Przetarg nieograniczony o wartości powyżej 214 000 EUR na usługę rezerwacji i sprzedaży biletów lotniczych na trasach międzynarodowych

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa rezerwacji i sprzedaży biletów lotniczych na trasach międzynarodowych.
2. Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia został określony w załączniku nr 9 do SIWZ „Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia”.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

Loty będą odbywały się na trasach europejskich w kierunkach m.in. Niemcy–Hanower, Wielka Brytania–Londyn oraz pozaeuropejskich m.in. Dubaj. Zamawiający nie wyklucza lotów do innych miast i państw.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa rezerwacji i sprzedaży biletów lotniczych na trasach międzynarodowych.
2. Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia został określony w załączniku nr 9 do SIWZ „Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia”.
3. Szczegółowy zakres obowiązków Wykonawcy, został określony w dokumentacji przetargowej w szczególności w załączniku nr 10 do SIWZ „Istotne postanowienia umowy”.
4. W związku z realizacją umowy Wykonawca, z którym zostanie podpisana umowa, zobowiązany będzie do przedstawienia, nie później niż w terminie 3 dni od daty podpisania umowy, kopii zawartej umowy ubezpieczenia OC lub kopii polisy ubezpieczeniowej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na kwotę co najmniej 200 000,00 PLN i utrzymywania ubezpieczenia na czas realizacji umowy.
5. Obecne zamówienie stanowi jedną z części zamówienia podstawowego. Wartość zamówienia podstawowego (wszystkich części) stanowi wartość powyżej 214 000 EUR.
6. Zamówienie współfinansowane będzie z projektu: „Pomorski broker eksportowy. Kompleksowy system wspierania eksportu w województwie pomorskim”, umowa nr: RPPM.02.03.00-22-0001/16-00, w ramach Regionalnego programu operacyjnego dla województwa pomorskiego na lata 2014–2020, Oś priorytetowa 2 Przedsiębiorstwa, Działania 2.3 Aktywność eksportowa współfinansowanego z Europejskiego funduszu rozwoju regionalnego. Numer projektu WDA-RPPM02.03.00-22-001/16.

Informacje dodatkowe

1. Komunikacja i przesyłanie dokumentów odbywa się elektronicznie poprzez platformę informatyczną https://portal.smartpzp.pl/ppnt.
2. Wysokość wadium wynosi 3 000,00 PLN.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający wymaga spełnienia warunku zdolności technicznej lub zawodowej. Spełnieniem powyższego warunku na minimalnym poziomie będzie wykazanie przez Wykonawcę, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje, co najmniej 1 usługę zbliżoną swoim zakresem do przedmiotu niniejszego zamówienia, tj. usługę polegającą na rezerwacji i sprzedaży biletów lotniczych w ramach 1 umowy/zamówienia trwającej nie krócej niż 6 m-cy i wartości kontraktu nie niższej niż 100 000,00 PLN brutto wraz z dokumentami potwierdzającymi należyte ich wykonanie.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Wykonanie co najmniej 1 usługi zbliżonej swoim zakresem do przedmiotu niniejszego zamówienia, tj. usługi polegającej na rezerwacji i sprzedaży biletów lotniczych w ramach 1 umowy/zamówienia trwającej nie krócej niż 6 m-cy i wartości kontraktu nie niższej niż 100 000,00 PLN brutto wraz z dokumentami potwierdzającymi należyte jej wykonanie.

Warunki realizacji zamówienia

1. Zostały szczegółowo określone w dokumentacji przetargowej, w szczególności w dokumentacji przetargowej w szczególności w załączniku nr 10 do SIWZ „Istotne postanowienia umowy”.
2. Zamawiający dopuszcza możliwość zmian zawartej umowy w stosunku do treści oferty Wykonawcy w przypadkach określonych w uPzp oraz we wskazanych poniżej, w następującym zakresie:
a. zmiany wynagrodzenia w przypadku ustawowej zmiany stawki podatku VAT,
b. zmiany sposobu, terminów płatności, o ile nie spowodują konieczności zapłaty odsetek lub wynagrodzenia w większej kwocie na rzecz Wykonawcy,
c. zmiany zakresu obowiązków Wykonawcy na skutek wystąpienia okoliczności, których strony umowy nie były w stanie przewidzieć, pomimo zachowania należytej staranności,
d. zmiany podwykonawcy usługi na uzasadniony wniosek Wykonawcy, pod warunkiem wyrażenia zgody Zamawiającego na taką zmianę oraz spełnieniem przez nowego podwykonawcę takich samych warunków jak podwykonawca pierwotny.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Publiczne otwarcie ofert odbędzie się w dniu 9.3.2020 r., o godz. 12:15 w siedzibie Zamawiającego: Pomorski Park Naukowo-Technologiczny, Gdynia adres: al. Zwycięstwa 96/98, 81-451 Gdynia, POLSKA, salka B.501 (budynek IV, wejście A, V piętro) za pośrednictwem platformy.

1. Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości 3 000,00 PLN. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert.
2. Ofertę stanowi wypełniony formularz z załączonymi wymaganymi oświadczeniami i dokumentami określonymi w SIWZ.
3. Wykonawca może złożyć ofertę na własnych formularzach, których treść musi być zgodna z formularzami załączonymi do SIWZ.
4. Oferta musi być sporządzona pod rygorem nieważności w postaci elektronicznej.
5. Dla złożenia oferty niezbędne jest zarejestrowanie się na platformie. Wykonawca rejestruje się na platformie pod adresem: https://portal.smartpzp.pl/ppnt klikając przycisk „załóż konto”. Szczegółowe informacje dot. sposobu rejestracji oraz innych czynności Wykonawcy znajdują się w „Instrukcji użytkownika Wykonawcy”, dostępnej na stronie platformy pod adresem https://portal.smartpzp.pl/ppnt/elearning. Podgląd i pobieranie dokumentacji postępowania nie wymaga logowania.
6. Wykonawca rejestrując się akceptuje warunki korzystania z platformy, określone w regulaminie podczas rejestracji oraz uznaje go za wiążący. Korzystanie z platformy jest bezpłatne.
7. Do założenia konta wymagany jest podpis kwalifikowany.
8. Osoby uprawnione do reprezentacji Wykonawcy/Wykonawców muszą podpisać kwalifikowanym podpisem elektronicznym formularz „oferta”, JEDZ i załączniki.
9. Każdy plik składający się na ofertę zawierający dokumenty, oświadczenia lub pełnomocnictwa musi być uprzednio podpisany elektronicznym podpisem kwalifikowanym przez osoby reprezentujące odpowiednio Wykonawcę, Wykonawcę wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia lub podmiot trzeci na którego zasoby Wykonawca się powołuje na zasadach określonych w art. 22a ustawy Pzp.
10. Zamawiający w oparciu o art. 24aa uPzp może najpierw dokonać oceny ofert, a następnie zbadać, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
11. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12–23 uPzp oraz art. 24 ust. 5 pkt 1 i 8 uPzp i spełniają warunki udziału w postępowaniu określone w art. 22 ust. 1b uPzp, tj. dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej.
12. Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 uPzp, jest zobowiązany do przekazania Zamawiającemu oświadczenia o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 uPzp (wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 3 do SIWZ). Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
13. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1, uPzp tj.:
a. informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 uPzp;
b. zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego;
c. zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej ZUS lub KRUS albo innego dokumentu;
d. odpisu z właściwego rejestru lub Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej;
e. oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne;
f. oświadczenia Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych;
g. oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne;
h. wykazu usług wraz z dowodami;
i. dokumentów dotyczących innych podmiotów na potencjale których Wykonawca polega.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w dziale VI uPzp, przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów niniejszej ustawy.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 uPzp.
3. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.
5. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień SIWZ, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w DZUUE lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej. 7. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 20.5 i pkt 20.6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Izba rozpoznaje odwołanie w terminie 15 dni od dnia jego doręczenia Prezesowi Izby.
9. O oddaleniu odwołania lub jego uwzględnieniu Izba orzeka w wyroku. W pozostałych przypadkach Izba wydaje postanowienie.
10. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania Zamawiającego.
11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego właściwemu sądowi w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.
12. Sąd rozpoznaje sprawę niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 1 miesiąca od dnia wpływu skargi do sądu. Sąd oddala skargę wyrokiem, jeżeli jest ona bezzasadna. W przypadku uwzględnienia skargi sąd zmienia zaskarżone orzeczenie i orzeka wyrokiem co do istoty sprawy, a w pozostałych sprawach wydaje postanowienie.
13. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie nie przysługuje skarga kasacyjna.

Na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 6 uPzp, unieważnia się postępowanie, ponieważ wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć.
Z uwagi na wprowadzone kolejne restrykcje zarówno w kraju, jak i za granicą, związane z rozpowszechnianiem się koronawirusa SARS-CoV-2, Zamawiający nie będzie w stanie zrealizować zamówienia na założonym w dokumentacji postępowania minimalnym poziomie 50 %. Od dnia 15.3.2020 r. do odwołania w związku z rozpowszechnianiem się koronawirusa SARS-CoV-2 Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dn. 13.3.2020 r. zostały zawieszone międzynarodowe pasażerskie połączenia lotnicze. Co więcej w dniu 26.3.2020 r. Zamawiający został poinformowany o przełożeniu wydarzenia Hannover Messe na rok 2021, bezpośrednio związanym z wprowadzonymi restrykcjami w Niemczech dotyczącymi organizacji imprez takimi jak targi oraz wjazdu do Niemiec.
Mimo dochowania należytej staranności Zamawiający nie mógł przewidzieć ograniczeń, jakie zostały nałożone na transport lotniczy oraz odwołania międzynarodowych targów z uwagi na rozprzestrzenianie się koronawirusa SARS-CoV-2.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w dziale VI uPzp, przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów niniejszej ustawy.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 uPzp.
3. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.
5. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień SIWZ, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w DZUUE lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej.
7. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 20.5. i pkt 20.6. wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Izba rozpoznaje odwołanie w terminie 15 dni od dnia jego doręczenia Prezesowi Izby.
9. O oddaleniu odwołania lub jego uwzględnieniu Izba orzeka w wyroku. W pozostałych przypadkach Izba wydaje postanowienie.
10. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania Zamawiającego.
11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego właściwemu sądowi w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.
12. Sąd rozpoznaje sprawę niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 1 miesiąca od dnia wpływu skargi do sądu. Sąd oddala skargę wyrokiem, jeżeli jest ona bezzasadna. W przypadku uwzględnienia skargi sąd zmienia zaskarżone orzeczenie i orzeka wyrokiem co do istoty sprawy, a w pozostałych sprawach wydaje postanowienie.
13. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie nie przysługuje skarga kasacyjna.