Świadczenie usługi kierowania pracowników tymczasowych do wykonywania pracy tymczasowej na rzecz PGNiG Obrót Detaliczny Sp. z o.o

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na kierowaniu pracowników tymczasowych, zatrudnionych przez agencję pracy tymczasowej do wykonywania pracy tymczasowej na rzecz PGNiG Obrót Detaliczny Sp. z o.o., zgodnie z ustawą z dnia 9 lipca 2003 r. o zatrudnianiu pracowników tymczasowych (Dz.U. 2019, poz. 1563). Pracownicy tymczasowi będą kierowani w szczególności na stanowisko konsultanta Contact Center oraz w razie konieczności na inne stanowiska administracyjno-biurowe.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez Agencję Pracy Tymczasowej usług kierowania zatrudnionych przez Agencję pracowników do wykonywania pracy tymczasowej na rzecz i pod kierownictwem Zamawiającego.
2. Usługa polegać będzie w szczególności na skierowaniu do pracy na rzecz i pod kierownictwem Zamawiającego pracowników tymczasowych na stanowisko konsultanta Contact Center w następujących lokalizacjach: Kraków, Warszawa, Gdańsk, Poznań, Piekary Śląskie. W razie konieczności usługa polegać będzie również na kierowaniu pracowników tymczasowych do wykonywania pracy tymczasowej na innych stanowiskach administracyjno-biurowych.
3. Zamawiający prognozuje poziom zapotrzebowania na pracowników tymczasowych, o których mowa wyżej, na poziomie maksymalnie 105 etatów, w tym w szczególności zastrzega sobie możliwość zatrudnienia pracowników tymczasowych w wymiarze 100 %, 75 %, 50 % oraz 25 % wymiaru etatu.
4. Świadczenie usług będących przedmiotem zamówienia obejmuje okres od 1.2.2021, a w przypadku zawarcia umowy po 1.2.2021 – od dnia jej zawarcia do 31.7.2022 albo do dnia wyczerpania kwoty maksymalnego zobowiązania Zamawiającego, określonego w §4 ust. 8 umowy, w zależności od tego, które z tych zdarzeń nastąpi wcześniej.

Wykaz i krótki opis warunków

Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada przewidziane prawem uprawnienia do świadczenia usług pracy tymczasowej, polegających na zatrudnianiu pracowników tymczasowych i kierowaniu tych pracowników oraz osób niebędących pracownikami do wykonywania pracy tymczasowej na rzecz i pod kierownictwem pracodawcy użytkownika, na zasadach określonych w przepisach o zatrudnianiu pracowników tymczasowych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2019 r. poz. 1482) oraz rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 maja 2017 r. w sprawie wzorów dokumentów dotyczących działalności agencji zatrudnienia (Dz.U. z 2017 r., poz. 1064).
Uwaga: W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia powyższe wymaganie musi spełniać ten z Wykonawców, który odpowiedzialny będzie za wykonanie zakresu prac, które wymagają posiadania ww. uprawnień.
Zamawiający nie dopuszcza polegania przez Wykonawcę na uprawnieniach podmiotu trzeciego.
W dacie składania ofert Wykonawca zobowiązany jest złożyć oświadczenie w części IV sekcja alfa jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ).
Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego składa certyfikat o dokonaniu wpisu do rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia uprawniające do świadczenia usługi pracy tymczasowej, wydanego przez Marszałka Województwa właściwego dla siedziby podmiotu ubiegającego się o wpis, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 maja 2017 r. w sprawie wzorów dokumentów dotyczących działalności agencji zatrudnienia (Dz.U. z 2017 r., poz. 1064).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada środki finansowe lub zdolność kredytową na kwotę nie mniejszą niż 200 000,00 PLN.
Uwaga: W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – powyższe wymagania może spełniać jeden, kilku lub łącznie wszyscy Wykonawcy ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego.
W dacie składania ofert Wykonawca zobowiązany jest złożyć oświadczenie w części IV sekcja alfa jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ).
Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego składa informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy na poziomie co najmniej 200 000,00 PLN (dwieście tysięcy złotych), w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert.
W celu oceny spełnienia warunku Zamawiający dokona przeliczenia wartości podanych w walucie innej niż PLN po kursie średnim NBP obowiązującym na dzień ogłoszenia o zamówieniu. Jeśli publikacja ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nastąpi w dniu, w którym Narodowy Bank Polski nie publikuje tabeli kursów średnich, Zamawiający przyjmie jako podstawę kurs z tabeli kursów średnich opublikowany w dniu najbliższym po dniu publikacji ogłoszenia o niniejszym zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, zrealizował, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych realizuje co najmniej dwie usługi, a każda z nich:
a) polega/ła na kierowaniu co najmniej 50 pracowników tymczasowych do wykonywania pracy na rzecz pracodawcy użytkownika;
b) trwała co najmniej 12 miesięcy;
c) wartość każdej ze zrealizowanych/realizowanych usług wyniosła co najmniej 1 000 000,00 PLN brutto.
Uwaga: w przypadku wykazywania się przez Wykonawcę zdolnością zawodową (doświadczeniem) w zakresie zamówień będących w trakcie realizacji, Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli część zamówienia (zamówień) wykonana do upływu terminu składania ofert spełnia ww. wymagania określone w lit. a-c powyżej. Wykonawca zobowiązany jest przedstawić w Wykazie usług informację o faktycznej liczbie pracowników tymczasowych kierowanych do wykonywania pracy na rzecz pracodawcy użytkownika, czasie trwania i stanie wykonania na dzień składania ofert.
Uwaga: W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – powyższe wymagania może spełniać jeden, kilku lub łącznie wszyscy Wykonawcy ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego.
W dacie składania ofert Wykonawca zobowiązany jest złożyć oświadczenie w części IV sekcja alfa jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ).
Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego składa Wykaz Usług spełniających wymóg określony w pkt 5.8.2 SIWZ, wykonanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi te zostały wykonane (wzór wykazu usług stanowi Załącznik nr 8 do SIWZ) wraz z załączeniem dowodów określających, czy usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy.
W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje lub inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. Uwaga: Wykonawca, który wskaże usługi (umowy) wykonane/wykonywane na rzecz Zamawiającego również zobowiązany jest złożyć dowody, o których mowa powyżej.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia ww. dokumenty Wykonawcy składają łącznie.
W celu oceny spełnienia warunku Zamawiający dokona przeliczenia wartości podanych w walucie innej niż PLN po kursie średnim NBP obowiązującym na dzień ogłoszenia o zamówieniu. Jeśli publikacja ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nastąpi w dniu, w którym Narodowy Bank Polski nie publikuje tabeli kursów średnich, Zamawiający przyjmie jako podstawę kurs z tabeli kursów średnich opublikowany w dniu najbliższym po dniu publikacji ogłoszenia o niniejszym zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. W związku z powyższym Wykonawca, w przypadku umowy z wynagrodzeniem wyrażonym w walucie obcej, powinien podać w wykazie usług równowartość usługi w walucie polskiej przeliczoną według kursu średniego NBP obowiązującego na dzień ogłoszenia o zamówieniu.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

O zamówienie mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
— spełniają warunki udziału w postępowaniu, określone w sekcji III.1.1, III.1.2 i III.1.3 ogłoszenia i odpowiednio, których szczegółowy opis znajduje się w SIWZ,
— nie podlegają wykluczeniu z udziału w postępowaniu na podstawie: art. 24 ust. 1 pkt 12, pkt 13 lit. a–c, pkt 14–23 oraz art. 24 ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp.
Zamawiający dokona oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia w oparciu o regułę spełnia/nie spełnia na podstawie treści oświadczeń i dokumentów złożonych przez Wykonawcę. Wszystkie informacje w zakresie odnoszącym się do zasad, kryteriów oceny ofert, warunków udziału w postępowaniu, podstaw wykluczenia oraz wymaganych dokumentów ujęte zostały w SIWZ, udostępnionej na stronie internetowej Zamawiającego za pomocą Modułu elektronicznej komunikacji z dostawcami PGNiG SA, który jest dostępny pod adresem: https://www.przetargi.pgnig.pl

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Każda składana oferta musi być zabezpieczona wadium ważnym w okresie związania ofertą w wysokości 50 000,00 PLN (słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych 00/100). Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium przed upływem terminu składania ofert. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku z form określonych w art. 45 ust. 6 ustawy Pzp.
2. W celu zabezpieczenia roszczeń Zamawiającego z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy przez Wykonawcę, Wykonawca którego oferta zostanie wybrana zobowiązany będzie do ustanowienia na rzecz Zamawiającego, zabezpieczenia należytego wykonania umowy (dalej: ZNWU) w wysokości 3 % maksymalnej wartości wynagrodzenia brutto, określonej w §4 ust. 8 umowy, tj. w kwocie 317 340,00 PLN. Zasady wnoszenia i zwrotu zabezpieczenia określono w SIWZ, udostępnionej na stronie internetowej Zamawiającego za pomocą Modułu elektronicznej komunikacji z dostawcami PGNiG SA, który jest dostępny pod adresem: https://www.przetargi.pgnig.pl

Główne warunki finansowania i ustalenia dotyczące płatności i/lub odniesienie do odpowiednich przepisów regulujących je

Szczegółowe warunki finansowe oraz terminy płatności ustalone są w projekcie umowy, stanowiącym Załącznik nr 3 do SIWZ, udostępnionej na stronie internetowej Zamawiającego za pomocą Modułu elektronicznej komunikacji z dostawcami PGNiG SA, który jest dostępny pod adresem: https://www.przetargi.pgnig.pl

Forma prawna, jaką musi przyjąć grupa wykonawców, którym zostanie udzielone zamówienie

Wykonawcy ubiegający się wspólnie o udzielenie zamówienia ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu, albo reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo musi być złożone w formie dokumentu elektronicznego, podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, złożonego za pomocą Modułu. W przypadku wyboru przez Zamawiającego oferty złożonej przez Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, są oni zobowiązani, najpóźniej przed podpisaniem umowy w sprawie niniejszego zamówienia publicznego, do przedłożenia na żądanie Zamawiającego umowy regulującej ich współpracę. Każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia zobowiązany jest samodzielnie wykazać brak podstaw wykluczenia z postępowania oraz samodzielnie złożyć oświadczenie, o którym mowa w art. 25a ust. 1 ustawy Pzp w formie JEDZ.

Warunki realizacji zamówienia

Określono w projekcie umowy, stanowiącym Załącznik nr 3 do SIWZ, udostępnionej na stronie internetowej Zamawiającego za pomocą Modułu elektronicznej komunikacji z dostawcami PGNiG SA, który jest dostępny pod adresem: https://www.przetargi.pgnig.pl

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Z uwagi na istniejący stan epidemii Zamawiający przeprowadzi jednocześnie otwarcie ofert w trybie online przy wykorzystaniu programu Microsoft Teams. Celem wzięcia udziału w otwarciu ofert w trybie online należy dysponować ogólnodostępnym i bezpłatnym programem Microsoft Teams. Link do dołączenia do otwarcia ofert on-line dostępny jest w pkt 13.1 SIWZ.

1. SIWZ dla postępowania została udostępniona w Module elektronicznej komunikacji z dostawcami PGNiG SA, który jest dostępny pod adresem: https://www.przetargi.pgnig.pl.
2. W dacie składania ofert, tj. wraz z ofertą Wykonawca składa oświadczenia i dokumenty wymienione w SIWZ,w szczególności aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, o którym mowa w art. 25a ust. 1 ustawy Pzp, w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia („JEDZ”).
3. W terminie 3 dni od dnia zamieszczenia przez Zamawiającego na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp Wykonawca składa oświadczenie o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej z Wykonawcą lub Wykonawcami, którzy złożyli oferty w niniejszym postępowaniu (pomocniczo: załącznik nr 6 do SIWZ).
4. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie, aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu i brak podstaw do wykluczenia (art. 26 ust. 1 ustawy Pzp), tj.:
4.1. na potwierdzenie spełniania warunków udziału w sekcji III.1.1, III.1.2 i III.1.3 ogłoszenia dokumenty tam wskazane;
4.2. na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia (pełna lista dokumentów wraz z opisem została określona w SIWZ);
4.2.1. odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej;
4.2.2. zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;
4.2.3. zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;
4.2.4. informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13 lit. a–c, pkt 14 (w odniesieniu do osób wskazanych w przepisie w zakresie katalogu przestępstw wskazanych w art. 24 ust. 1 pkt 13 lit. a–c) i pkt 21 (w odniesieniu do podmiotów zbiorowych) ustawy Pzp wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
4.2.5. oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;
4.2.6. oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne;
4.2.7. oświadczenia Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2016 r. poz. 716).
5. Kryteria oceny ofert: jednostkowa marża godzinowa – 70 %, czas oczekiwania na kandydatów zgodnie ze zgłoszonym zapotrzebowaniem – 20 %, termin płatności faktury – 10 % (szczegóły 15.1 SIWZ).
6. Termin realizacji: od 1.2.2021, a w przypadku zawarcia umowy po 1.2.2021 od dnia jej zawarcia do 31.7.2022 albo do dnia wyczerpania kwoty maks. zobowiązania Zamawiającego określonego w par. 4 ust. 8 umowy, w zależności od tego, które z tych zdarzeń nastąpi wcześniej.
7. Zamawiający nie przewiduje: zawarcia umowy ramowej, ustanowienia dynamicznego systemu zakupów, przeprowadzenia aukcji el.
8. Zamawiający dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału 9.Komunikacja, w szczególności składanie ofert oraz oświadczeń (w tym „JEDZ”) odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, tj. za pomocą Modułu elektronicznej komunikacji z dostawcami PGNiG SA

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp przysługują środki ochrony prawnej, o których mowa w dziale VI ustawy Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.
3. Wobec niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w toku Postępowania lub w przypadku zaniechania przez Zamawiającego dokonania czynności, do których podjęcia zobowiązany jest Zamawiający przepisami ustawy, Wykonawca może wnieść odwołanie.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w postaci papierowej albo elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Odwołanie wnosi się w terminie:
4.1. 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia –jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy Pzp, albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób;
4.2. 10 dni – wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub postanowień SIWZ – od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej;
4.3. 10 dni – wobec czynności innych niż określone w punkcie 4.1 i 4.2 – od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
5. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
6. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom i uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Kwestie dotyczące skargi do sądu regulowane są w art. 198a–198g ustawy Pzp.
8. Pozostałe regulacje dotyczące środków ochrony prawnej zawiera dział VI ustawy Pzp.