„Świadczenie usługi w zakresie ochrony fizycznej i technicznej osób i mienia na obszarze działania Spółki Operator Gazociągów Przesyłowych Gaz-System S.A., Oddział w Gdańsku”

Tytuł

„Świadczenie usługi w zakresie ochrony fizycznej i technicznej osób i mienia na obszarze działania Spółki Operator Gazociągów Przesyłowych Gaz-System S.A., Oddział w Gdańsku”
ZP/2020/11/0190/PB

Krótki opis

1. Przedmiotem Zamówienia jest świadczenie usługi w zakresie ochrony fizycznej i technicznej osób i mienia na obszarze działania Spółki Operator Gazociągów Przesyłowych Gaz-System S.A., Oddział w Gdańsku.
2. Z uwagi na specyfikę przedmiotu zamówienia oraz jego poufny charakter, dokumenty, tj.: opis przedmiotu zamówienia wraz z załącznikami zawiera informacje podlegające ochronie prawnej jako tajemnica przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 4 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (tekst jednolity Dz.U. z 2019 r. poz. 1010, 1649).

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi w zakresie ochrony fizycznej i technicznej osób i mienia na obszarze działania Spółki Operator Gazociągów Przesyłowych Gaz-System S.A., Oddział w Gdańsku.
2. Z uwagi na specyfikę przedmiotu zamówienia oraz jego poufny charakter, dokumenty, tj.: opis przedmiotu zamówienia wraz z załącznikami zawiera informacje podlegające ochronie prawnej jako tajemnica przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 4 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (tekst jednolity Dz.U. z 2019 r. poz. 1010, 1649).

Informacje dodatkowe

1. Uwaga do sekcji II.2.7
Szczegółowe terminy znajdują się w § 2 projektu umowy, dostępnej na stronie internetowej wskazanej w sekcji I.3 ogłoszenia.
2. Kryteria oceny ofert:
— cena całkowita brutto oferty waga 80 %,
— doświadczenie waga 20 %.
opisane w rozdziale XX SIWZ.
3. Informacja o ochronie danych osobowych (art. 13 RODO)
Administrator danych
1. Administratorem danych osobowych w rozumieniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.U. UE L 119 str. 1), dalej zwanego „RODO”:
1) Wykonawcy będącego osobą fizyczną;
2) Wykonawcy będącego osobą fizyczną prowadzącą jednoosobową działalność gospodarczą;
3) pełnomocnikiem ustanowionym do reprezentowania Wykonawcy w postępowaniu będzie Operator Gazociągów Przesyłowych Gaz-System S.A. z siedzibą w Warszawie (adres: ul. Mszczonowska 4, 02-337 Warszawa) jako Zamawiający.
Prawa w zakresie ochrony danych osobowych można zrealizować (lub uzyskać więcej informacji) komunikując się z Zamawiającym na adres e-mail wskazany w rozdziale VIII SIWZ lub za pośrednictwem portalu zakupowego.
Cel przetwarzania danych osobowych
2. Dane osobowe będą przetwarzane w celu związanym z postępowaniem w szczególności w związku z oceną oferty oraz wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w prowadzonym postępowaniu, wyboru Wykonawcy oraz w celu archiwizacji.
Podstawa prawna przetwarzania danych osobowych
3. Podstawę prawną przetwarzania danych osobowych osób wskazanych w ust. 1 stanowią art. 6 ust. 1 lit. b i c RODO.
Odbiorcy danych osobowych
4. Dane osobowe będą przetwarzali pracownicy lub współpracownicy Zamawiającego.
5. Odbiorcami danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 8 oraz art. 96 ust. 3, ust. 3a, ust. 3b ustawy oraz akty wykonawcze do ustawy, a także uprawnione instytucje określone przez przepisy prawa.
6. Dane osobowe w zakresie imienia i nazwisk lub firmy zostaną opublikowane na stronie internetowej Zamawiającego pod adresem https://gazsystem.eb2b.com.pl/ w przypadkach określonych w ustawie.
7. Dopuszcza się również po podpisaniu umowy w sprawie zamówienia przekazanie zainteresowanym osobom, w tym innym Wykonawcom, dokumentów związanych z postępowaniem, które były przekazywane lub otrzymywane w jego trakcie. Ostateczną decyzję w tym zakresie podejmuje Zamawiający.
8. Zgodnie z art. 97 ust. 1a ustawy w przypadku, gdy wykonanie obowiązków, o których mowa w art. 15 ust. 1–3 RODO, wymagałoby niewspółmiernie dużego wysiłku, Zamawiający może żądać od osoby, której dane dotyczą, wskazania dodatkowych informacji mających w szczególności na celu sprecyzowanie nazwy lub daty zakończonego postępowania o udzielenie zamówienia.
9. Zamawiający udostępnia dane osobowe odnoszące się do wyroków skazujących i naruszeń prawa Wykonawcom w celu umożliwienia korzystania ze środków ochrony prawnej, o których mowa w dziale VI ustawy, do upływu terminu na ich wniesienie.
10. Udostępnienie danych osobowych, o których mowa w ust. 9 powyżej, następuje po wcześniejszym odebraniu od Wykonawców lub osób działających w ich imieniu, posiadających pisemne upoważnienie do przetwarzania danych osobowych, oświadczeń o zobowiązaniu do zachowania poufności w zakresie udostępnionych im informacji i danych. Oświadczenie należy przedłożyć Zamawiającemu w formie pisemnej.
Wzór oświadczenia Zamawiający udostępni Wykonawcy na wniosek.
11. Dane osobowe dotyczące osób, wskazanych w ust. 1 będą udostępniane także pracownikom lub współpracownikom kontrahentów, z którymi Zamawiający zawarł umowy lub porozumienia na korzystanie z udostępnianych przez tych kontrahentów systemów informatycznych w zakresie przekazywania lub archiwizacji danych. Zakres przekazania danych tym odbiorcom ograniczony jest jednak wyłącznie do możliwości zapoznania się z tymi danymi w związku ze świadczeniem usług wsparcia technicznego i usuwaniem awarii.
Odbiorców tych obowiązuje zobowiązanie do zachowania poufności wszelkich danych, w tym danych osobowych.
12. Ponadto odbiorcami danych mogą być następujące podmioty: członkowie organów Zamawiającego, podmioty upoważnione na podstawie obowiązujących przepisów prawa (w szczególności sądy, organy państwowe, instytucje), podmioty świadczące na rzecz Zamawiającego usługi w oparciu o zawarte umowy, w szczególności podmioty świadczące na rzecz Zamawiającego usługi informatyczne oraz nowych technologii, pocztowe oraz kurierskie, niszczenia i archiwizacji dokumentów, księgowo-finansowe.
Okres przetwarzania danych osobowych
13. Dane osobowe będą przetwarzane przez okres niezbędny do wyboru najkorzystniejszej oferty lub unieważnienia postępowania z uwzględnieniem terminu na wniesienie środków ochrony prawnej, o którym mowa w dziale VI ustawy, a po tym okresie dane będą przechowywane w celach archiwalnych przez okres wskazany w przepisach prawa.
Przekazywanie danych do państwa trzeciego lub organizacji międzynarodowych
14. W związku z jawnością postępowania o udzielenie zamówienia publicznego dane osobowe mogą być przekazywane do państw trzecich lub organizacji międzynarodowych w oparciu o obowiązujące przepisy prawa.
Zautomatyzowane decyzje
15. Zamawiający nie podejmuje zautomatyzowanych decyzji, w tym nie profiluje w oparciu o dane osobowe.
Ze względu na ograniczenie techniczne w zakresie liczby znaków, ciąg dalszy znajduje się w dokumentacji postępowania, dostępnej na stronie internetowej wskazanej w sekcji I.3 ogłoszenia.

Odniesienie do odpowiednich przepisów ustawowych, wykonawczych lub administracyjnych

1. Posiadają aktualną koncesję wydaną na podstawie przepisów ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2142 ze zm.) na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia realizowanej w formie bezpośredniej ochrony fizycznej.
2. Posiadają aktualną decyzję właściwego terytorialnie Komendanta Wojewódzkiego Policji wydaną na podstawie ustawy z dnia 21 maja 1999r. o broni i amunicji (t.j. z. U. z 2019 r. poz. 284 ze zm.), przyznającą prawo do posiadania broni na okaziciela do celów ochrony osób i mienia.
3. Dysponują świadectwem bezpieczeństwa przemysłowego I stopnia, wydanym przez Służbę Kontrwywiadu Wojskowego (SKW) lub Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ABW), co najmniej o klauzuli Poufne, o którym mowa w ustawie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz.U. z 2019 r. poz. 742 ze zm.).

Główne cechy procedury udzielania zamówień

Przedmiotowe postępowanie prowadzone jest w trybie art. 138g ust. 1 ustawy.
Usługi ochroniarskie stanowią usługi społeczne, określone w załączniku XVII do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/25/UE i w związku z tym przewidziany wyżej tryb ma zastosowanie.
Zgodnie z art. 138n pkt 2 Zamawiający przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia na usługi społeczne, w którym w odpowiedzi na ogłoszenie wszyscy zainteresowani Wykonawcy składają wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wraz z informacjami potwierdzającymi, że nie podlegają wykluczeniu oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu.

Uwaga do treści sekcji III.1.4 ogłoszenia:
1. Zamawiający zaprosi do dalszego etapu, tj. do składania ofert, wszystkich Wykonawców spełniających warunki udziału w postępowaniu określone w rozdziale IX SIWZ oraz niepodlegających wykluczeniu w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 12 – pkt 23 z zastrzeżeniem art. 133 ust. 4 ustawy, oraz art. 24 ust. 5 pkt 1, pkt 2 i pkt 4 ustawy.
2. Zamawiający informuje, iż nie ogranicza liczy Wykonawców, których zaprosi do składania ofert, z zastrzeżeniem zdania powyżej.
Zamawiający wraz z zaproszeniem do składania ofert przekaże Wykonawcom informacje na temat sposobu składania ofert.
I. O udzielenie Zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
1. nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie Zamówienia na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12 – pkt 23 ustawy, z zastrzeżeniem art. 133 ust. 4 ustawy;
2. potwierdzą posiadanie środków finansowych lub zdolności kredytowej na kwotę nie mniejszą niż 500 000,00 PLN (słownie: pięćset tysięcy złotych);
3. potwierdzą, że posiadają opłacone ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 3 000 000,00 PLN (słownie: trzy miliony złotych).
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek opisany powyżej może spełniać łącznie grupa Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, z tym zastrzeżeniem, iż każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia musi posiadać ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 1 000 000,00 PLN;
4. posiadają aktualną koncesję wydaną na podstawie przepisów ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2142 ze zm.) na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia realizowanej w formie bezpośredniej ochrony fizycznej;
5. posiadają aktualną decyzję właściwego terytorialnie Komendanta Wojewódzkiego Policji wydaną na podstawie ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (t.j. z. U. z 2019 r. poz. 284 ze zm.), przyznającą prawo do posiadania broni na okaziciela do celów ochrony osób i mienia;
6. dysponują świadectwem bezpieczeństwa przemysłowego I stopnia, wydanym przez Służbę Kontrwywiadu Wojskowego (SKW) lub Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ABW), co najmniej o klauzuli Poufne, o którym mowa w ustawie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz.U. z 2019 r. poz. 742 ze zm.);
7. dysponują lub będą dysponować wdrożonym systemem łączności bezprzewodowej oraz częstotliwością radiową w lokalizacjach objętych świadczeniem usług;
8. dysponują elektronicznym systemem kontroli służby ochrony, umożliwiającym nadzór w systemie ciągłym z wykorzystaniem transmisji bezprzewodowej oraz zdolność do regularnego przekazywania Zamawiającemu raportów dobowych z pracy służby ochrony za pomocą poczty elektronicznej;
9. w okresie ostatnich czterech lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, zrealizowali, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych realizują, co najmniej dwie usługi polegające na świadczeniu usług w zakresie ochrony osób i mienia obiektów, realizowanej w formie bezpośredniej ochrony fizycznej przez co najmniej dwunastu, uzbrojonych w broń palną, kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, tj. Specjalistyczną Uzbrojoną Formację Ochronną (SUFO), u przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym w rozumieniu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 kwietnia 2020 r. w sprawie wykazu przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym (Dz.U. z 2015 poz. 1871 ze zm.), realizowana przez minimum 12 miesięcy, o wartości co najmniej 2 500 000,00 PLN (słownie: dwa miliony pięćset tysięcy) brutto (dla każdego zamówienia).
W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych dotychczasowa wartość realizowanej usługi musi osiągnąć wartość minimum 2 500 000,00 PLN (słownie: dwa miliony pięćset tysięcy) brutto;
10. dysponują lub będą dysponować osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj. co najmniej jednym pracownikiem nadzoru ochrony, który posiada poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą co najmniej „poufne” i został przeszkolony w zakresie ochrony informacji niejawnych, zgodnie z ustawą o ochronie informacji niejawnych (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 742 z późn. zm).
II. Do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu składanego za pośrednictwem portalu zakupowego należy dołączyć oświadczenia oraz dokumenty aktualne na dzień złożenia potwierdzające okoliczności, o których mowa powyżej (w rozdziale IX i X SIWZ):
1) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, pkt 14 i 21 ustawy, z zastrzeżeniem art. 133 ust. 4 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;
2) zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
3) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo inny dokument potwierdzający, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
4) odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia w oparciu na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy;
5) oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumenty potwierdzające dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności (zgodnie z treścią Załącznika nr 3 do SIWZ);
6) oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne (zgodnie z treścią Załącznika nr 4 do SIWZ);
7) oświadczenie Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1170 ze zm.) [zgodnie z treścią Załącznika nr 5 do SIWZ];
8) jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa powyżej w ust. 2:
a) pkt 1 – składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, z zastrzeżeniem art. 133 ust. 4 ustawy;
b) pkt 2 – pkt 4 – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:
— nie zalega z opłacaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,
— nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości;
9) dokumenty, o których mowa w pkt 8 lit. a i lit. b tiret drugie, powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Dokument, o którym mowa w pkt 8 lit. b tiret pierwsze, powinien być wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem tego terminu;
10) jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 8 powyżej, zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby.
Zapis pkt 9 powyżej stosuje się odpowiednio.
Ze względu na ograniczenie techniczne w zakresie liczby znaków, ciąg dalszy znajduje się w dokumentacji postępowania, dostępnej na stronie internetowej wskazanej w sekcji I.3 ogłoszenia.