Świadczenie usług opiekuna osób niesamodzielnych w miejscu zamieszkania na rzecz mieszkańców miasta Katowice

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług Opiekuna osób niesamodzielnych (zwanych dalej: Opiekunem ONs), będących mieszkańcami miasta Katowice.
Usługi Opiekuna ONs będą świadczone w ramach projektu: Katowice Miasto Otwarte – Rozwój Usług Społecznych – II etap, realizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020, oś priorytetowa IX. Włączenie społeczne dla działania 9.2. Dostępne i efektywne usługi społeczne i zdrowotne dla poddziałania: 9.2.1. Rozwój usług społecznych i zdrowotnych – ZIT współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego.
Szczegółowy indywidualny zakres usług Opiekuna ONs stanowi Zał nr 1 do siwz/umowy.
Wykonawca zobowiązany jest zrealizować zamówienie na zasadach i warunkach opisanych we wzorze umowy stanowiącym Zał. nr 2 do siwz - Projekt Umowy.
Wykonawca będzie zobowiązany do świadczenia 9200 godzin usług Opiekuna ONs, Zam. zastrzega sobie możliwość zmniejszenia lub zwiększenia ilości godz. do 30 %.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług Opiekuna osób niesamodzielnych (zwanych dalej: Opiekunem ONs), będących mieszkańcami miasta Katowice.
Wykonawca będzie zobowiązany do świadczenia 9200 godzin usług Opiekuna ONs, w okresie od 1 lutego 2021 r. lub dnia zawarcia umowy do 31 marca 2022 roku lub do czasu wykorzystania w/w szacunkowej ilości godzin i możliwości zrealizowania przewidzianej opcji. Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmniejszenia lub zwiększenia ilości godzin do 30 % w stosunku do wyżej wykazanych ilości godzin, z tego tytułu Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia finansowe ani prawne.
Minimalna liczba godzin usług Opiekuna ONs na jednego Uczestnika w miesiącu będzie wynosiła 20 pełnych godzin zegarowych.
Wykonawca będzie zobowiązany do pozostawania w gotowości do świadczenia usług Opiekuna ONs w danym miesiącu kalendarzowym, 7 dni w tygodniu, w godzinach od 7.00 do 22.00, zgodnie z harmonogramem wynikającym z rzeczywistych, ustalonych z odbiorcami usługi Opiekuna ONs potrzeb (zwanymi dalej: Uczestnikami).
Odbiorcami wsparcia Opiekuna ONs będzie co najmniej 20 osób niesamodzielnych, szczególnie w wieku od 15 do 70 r.ż, w tym minimum 50 % osób zamieszkujących obszary rewitalizowane zgodnie z Lokalnym Programem Rewitalizacji na lata 2016-2021 (LPR) miasta Katowice. Pomoc może być przyznana:
1) Osobie samotnej w rozumieniu art. 6 pkt 9 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej, która pozbawiona jest takiej pomocy mimo wykorzystania własnych uprawnień, zasobów i możliwości;
2) Osobie samotnie gospodarującej w rozumieniu art. 6 pkt 10 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej, gdy wspólnie niezamieszkujący małżonek, wstępni, zstępni nie mogą takiej pomocy zapewnić, wykorzystując swe uprawnienia, zasoby i możliwości;
3) Osobie w rodzinie, gdy rodzina nie może, z uzasadnionej przyczyny, zapewnić odpowiedniej pomocy, wykorzystując swe uprawnienia, zasoby i możliwości.
Usługa Opiekuna ONs jest świadczona przez:
1) Osobę, która posiada kwalifikacje do wykonywania jednego z zawodów: opiekun środowiskowy, Asystent Osoby Niepełnosprawnej, pielęgniarz, opiekun osoby starszej, opiekun medyczny, opiekun kwalifikowany w domu pomocy społecznej;
2) Lub osobę, która posiada doświadczenie w realizacji usług opiekuńczych, w tym zawodowe, wolontariackie lub osobiste wynikające z pełnienia roli opiekuna faktycznego i odbyła minimum 80-godzinowe szkolenie z zakresu realizowanej usługi w tym udzielania pierwszej pomocy lub pomocy przedmedycznej.
Ocena wszystkich nieodrzuconych ofert, będzie dokonywana wg następujących kryteriów, z uwzględnieniem niżej podanych wag procentowych:
1) cena – 60 % (pkt),
2) doświadczenie personelu – 40 % (pkt).
Zamawiający stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, wymaga zapewnienia zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę w rozumieniu ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. Kodeks pracy, osób wykonujących czynności w trakcie realizacji przedmiotowego zamówienia, określonych w załączniku nr 1 do siwz/umowy. Obowiązek wykonania czynności na podstawie umowy o prace nie dotyczy sytuacji, gdy są one realizowane przez osoby prowadzące działalność gospodarczą lub wspólników spółek osobowych.
Czynności osób bezpośrednio wykonujących zamówienie, które dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie umowy o pracę Zamawiający określił w załączniku nr 1 do siwz/umowy.
Wykonawca zobowiązuje się, że usługi opiekuna osób niesamodzielnych będą świadczone przez osoby posiadające kwalifikacje do wykonywania zawodu określone w części III pkt 17 niniejszej siwz.

Informacje dodatkowe

Termin wykonania zamówienia: od 01.02.2021 r. lub od dnia podpisania umowy do 31.03.2022r. lub do czasu wykorzystania szacunkowej ilości godzin określonej w części III siwz pkt 5.

Warunki realizacji zamówienia

Warunki realizacji umowy wraz z przewidywanymi zmianami zostały określone w załącznikach nr 2 do siwz - w projekcie umowy zamieszczonej na stronie internetowej Zamawiającego.

Główne cechy procedury udzielania zamówień

Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone jest zgodnie z przepisami Działu III Rozdziału 6 ustawy Prawa zamówień publicznych, zwanej dalej „ustawą” - Zamówienia na usługi społeczne i inne szczególne usługi, na podstawie przepisów art. 138 g i następnych.
Usługi Opiekuna osób niesamodzielnych w miejscu zamieszkania stanowią usługi społeczne, określone w załączniku XIV Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych.

Zamawiający:nie dopuszcza składania ofert wariantowych;nie przewiduje zawarcia umowy ramowej;nie przewiduje dynamicznego systemu zakupów;nie przewiduje zastosowania aukcji elektronicznej. Ofertę oraz oświadczenie-załacznik nr 6 do siwz sporządza się, pod rygorem nieważności, w postaci elektronicznej i opatruje kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W przedmiotowym postępowaniu komunikacja między Zamawiającym, a Wykonawcami, odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Środkiem komunikacji elektronicznej służącym złożeniu oferty oraz prowadzeniu wszelkiej korespondencji jest Platforma do elektronicznej obsługi zamówień (dalej: Platforma) dostępna pod adresem: https://mops-katowice.logintrade.net Korzystanie z Platformy przez Wykonawcę jest bezpłatne. Zamawiający dopuszcza możliwość komunikowania się z Wykonawcami za pośrednictwem poczty elektronicznej, ale nie dotyczy to składania ofert.
Wykonawca zamierzający wziąć udział w przedmiotowym postępowaniu musi posiadać konto na Platformie.
Wykaz dokumentów i oświadczeń wymaganych od wykonawcy ubiegającego się o udzielenie zamówienia, które winny być załączone do oferty to: 1-aktualne na dzień składania ofert oświadczenie/a stanowiące zał.nr 6 do siwz, - jeżeli o udzielenie zamówienia wykonawcy ubiegają się wspólnie – dokument winien złożyć każdy z wykonawców. Informacje zawarte w oświadczeniu stanowić będą wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu w zakresie opisanym w siwz. Oświadczenie/a stanowiące załącznik nr 6 do siwz sporządza się, pod rygorem nieważności, w postaci elektronicznej i opatruje kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę/y uprawnione do reprezentowania odpowiednio Wykonawcy/każdego Wykonawcy występującego wspólnie; 2- formularz ofertowy – zał.nr 5 do siwz; 3-1)oryginalne lub notarialnie poświadczone pełnomocnictwo, jeżeli oferta podpisywana jest przez pełnomocnika lub, w przypadku, gdy umocowanie do podpisania oferty nie wynika z dokumentu rejestrowego Wykonawcy (pełnomocnictwo musi być złożone przez Wykonawcę w formie elektronicznej za pośrednictwem Platformy opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby udzielającej pełnomocnictwa, a w przypadku notarialnej kopii kwalifikowanym podpisem elektronicznym notariusza)- jeśli dotyczy; 4-informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; 5-oświadczenia wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności – zgodnego z wzorem zamieszczonym w zał.nr 8 do siwz;6-oświadczenia wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne – zgodnego z wzorem zamieszczonym w zał.nr 9 do siwz. Wykaz w/w oświadczeń i dokumentów potwierdzających brak podstaw do wykluczenia, zostały określone w siwz z części VI pkt 5. Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp, przekaże zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp. Wraz ze złożeniem oświadczenia, wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 7 do siwz, co zostało określone w siwz z części VI pkt 4.
Pouczenie w sprawie przetwarzania danych osobowych zamieszczono w siwz w części XXI.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
1. Zgodnie z art. 179 ustawy Pzp, środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów niniejszej ustawy. W niniejszym postępowaniu przysługują środki ochrony prawnej uregulowane w dziale VI, rozdział 1 - 3 w art. 179 – art. 198 g ustawy Pzp.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
5. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
6. Wykonawca może w terminie przewidzianym do wniesienia odwołania poinformować zamawiającego o niezgodnej z przepisami ustawy czynności podjętej przez niego lub zaniechaniu czynności, do której jest on zobowiązany na podstawie ustawy, na które nie przysługuje odwołanie na podstawie art. 180 ust. 2 ustawy Pzp.
7. W przypadku uznania zasadności przekazanej informacji zamawiający powtarza czynność albo dokonuje czynności zaniechanej, informując o tym wykonawców w sposób przewidziany w ustawie dla tej czynności.
8. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp, albo w terminie 15 dni - jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
9. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej.
10. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu – zgodnie z zapisami zawartymi w art. od 198a do 198 g ustawy Pzp.