Świadczenie usługi utrzymania czystości i wykonywania prac porządkowych na potrzeby Świętokrzyskiego Urzędu Wojewódzkiego w Kielcach

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług sprzątania i utrzymania czystości wewnątrz budynków oraz wykonywanie prac porządkowych na potrzeby Świętokrzyskiego Urzędu Wojewódzkiego w Kielcach w budynkach umiejscowionych na terenie miasta Kielce.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 1 do SIWZ.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług sprzątania i utrzymania czystości wewnątrz budynków oraz wykonywanie prac porządkowych na potrzeby Świętokrzyskiego Urzędu Wojewódzkiego w Kielcach w budynkach umiejscowionych na terenie miasta Kielce. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 1 do SIWZ.
2. Przed złożeniem oferty na wykonanie usług objętych niniejszym zamówieniem, Zamawiający zaleca, aby Wykonawca dokonał wizji lokalnej miejsca realizacji przedmiotu zamówienia w celu określenia na własną odpowiedzialność możliwości występowania wszelkiego ryzyka mających wpływ na koszty realizacji zamówienia niezbędne do przygotowania oferty. Nieskorzystanie z uprawnienia do dokonania wizji lokalnej przez Wykonawcę nie może stanowić podstawy formułowania jakichkolwiek roszczeń na etapie realizacji zamówienia w przypadku uznania oferty Wykonawcy za najkorzystniejszą w przedmiotowym postępowaniu. Ryzyko niewłaściwej oceny warunków istniejących w miejscu realizacji przedmiotu umowy obciąża Wykonawcę.
3. Zamawiający przewiduje wymagania, o których mowa w art. 29 ust. 3a ustawy Pzp i określa je stosownie do art. 36 ust. 2 pkt 8a ustawy Pzp.
4. Zamawiający przewiduje wymagania, o których mowa w art. 29 ust. 4 pkt 1 i 3 ustawy Pzp i określa je stosownie do art. 36 ust. 2 pkt 9 ustawy Pzp.
5. Wskazane w Opisie przedmiotu zamówienia czynności, składające się na przedmiot umowy, które muszą być realizowane przez pracowników Wykonawcy lub pracowników podwykonawcy zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz.U. z 2020 r. poz. 1320) będą wykonywane przez osoby wskazane przez Wykonawcę w wykazie osób.
6. W trakcie realizacji zamówienia Zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych opisanych w rozdz. V ust. 9, 10 SIWZ.
7. W trakcie realizacji zamówienia na każde wezwanie Zamawiającego w wyznaczonym w tym wezwaniu terminie Wykonawca przedłoży Zamawiającemu wskazane poniżej dowody w celu potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących wskazane w ust. 4 pkt 1 oraz ust. 5 pkt 1 czynności w trakcie realizacji zamówienia oraz w celu potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia osób, o których mowa w ust. 4 oraz ust. 5:
1) oświadczenie Wykonawcy lub podwykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności, których dotyczy wezwanie Zamawiającego. Oświadczenie to powinno zawierać w szczególności: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, wskazanie, że objęte wezwaniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób, rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu Wykonawcy lub podwykonawcy;
2) oświadczenie Wykonawcy dotyczące wymagań określonych przez Zamawiającego w ust. 5, tj. oświadczenie o zatrudnieniu osób bezrobotnych. Oświadczenie to powinno zawierać: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, informację o zatrudnieniu do realizacji zamówienia określonej w ust. 5 grupy osób w liczbie wymaganej przez Zamawiającego oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu Wykonawcy;
3) dokument potwierdzający skierowanie bezrobotnych do pracy z właściwego dla pracownika Urzędu Pracy – tylko w przypadku osób opisanych w ust. 5 pkt 1.
8. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca przy realizacji zamówienia w celu prawidłowego wykonania usługi sprzątania zapewnił min. 18 osób (łącznie z osobami, o których mowa w pkt 6 Opisu przedmiotu zamówienia ppkt 6.2) – w tym min. 11 osób dla serwisu zwykłego oraz 7 osób dla serwisu dyżurnego (1 osoba na nie więcej niż 850 m powierzchni sprzątanej).

Informacje dodatkowe

1. Kryterium wyboru najkorzystniejszej oferty jest cena oferty brutto, częstotliwość mycia okien oraz doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia. Opis kryteriów wyboru oferty opisano w rozdz. XXV SIWZ
2. Informację o przetwarzaniu danych osobowych opisano w rozdz. IV SIWZ.
3.Termin wykonania zamówienia od dnia podpisania umowy, lecz nie wcześniej niż 1.1.2021 do 31.12.2021.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje co najmniej 12 osobami zdolnymi do realizacji zamówienia (bezpośrednio wykonujących usługę utrzymania czystości wewnątrz budynków) posiadających co najmniej 2-letnie doświadczenie w utrzymaniu czystości w obiektach biurowych lub innych obiektach użyteczności publicznej.
Ocena spełnienia tego warunku nastąpi na podstawie złożonego oświadczenia w formularzu JEDZ zamówienia oraz wykazu osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia oraz wykaże, że dysponuje profesjonalnym sprzętem przeznaczonych do powierzchni występującej u Zamawiającego niezbędnym do rzetelnego realizowania zamówienia m.in.:
— minimum jednym urządzeniem przeznaczonym do mycia w cyklu sucho – mokrym przeznaczonym do mycia podłóg m.in. w piwnicach bud. A oraz C będącego sprzętem mobilnym do przenoszenia po schodach,
— minimum dwoma urządzeniami myjąco-szorująco-zbierającym, przeznaczonymi do czyszczenia dużych powierzchni np. korytarze, hole itp.,
— minimum dwoma odkurzaczami do pracy na sucho–mokro,
— minimum pięcioma odkurzaczami do pracy na sucho z filtrem.
Ocena spełnienia tego warunku nastąpi na podstawie złożonego oświadczenia w formularzu JEDZ zamówienia oraz wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania niniejszego zamówienia wraz z informacjami o podstawie do dysponowania tymi zasobami oraz warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie – co najmniej 1 usługi polegającej na świadczeniu usług sprzątania pomieszczeń biurowych, gospodarczych oraz sanitarnych wykonywanych na powierzchni całkowitej co najmniej 7 000 m każda.
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku:
Ocena spełnienia tego warunku nastąpi na podstawie złożonego oświadczenia w formularzu JEDZ oraz wykazu wykonanych usług.
Wykonawca musi wykazać, że nie podlega wykluczeniu z postępowania w okolicznościach:
a) o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy Pzp oraz
b) o których mowa w art. 24 ust. 5 ustawy Pzp.
Zamawiający wykluczy Wykonawcę w przypadku, o którym mowa w art. 24 ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp.:
— w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne (Dz.U. z 2020 r. poz. 1298) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem Wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe (Dz.U. z 2020 r. poz. 1228),
— który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, co Zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 15, chyba że Wykonawca dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności,
— ocena spełniania tego warunku nastąpi na podstawie złożonego oświadczenia w formularzu JEDZ, złożonego oświadczenia o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp oraz dokumentów, o których mowa w rozdz. XVIII ust. 4 pkt 2 lit. a–d.
2. Wszystkie wymagania dotyczące warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia zostały opisane w rozdz. XVII SIWZ.
3. Wykaz wymaganych dokumentów przez Zamawiającego opisano w rozdz. XVIII SIWZ.

Warunki realizacji zamówienia

1. Zamawiający podpisze umowę z Wykonawcą, który przedłoży najkorzystniejszą ofertę z punktu widzenia kryteriów przyjętych w SIWZ.
2. O miejscu i terminie podpisania umowy Zamawiający powiadomi Wykonawcę w piśmie dot. wyboru najkorzystniejszej oferty.
3. Umowa zawarta zostanie z uwzględnieniem postanowień wynikających z treści SIWZ oraz danych zawartych w ofercie.
4. Postanowienia umowy zawarto w „Projekcie umowy”, który stanowi załącznik nr 8 do SIWZ.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Ofertę wraz z wymaganymi dokumentami należy złożyć za pośrednictwem platformy zgodnie z instrukcją korzystania z platformy zawartą w rozdz. XIX ust. 5 SIWZ. Otwarcie ofert nastąpi 27.11.2020 o godz. 12.00 za pośrednictwem platformy.

1. Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium przed upływem terminu składania ofert, w wysokości 26 000,00 PLN (słownie: dwadzieścia sześć tysięcy złotych).
2. Wadium może być wniesione w:
1) pieniądzu;
2) poręczeniach bankowych, lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym;
3) gwarancjach bankowych;
4) gwarancjach ubezpieczeniowych;
5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. z 2020 r. poz. 299).
3. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego w Narodowym Banku Polskim O/Kielce nr: 56 1010 1238 0853 4213 9120 0000 z dopiskiem: Wadium w postępowaniu pn.: „Świadczenie usługi utrzymania czystości i wykonywania prac porządkowych na potrzeby Świętokrzyskiego Urzędu Wojewódzkiego w Kielcach”.
4. Skuteczne wniesienie wadium w pieniądzu następuje z chwilą uznania środków pieniężnych na rachunku bankowym Zamawiającego, o którym mowa w ust. 3 niniejszego rozdz., przed upływem terminu składania ofert (tj. przed upływem dnia i godziny wyznaczonej jako ostateczny termin składania ofert).
5. Z treści gwarancji/poręczenia winno wynikać bezwarunkowe, na każde pisemne żądanie zgłoszone przez Zamawiającego w terminie związania ofertą, zobowiązanie gwaranta do wypłaty Zamawiającemu pełnej kwoty wadium w okolicznościach określonych w art. 46 ust. 4a i 5 ustawy Pzp. Tak wnoszone wadium powinno zabezpieczać złożona ofertę na cały okres związania ofertą, poczynając od dnia składania ofert.
6. W przypadku wniesienia wadium w formie pieniężnej – Zamawiający zaleca, aby dokument potwierdzający dokonanie przelewu wadium został złożony wraz z ofertą w postaci dokumentu elektronicznego.
7. W przypadku wniesienia wadium w formie innej niż pieniądz (w przypadku dokumentów, o których mowa w pkt 2 ppkt 2–5) Wykonawca wnosi w formie elektronicznej poprzez zamieszczenie na platformie oryginału dokumentu wadialnego, tj. opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym osób upoważnionych do jego wystawienia, tj. wystawcę dokumentu.
8. Oferta Wykonawcy, który nie wniesie wadium lub wniesie w sposób nieprawidłowy zostanie odrzucona.
9. Zamawiający może zatrzymać wadium zgodnie z art. 46 ust. 4a oraz 46 ust. 5 ustawy Pzp.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Pzp przysługują Wykonawcy, uczestnikowi konkursu, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów niniejszej ustawy Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.
3. Środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Pzp art. 179–198 przysługują Wykonawcy w toku postępowania o udzielnie zamówienia.
4. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.
6. Odwołanie przysługuje wyłącznie wobec czynności:
1) określenia warunków udziału w postępowaniu;
2) wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia;
3) odrzucenia oferty odwołującego;
4) Opisu przedmiotu zamówienia;
5) wyboru najkorzystniejszej oferty.
7. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
8. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób – w przypadku, gdy wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.