Udzielenie długoterminowego kredytu w wysokości 14 853 180,00 PLN dla miasta Gniezna wraz z jego obsługą

Informacje dodatkowe

Zgodnie z art. 92 ust. 1 pkt 7 ustawy Prawo zamówień publicznych, informuję, że postępowanie zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt.7 ustawy Pzp „Zamawiający unieważnia postępowanie, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego”.

Termin składania ofert upłynął 10.7.2020 o godz. 12.00. Na podstawie danych z miniPortalu Zamawiający stwierdził, że do upływu terminu składania ofert złożono 3 oferty. Do skrytki ePUAP wpłynęły 3 zgłoszenia oferty przesłane przez:

1. ING Bank Śląski Spółka Akcyjna ul. Sokolska 34, 40-086 Katowice, Centrum Bankowości Korporacyjnej w Poznaniu ul. Krysiewicza 2, 61-825 Poznań;

2. Bank Gospodarstwa Krajowego, Al. Jerozolimskie 7, 00-955 Warszawa;

3. Bank Spółdzielczy w Gnieźnie, ul. Dąbrówki 19, 62-200 Gniezno.

O godz.13.00 Komisja przetargowa rozpoczęła procedurę otwarcia ofert. Komisja otworzyła 2 oferty: ING Banku Śląskiego S.A.oraz Banku Gospodarstwa Krajowego.

W przypadku Banku Spółdzielczego w Gnieźnie Komisja nie mogła pobrać załącznika z ofertą,a co za tym idzie nie była w stanie zapoznać się z jej treścią podczas czynności otwarcia ofert. W momencie próby pobrania załącznika z ofertą pojawiał się błąd platformy ePUAP. Z informacji uzyskanych przez Zamawiającego wynika, iż Wykonawca Bank Spółdzielczy wysyłając zgłoszenie oferty wraz z załączoną ofertą otrzymał Urzędowe Poświadczenie Przedłożenia. Z pisma otrzymanego od Zespołu miniPortalu, wynika, że pojawiający się błąd jest błędem ePUAPU, nie miniPortalu.

Należy w tym miejscu zauważyć, że zgodnie z treścią art. 86 ust. 2 ustawy Pzp, otwarcie ofert jest jawne i następuje bezpośrednio po upływie terminu do ich składania, z tym że dzień, w którym upływa termin składania ofert, jest dniem ich otwarcia. Z art. 86 ust. 2 ustawy Pzp wynika, iż Zamawiający bezpośrednio po upływie terminu składania ofert,tj. w tym samym dniu, w którym termin ten upłynął, zobowiązany jest do otwarcia złożonych ofert w prowadzonym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Zgodnie z opinią Urzędu Zamówień Publicznych ”Sposób postępowania z ofertą elektroniczną, z którą Zamawiający nie jest w stanie się zapoznać” otwarcie ofert powinno nastąpić najpóźniej do końca dnia w którym upłynął termin ich składania, tj. do godz. 24.00. Zamawiający nie może odroczyć otwarcia ofert w czasie ani przedłużyć terminu otwarcia. Nie jest również możliwe dokończenie przerwanego, czy nie w pełni przeprowadzonego otwarcia ofert. Publiczne otwarcie ofert nie może zostać powtórzone w danym postępowaniu, jest to bowiem czynność faktyczna oraz jednokrotna. Otwarcie ofert polega na ich rozpakowaniu i odczytaniu informacji wymaganych przepisami. W postępowaniach, w których oferty składane są elektronicznie, za pośrednictwem miniPortalu, Zamawiający pobiera przesłane pliki, następnie je odszyfrowuje i otwiera, a po otwarciu odczytuje informacje, o których mowa w art. 86 ust. 4 ustawy Pzp.

W wyniku przeprowadzonych czynności wyjaśniających okazało się, że przyczyna braku możliwości otwarcia przesłanego przez Bank Spółdzielczy pliku nie leży po stronie Wykonawcy.

Na skutek braku możliwości zapoznania się przez Zamawiającego z poprawnie złożoną ofertą przedmiotowe postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.