Punkt kontaktowy: Dział Administracji i Zakupów
Dokumenty URL: https://bip.ncbr.gov.pl/zamowienia-publiczne/ 🌏

Odniesienie
Informacje dodatkowe

Informacje dodatkowe:

a. Zamawiający Zgodnie z art. 24aa ustawy Pzp, najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

b. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych i wariantowych.

c. Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp.

d. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej.

e. Zamawiający nie przewiduje ustanowienia dynamicznego systemu zakupów.

f. Zamawiający nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej.

g. Wniesienie wadium nie jest wymagane.

h. Wykonawca zobowiązany będzie przed zawarciem umowy do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny całkowitej brutto podanej w ofercie.

i. W niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu miniPortalu (https://miniportal.uzp.gov.pl/), ePUAPu (https://epuap.gov.pl/wps/portal) oraz za pośrednictwem poczty elektronicznej – adres e-mail: przetargi@ncbr.gov.pl

Informacje uzupełniające
Organ kontrolny
Nazwa: Prezes Krajowej Izby Odwoławczej
Adres pocztowy: ul. Postępu 17 a
Miasto pocztowe: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Kraj: Polska 🇵🇱
Telefon: +48 224587801 📞
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl 📧
Fax: +48 224587801 📠
Adres internetowy: http://www.uzp.gov.pl 🌏
Informacje o terminach składania odwołań:

Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy Pzp jak dla trybu przetargu nieograniczonego o wartości przekraczającej 139 000 EUR. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.

Służba, od której można uzyskać informacje o procedurze odwoławczej
Nazwa: Urząd Zamówień Publicznych – Departament Odwołań
Źródło: OJS 2020/S 232-571662 (2020-11-24)

Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia (2021-02-26)
Obiekt
Zakres zamówienia
Całkowita wartość zamówienia: 1729321.60 PLN 💰
Metadane ogłoszenia
Typ dokumentu: Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Procedura
Typ oferty: Nie dotyczy

Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Adres pocztowy: Nowogrodzka 47a
Kontakt
Adres internetowy: https://www.ncbr.gov.pl 🌏

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2021-02-26 📅
Data publikacji: 2021-03-03 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2021/S 043-108152
Odnosi się do ogłoszenia: 2020/S 232-571662
Numer Dz.U.-S: 43

Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:

Kontrole przeprowadzane będą na terenie kraju, w miejscu realizacji projektów, tj. w siedzibie Wykonawcy projektu, a w razie potrzeby także poza jego siedzibą – w miejscach wykonania jego zadań podlegających kontroli, ze szczególnym uwzględnieniem zadań związanych z rozliczaniem środków finansowych przekazanych przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju na realizację projektu. W szczególnie uzasadnionych dokumentację udostępnioną Wykonawcy przez wykonawców projektu w wersji elektronicznej.

Procedura
Kryteria przyznawania nagród
Cena (waga): 40

Udzielenie zamówienia
Data zawarcia umowy: 2021-02-23 📅
Nazwa: IDIPSUM Sp. z o.o.
Krajowy numer rejestracyjny: 9462650435
Adres pocztowy: ul. Asfaltowa 1/11
Miasto pocztowe: Wrocław
Kod pocztowy: 52-235
Kraj: Polska 🇵🇱
Informacje o przetargach
Liczba otrzymanych ofert: 4

Informacje uzupełniające
Organ kontrolny
Informacje o terminach składania odwołań:

W zakresie spraw dotyczących składania odwołań zastosowanie mają przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych.

Źródło: OJS 2021/S 043-108152 (2021-02-26)

Nowe zamówienia w powiązanych kategoriach 🆕

Usługi biznesowe: prawnicze, marketingowe, konsultingowe, rekrutacji, drukowania i zabezpieczania (>20 nowe zamówienia)

Badania rynkowe i ekonomiczne; ankietowanie i statystyka (>20)

Usługi badania rynku (4)