Świadczenie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania klientów Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Katowicach (rejon 1)

Tytuł

Świadczenie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania klientów Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Katowicach (rejon 1)
DO.3701.1.24.2020

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie w miejscu zamieszkania usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych na rzecz osób będących podopiecznymi Zamawiającego.
Usługi realizowane będą w następującym rejonie miasta Katowice:
Rejon nr 1 – w rejonie działania Terenowego Punktu Pomocy Społecznej nr 1 przy ul. Andrzeja 10, Terenowego Punktu Pomocy Społecznej nr 2 przy ul. Warszawskiej 42, Terenowego Punktu Pomocy Społecznej nr 4 przy ul. Gliwickiej 96.
Zamawiający stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, wymaga zapewnienia zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę.
Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmniejszenia lub zwiększenia ilości godzin do 25 % w stosunku do wyżej wykazanych ilości godzin, z tego tytułu wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia finansowe ani prawne.

Opis zamówienia

Usługi opiekuńcze realizowane będą w następujących rejonach miasta Katowice: Rejon nr 1 – w rejonie działania Terenowego Punktu Pomocy Społecznej nr 1 przy ul. Andrzeja 10, Terenowego Punktu Pomocy Społecznej nr 2 przy ul. Warszawskiej 42, Terenowego Punktu Pomocy Społecznej nr 4 przy ul. Gliwickiej 96.
Zamawiający stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, wymaga zapewnienia zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę w rozumieniu ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy, osób wykonujących czynności w trakcie realizacji przedmiotowego zamówienia, określonych w załączniku nr 1, 1a i 10 do SIWZ/umowy oraz koordynatora zadania. Obowiązek wykonania czynności na podstawie umowy o prace nie dotyczy sytuacji, gdy są one realizowane przez osoby prowadzące działalność gospodarczą lub wspólników spółek osobowych.
Szczegółowy zakres usług opiekuńczych stanowi załącznik nr 1, 1a i 10 do SIWZ/umowy.
Świadczenie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych następuje zgodnie z ilością godzin i zakresem ustalonym w decyzji administracyjnej przyznającej usługi.
Szacunkowa ilość godzin usług opiekuńczych dla całego zamówienia (1, 5 roku) wynosi: 164 016 godzin, w tym 16 884 godzin w dni świąteczne i wolne od pracy.
Szacunkowa ilość godzin specjalistycznych usług opiekuńczych dla całego zamówienia (1, 5 roku) wynosi: 4 014 godzin, w tym 972 godzin w dni świąteczne i wolne od pracy.
Wyżej podane ilości godzin są wartościami szacunkowymi, Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmniejszenia lub zwiększenia ilości godzin do 25 % w stosunku do wyżej wykazanych ilości godzin, z tego tytułu wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia finansowe ani prawne.
Zamawiający nie będzie żądał wniesienia wadium w przedmiotowym postępowaniu.
Wykonawca pozostaje związany ofertą przez okres 60 dni.
Ocena wszystkich nieodrzuconych ofert, będzie dokonywana wg następujących kryteriów, z uwzględnieniem niżej podanych wag procentowych:
1) cena – 60 %;
2) doświadczenie personelu – 40 %.

Informacje dodatkowe

Termin wykonania zamówienia: 1.1.2021 do 30.6.2022 lub do czasu wykorzystania szacunkowej ilości godzin określonej w części III SIWZ pkt 12 z zastrzeżeniem § 4 ust. 9 umowy, w zależności która z tych okoliczności nastąpi wcześniej, natomiast w zakresie § 6 ust. 8, § 12 oraz § 17 ust. 1, 4 i 5 umowy obowiązuje od dnia podpisania umowy do 30.6.2022.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:
Nie podlegają wykluczeniu na post. art. 24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy Pzp.
Spełniają warunki udz. w post. zgodnie z art. 22 ust. 1 pkt 2 Pzp, dot: sytuacji ek. lub finansowej: wymagane jest posiadanie przez Wyk. ubezpieczenia od odp. cywilnej w zakresie prowadzonej działalności zw. z przedm. zam. na kwotę nie mniejszą niż 100 000,00 PLN; w zakresie dośw. zawodowego wymagane jest wykazanie przez Wyk. realizacji w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności Wyk. jest krótszy – w tym okresie, co najmniej jednej usł. polegającej na świadczeniu usł. op.w ilości nie mniejszej niż 65 000 godzin, o których mowa w art. 50 ust. 3 i/lub art. 50 ust. 4 ust. o pom.społ. w ramach jednej um. oraz co najmniej jednej usł. polegającej na świad. spec. usł. op.w ilości nie mniejszej niż 1 600 godzin usług, o których mowa w art. 50 ust. 4 cyt. ustawy i RMPS w spr. spec. usł. op. w ramach jednej um.

Odniesienie do odpowiednich przepisów ustawowych, wykonawczych lub administracyjnych

Wykonawca zobowiązuje się, że specjalistyczne usługi opiekuńcze będą świadczone przez osoby posiadające kwalifikacje do wykonywania zawodu: pracownika socjalnego, psychologa, pedagoga, logopedy, terapeuty zajęciowego, pielęgniarki, asystenta osoby niepełnosprawnej, opiekunki środowiskowej, specjalisty w zakresie rehabilitacji medycznej, fizjoterapeuty lub innego zawodu dającego wiedzę i umiejętności pozwalające świadczyć określone specjalistyczne usługi, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych z dnia 22 września 2005 r.

Główne cechy procedury udzielania zamówień

Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone jest zgodnie z przepisami działu III rozdziału VI ustawy Prawa zamówień publicznych, zwanej dalej „ustawą” – zamówienia na usługi społeczne i inne szczególne usługi, na podstawie przepisów art. 138 g i następnych.
Usługi opieki społecznej nieobejmujące miejsc noclegowych stanowią usługi społeczne, określone w załączniku XIV dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych.

Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. Zam. nie przewiduje zawarcia umowy ramowej. Zam. nie przewiduje dynamicznego syst. zakupów. Zam. nie przewiduje zast. aukcji elektr. Oferta oraz ośw.(załącznik 14 do SIWZ) (dotyczące wykonawcy i innych podmiotów, na których zdolnościach lub sytuacji polega wykonawca na zasadach określonych w art. 22a ustawy Pzp), o którym mowa w art. 25a Pzp sporządza się, pod rygorem nieważności, w postaci elektronicznej i opatruje kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W przedmiotowym postępowaniu komunikacja między Zam. a wykonawcami, odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektr. Śr. komun. elektr. służącym złożeniu oferty oraz prowadzeniu korespondencji jest platforma do elektronicznej obsługi zamówień (dalej: „Platforma”) dostępna pod adresem: https://mops-katowice.logintrade.net Korzystanie z Platformy przez wykonawcę jest bezpłatne. Wykaz dokumentów wymaganych od wykonawcy ubiegającego się o udzielenie zamówienia, które winny być załączone do oferty zostały określone w SIWZ z części VI pkt 3: wypełniony formularz ofertowy; aktualne na dzień składania ofert oświadczenie stanowiące załącznik 14. Inf. zawarte w ośw. stanowić będą wstępne potwierdzenie, że Wyk. spełn. warunki udz. w post. i nie podlega wykl. w zakresie opisanym w SIWZ. Wykaz ośw. lub dok. potw. spełnianie warunków udz. w post. oraz brak podstaw do wykluczenia, do złożenia, których Zamawiający wezwie w terminie nie krótszym niż 5 dni, wykonawcę, którego oferta została oceniona najwyżej zostały określone w SIWZ z części VI pkt 5: dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez Zamawiającego w części V pkt 2 ppkt 1 SIWZ; wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi te zostały wykonane lub są wykonywane należycie, zgodny ze wzorem zamieszczonym w załączniku 16 do SIWZ, spełniających wymagania określone w części V pkt 2, ppkt 2 SIWZ, z załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ust, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; oświadczenia wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności – zgodnego z wzorem zamieszczonym w załączniku 17 do SIWZ; oświadczenia wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne – zgodnego z wzorem zamieszczonym w załączniku 18 do SIWZ;
Dokumenty dotyczące przynależności do grupy kapitałowej zostały określone w SIWZ z części VI pkt 4.
Pouczenie w sprawie przetwarzania danych osobowych zamieszczono w SIWZ w części XXI.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
1. Zgodnie z art. 179 ustawy Pzp, środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów niniejszej ustawy. W niniejszym postępowaniu przysługują środki ochrony prawnej uregulowane w dziale VI, rozdział 1–3 w art. 179 – art. 198 g ustawy Pzp.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
5. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
6. Wykonawca może w terminie przewidzianym do wniesienia odwołania poinformować Zamawiającego o niezgodnej z przepisami ustawy czynności podjętej przez niego lub zaniechaniu czynności, do której jest on zobowiązany na podstawie ustawy, na które nie przysługuje odwołanie na podstawie art. 180 ust. 2 ustawy Pzp.
7. W przypadku uznania zasadności przekazanej informacji Zamawiający powtarza czynność albo dokonuje czynności zaniechanej, informując o tym wykonawców w sposób przewidziany w ustawie dla tej czynności.
8. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp, albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
9. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.
10. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu – zgodnie z zapisami zawartymi w art. od 198a do 198 g ustawy Pzp.

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie w miejscu zamieszkania usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych na rzecz osób będących podopiecznymi zamawiającego. Usługi realizowane będą w następującym rejonie miasta Katowice: Rejon nr 1 – w rejonie działania Terenowego Punktu Pomocy Społecznej nr 1 przy ul. Andrzeja 10, Terenowego Punktu Pomocy Społecznej nr 2 przy ul. Warszawskiej 42, Terenowego Punktu Pomocy Społecznej nr 4 przy ul. Gliwickiej 96. Zamawiający stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, wymaga zapewnienia zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę. Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmniejszenia lub zwiększenia ilości godzin do 25 % w stosunku do wyżej wykazanych ilości godzin, z tego tytułu wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia finansowe ani prawne.

Opis zamówienia

Usługi opiekuńcze realizowane będą w następujących rejonach miasta Katowice: Rejon nr 1 – w rejonie działania Terenowego Punktu Pomocy Społecznej nr 1 przy ul. Andrzeja 10, Terenowego Punktu Pomocy Społecznej nr 2 przy ul. Warszawskiej 42, Terenowego Punktu Pomocy Społecznej nr 4 przy ul. Gliwickiej 96. Zamawiający stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, wymaga zapewnienia zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę w rozumieniu ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy, osób wykonujących czynności w trakcie realizacji przedmiotowego zamówienia, określonych w załączniku nr 1, 1a i 10 do SIWZ/umowy oraz koordynatora zadania. Obowiązek wykonania czynności na podstawie umowy o prace nie dotyczy sytuacji, gdy są one realizowane przez osoby prowadzące działalność gospodarczą lub wspólników spółek osobowych. Szczegółowy zakres usług opiekuńczych stanowi załącznik nr 1, 1a i 10 do SIWZ/umowy. Świadczenie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych następuje zgodnie z ilością godzin i zakresem ustalonym w decyzji administracyjnej przyznającej usługi. Szacunkowa ilość godzin usług opiekuńczych dla całego zamówienia (1,5 roku) wynosi: 164 016 godzin, w tym 16 884 godzin w dni świąteczne i wolne od pracy. Szacunkowa ilość godzin specjalistycznych usług opiekuńczych dla całego zamówienia (1,5 roku) wynosi: 4 014 godzin, w tym 972 godzin w dni świąteczne i wolne od pracy. Wyżej podane ilości godzin są wartościami szacunkowymi, zamawiający zastrzega sobie możliwość zmniejszenia lub zwiększenia ilości godzin do 25 % w stosunku do wyżej wykazanych ilości godzin, z tego tytułu wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia finansowe ani prawne. Zamawiający nie będzie żądał wniesienia wadium w przedmiotowym postępowaniu. Wykonawca pozostaje związany ofertą przez okres 60 dni. Ocena wszystkich nieodrzuconych ofert, będzie dokonywana wg następujących kryteriów, z uwzględnieniem niżej podanych wag procentowych:
1) cena – 60 %;
2) doświadczenie personelu – 40 %.

Tytuł

Świadczenie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania klientów Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Katowicach (rejon 1)

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
1. Zgodnie z art. 179 ustawy Pzp, środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów niniejszej ustawy. W niniejszym postępowaniu przysługują środki ochrony prawnej uregulowane w dziale VI, rozdział 1–3 w art. 179–198 g ustawy Pzp.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
5. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
6. Wykonawca może w terminie przewidzianym do wniesienia odwołania poinformować zamawiającego o niezgodnej z przepisami ustawy czynności podjętej przez niego lub zaniechaniu czynności, do której jest on zobowiązany na podstawie ustawy, na które nie przysługuje odwołanie na podstawie art. 180 ust. 2 ustawy Pzp.
7. W przypadku uznania zasadności przekazanej informacji zamawiający powtarza czynność albo dokonuje czynności zaniechanej, informując o tym Wykonawców w sposób przewidziany w ustawie dla tej czynności.
8. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp, albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
9. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.
10. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu – zgodnie z zapisami zawartymi w art. od 198 a do 198 g ustawy Pzp.