Przetarg nieograniczony na usługę udzielenia kredytu długoterminowego z przeznaczeniem na sfinansowanie planowanego deficytu budżetowego Gminy Miasta Radomia w 2020 r

Tytuł

Przetarg nieograniczony na usługę udzielenia kredytu długoterminowego z przeznaczeniem na sfinansowanie planowanego deficytu budżetowego Gminy Miasta Radomia w 2020 r.
BZP.271.1.474.2020.EF

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest usługa udzielenia kredytu długoterminowego z przeznaczeniem na sfinansowanie planowanego deficytu budżetowego Gminy Miasta Radomia w 2020 r. Okres obowiązywania zamówienia: do 15.12.2030. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w SIWZ.

Opis zamówienia

1. Przedmiot. zamów. jest usługa udzielenia kredytu długoterm. w kwocie 45 200 000,00 PLN z przezn. na sfinansowanie planowanego deficytu budżetowego Gminy Miasta Radomia w 2020 r.
2. Okres kredyt.: lata 2020–2030.
3. Kredyt będzie pobrany w jednej transzy w ciągu 7 dni od dnia podp. umowy.
4. Spłata rat kapitałowych kredytu dokonywana będzie w kwartalnych ratach płatnych do 15 dnia ostat. mies. każdego kwartału w następ. terminach i kwotach:
— do 15.12.2021 – 4 raty w kwocie – 2 500 000,00 PLN każda,
— do 15.12.2022 – 4 raty w kwocie – 2 000 000,00 PLN każda,
— do 15.12.2023 – 4 raty w kwocie – 2 000 000,00 PLN każda,
— do 15.12.2025 – 4 raty w kwocie – 500 000,00 PLN każda,
— do 15.12.2026 – 4 raty w kwocie – 250 000,00 PLN każda,
— do 15.12.2027 – 4 raty w kwocie – 250 000,00 PLN każda,
— do 15.12.2028 – 4 raty w kwocie – 1 250 000,00 PLN każda,
— do 15.12.2029 – 4 raty w kwocie – 1 250 000,00 PLN każda,
— do 15.12.2030 – 4 raty w kwocie – 1 300 000,00 PLN każda.
5. Spłata odsetek nastąpi w rat. kwartalnych płatnych do dnia 15.3., 15.6., 15.9., 15.12 w latach 2021–2030 począwszy od kwartału następującego po kwartale, w którym został uruchomiony kredyt. Ostatnia rata odsetek płatna będzie razem z ostatnią planowaną ratą kapitału.
6. Kwota wykorzystanego kredytu jest oprocentowana w stosunku rocznym, według zmiennej stopy procentowej. Stopa procent. równa jest wysokości stawki referencyjnej, powiększonej o marżę banku.
7. Stawkę referencyjną stanowi stawka WIBOR 3M z ostatniego roboczego dnia miesiąca poprzedzającego okres odsetkowy, dla którego ustalane jest oprocent.
8. Dla celów oceny ofert przyjmuje się, że WIBOR 3M wynosi 0,22 %.
9. Marża banku jest stała w umownym okresie kredyt.
10. Do obliczenia kwoty odsetek przyjmuje się rzeczywistą liczbę dni w każdym kwartale w stosunku do rzeczywistej liczby dni w roku (365/365 oraz 366/366 w roku przestępnym).
11. Bank nie będzie pobierał od kredytobiorcy żadnych innych opłat i prowizji związanych z przyznaniem i obsługą kredytu.
12. Zam. zastrzega sobie prawo wcześniejszej spłaty całości lub części kredytu przez Zamawiającego w dogodnych dla niego terminach, po uprzednim zawiadomieniu Wykonawcy o zamiarze dokonania spłaty w terminie 3 dni przed jej dokonaniem. W takiej sytuacji odsetki od kredytu naliczone będą wyłącznie od aktualnego zadłużenia i za faktyczny okres jego występowania, a Zamawiający nie będzie ponosił żadnych opłat i prowizji z tego tytułu na rzecz Wyk. W takich przypadkach strony ustalą nowy harmonogram spłaty.
13. Zam. zastrzega sobie możliwość zmiany harmonogramu spłaty, bez pobierania dodatkowych opłat i prowizji z tego tytułu na rzecz Wykonawcy. W takich przypadkach strony ustalą nowy harmonogram spłaty w formie aneksu do umowy.
14. Jedyne zabezp. kredytu stanowić będzie weksel własny in blanco wraz z deklaracją wekslową kontrasygnowaną przez Skarbnika GM Radomia.
Szczegół. opis przedm. zamów. znajduje się w SIWZ (z uwagi na brak możliwości zawarcia wszystkich informacji w niniejszym ogł. spowodowany ograniczoną ilością znaków).
2. Pozostałe informacje
1) Zam. nie przewiduje zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp.
2) W nin. postęp. komunik. między Zam. a Wyk. odbywa się przy użyciu mini Portalu https://miniportal.uzp.gov.pl, ePUAPu: https://epuap.gov.pl/wps/portal, https://obywatel.gov.pl/ nforms/ezamowienia oraz poczty elektronicznej.
3) Zam. zastrzega sobie możliwość skorzystania z przesłanki unieważnienia postępowania, zawartej w art. 93 ust. 1a ustawy Pzp – Zamaw. może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli środki, które Zamaw. zamierzał przeznaczyć na sfinans. całości lub części zamów, nie zostały mu przyznane (...).
4) Zamaw. nie przewiduje: przeprowadzenia aukcji elektronicznej, ustanowienia dynam. systemu zakupów, zawarcia umowy ramowej, udzielenia zaliczek na poczet wykonania zamówienia.

Informacje dodatkowe

Zamaw. wymaga wnies. wadium w wys. 50 000,00 PLN (pięćdziesiąt tys. zł 00/100). Szczegół. wymag.dot. wadium określ. zostały w pkt XVI SIWZ.
Stosow. do art. 29 ust. 3a ustawy Pzp Zamaw. wymaga zatrudnienia na podst. umowy o pracę przez Wykonaw. lub podwykon. osób wykonujących wskazane w SIWZ (informacje dodatkowe) czynności w trakcie realizacji zamówienia.
Zamaw. przewid. zast. proced. z art. 24aa ust. 1 Pzp.

Wykaz i krótki opis warunków

Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że:
1) posiada zezwolenie na wykonywanie czynności bankowych w zakresie udzielania kredytów, zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe (Dz.U. z 2018 r. poz. 2187 z późn. zm.), chyba że przepisy stanowią inaczej. Dokumentem wymaganym na potw. spełnienia warunku jest koncesja, zezwolenie, licencja lub dokument potwierdzający, że Wykonawca jest wpisany do jednego z rejestrów zawodowych lub handlowych, prowadzonych w państwie członkowskim Unii Europejskiej, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, tj. zezwolenie na wykonywanie czynności bankowych w zakresie udzielania kredytów, zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe (Dz.U. z 2018 r. poz. 2187 z późn. zm.), chyba że przepisy stanowią inaczej.
2) W celu wstępnego potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia Wykonawca zobowiązany jest do przedłożenia w formie elektronicznej aktualnego na dzień składania ofert oświadczenia, o którym mowa w art. 25a ust. 1 ustawy Pzp, w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (dalej „JEDZ”).
3) Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów dot. potwierdzenia spełnienia niniejszego warunku określonych powyżej w pkt 1. Szczegóły zawiera pkt IX.2.1 oraz XIV.2 SIWZ.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że
1) w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał należycie (w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych – wykonuje należycie) co najmniej jedną usługę o podobnym charakterze, tj. usługę udzielania kredytu o wartości nie mniejszej niż 5 000 000,00 PLN.
2) W celu wstępnego potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia Wyk. zobowiązany jest do przedłożenia w formie elektr. aktualnego na dzień składania ofert oświadczenia, o którym mowa w art. 25a ust. 1 ustawy Pzp, w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (dalej „JEDZ”). W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wyk., JEDZ składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. JEDZ ma wstępnie potwierdzać spełnianie warunku udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunku udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia. Szczegóły dot. złożenia JEDZ zostały zawarte w pkt XII SIWZ oraz zał. nr 3 do SIWZ.
3) Zam. przed udzieleniem zamówienia wezwie Wyk., którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów dot. potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu, tj.:
— wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem przedmiotu i kwoty udzielonego kredytu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. Szczegóły zawiera pkt IX.2.3 oraz XIV.2 SIWZ.
W przypadku wykazania przez Wykonawców wartości niezbędnych do oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu w innych walutach niż PLN, Zamawiający, jako kurs przeliczeniowy waluty przyjmie średni kurs danej waluty publikowany przez Narodowy Bank Polski w dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu. Jeżeli w dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu Narodowy Bank Polski nie publikuje średniego kursu danej waluty, za podstawę przeliczenia przyjmuje się średni kurs waluty publikowany pierwszego dnia po dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu, w którym zostanie on opublikowany.

Warunki realizacji zamówienia

1) Umowa w sprawie realizacji zam. publ. zostanie zawarta z uwzględnieniem post. wynikających z treści SIWZ oraz danych zawartych w ofercie Wykonawcy, jak również istotnych dla stron postanowień, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy – stanowiących załącznik nr 1 do SIWZ.
2) Dopuszcza się zmianę postanowień umowy – szczegóły zawiera pkt 12, 13, 16 i 21 istotnych dla stron postanowień, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy – stanowiących załącznik nr 1 do SIWZ.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Gmina Miasta Radomia – Urząd Miejski w Radomiu, Biuro Zamówień Publicznych, ul. J. Kilińskiego 30, pok. nr 190, 26-610 Radom, POLSKA.
Otwarcie ofert nastąpi poprzez użycie aplikacji do szyfrowania/deszyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu oraz zostanie dokonane poprzez odszyfrowanie i otworzenie za pomocą klucza prywatnego.

A. Inf. Ogólne
1) Ofertę wraz z załącznikami składa się wyłącznie w postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Do oferty należy dołączyć jednolity europejski dokument zamówienia (JEDZ) w postaci elektr. opatrzonej kwalifik. podpisem elektr., a następnie wraz z plikami stanowiącymi ofertę skompresować do jednego pliku archiwum (ZIP).
2) Z niniejszego postęp. wyklucza się Wykonaw., których dot. przesłanki wykluczenia określone w art. 24 ust. 1 pkt 12–23 i ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp.
3) W celu wstępnego potw. spełnienia war. udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia Wykonaw. zobowiązany jest do przedłożenia w formie elektr. aktualnego na dzień składania ofert oświadczenia, o którym mowa w art. 25a ust. 1 ustawy Pzp, w formie JEDZ. JEDZ może być przekazany wyłącznie w postaci elektr. i powinien być opatrzony kwalifik. podpisem elektr. osoby uprawnionej do złożenia takiego oświadczenia w imieniu podmiotu, którego JEDZ dotyczy oraz powinien zostać przekazany Zamaw. zgodnie z zapisami SIWZ w taki sposób, aby dokument ten dotarł do Zamaw. przed upływem terminu składania ofert. Szczegóły dot. złożenia JEDZ drogą elektr. zawiera pkt XII SIWZ oraz zał. nr 3 do SIWZ.
4) W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonaw., JEDZ składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. JEDZ ma wstępnie potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykon. wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia.
5) Jeżeli Wykonaw. zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw do wykluczenia, na podst. art. 25a ust. 5 pkt 1 i 36b ustawy Pzp, zobowiązany jest do złożenia JEDZ, o którym mowa w pkt XII.1 SIWZ, dot. tych podmiotów (podwykonawców) i przez nich wypełnionych.
6) Jeżeli Wykonawca, w celu wykazania spełnienia war. udziału w postęp., powołuje się na zasoby innych podmiotów, zobowiązany jest do złożenia JEDZ, o którym mowa w pkt XII.1 SIWZ, dot. tych podmiotów i w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby.
7) Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, musi udowodnić Zamawiającemu, że realizując zam. będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczeg. przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia. Zobow. musi wskazywać w szczególności:
a) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu;
b) sposób wykorzyst. zasobów innego podmiotu przez Wykonawcę przy wykonywaniu zamówienia publ.;
c) zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zam. publ.;
d) czy podmiot, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dot. doświadczenia, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą. Szczegół. zawarte są w pkt XIV.3 SIWZ.
B. W celu potw. okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, Zamaw. będzie wymagał złożenia ośw. i dok. wym. w § 5 pkt 1–6 i 9 rozp. Min. Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. ws. rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy w postęp. o udziel. zamówienia (Dz.U. z 2016 r., poz. 1126 z późn. zm.).
C. Inne dokum.
1) Ośw. o przynależ. lub braku przynależ. do tej samej grupy kapit., o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp.
2) Pełnomocnictwo w sytuacji, gdy Wykonawca składa ofertę przez ustanowionego pełnomocnika.
3) W przyp. podmiotów występujących wspólnie (powołanie konsorcjum) pełnomoc., o którym mowa w art. 23 ust. 2 ustawy Pzp.
4) Jeżeli Wykonaw. ma siedzibę lub miejsce zam. poza teryt. RP, zamiast dok. określonych w pkt B Zamaw. będzie wymagał dok., o których mowa w § 7 i § 8 rozp. Min. Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. ws. rodz. dok., jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz.U. z 2016 r., poz. 1126 z późn. zm.).

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej. Odwołanie wobec czynności innych niż wyżej określone wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

Tytuł

Postępowanie prowadzone w trybie zamówienia z wolnej ręki na usł. udzielenia kredytu długoterminowego z przeznaczeniem na sfinansowanie planowanego deficytu budżetowego gminy miasta Radomia w 2020 r.
BZP.271.1.560.2020.EF

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na udzieleniu kredytu długoterminowego z przeznaczeniem na sfinansowanie planowanego deficytu budżetowego gminy miasta Radomia w 2020 r.. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w zaproszeniu do udziału w negocjacjach.

Opis zamówienia

1.Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na udzieleniu kredytu długoterminowego z przeznaczeniem na sfinansowanie planowanego deficytu budżetowego Gminy Miasta Radomia w 2020 r..
2. Okres kredytowania: lata 2020–2030.
3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w zaproszeniu do udziału w negocjacjach.

W przedmiotowej sprawie przeprowadzono wcześniej jedno postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego:
— znak sprawy: BZP.271.1.474.2020.EF, nr ogłoszenia 2020/S 207-504205 przekazanego Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej 19.10.2020 oraz opublikowanego 23.10.2020 w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Ww. zamówienie zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, który stanowi, że „Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, jeżeli nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu (...)”.
W związku z tym, iż do upływu terminu składania ofert, tj. do 24.11.2020, do godz. 09.00 nie złożono żadnej oferty, postanowiono jak powyżej. Ponadto należy podkreślić, iż w przypadku niniejszego zamówienia, będącego przedmiotem zamówienia z wolnej ręki, pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione.
Wobec powyższego, pozwala to na zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki, zgodnie z przepisami art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy – Prawo zamówień publicznych, który stanowi, że „Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli (...)
W postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego (...) nie zostały złożone żadne oferty (...), a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione”.