Świadczenie usług wsparcia eksploatacji i utrzymania Kompleksowego Systemu Informatycznego Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (KSI ZUS)

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług wsparcia eksploatacji i utrzymania KSI ZUS.
Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia został określony w sekcji II.2.4. ogłoszenia.

Opis zamówienia

I. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego następujących usług:
1) utrzymanie wskazanych usług aplikacyjnych IT w środowisku produkcyjnym w zakresie i na zasadach określonych w metrykach usług Wykonawcy zawartych w Zał. 6 do wzoru umowy, obejmujących:
a) usługi przetwarzania wsadowego,
b) usługi przetwarzania interakcyjnego,
c) usługi udostępniania portali;
2) utrzymanie wskazanych usług biznesowych w środowisku produkcyjnym i w środowisku przedprodukcyjnym w zakresie i na zasadach określonych w metrykach usług Wykonawcy zawartych w Zał. 7 do wzoru umowy;
3) utrzymanie usług narzędzi i procesów zarządzania IT w środowisku produkcyjnym i w środowiskach przedprodukcyjnych w zakresie i na zasadach określonych w metrykach usług Wykonawcy zawartych w Zał. 8 do wzoru umowy;
4) świadczenie usług serwisowych oraz konsultacji utrzymaniowych w zakresie i na zasadach określonych w Zał. 9 do wzoru umowy;
5) pełnienie roli integratora KSI w zakresie i na zasadach określonych w Zał. 10 do wzoru umowy oraz innych wskazanych ról przy wdrażaniu zmian w KSI ZUS, w zakresie i na zasadach określonych w Zał. 2 do wzoru umowy, zgodnie z Procedurami eksploatacyjnymi oraz standardami eksploatacyjnymi;
6) świadczenie usług dodatkowych, zlecanych i odbieranych na zasadach określonych w Zał. 12 do wzoru umowy, obejmujących:
a) dostosowanie KSI ZUS do zmian organizacyjnych Zamawiającego,
b) dostosowanie KSI ZUS do zmian usług IT,
c) rozwój i doskonalenie procesów zarządzania usługami IT,
d) wsparcie w realizacji zadań wynikających ze zmian legislacyjnych,
e) dodatkowe wsparcie wdrożeniowe dla usług IT i wsparcie powdrożeniowe dla usług IT,
f) rozwój aplikacji wspomagających eksploatację i zarządzanie KSI ZUS,
g) warsztaty i praktyki administratorskie,
h) opracowanie dokumentacji w szczególności: projektowej, eksploatacyjnej, powykonawczej, analitycznej i raportowej etc.,
i) analiza, rozwój i utrzymanie architektury IT Zamawiającego,
j) przekazywanie wiedzy dotyczącej KSI.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w Zał. 2 do SIWZ – wzór umowy.
Uproszczony opis KSI ZUS stanowi Zał. 13 do SIWZ.
II. Termin wykonania zamówienia:
Okres obowiązywania umowy wynosi maksymalnie 77 miesięcy od dnia zawarcia umowy, z zastrzeżeniem art. 12 ust. 2 pkt 1 wzoru umowy.
Okres świadczenia usług wynosi maksymalnie 65 miesięcy, z zastrzeżeniem art. 12 ust. 2 pkt 1 wzoru umowy, przy czym rozpoczyna bieg od dnia rozpoczęcia świadczenia usług.
Świadczenie usług podzielone jest na 2 etapy:
— etap I – maksymalnie 17 miesięcy (początek etapu liczony jest od Dnia rozpoczęcia świadczenia pierwszej z usług przejętej w ramach etapu I),
— etap II – 48 miesięcy (początek etapu liczony jest od dnia rozpoczęcia świadczenia pierwszej z usług przejętej w ramach etapu II).
Przypisanie usług do etapów określone jest w Zał. 11 do wzoru umowy.
Szczegółowe warunki realizacji zamówienia zostały zawarte we wzorze umowy stanowiącym Zał. 2 do SIWZ.
III. Udostępnienie informacji chronionych:
W celu przygotowania oferty Zamawiający udostępni Wykonawcom opis KSI ZUS.
Ponadto Zamawiający udostępni Wykonawcom dokumenty obowiązujące w ZUS:
— procedury eksploatacyjne,
— procedury administratorskie,
— standardy eksploatacyjne.
Szczegółowe informacje dotyczące udostępnienia dokumentów zawiera pkt 2.3. SIWZ oraz wzór umowy o poufności stanowiący Zał. 12 do SIWZ.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości minimum 80 000 000 PLN.
2. Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat obrotowych, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – za ten okres:
1) osiągnął średnie przychody netto ze sprzedaży produktów, towarów i materiałów z prowadzonej przez siebie działalności w wysokości nie mniejszej niż 125 000 000 PLN, przy czym osiągnął w każdym roku obrotowym przychody netto ze sprzedaży produktów, towarów i materiałów z prowadzonej przez siebie działalności na poziomie nie niższym niż 90 000 000 PLN. Zamawiający wyjaśnia, że wysokość średnich przychodów netto dotyczy przychodów w okresie 12 miesięcy, dlatego w przypadku przedłożenia przez Wykonawcę sprawozdania za okres obrotowy inny niż 12-miesięczny przychody za ten okres obrotowy – przed obliczeniem średniej – zostaną przez Zamawiającego przeliczone proporcjonalnie dla okresu 12-miesięcznego;
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o wykonanie zamówienia, przynajmniej 1 Wykonawca powinien samodzielnie spełniać powyższy warunek.
2) osiągnął średni wskaźnik bieżącej płynności finansowej (Current Ratio) rozumiany jako stosunek aktywów obrotowych do zobowiązań bieżących (krótkoterminowych) zawierający się w przedziale większy lub równy (≥) 1,3, przy czym w ostatnim roku obrotowym większy lub równy (≥) 1,3.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie warunek ten odnosi się do wykonawcy, który wykazuje przychody netto ze sprzedaży produktów, towarów i materiałów na spełnienie warunku, o którym mowa w pkt 4.1.2.3.2. ppkt 1) SIWZ.
W przypadku, gdy 2 lub więcej Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie spełnia warunek, o którym mowa w pkt 4.1.2.3.2. ppkt 1) SIWZ, warunek dotyczący Current Ratio powinien być spełniony przez co najmniej 1 z nich. Każdy z pozostałych Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia powinien osiągnąć średni wskaźnik bieżącej płynności finansowej (Current Ratio) zawierający się w przedziale: większy lub równy (≥) 1,0, przy czym w ostatnim roku obrotowym większy lub równy (≥) 1,0.
3. Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną w wysokości co najmniej 20 mln PLN.

Zamawiający, przed udzieleniem zamówienia, wezwie Wykonawcę do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu:
a) informacja banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, potwierdzająca wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, wystawiona nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert – na potwierdzenie spełniania warunku, o którym mowa w pkt 4.1.2.3.1. SIWZ;
b) sprawozdanie finansowe albo jego część (bilans, rachunek zysków i strat oraz informacja dodatkowa, obejmująca dodatkowe informacje i objaśnienia odnoszące się do bilansu oraz rachunku zysków i strat), w przypadku gdy sporządzenie sprawozdania wymagane jest przepisami prawa kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, a jeżeli podlega ono badaniu przez biegłego rewidenta zgodnie z przepisami o rachunkowości, również odpowiednio z opinią o badanym sprawozdaniu albo jego części, a w przypadku Wykonawców niezobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego, innych dokumentów, określających obroty oraz aktywa i zobowiązania – za okres ostatnich 3 lat obrotowych, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – za ten okres – na potwierdzenie spełniania warunku, o którym mowa w pkt 4.1.2.3.2. SIWZ;
c) dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez Zamawiającego w warunku, o którym mowa w pkt 4.1.2.3.3. SIWZ.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje następujące usługi (projekty):
a) 3 usługi utrzymania systemu informatycznego (...),
b) 1 usługę organizowania procesów przetwarzania danych (...),
c) 1 usługę utrzymania narzędzi i procesów zarządzania IT (...),
d) 1 usługę utrzymania systemu informatycznego (...) obejmującą wykorzystanie technologii kontenerowych,
e) 1 usługę utrzymania systemu informatycznego (...) w ramach której wykonane zostało wdrożenie nowej lub zmienionej funkcjonalności w systemie informatycznym (...),
f) 1 usługę referencyjną utrzymania oprogramowania (...)
2. Wykonawca spełni warunek jeśli wykaże, że dysponuje lub będzie dysponować zespołem, składającym się z co najmniej 18 osób, o odpowiednich kwalifikacjach i doświadczeniu. Osoby te powinny legitymować się doświadczeniem i kwalifikacjami odpowiednimi do funkcji, jakie zostaną im powierzone, tj. po min. 1 osobie dedykowanej do pełnienia funkcji:
a) eksperta utrzymania usług aplikacyjnych kontenerowych,
b) technologa utrzymania usług aplikacyjnych,
c) eksperta przetwarzania interakcyjnego,
d) technologa przetwarzania interakcyjnego,
e) technologa przetwarzania portalowego,
f) eksperta przetwarzania na platformie HP-UX,
g) eksperta optymalizacji przetwarzania,
h) technologa systemu z/OS,
i) technologa bazy danych Informix,
j) technologa baz danych MS SQL,
k) technologa systemów Microsoft,
l) technologa organizacji przetwarzania,
m) analityka biznesowego,
n) specjalisty ds. testów,
o) specjalisty ds. konfigurowania i utrzymania środowisk nieprodukcyjnych,
p) eksperta architektury oprogramowania KSI,
r) technologa business intelligence,
s) dyrektora umowy.
Z uwagi na ograniczenie liczby znaków szczegółowe warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej Wykonawcy zostały określone w pkt 4.1.2.4. SIWZ.
Dla warunków, o których mowa w pkt 4.1.2.4. SIWZ, Zamawiający posługuje się pojęciami określonymi w pkt 4.1.1. SIWZ.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Zamawiający, przed udzieleniem zamówienia, wezwie Wykonawcę do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu:
a) wykaz usług wykonanych, zgodnych z pkt 4.1.2.4.1. SIWZ, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem przedmiotu, wartości, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane należycie; przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były / są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy. W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych, nadal wykonywanych, referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; wzór wykazu stanowi Zał. 8 do SIWZ;
b) wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego z podaniem informacji na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami sporządzony wg wzoru stanowiącego Zał. 9 do SIWZ – na potwierdzenie spełniania warunku, o którym mowa w pkt 4.1.2.4.2. SIWZ.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert nastąpi w dniu upływu terminu składania ofert w siedzibie Zamawiającego w Warszawie (POLSKA), ul. Szamocka 3,5, skrzydło „C”, piętro I, sala narad – pok. 135.

I. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art.24 ust. 1 pkt 12–23 oraz ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp.
II. Wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających brak podstaw wykluczenia:
1) informacja z Krajowego Rejestru Karnego (...) – zgodnie z § 5 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju z 26.7.2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy w postępowaniu udzielenie zamówienia;
2) zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego (...) – zgodnie z § 5 pkt 2 ww. rozporządzenia;
3) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej ZUS lub KRUS (...) – zgodnie z § 5 pkt 3 ww.rozporządzenia;
4) odpis z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (...) – zgodnie z § 5 pkt 4 ww. rozporządzenia;
5) oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczeniem podatków (...) – zgodnie z § 5 pkt 5 ww. rozporządzenia;
6) oświadczenie Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w Ustawie z 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych – zgodnie z § 5 pkt 9 ww. rozporządzenia;
7) oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne (...) – zgodnie z § 5 pkt 6 ww. rozporządzenia;
8) oświadczenie Wykonawcy o przynależności do tej samej grupy kapitałowej (...) – zgodnie z § 5 pkt 10 ww. rozporządzenia;
9) aktualny na dzień składania ofert JEDZ w wersji elektronicznej zgodnie z pkt 4.4.1.1.1. SIWZ.
Z uwagi na ograniczenie liczby znaków, informacje na temat oświadczeń i dokumentów potwierdzających brak podstaw wykluczenia, w tym dokumentów od podmiotów zagranicznych, zawiera SIWZ zamieszczona na stronie internetowej Zamawiającego: www.zus.pl (w zakładce Zamówienia publiczne).
III. Informacje dodatkowe:
1) Termin związania ofertą określony w sekcji IV.2.6. wynosi 90 dni.
2) Wykonawca składający ofertę zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości: 9 000 000,00 PLN (sł: dziewięć milionów PLN).
3) Zmiany postanowień umowy zostały określone we wzorze umowy stanowiącym Zał. 2 do SIWZ.
4) W przypadku wniesienia odwołania – odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu pocztą elektroniczną – wyłącznie na adres: SekretariatDZP@zus.pl.
IV. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego, w wys. 50 % wartości zamówienia podstawowego. Szczegółowe informacje zostały określone w pkt 1.7. SIWZ.

Tekst

(...)
Z uwagi na ograniczenie liczby znaków szczegółowe warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej Wykonawcy zostały określone w pkt 4.1.2.4 SIWZ oraz modyfikacji SIWZ zestaw I.
(...)

Tekst

(...)
Z uwagi na ograniczenie liczby znaków szczegółowe warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej Wykonawcy zostały określone w pkt 4.1.2.4. SIWZ oraz modyfikacji SIWZ Zestaw I i Zestaw II.
(...)