Udzielenie długoterminowego kredytu w wysokości 14 853 180,00 PLN dla miasta Gniezna wraz z jego obsługą

Krótki opis

1. Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego.
2. Kredyt przeznaczony będzie na sfinansowanie deficytu budżetu miasta Gniezna i spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu zaciągniętych pożyczek i kredytów.
3. Zamawiający może najpierw dokonać oceny ofert, a następnie zbadać, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu zgodnie z art. 24aa ustawy Pzp.
4. SIWZ z załącznikami dostępna jest na stronie internetowej http://bip.gniezno.eu/

Opis zamówienia

1. Opis przedmiotu zamówienia i termin wykonania zamówienia:
1.1. Udzielenie długoterminowego kredytu w wys. 14 853 180,00 PLN dla miasta Gniezna wraz z jego obsługą.
1.2. Kredyt przeznaczony będzie na sfinansowanie deficytu budżetu miasta Gniezna i spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu zaciągniętych pożyczek i kredytów.
1.3. Spłata kredytu przebiegać będzie w nast. sposób:
1.3.1. rok 2023
— do dnia 31.03.2023 kwota 371.329,50 PLN,
— do dnia 30.06.2023 kwota 371.329,50 PLN,
— do dnia 30.09.2023 kwota 371.329,50 PLN,
— do dnia 31.12.2023 kwota 371.329,50 PLN,
1.3.2. rok 2024
— do dnia 31.03.2024 kwota 371.329,50 PLN,
— do dnia 30.06.2024 kwota 371.329,50 PLN,
— do dnia 30.09.2024 kwota 371.329,50 PLN,
— do dnia 31.12.2024 kwota 371.329,50 PLN,
1.3.3. rok 2025
— do dnia 31.03.2025 kwota 371.329,50 PLN,
— do dnia 30.06.2025 kwota 371.329,50 PLN,
— do dnia 30.09.2025 kwota 371.329,50 PLN,
— do dnia 31.12.2025 kwota 371.329,50 PLN,
1.3.4. rok 2026
— do dnia 31.03.2026 kwota 371.329,50 PLN,
— do dnia 30.06.2026 kwota 371.329,50 PLN,
— do dnia 30.09.2026 kwota 371.329,50 PLN,
— do dnia 31.12.2026 kwota 371.329,50 PLN,
1.3.5. rok 2027
— do dnia 31.03.2027 kwota 371.329,50 PLN,
— do dnia 30.06.2027 kwota 371.329,50 PLN,
— do dnia 30.09.2027 kwota 371.329,50 PLN,
— do dnia 31.12.2027 kwota 371.329,50 PLN,
1.3.6. rok 2028
— do dnia 31.03.2028 kwota 371.329,50 PLN,
— do dnia 30.06.2028 kwota 371.329,50 PLN,
— do dnia 30.09.2028 kwota 371.329,50 PLN,
— do dnia 31.12.2028 kwota 371.329,50 PLN,
1.3.7. rok 2029
— do dnia 31.03.2029 kwota 371.329,50 PLN,
— do dnia 30.06.2029 kwota 371.329,50 PLN,
— do dnia 30.09.2029 kwota 371.329,50 PLN,
— do dnia 31.12.2029 kwota 371.329,50 PLN,
1.3.8. rok 2030
— do dnia 31.03.2030 kwota 371.329,50 PLN,
— do dnia 30.06.2030 kwota 371.329,50 PLN,
— do dnia 30.09.2030 kwota 371.329,50 PLN,
— do dnia 31.12.2030 kwota 371.329,50 PLN,
1.3.9. rok 2031
— do dnia 31.03.2031 kwota 371.329,50 PLN,
— do dnia 30.06.2031 kwota 371.329,50 PLN,
— do dnia 30.09.2031 kwota 371.329,50 PLN,
— do dnia 31.12.2031 kwota 371.329,50 PLN,
1.3.10. rok 2032
— do dnia 31.03.2032 kwota 371.329,50 PLN,
— do dnia 30.06.2032 kwota 371.329,50 PLN,
— do dnia 30.09.2032 kwota 371.329,50 PLN,
— do dnia 31.12.2032 kwota 371.329,50 PLN.
Zamawiający zastrzega,że może dokonać wcześniejszej spłaty kredytu bez ponoszenia dodatkowych kosztów.
1.4. Zabezpieczenie spłaty kredytu stanowić będzie weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową. Zamawiający złoży oświadczenie o poddaniu się egzekucji w formie aktu notarialnego.Koszty jego ustanowienia poniesie Wykonawca.
1.5. Umowa kredytowa,deklaracja wekslowa wraz z wekslem będzie kontrasygnowana przez skarbnika miasta.
1.6. Wypłata kredytu nastąpi w całości jednorazowo w terminie min.1 dnia, maks. 4 dni od dnia podpisania umowy.
1.7. Rozliczenia między Zamawiającym a Wykonawcą będą dokonywane wyłącznie w PLN.
1.8. Ewentualna prowizja oraz inne opłaty płatne będą w terminie 3 dni po otrzymaniu przez Zamawiającego wpłaty z tytułu kredytu.Wykonawcy przysługuje prawo naliczania opłat wyłącznie wymienionych w ofercie.
1.9. Spłata odsetek następować będzie w cyklu kwartalnym,bez okresu karencji. Odsetki nie podlegają kapitalizacji.
1.10. W ofercie należy podać wskaźnik zastosowany do obliczeń.Zamawiający dopuszcza podanie oprocentowania tylko w oparciu o dowolny WIBOR lub dowolny WIBID. Oferty zostaną porównane przy uwzględnieniu w/w,podanych w ofertach przez Wykonawców,wskaźników aktualnych na dzień otwarcia ofert.
1.11. Zamawiający określa sposób obliczania odsetek z uwzględnieniem,iż rok liczy 365 dni.
1.12. Zamawiający oświadcza,że nie korzysta z transakcji wykupu wierzytelności.
1.13. W czasie obowiązywania umowy kredytu Zamawiający zobowiązuje się do:
— wykorzystania kredytu zgodnie z przeznaczeniem,
— składania bankowi wszelkiej dokumentacji obrazującej aktualną sytuację finansową (np. sprawozdania z wykonania budżetu, aktualne opinie organów nadzoru itp.),
— przestrzegania maksymalnych poziomów zadłużenia i obciążenia spłatami w danym roku budżetowym,określonych ustawą o finansach publicznych.
2. Obsługę budżetu miasta Gniezna prowadzi Bank Spółdzielczy w Gnieźnie

Informacje dodatkowe

1. Wykonawca przystępujący do przetargu jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości 40 000,00 PLN.
2. W postępowaniu nie przewiduje się zawarcia umowy ramowej, ustanowienia dynamicznego systemu zakupów, wyboru najkorzystniejszej oceny z zastosowaniem aukcji elektronicznej.

Wykaz i krótki opis warunków

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
1. spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
1.1. kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów;
Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada zezwolenie Komisji Nadzoru Bankowego na wykonywanie działalności zgodnie z przepisami ustawy z 29.8.1997 Prawo bankowe lub zezwolenie Prezesa NBP na wykonywanie czynności bankowych.
1.2. sytuacji finansowej lub ekonomicznej;
Zamawiający nie określa warunku w tym zakresie.
1.3. zdolności technicznej lub zawodowej;
Zamawiający nie określa warunku w tym zakresie.
2.nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy Pzp;
3. nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1, 5, 6, 8 ustawy Pzp.
Wykaz oświadczeń lub dokumentów, potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia.
1. W celu wstępnego potwierdzenia przez Wykonawcę, że nie podlega on wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu Zamawiający żąda, aby Wykonawca złożył następujące dokumenty:
1.1. oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ) (załącznik nr 2), jednocześnie:
— Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu składa także jednolite dokumenty dotyczące tych podmiotów,
— w przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, jednolity dokument składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Dokumenty te potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia.
Uwaga: W części IV JEDZ: kryteria kwalifikacji – Wykonawcy wypełniają tylko część α.
2. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej Zamawiający żąda, aby Wykonawca złożył następujące dokumenty:
2.1. zezwolenie Komisji Nadzoru Bankowego na wykonywanie działalności zgodnie z przepisami ustawy z 29.8.1997 Prawo bankowe lub zezwolenie Prezesa NBP na wykonywanie czynności bankowych.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Ciąg dalszy z sekcji III.1.1).
W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu Zamawiający żąda, aby Wykonawca złożył następujące dokumenty:
1. informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy oraz, odnośnie skazania za wykroczenie na karę aresztu, w zakresie określonym przez Zamawiającego na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 5 i 6 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
2. zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
3. zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
4. oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności (załącznik nr 3);
5. oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne (załącznik nr 3);
6. odpisu z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy;
7. oświadczenia Wykonawcy o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej załącznik nr 4); w przypadku przynależności do tej samej grupy kapitałowej Wykonawca może złożyć wraz z oświadczeniem dokumenty bądź informacje potwierdzające, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu.
— Wykonawca, w terminie 3 dni od zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art.86 ust. 5, przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23. Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

1. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w pkt 3:
1.1. pkt 1 – składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 oraz ust. 5 pkt 5 i 6 ustawy;
1.2. pkt 2–4 – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:
a) nie zalega z opłacaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
b) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości.
2. Dokumenty, o których mowa w pkt 1.1. i pkt 1.2. lit. b, powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. Dokument, o którym mowa w pkt 1.2. lit. a, powinien być wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem tego terminu.
3. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 1, zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby. Zapis pkt 2 stosuje się.
4. W przypadku wątpliwości co do treści dokumentu złożonego przez Wykonawcę, Zamawiający może zwrócić się do właściwych organów odpowiednio kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących tego dokumentu.
5. Wykonawca mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, której dotyczy dokument wskazany w pkt 1, składa dokument, o którym mowa w pkt 1.1, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 14 i 21 oraz ust.5 pkt 6 ustawy. Jeżeli w kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie wydaje się takich dokumentów, zastępuje się go dokumentem zawierającym oświadczenie tej osoby złożonym przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby. Zapis pkt 4 zdanie pierwsze stosuje się.
6. W przypadku wątpliwości co do treści dokumentu złożonego przez Wykonawcę, Zamawiający może zwrócić się do właściwych organów kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących tego dokumentu.

Warunki realizacji zamówienia

Umowa kredytu zostanie sporządzona przez Wykonawcę, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą,na jego koszt, zgodnie z ofertą, SIWZ oraz z uwzględnieniem zasad wynikających z ustawy Pzp, Prawo bankowe, kodeks cywilny.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Członkowie komisji przetargowej, przedstawiciele Wykonawców. Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.

1. Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu. Klucz publiczny niezbędny do zaszyfrowania oferty przez Wykonawcę jest dostępny dla Wykonawców na miniPortalu. W formularzu oferty/wniosku Wykonawca zobowiązany jest podać adres skrzynki ePUAP, na którym prowadzona będzie korespondencja związana z postępowaniem.
2. Oferta powinna być sporządzona w języku polskim, z zachowaniem postaci elektronicznej w formacie danych PDF, RTF, Word, Excel i podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Sposób złożenia oferty, w tym zaszyfrowania oferty opisany został w regulaminie korzystania z miniPortal. Ofertę należy złożyć w oryginale.
3. Do oferty należy dołączyć jednolity europejski dokument zamówienia w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a następnie wraz z plikami stanowiącymi ofertę skompresować do 1 pliku archiwum (ZIP).

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
2. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.
4. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
5. Wykonawca lub uczestnik konkursu może w terminie przewidzianym do wniesienia odwołania poinformować Zamawiającego o niezgodnej z przepisami ustawy czynności podjętej przez niego lub zaniechaniu czynności, do której jest on zobowiązany na podstawie ustawy, na które nie przysługuje odwołanie na podstawie art. 180 ust. 2 ustawy Pzp. W przypadku uznania zasadności przekazanej informacji Zamawiający powtarza czynność albo dokonuje czynności zaniechanej, informując o tym wykonawców w sposób przewidziany w ustawie dla tej czynności. Na czynności, o których mowa wyżej, nie przysługuje odwołanie, z zastrzeżeniem art. 180 ust. 2 ustawy Pzp.
6. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
7. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej.
8. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w ust. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
9. W przypadku wniesienia odwołania wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia Zamawiający może przedłużyć termin składania ofert.
10. W przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszenia przez Izbę orzeczenia.
11. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
12. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania Zamawiającego.
13. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy ustawy Pzp nie stanowią inaczej.