Świadczenie usług kompleksowego sprzątania i transportu wewnętrznego

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług kompleksowego specjalistycznego sprzątania powierzchni szpitalnych, ciągów komunikacyjnych, pomieszczeń kuchennych, biurowych i socjalnych oraz usług transportu wewnętrznego.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

Usługa będzie realizowana przez wykonawcę w dwóch lokalizacjach Zagłębiowskiego Centrum Onkologii Szpital Specjalistyczny im. Sz. Starkiewicza w Dąbrowie Górniczej:
— ul. Szpitalna 13, 41-300 Dąbrowa Górnicza.

Opis zamówienia

1. Przedmiot zamówienia szczegółowo określają załączniki do SIWZ:
— załącznik A – strefy higieniczne i wykaz powierzchni,
— załącznik B – plan sprzątania szpitala,
— załącznik C – wymagania dotyczące personelu,
— załącznik D – wymagana liczba personelu, system pracy,
— załącznik E – wymagania ogólne dotyczące wykonania umowy oraz szczegółowe obowiązki dotyczące usługi sprzątania, transportu wewnętrznego, gospodarki bielizną,
— załącznik F – wymagania dotyczące środków dezynfekcyjnych i myjących,
— załącznik G – wymagania dotyczące sprzętu,
— załącznik H – wykaz środków dezynfekcyjnych i czystościowych,
— załącznik nr 4 – wzór umowy.
2. Zamawiający wymaga realizacji zamówienia przy pomocy środków dezynfekcyjnych i myjących wskazanych w załączniku F i G do SIWZ oraz przy pomocy własnego sprzętu i urządzeń. Wykonawca we własnym zakresie i na własny koszt zapewni urządzenia, sprzęt i środki dezynfekcyjne i myjące niezbędne do wykonania usługi.
3. Personel wykonawcy uczestniczący w świadczeniu usługi na terenie zamawiającego:
3.1. wymagania szczegółowe dotyczące personelu zostały zawarte w załącznikach do SIWZ:
— załącznik C – wymagania dotyczące personelu,
— załącznik D – wymagana liczba personelu, system pracy,
— załącznik nr 4 – wzór umowy.
3.2. Zamawiający na podstawie art. 29 ust. 3a ustawy Pzp wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy z uwzględnieniem minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3–5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę osób bezpośrednio wykonujących czynności w zakresie sprzątania pomieszczeń i transportu wewnętrznego, przy czym zatrudnienie osób na podstawie umowy o pracę powinno trwać nieprzerwanie przez cały okres realizacji niniejszego zamówienia.
Zamawiający dopuszcza zatrudnienie pracowników na umowę zlecenie wyłącznie w przypadku nagłych i niespodziewanych nieobecności pracownika zatrudnionego na umowę o pracę, wynikających z przyczyn losowych (np. zwolnienie lekarskie, urlop na żądanie).
3.3. Zamawiający wymaga od wykonawcy, żeby dysponował odpowiednią ilością pracowników do wykonania usługi w zakresie określonym przez zamawiającego. Usługa musi być wykonywana należycie i zgodnie z wymaganiami określonymi w SIWZ i w załącznikach do niej.
4. Wykonawca ma obowiązek posiadania ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w związku z świadczeniem usługi będącej przedmiotem umowy. Wykonawca zobowiązany jest do utrzymywania ciągłości ochrony ubezpieczeniowej przez cały okres trwania umowy (szczegółowy opis w zakresie posiadania ubezpieczenia OC zawiera załącznik nr 4 do SIWZ – wzór umowy).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że w banku lub spółdzielczej kasie oszczędnościowo kredytowej, w których ma rachunek, posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż 250 000,00 PLN.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, minimum 2 usługi sprzątania pomieszczeń i powierzchni w obiektach podmiotów leczniczych udzielających świadczeń w rodzaju lecznictwo szpitalne o wartości co najmniej 1 000 000,00 PLN brutto (w skali roku) każda z nich, z których każda trwała co najmniej 12 miesięcy w ramach jednego kontraktu.
B2) Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj. co najmniej jedna osobą odpowiedzialną w imieniu wykonawcy za koordynowanie i nadzór nad wykonaniem zamówienia posiadającą wiedzę i doświadczenie min. 3-letnie z zakresu higieny szpitalnej, koordynowania i nadzoru usług w zakresie sprzątania na obiektach szpitalnych w tym o podwyższonych reżimach sanitarnych.

Procedura przyspieszona

Wykonawca obecnie wykonujący usługę sprzątania rozwiązał umowę z zamawiającym na dzień 30 stycznia 2021 r.
Zamawiający, po przeanalizowaniu całokształtu okoliczności faktycznych i prawnych towarzyszących rozpatrywanemu zamówieniu, doszedł do wniosku, iż rozstrzygnięcie w/w postępowania i zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego z zachowaniem podstawowego terminu składania ofert nie jest możliwe. Możliwość niezawarcia umowy na świadczenie usługi sprzątania powierzchni szpitala od dnia 31 stycznia 2021 r. jest realna, a taka sytuacja w istotny sposób zagraża prawidłowej organizacji pracy zamawiającego.
Wobec powyższego, zamawiający jest zmuszony podjąć pilnie działania zmierzające do udzielenia zamówienia publicznego. Konieczne jest skrócenie terminu składania ofert w niniejszym postępowaniu. Czynność ta wynika z konieczności zagwarantowania dostępności usługi sprzątania powierzchni szpitala bez przerwy.

Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 28 500,00 PLN.
Zamawiający informuje, że postępowanie prowadzone jest na zasadach określonych w art. 24aa ustawy Pzp i zastrzega, iż w pierwszej kolejności dokona oceny ofert, a następnie badać będzie czy wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
Do oferty każdy wykonawca musi dołączyć aktualny na dzień składania ofert Jednolity europejski dokument zamówienia – załącznik nr 2 do SIWZ. Informacje zawarte w dokumencie będą stanowić wstępne potwierdzenie, że wykonawca nie podlega wykluczeniu. JEDZ należy złożyć w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
W celu potwierdzenia przez wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, braku podstaw wykluczenia, zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy Pzp, zamawiający wezwie do złożenia następujących oświadczeń i dokumentów aktualnych na dzień ich złożenia:
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
2) odpisu z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp – tj. odpis z Krajowego Rejestru Sądowego lub Centralnej Ewidencji działalności Gospodarczej;
3) oświadczenie wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumenty potwierdzające dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności – załącznik nr 6 do SIWZ;
4) oświadczenie wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne – załącznik nr 6 do SIWZ;
3. W celu potwierdzenia przez wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, spełniania warunków udziału w postępowaniu, zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy Pzp, zamawiający wezwie do złożenia następujących oświadczeń i dokumentów aktualnych na dzień ich złożenia:
a) na potwierdzenie spełniania warunku określonego w rozdziale V pkt 2c – należy przedstawić informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert;
b) na potwierdzenie spełniania warunku określonego w rozdziale V pkt 2b ppkt b1 – należy przedstawić wykaz usług (określonych w rozdziale V, pkt 2b ppkt b1 SIWZ) wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych, również wykonywanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów potwierdzających czy usługi te zostały wykonane lub są wykonywane należycie; przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów –oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert – według wzoru stanowiącego załącznik nr 7 SIWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcom, których interes prawny w uzyskaniu zamówienia doznał lub może doznać uszczerbku w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy, przepisów wykonawczych, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy Pzp.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

Usługa będzie realizowana przez Wykonawcę w dwóch lokalizacjach Zagłębiowskiego Centrum Onkologii Szpital Specjalistyczny im. Sz. Starkiewicza w Dąbrowie Górniczej:
— ul. Szpitalna 13, 41-300 Dąbrowa Górnicza

Opis zamówienia

1. Przedmiot zamówienia szczegółowo określają załączniki do SIWZ:
— załącznik A – strefy higieniczne i wykaz powierzchni,
— załącznik B – plan sprzątania szpitala,
— załącznik C – wymagania dotyczące personelu,
— załącznik D – wymagana liczba personelu, system pracy,
— załącznik E – wymagania ogólne dotyczące wykonania umowy oraz szczegółowe obowiązki dotyczące usługi sprzątania, transportu wewnętrznego, gospodarki bielizną,
— załącznik F – wymagania dotyczące środków dezynfekcyjnych i myjących,
— załącznik G – wymagania dotyczące sprzętu,
— załącznik H – wykaz środków dezynfekcyjnych i czystościowych,
— załącznik nr 4 – wzór umowy.
2. Zamawiający wymaga realizacji zamówienia przy pomocy środków dezynfekcyjnych i myjących wskazanych w załączniku F i G do SIWZ oraz przy pomocy własnego sprzętu i urządzeń. Wykonawca we własnym zakresie i na własny koszt zapewni urządzenia, sprzęt i środki dezynfekcyjne i myjące niezbędne do wykonania usługi.
3. Personel Wykonawcy uczestniczący w świadczeniu usługi na terenie Zamawiającego:
3.1. wymagania szczegółowe dotyczące personelu zostały zawarte w załącznikach do SIWZ:
— załącznik C – wymagania dotyczące personelu,
— załącznik D – wymagana liczba personelu, system pracy,
— załącznik nr 4 – wzór umowy.
3.2. Zamawiający na podstawie art. 29 ust. 3a ustawy Pzp wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy z uwzględnieniem minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3–5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę osób bezpośrednio wykonujących czynności w zakresie sprzątania pomieszczeń i transportu wewnętrznego, przy czym zatrudnienie osób na podstawie umowy o pracę powinno trwać nieprzerwanie przez cały okres realizacji niniejszego zamówienia.
Zamawiający dopuszcza zatrudnienie pracowników na umowę zlecenie wyłącznie w przypadku nagłych i niespodziewanych nieobecności pracownika zatrudnionego na umowę o pracę, wynikających z przyczyn losowych (np. zwolnienie lekarskie, urlop na żądanie).
3.3. Zamawiający wymaga od Wykonawcy, żeby dysponował odpowiednią ilością pracowników do wykonania usługi w zakresie określonym przez Zamawiającego. Usługa musi być wykonywana należycie i zgodnie z wymaganiami określonymi w SIWZ i w załącznikach do niej.
4. Wykonawca ma obowiązek posiadania ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w związku z świadczeniem usługi będącej przedmiotem umowy. Wykonawca zobowiązany jest do utrzymywania ciągłości ochrony ubezpieczeniowej przez cały okres trwania umowy (szczegółowy opis w zakresie posiadania ubezpieczenia OC zawiera załącznik nr 4 do SIWZ – wzór umowy).

Procedura przyspieszona

Wykonawca obecnie wykonujący usługę sprzątania rozwiązał umowę z Zamawiającym na dzień 30 stycznia 2021 r.
Zamawiający, po przeanalizowaniu całokształtu okoliczności faktycznych i prawnych towarzyszących rozpatrywanemu zamówieniu, doszedł do wniosku, iż rozstrzygnięcie ww. postępowania i zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego z zachowaniem podstawowego terminu składania ofert nie jest możliwe. Możliwość niezawarcia umowy na świadczenie usługi sprzątania powierzchni szpitala od 31.1.2021 jest realna, a taka sytuacja w istotny sposób zagraża prawidłowej organizacji pracy Zamawiającego.
Wobec powyższego, Zamawiający jest zmuszony podjąć pilnie działania zmierzające do udzielenia zamówienia publicznego. Konieczne jest skrócenie terminu składania ofert w niniejszym postępowaniu. Czynność ta wynika z konieczności zagwarantowania dostępności usługi sprzątania powierzchni szpitala bez przerwy.

Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 28 500,00 PLN.
Zamawiający informuje, że postępowanie prowadzone jest na zasadach określonych w art. 24aa ustawy Pzp i zastrzega, iż w pierwszej kolejności dokona oceny ofert, a następnie badać będzie czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
Do oferty każdy Wykonawca musi dołączyć aktualny na dzień składania ofert jednolity europejski dokument zamówienia – załącznik nr 2 do SIWZ. Informacje zawarte w dokumencie będą stanowić wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu. JEDZ należy złożyć w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
W celu potwierdzenia przez Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, braku podstaw wykluczenia, zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający wezwie do złożenia następujących oświadczeń i dokumentów aktualnych na dzień ich złożenia:
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
2) odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt. 1 ustawy Pzp – tj. odpis z Krajowego Rejestru Sądowego lub Centralnej Ewidencji działalności Gospodarczej;
3) oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumenty potwierdzające dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności – załącznik nr 6 do SIWZ;
4) oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne – załącznik nr 6 do SIWZ.
3. W celu potwierdzenia przez Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, spełniania warunków udziału w postępowaniu, zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający wezwie do złożenia następujących oświadczeń i dokumentów aktualnych na dzień ich złożenia:
a) na potwierdzenie spełniania warunku określonego w rozdziale V pkt. 2c – należy przedstawić informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert;
b) na potwierdzenie spełniania warunku określonego w rozdziale V pkt. 2b ppkt. b1 – należy przedstawić wykaz usług (określonych w rozdziale V, pkt. 2b ppkt. b1 SIWZ) wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych, również wykonywanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów potwierdzających, czy usługi te zostały wykonane lub są wykonywane należycie; przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów –oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert – według wzoru stanowiącego załącznik nr 7 SIWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcom, których interes prawny w uzyskaniu zamówienia doznał lub może doznać uszczerbku w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przepisów wykonawczych, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy Pzp.