Świadczenie usługi doraźnych audytów funkcjonowania podmiotów/dostawców usług i doraźnych audytów usług rozwojowych świadczonych z dofinansowaniem ze środków europejskich, publikowanych w Bazie Usług

Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi doraźnych audytów funkcjonowania podmiotów/dostawców usług i doraźnych audytów usług rozwojowych świadczonych z dofinansowaniem ze środków europejskich, publikowanych w Bazie Usług Rozwojowych (BUR) w podziale na:
1) część 1: 20 usług doraźnych audytów funkcjonowania podmiotów w Bazie Usług Rozwojowych (10 w 2020 r. i 10 w 2021 r.);
2) część 2: 308 doraźnych audytów usług rozwojowych świadczonych z dofinansowaniem ze środków europejskich, publikowanych w Bazie Usług Rozwojowych (110 w 2020 r. i 198 w 2021 r.):
a) zdalne audyty dla usług prowadzonych w formie zdalnej zgodnie z wytycznymi dotyczącymi prowadzenia usługi zdalnej;
b) wizytacje w miejscu realizacji usługi rozwojowej dla usług realizowanych stacjonarnie.

Termin

Termin składania ofert wynosił 2020-10-15. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2020-09-08.

Dostawcy

Następujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:

• Centrum Rozwoju Administracji Sp. z o.o.

Kto?

• Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości

Co?

• Usługi księgowe i audytorskie › Usługi audytu

Gdzie?

• Polska

Historia zamówień

Data	Dokument
2020-09-08	Ogłoszenie o zamówieniu
2020-12-22	Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Ogłoszenie o zamówieniu (2020-09-08)
Obiekt
Zakres zamówienia
Tytuł: Usługi audytu
Numer referencyjny: p/158/DRK/2020
Krótki opis:

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi doraźnych audytów funkcjonowania podmiotów/dostawców usług i doraźnych audytów usług rozwojowych świadczonych z dofinansowaniem ze środków europejskich, publikowanych w Bazie Usług Rozwojowych (BUR) w podziale na: 1) część 1: 20 usług doraźnych audytów funkcjonowania podmiotów w Bazie Usług Rozwojowych (10 w 2020 r. i 10 w 2021 r.); 2) część 2: 308 doraźnych audytów usług rozwojowych świadczonych z dofinansowaniem ze środków europejskich, publikowanych w Bazie Usług Rozwojowych (110 w 2020 r. i 198 w 2021 r.): a) zdalne audyty dla usług prowadzonych w formie zdalnej zgodnie z wytycznymi dotyczącymi prowadzenia usługi zdalnej; b) wizytacje w miejscu realizacji usługi rozwojowej dla usług realizowanych stacjonarnie.

Metadane ogłoszenia
Język oryginału: polski 🗣️
Typ dokumentu: Ogłoszenie o zamówieniu
Rodzaj zamówienia: Usługi
Regulacja: Unia Europejska, z udziałem krajów GPA
Wspólny słownik zamówień (CPV)
Kod: Usługi audytu 📦
Dodatkowy kod CPV: Usługi audytu 📦
Miejsce wykonania
Region NUTS: Polska 🏙️

Procedura
Typ procedury: Procedura otwarta
Typ oferty: Wniosek dotyczący wszystkich partii
Kryteria przyznawania nagród
Oferta najbardziej korzystna ekonomicznie

Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Kraj: Polska 🇵🇱
Typ instytucji zamawiającej: Inne
Nazwa instytucji zamawiającej: Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości
Adres pocztowy: ul. Pańska 81/83
Kod pocztowy: 00-834
Miasto pocztowe: Warszawa
Kontakt
Adres internetowy: http://www.parp.gov.pl 🌏
E-mail: pzp@parp.gov.pl 📧
Telefon: +48 224328781 📞
URL dokumentów: http://parp.gov.pl 🌏
URL do udziału: https://parp.eb2b.com.pl 🌏

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2020-09-08 📅
Termin składania ofert: 2020-10-15 📅
Data publikacji: 2020-09-11 📅
Data końcowa: 2021-12-31 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2020/S 177-426970
Numer Dz.U.-S: 177
Informacje dodatkowe

Osoby zainteresowane udziałem w sesji otwarcia ofert proszone są o stawiennictwo i oczekiwanie w recepcji Zamawiającego co najmniej na 5 minut przed terminem określonym powyżej.

Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:

1) część 1: 20 usług doraźnych audytów funkcjonowania podmiotów w Bazie Usług Rozwojowych (10 w 2020 r. i 10 w 2021 r.);

2) część 2: 308 doraźnych audytów usług rozwojowych świadczonych z dofinansowaniem ze środków europejskich, publikowanych w Bazie Usług Rozwojowych (110 w 2020 r. i 198 w 2021 r.):

a) zdalne audyty dla usług prowadzonych w formie zdalnej zgodnie z wytycznymi dotyczącymi prowadzenia usługi zdalnej;

b) wizytacje w miejscu realizacji usługi rozwojowej dla usług realizowanych stacjonarnie.

Nazwa części: Usługa doraźnych audytów funkcjonowania podmiotów w Bazie Usług Rozwojowych
Numer części: 1
Krótki opis:

1) Część 1: 20 usług doraźnych audytów funkcjonowania podmiotów w Bazie Usług Rozwojowych (10 w 2020 r. i 10 w 2021 r.), wynikające z konieczności szybkiego i niezapowiedzianego reagowania na sygnały o możliwych nieprawidłowościach w funkcjonowaniu podmiotów w Bazie Usług Rozwojowych i sprawdzeniu stanu faktycznego w podmiocie w zakresie spełniania warunków, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 29 sierpnia 2017 r. w sprawie rejestru podmiotów świadczących usługi rozwojowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 1678). Usługi audytu będą dwudniowe, z możliwością przedłużenia w razie wystąpienia konieczności, realizowane na terenie całej Polski; Zamawiający dopuszcza możliwość przesunięcia liczby audytów usług pomiędzy latami 2020 i 2021. Wartość szacunkowa zamówienia dla jednej usługi doraźnego audytu funkcjonowania podmiotu w Bazie Usług Rozwojowych wynosi 5 317,20 PLN brutto, a łączna wartość szacunkowa zamówienia za 20 audytów wynosi 106 344,00 PLN brutto.

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w Załączniku nr 1 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ).

Wartość szacunkowa bez VAT: 86458.46 PLN 💰
Nazwa projektu lub programu finansowanego przez UE: Ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach programu operacyjnego Wiedza edukacja rozwój – projekt pozakonkursowy Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości nr POWR.02.03.00-IP.09-00-001/18 „Kontynuacja działań mających na celu rozwój i utrzymanie ogólnopolskiej Bazy Usług Rozwojowych (BUR)” realizowany w ramach działania 2.3 programu operacyjnego Wiedza edukacja rozwój.
Nazwa części: Doraźne audyty usług rozwojowych świadczonych z dofinansowaniem ze środków europejskich, publikowanych w Bazie Usług Rozwojowych
Numer części: 2
Krótki opis:

Część 2: 308 doraźnych audytów usług rozwojowych świadczonych z dofinansowaniem ze środków europejskich, publikowanych w Bazie Usług Rozwojowych (110 w 2020 r. i 198 w 2021 r.). Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości wprowadziła dwie formy prowadzenia audytów usług publikowanych w BUR:

a) zdalne audyty dla usług prowadzonych w formie zdalnej zgodnie z wytycznymi dotyczącymi prowadzenia usługi zdalnej (w tym również usługi e-learningowe, które nie są prowadzone w czasie rzeczywistym). Wartość szacunkowa zamówienia dla jednej usługi doraźnego zdalnego audytu usługi rozwojowej świadczonej z dofinansowaniem ze środków europejskich, publikowanej w Bazie Usług Rozwojowych, wynosi 2 590,92 PLN brutto;

b) wizytacje w miejscu realizacji usługi rozwojowej dla usług realizowanych stacjonarnie, mające na celu sprawdzenie faktycznego dostarczenia (realizacji) usługi rozwojowej oraz potwierdzenie prawdziwości i rzetelności informacji podanych w karcie usługi opublikowanej w Bazie Usług Rozwojowych. Wartość szacunkowa zamówienia dla jednej usługi doraźnego audytu stacjonarnej usługi rozwojowej świadczonej z dofinansowaniem ze środków europejskich, publikowanej w Bazie Usług Rozwojowych, wynosi 3 668,81 PLN brutto.

Łączna wartość szacunkowa zamówienia za 308 audytów usług wynosi 989 866,64 PLN brutto, przy czym na potrzeby szacowania przyjęto, iż 130 audytów usług zostanie przeprowadzonych w formie zdalnej, a 178 w formie wizytacji w miejscu realizacji usługi rozwojowej.

Formę prowadzenia audytu usługi (zdalny lub w miejscu realizacji usługi) Zamawiający będzie każdorazowo określał przy przekazywaniu danych usług podlegających audytowi. Liczba audytów zdalnych oraz w miejscu prowadzeniu usług będzie uzależniona od rozwoju sytuacji epidemicznej w kraju oraz formy prowadzenia usług przez podmioty świadczące usługi rozwojowe.

Zamawiający dopuszcza możliwość przesunięcia liczby audytów usług pomiędzy latami 2020 i 2021.

Wartość szacunkowa bez VAT: 804769.62 PLN 💰

Informacje prawne, ekonomiczne, finansowe i techniczne
Warunki uczestnictwa
Zdolności techniczne i zawodowe:

1) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał należycie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych część zrealizowana obejmuje, co najmniej 2 usługi polegające na przeprowadzeniu audytów organizacji lub audytów projektów o wartości każdej z usług nie mniejszej niż 100 000 PLN brutto (w przypadku, gdy wartość usługi została określona w walucie innej niż złoty, przeliczenie nastąpi wg średniego kursu złotego ogłoszonego przez Prezesa NBP i obowiązującego w dniu zawarcia umowy na realizację usługi), przy czym każda usługa:

a) stanowiła przeprowadzenie niezależnych ocen organizacji lub projektów z określonym punktem odniesienia, tj. listą kontrolną, przepisami prawa, normami, standardami lub przepisami wewnętrznymi danej organizacji (polityka, procedury);

b) była wykonana z zachowaniem zasady bezstronności i niezależności, tj. Wykonawca był podmiotem zewnętrznym w stosunku do podmiotów audytowanych oraz zlecającego realizację audytu, w szczególności nie był powiązany z podmiotami audytowanymi w sposób faktyczny lub prawny;

c) każdy pojedynczy audyt zakończył się opracowaniem raportu (lub równoważnego dokumentu) odnoszącego się do kryteriów audytu w zakresie organizacji lub projektu;

2) dysponuje lub będzie dysponować i skieruje do realizacji zamówienia osobę o odpowiednich kwalifikacjach zawodowych, doświadczeniu i wykształceniu niezbędnych do prawidłowej realizacji zamówienia, tj. osobę, która będzie pełnić funkcję koordynatora zespołów audytowych, spełniającą poniższe wymagania:

a) posługuje się biegle językiem polskim w mowie i piśmie;

b) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert kierowała w sposób nieprzerwany przez okres co najmniej 6 miesięcy organizacją lub jej częścią świadczącą usługi w zakresie audytów organizacji lub audytów projektów, oraz posiada wykształcenie wyższe w zakresie nauk ekonomicznych (stopień I i II) lub dyplom ukończenia studiów MBA lub III stopień naukowy w naukach ekonomicznych,

lub w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert kierowała w sposób nieprzerwany przez okres co najmniej 1 roku organizacją lub jej częścią świadczącą usługi w zakresie audytów organizacji lub audytów projektów;

c) posiada doświadczenie w przeprowadzeniu audytów, tj. w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert przeprowadziła co najmniej 5 audytów organizacji lub audytów projektów, w tym przynajmniej 2 audyty odbywały się w podmiocie świadczącym usługi rozwojowe, gdzie przeprowadzenie audytów polegało na uczestniczeniu w czynnościach audytowych prowadzonych w siedzibie audytowanego podmiotu i każdy audyt:

i. stanowił niezależną ocenę danej organizacji, systemu, procesu lub projektu z określonym punktem odniesienia – listą kontrolną, przepisami prawa, normami, standardami lub przepisami wewnętrznymi danej organizacji (polityka, procedury), w tym osoba prowadząca audyt nie była powiązana z podmiotem audytowanym w sposób faktyczny lub prawny;

ii. był wykonany z zachowaniem zasady poufności i bezstronności (obiektywizmu);

iii. zakończył się sporządzeniem raportu (lub równoważnego dokumentu) przez tę osobę w weryfikowanym zakresie;

d) ukończyła z wynikiem pozytywnym szkolenie w zakresie audytowania systemów zarządzania (w szczególności w zakresie jakości);

3) oddzielnie dla każdej z części zamówienia, na które Wykonawca złoży ofertę:

dysponuje i skieruje do realizacji zamówienia osoby o odpowiednich kwalifikacjach zawodowych, doświadczeniu i wykształceniu niezbędnych do prawidłowej realizacji zamówienia, tj. zespołem składającym się z:

a) co najmniej 4 niepowtarzających się osób w przypadku części 1 zamówienia, a w przypadku części 2 zamówienia co najmniej 10 niepowtarzających się osób, z których każda z nich spełnia poniższe wymagania:

i. posługuje się biegle językiem polskim w mowie i piśmie;

ii. posiada wykształcenie wyższe;

Minimalny poziom(y) standardów:

iii. posiada doświadczenie w przeprowadzaniu audytów, tj. w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert przeprowadziła co najmniej 5 audytów organizacji lub audytów projektów. Przeprowadzanie audytów polegało na uczestniczeniu w czynnościach audytowych prowadzonych w siedzibie audytowanego podmiotu, a każdy audyt:

— stanowił niezależną ocenę danej organizacji, systemu, procesu lub projektu z określonym punktem odniesienia – listą kontrolną, przepisami prawa, normami, standardami lub przepisami wewnętrznymi danej organizacji (polityka, procedury), w tym osoba prowadząca audyt nie była powiązana z podmiotem audytowanym w sposób faktyczny lub prawny,

— był wykonany z zachowaniem zasady poufności i bezstronności (obiektywizmu),

— zakończył się sporządzeniem raportu (lub równoważnego dokumentu) przez tę osobę w weryfikowanym zakresie;

iv. ukończyła z wynikiem pozytywnym szkolenie w zakresie audytowania systemów zarządzania (w szczególności w zakresie jakości);

v. gwarantuje dyspozycyjność czasową i mobilność (realizacja zadania na terenie całego kraju, z krótkim okresem pomiędzy powiadomieniem a realizacją, z możliwością konieczności realizacji zamówienia w dni wolne od pracy – soboty i niedziele – dotyczy głównie części 2).

Powyżej opisane osoby wejdą w skład co najmniej dwuosobowych zespołów audytowych, które będą w stanie równolegle uczestniczyć w wykonaniu zamówienia, w taki sposób, aby zapewnić osiągnięcie celów usługi;

b) w przypadku części 1 zamówienia przynajmniej 2 osób wykazanych przez Wykonawcę w pkt 3 lit. a, a przypadku części 2 zamówienia, co najmniej 5 osób wykazanych przez Wykonawcę w pkt 3 lit. a, które będą przeprowadzać audyty funkcjonowania podmiotów w Bazie, posiadających doświadczenie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w zakresie samodzielnego (autonomicznego) przeprowadzenia co najmniej 3 audytów organizacji lub audytów projektów w charakterze audytora wiodącego lub kierownika zespołu audytowego, a każdy audyt:

— zakończył się sporządzeniem raportu (lub równoważnego dokumentu) przez tę osobę w weryfikowanym zakresie.

Kierownikiem zespołu audytowego w ramach realizacji zamówienia będzie mogła zostać osoba, dla której Wykonawca wykaże kwalifikacje zawodowe, doświadczenie i wykształcenie, o których mowa w lit. a–b powyżej oraz będzie uczestniczyła w spotkaniu informacyjnym organizowanym przez Zamawiającego.

Realizacja zamówienia
Warunki realizacji zamówienia: Zamawiający przewidział zmiany umowy w § 15 wzoru umowy.

Procedura
Podstawa prawna: 32014L0024
Czas składania ofert: 12:30
Języki, w których można składać oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: polski 🗣️
Okres ważności oferty: 2020-12-13 📅
Data otwarcia ofert: 2020-10-15 📅
Czas otwarcia ofert: 13:00
Miejsce: Otwarcie ofert nastąpi za pośrednictwem platformy w siedzibie Zamawiającego: PARP, ul. Pańska 81/83, 00-834 Warszawa, POLSKA.
Informacje dodatkowe:

Osoby zainteresowane udziałem w sesji otwarcia ofert proszone są o stawiennictwo i oczekiwanie w recepcji Zamawiającego co najmniej na 5 minut przed terminem określonym powyżej.

Kryteria przyznawania nagród
Kryterium jakości (nazwa): Opis sposobu zapewnienia zasady bezstronności (obiektywizmu), niezależności oraz poufności informacji
Kryterium jakości (waga): 20
Kryterium jakości (nazwa): Opis mechanizmów zapewniających unikanie konfliktu interesów z podmiotami świadczącymi usługi rozwojowe
Opis metod zapewnienia i kontroli jakości realizacji audytów
Kryterium jakości (waga): 18
Kryterium jakości (nazwa): Zatrudnienie na umowę o pracę osoby z niepełnosprawnością
Kryterium jakości (waga): 2
Cena (waga): 40

Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Inny rodzaj instytucji zamawiającej: agencja rządowa działająca na podstawie ustawy
Kontakt
Punkt kontaktowy: Katarzyna Mazurkiewicz-Błasiak
Adres profilu nabywcy: http://www.parp.gov.pl 🌏
Dokumenty URL: http://parp.gov.pl 🌏
Nazwa instytucji zamawiającej: Polska Agenacja Rozwoju Przedsiębiorczości
Adres internetowy: https://zamowienia.parp.gov.pl 🌏

Odniesienie
Informacje dodatkowe

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania z powodu jednej z okoliczności wskazanych w art. 24 ust. 5 pkt 1–2 uPzp, które wystąpiły w odpowiednim okresie określonym w art. 24 ust. 7 uPzp.

2. Wykonawca zobowiązany jest złożyć oświadczenie zwane jednolitym europejskim dokumentem zamówienia (JEDZ), https://espd.uzp.gov.pl, zawierające w szczególności informacje:

1) o tym, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu określone przez Zamawiającego w rozdziale VI SIWZ. Zamawiający informuje, że w części IV JEDZ dopuszcza możliwość wypełnienia tego dokumentu jedynie w sekcji α (alfa) – „ogólne oświadczenie” i w związku z tym Wykonawca nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV JEDZ;

2) o tym, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z powodów wskazanych w art. 24 ust. 1 pkt 13–22 i ust. 5 pkt 1–2 uPzp;

3) o innych podmiotach, na zasoby których powołuje się w celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu;

4) części zamówienia, których wykonanie Wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcom;

5) o podwykonawcach, na zasobach których Wykonawca nie polega, jeśli jest już wiadome Wykonawcy jakim podwykonawcom zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia.

3. W przypadku, w którym Wykonawca polega na zdolnościach innego podmiotu na zasadach określonych w art. 22a uPzp, zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, że realizując zamówienie będzie miał rzeczywisty dostęp do zasobów tych podmiotów w zakresie niezbędnym do należytego wykonania zamówienia, w szczególności dołączając do oferty zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.

4. Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.

5. Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na platformie informacji o Wykonawcach, którzy złożyli oferty w postępowaniu, zobowiązany jest przekazać Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej co inni Wykonawcy, którzy złożyli oferty w postępowaniu. W stosownej sytuacji, wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą, który złożył ofertę w tym samym postępowaniu, nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia. W przypadku konsorcjum oświadczenie składa oddzielnie każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Wzór oświadczenia zostanie zamieszczony przez Zamawiającego na platformie wraz z informacją z otwarcia ofert.

6. Zamawiający informuje, że może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia na podstawie art. 93. 1a ustawy Pzp, jeżeli środki, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.

7. Zamawiający informuje, że będzie przetwarzał dane osobowe uzyskane w trakcie postępowania.

8. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 uPzp. Wartość zamówienia nie przekroczy 50 % wartości zamówienia podstawowego (w każdej części). Zamówienie polegać będzie na usłudze prowadzenia audytów funkcjonowania podmiotów w bazie usług rozwojowych w zakresie wynikającym z zamówienia podstawowego. Warunki umowy zamówienia podobnego (sposób płatności, terminy płatności, kary umowne) itd. będą analogiczne do warunków zamówienia podstawowego.

9. W ofercie Wykonawca wskaże:

a. opis sposobu zapewnienia zasady bezstronności (obiektywizmu), niezależności oraz poufności informacji;

b. opis mechanizmów zapewniających unikanie konfliktu interesów z podmiotami świadczącymi usługi rozwojowe;

c. opis metod zapewnienia i kontroli jakości realizacji audytów.

Informacje uzupełniające
Organ kontrolny
Nazwa: Prezes Krajowej Izby Odwoławczej
Adres pocztowy: ul. Postępu 17a
Miasto pocztowe: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Kraj: Polska 🇵🇱
Adres internetowy: www.uzp.gov.pl 🌏
Informacje o terminach składania odwołań:

Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.

Służba, od której można uzyskać informacje o procedurze odwoławczej
Nazwa: Departament Odwołań Urzędu
Źródło: OJS 2020/S 177-426970 (2020-09-08)

Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia (2020-12-22)
Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi doraźnych audytów funkcjonowania podmiotów/dostawców usług i doraźnych audytów usług rozwojowych świadczonych z dofinansowaniem ze środków europejskich, publikowanych w bazie usług rozwojowych (BUR) w podziale na: 1) część 1: 20 usług doraźnych audytów funkcjonowania podmiotów w bazie usług rozwojowych (10 w 2020 r. i 10 w 2021 r.); 2) część 2: 308 doraźnych audytów usług rozwojowych świadczonych z dofinansowaniem ze środków europejskich, publikowanych w bazie usług rozwojowych (110 w 2020 r. i 198 w 2021 r.): a) zdalne audyty dla usług prowadzonych w formie zdalnej zgodnie z wytycznymi dotyczącymi prowadzenia usługi zdalnej, b) wizytacje w miejscu realizacji usługi rozwojowej dla usług realizowanych stacjonarnie.

Całkowita wartość zamówienia: 1336842.12 PLN 💰
Metadane ogłoszenia
Typ dokumentu: Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Procedura
Typ oferty: Nie dotyczy

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2020-12-22 📅
Data publikacji: 2020-12-24 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2020/S 251-632246
Odnosi się do ogłoszenia: 2020/S 177-426970
Numer Dz.U.-S: 251
Informacje dodatkowe

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania z powodu jednej z okoliczności wskazanych w art. 24 ust. 5 pkt 1–2 uPzp, które wystąpiły w odpowiednim okresie określonym w art. 24 ust. 7 uPzp. 2. Wykonawca zobowiązany jest złożyć oświadczenie zwane „Jednolitym europejskim dokumentem zamówienia” (JEDZ), (https://espd.uzp.gov.pl), zawierające w szczególności informacje: 1) o tym, że wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu określone przez zamawiającego w rozdziale VI SIWZ. Zamawiający informuje, że w części IV JEDZ dopuszcza możliwość wypełnienia tego dokumentu jedynie w sekcji α (alfa) – „ogólne oświadczenie” i w związku z tym wykonawca nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV JEDZ; 2) o tym, że wykonawca nie podlega wykluczeniu z powodów wskazanych w art. 24 ust.1 pkt 13–22 i ust. 5 pkt 1–2 uPzp; 3) o innych podmiotach, na zasoby których powołuje się w celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu; 4) części zamówienia, których wykonanie wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcom; 5) o podwykonawcach, na zasobach których wykonawca nie polega, jeśli jest już wiadome wykonawcy jakim podwykonawcom zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia. 3. W przypadku, w którym wykonawca polega na zdolnościach innego podmiotu na zasadach określonych w art. 22a uPzp, zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie miał rzeczywisty dostęp do zasobów tych podmiotów w zakresie niezbędnym do należytego wykonania zamówienia, w szczególności dołączając do oferty zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia. 4. Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium. 5. Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na platformie informacji o wykonawcach, którzy złożyli oferty w postępowaniu, zobowiązany jest przekazać zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej co inni wykonawcy, którzy złożyli oferty w postępowaniu. W stosownej sytuacji, wraz ze złożeniem oświadczenia, wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym wykonawcą, który złożył ofertę w tym samym postępowaniu, nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia. W przypadku konsorcjum, oświadczenie składa oddzielnie każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Wzór oświadczenia zostanie zamieszczony przez zamawiającego na platformie wraz z informacją z otwarcia ofert. 6. Zamawiający informuje, że może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia na podstawie art. 93.1a ustawy Pzp, jeżeli środki, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane. 7. Zamawiający informuje, że będzie przetwarzał dane osobowe uzyskane w trakcie postępowania. 8. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 uPzp. Wartość zamówienia nie przekroczy 50 % wartości zamówienia podstawowego (w każdej części). Zamówienie polegać będzie na usłudze prowadzenia audytów funkcjonowania podmiotów w bazie usług rozwojowych w zakresie wynikającym z zamówienia podstawowego. Warunki umowy zamówienia podobnego (sposób płatności, terminy płatności, kary umowne) itd. będą analogiczne do warunków zamówienia podstawowego. 9. W ofercie wykonawca wskaże: a. opis sposobu zapewnienia zasady bezstronności (obiektywizmu), niezależności oraz poufności informacji; b. opis mechanizmów zapewniających unikanie konfliktu interesów z podmiotami świadczącymi usługi rozwojowe; c. opis metod zapewnienia i kontroli jakości realizacji audytów.

Informacje dodatkowe

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania z powodu jednej z okoliczności wskazanych w art. 24 ust. 5 pkt 1–2 uPzp, które wystąpiły w odpowiednim okresie określonym w art. 24 ust. 7 uPzp.

2. Wykonawca zobowiązany jest złożyć oświadczenie zwane „Jednolitym europejskim dokumentem zamówienia” (JEDZ), (https://espd.uzp.gov.pl), zawierające w szczególności informacje:

1) o tym, że wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu określone przez zamawiającego w rozdziale VI SIWZ. Zamawiający informuje, że w części IV JEDZ dopuszcza możliwość wypełnienia tego dokumentu jedynie w sekcji α (alfa) – „ogólne oświadczenie” i w związku z tym wykonawca nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV JEDZ;

2) o tym, że wykonawca nie podlega wykluczeniu z powodów wskazanych w art. 24 ust.1 pkt 13–22 i ust. 5 pkt 1–2 uPzp;

3) o innych podmiotach, na zasoby których powołuje się w celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu;

4) części zamówienia, których wykonanie wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcom;

5) o podwykonawcach, na zasobach których wykonawca nie polega, jeśli jest już wiadome wykonawcy jakim podwykonawcom zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia.

3. W przypadku, w którym wykonawca polega na zdolnościach innego podmiotu na zasadach określonych w art. 22a uPzp, zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie miał rzeczywisty dostęp do zasobów tych podmiotów w zakresie niezbędnym do należytego wykonania zamówienia, w szczególności dołączając do oferty zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.

4. Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.

5. Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na platformie informacji o wykonawcach, którzy złożyli oferty w postępowaniu, zobowiązany jest przekazać zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej co inni wykonawcy, którzy złożyli oferty w postępowaniu. W stosownej sytuacji, wraz ze złożeniem oświadczenia, wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym wykonawcą, który złożył ofertę w tym samym postępowaniu, nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia. W przypadku konsorcjum, oświadczenie składa oddzielnie każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Wzór oświadczenia zostanie zamieszczony przez zamawiającego na platformie wraz z informacją z otwarcia ofert.

6. Zamawiający informuje, że może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia na podstawie art. 93.1a ustawy Pzp, jeżeli środki, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.

7. Zamawiający informuje, że będzie przetwarzał dane osobowe uzyskane w trakcie postępowania.

8. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 uPzp. Wartość zamówienia nie przekroczy 50 % wartości zamówienia podstawowego (w każdej części). Zamówienie polegać będzie na usłudze prowadzenia audytów funkcjonowania podmiotów w bazie usług rozwojowych w zakresie wynikającym z zamówienia podstawowego. Warunki umowy zamówienia podobnego (sposób płatności, terminy płatności, kary umowne) itd. będą analogiczne do warunków zamówienia podstawowego.

9. W ofercie wykonawca wskaże:

a. opis sposobu zapewnienia zasady bezstronności (obiektywizmu), niezależności oraz poufności informacji;

b. opis mechanizmów zapewniających unikanie konfliktu interesów z podmiotami świadczącymi usługi rozwojowe;

c. opis metod zapewnienia i kontroli jakości realizacji audytów.

Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:

1) część 1: 20 usług doraźnych audytów funkcjonowania podmiotów w bazie usług rozwojowych (10 w 2020 r. i 10 w 2021 r.);

2) część 2: 308 doraźnych audytów usług rozwojowych świadczonych z dofinansowaniem ze środków europejskich, publikowanych w bazie usług rozwojowych (110 w 2020 r. i 198 w 2021 r.):

a) zdalne audyty dla usług prowadzonych w formie zdalnej zgodnie z wytycznymi dotyczącymi prowadzenia usługi zdalnej,

Nazwa części: Usługa doraźnych audytów funkcjonowania podmiotów w bazie usług rozwojowych
Krótki opis:

1) część 1: 20 usług doraźnych audytów funkcjonowania podmiotów w bazie usług rozwojowych (10 w 2020 r. i 10 w 2021 r.), wynikające z konieczności szybkiego i niezapowiedzianego reagowania na sygnały o możliwych nieprawidłowościach w funkcjonowaniu podmiotów w bazie usług rozwojowych i sprawdzeniu stanu faktycznego w podmiocie w zakresie spełniania warunków, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 29 sierpnia 2017 r. w sprawie rejestru podmiotów świadczących usługi rozwojowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 1678). Usługi audytu będą dwudniowe, z możliwością przedłużenia w razie wystąpienia konieczności, realizowane na terenie całej Polski; zamawiający dopuszcza możliwość przesunięcia liczby audytów usług pomiędzy latami 2020 i 2021. Wartość szacunkowa zamówienia dla jednej usługi doraźnego audytu funkcjonowania podmiotu w bazie usług rozwojowych wynosi 5 317,20 PLN brutto, a łączna wartość szacunkowa zamówienia za 20 audytów wynosi 106 344,00 PLN brutto.

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w załączniku nr 1 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ).

Część 2: 308 doraźnych audytów usług rozwojowych świadczonych z dofinansowaniem ze środków europejskich, publikowanych w bazie usług rozwojowych (110 w 2020 r. i 198 w 2021 r.), Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości wprowadziła dwie formy prowadzenia audytów usług publikowanych w BUR:

a) zdalne audyty dla usług prowadzonych w formie zdalnej zgodnie z wytycznymi dotyczącymi prowadzenia usługi zdalnej (w tym również usługi e-learningowe, które nie są prowadzone w czasie rzeczywistym). Wartość szacunkowa zamówienia dla jednej usługi doraźnego zdalnego audytu usługi rozwojowej świadczonej z dofinansowaniem ze środków europejskich, publikowanej w bazie usług rozwojowych wynosi 2 590,92 PLN brutto;

b) wizytacje w miejscu realizacji usługi rozwojowej dla usług realizowanych stacjonarnie, mające na celu sprawdzenie faktycznego dostarczenia (realizacji) usługi rozwojowej oraz potwierdzenie prawdziwości i rzetelności informacji podanych w karcie usługi opublikowanej w bazie usług rozwojowych. Wartość szacunkowa zamówienia dla jednej usługi doraźnego audytu stacjonarnej usługi rozwojowej świadczonej z dofinansowaniem ze środków europejskich, publikowanej w bazie usług rozwojowych wynosi 3 668,81 PLN brutto.

Łączna wartość szacunkowa zamówienia za 308 audytów usług wynosi 989 866,64 PLN brutto, przy czym na potrzeby szacowania przyjęto, iż 130 audytów usług zostanie przeprowadzonych w formie zdalnej a 178 w formie wizytacji w miejscu realizacji usługi rozwojowej.

Formę prowadzenia audytu usługi (zdalny lub w miejscu realizacji usługi) zamawiający będzie każdorazowo określał przy przekazywaniu danych usług podlegających audytowi. Liczba audytów zdalnych oraz w miejscu prowadzeniu usług będzie uzależniona od rozwoju sytuacji epidemicznej w kraju oraz formy prowadzenia usług przez podmioty świadczące usługi rozwojowe.

Nazwa projektu lub programu finansowanego przez UE: Ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach programu operacyjnego Wiedza edukacja rozwój – projekt pozakonkursowy Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości nr POWR.02.03.00-IP.09-00-001/18 „Kontynuacja działań mających na celu rozwój i utrzymanie ogólnopolskiej bazy usług rozwojowych (BUR)” realizowanego w ramach działania 2.3 programu operacyjnego Wiedza edukacja rozwój.

Procedura
Kryteria przyznawania nagród
Kryterium jakości (nazwa): opis sposobu zapewnienia zasady bezstronności (obiektywizmu), niezależności oraz poufności informacji
opis mechanizmów zapewniających unikanie konfliktu interesów z podmiotami świadczącymi usługi rozwojowe
opis metod zapewnienia i kontroli jakości realizacji audytów.
zatrudnienie na umowę o pracę osoby z niepełnosprawnością

Udzielenie zamówienia
Data zawarcia umowy: 2020-12-15 📅
Nazwa: Centrum Rozwoju Administracji sp. z o.o.
Adres pocztowy: ul. Kaszubska 5
Miasto pocztowe: Szczecin
Kod pocztowy: 70-226
Kraj: Polska 🇵🇱
Całkowita wartość zamówienia: 70 000 PLN 💰
Adres pocztowy: ul. Kaszubska 52
Całkowita wartość zamówienia: 622 200 PLN 💰
Informacje o przetargach
Liczba otrzymanych ofert: 5

Odniesienie
Informacje dodatkowe

2. Wykonawca zobowiązany jest złożyć oświadczenie zwane „Jednolitym europejskim dokumentem zamówienia” (JEDZ), (https://espd.uzp.gov.pl), zawierające w szczególności informacje:

1) o tym, że wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu określone przez zamawiającego w rozdziale VI SIWZ. Zamawiający informuje, że w części IV JEDZ dopuszcza możliwość wypełnienia tego dokumentu jedynie w sekcji α (alfa) – „ogólne oświadczenie” i w związku z tym wykonawca nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV JEDZ;

2) o tym, że wykonawca nie podlega wykluczeniu z powodów wskazanych w art. 24 ust.1 pkt 13–22 i ust. 5 pkt 1–2 uPzp;

4) części zamówienia, których wykonanie wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcom;

5) o podwykonawcach, na zasobach których wykonawca nie polega, jeśli jest już wiadome wykonawcy jakim podwykonawcom zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia.

3. W przypadku, w którym wykonawca polega na zdolnościach innego podmiotu na zasadach określonych w art. 22a uPzp, zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie miał rzeczywisty dostęp do zasobów tych podmiotów w zakresie niezbędnym do należytego wykonania zamówienia, w szczególności dołączając do oferty zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.

5. Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na platformie informacji o wykonawcach, którzy złożyli oferty w postępowaniu, zobowiązany jest przekazać zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej co inni wykonawcy, którzy złożyli oferty w postępowaniu. W stosownej sytuacji, wraz ze złożeniem oświadczenia, wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym wykonawcą, który złożył ofertę w tym samym postępowaniu, nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia. W przypadku konsorcjum, oświadczenie składa oddzielnie każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Wzór oświadczenia zostanie zamieszczony przez zamawiającego na platformie wraz z informacją z otwarcia ofert.

6. Zamawiający informuje, że może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia na podstawie art. 93.1a ustawy Pzp, jeżeli środki, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.

9. W ofercie wykonawca wskaże:

Informacje uzupełniające
Organ kontrolny
Informacje o terminach składania odwołań:

Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej,opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie, albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.

Źródło: OJS 2020/S 251-632246 (2020-12-22)

Nowe zamówienia w powiązanych kategoriach 🆕

Usługi biznesowe: prawnicze, marketingowe, konsultingowe, rekrutacji, drukowania i zabezpieczania (>20 nowe zamówienia)

Usługi księgowe, audytorskie i podatkowe (8)

Usługi księgowe i audytorskie (8)

Usługi audytu (8)