Usługa ochrony fizycznej osób i mienia realizowana w formie bezpośredniej ochrony fizycznej oraz zabezpieczenia technicznego w obiektach Operatora Gazociągów Przesyłowych, Oddział w Poznaniu

Tytuł

Usługa ochrony fizycznej osób i mienia realizowana w formie bezpośredniej ochrony fizycznej oraz zabezpieczenia technicznego w obiektach Operatora Gazociągów Przesyłowych, Oddział w Poznaniu
ZP/2020/09/0171/PB

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa ochrony fizycznej osób i mienia realizowana w formie bezpośredniej ochrony fizycznej oraz zabezpieczenia technicznego w obiektach Operatora Gazociągów Przesyłowych, Oddział w Poznaniu.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został zawarty w załączniku nr 1 do SIWZ. Z uwagi na specyfikę przedmiotu zamówienia oraz jego poufny charakter, dokumenty, tj.: opis przedmiotu zamówienia stanowiący załącznik nr 1 do SIWZ wraz z załącznikami zawiera informacje podlegające ochronie prawnej jako tajemnica przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 4 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (tekst jednolity Dz.U. z 2019 r. poz. 1010, 1649).

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa ochrony fizycznej osób i mienia realizowana w formie bezpośredniej ochrony fizycznej oraz zabezpieczenia technicznego w obiektach Operatora Gazociągów Przesyłowych, Oddział w Poznaniu.
2. Szczegółowy opis przedmiotu Zamówienia został zawarty w załączniku nr 1 do SIWZ. Z uwagi na specyfikę przedmiotu zamówienia oraz jego poufny charakter, dokumenty, tj.: opis przedmiotu zamówienia stanowiący załącznik nr 1 do SIWZ wraz z załącznikami zawiera informacje podlegające ochronie prawnej jako tajemnica przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 4 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (tekst jednolity Dz.U. z 2019 r. poz. 1010, 1649).

Informacje dodatkowe

1. Uwaga do sekcji IV.2.7: Termin realizacji zamówienia: 14,5 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jednak nie wcześniej niż od dnia 15 grudnia 2020 r. (z uwagi na możliwość wyboru w ogłoszeniu pełnych miesięcy wpisano 14 miesięcy).
2. Kryteria oceny ofert:
— cena całkowita brutto oferty – waga 70,
— doświadczenie w zakresie ochrony fizycznej – waga 20 %,
— doświadczenie w zakresie ochrony technicznej – waga 10 %, opisane w rozdziale XX SIWZ.
3. Informacja o ochronie danych osobowych (art. 13 RODO)
Administrator danych
1. Administratorem danych osobowych w rozumieniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych), (Dz.U. UE L 119 str. 1), dalej zwanego „RODO”:
1) Wykonawcy będącego osobą fizyczną;
2) Wykonawcy będącego osobą fizyczną prowadzącą jednoosobową działalność gospodarczą;
3) pełnomocnika ustanowionego do reprezentowania Wykonawcy w postępowaniu, będzie Operator Gazociągów Przesyłowych Gaz-System S.A. z siedzibą w Warszawie (adres: ul. Mszczonowska 4, 02-337 Warszawa) jako Zamawiający.
Prawa w zakresie ochrony danych osobowych można zrealizować (lub uzyskać więcej informacji) komunikując się z Zamawiającym na adres e-mail wskazany w rozdziale VIII SIWZ lub za pośrednictwem portalu zakupowego.
Cel przetwarzania danych osobowych
2. Dane osobowe będą przetwarzane w celu związanym z postępowaniem w szczególności w związku z oceną oferty oraz wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w prowadzonym postępowaniu, wyboru Wykonawcy oraz w celu archiwizacji.
Podstawa prawna przetwarzania danych osobowych
3. Podstawę prawną przetwarzania danych osobowych osób wskazanych w ust. 1 stanowią art. 6 ust. 1 lit. b i c RODO; odbiorcy danych osobowych
4. Dane osobowe będą przetwarzali pracownicy lub współpracownicy Zamawiającego.
5. Odbiorcami danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 8 oraz art. 96 ust. 3, ust. 3a, ust 3b ustawy oraz akty wykonawcze do ustawy, a także uprawnione instytucje określone przez przepisy prawa.
6. Dane osobowe w zakresie imienia i nazwisk lub firmy zostaną opublikowane na stronie internetowej Zamawiającego pod adresem https://gazsystem.eb2b.com.pl/ w przypadkach określonych w ustawie.
7. Dopuszcza się również po podpisaniu umowy w sprawie zamówienia przekazanie zainteresowanym osobom, w tym innym Wykonawcom, dokumentów związanych z postępowaniem, które były przekazywane lub otrzymywane w jego trakcie. Ostateczną decyzję w tym zakresie podejmuje Zamawiający.
8. Zgodnie z art. 97 ust. 1a ustawy w przypadku, gdy wykonanie obowiązków, o których mowa w art. 15 ust. 1–3 RODO, wymagałoby niewspółmiernie dużego wysiłku, Zamawiający może żądać od osoby, której dane dotyczą, wskazania dodatkowych informacji mających w szczególności na celu sprecyzowanie nazwy lub daty zakończonego postępowania o udzielenie zamówienia.
9. Zamawiający udostępnia dane osobowe odnoszące się do wyroków skazujących i naruszeń prawa Wykonawcom w celu umożliwienia korzystania ze środków ochrony prawnej, o których mowa w dziale VI ustawy, do upływu terminu na ich wniesienie.
10. Udostępnienie danych osobowych, o których mowa w ust. 9 powyżej, następuje po wcześniejszym odebraniu od Wykonawców lub osób działających w ich imieniu, posiadających pisemne upoważnienie do przetwarzania danych osobowych, oświadczeń o zobowiązaniu do zachowania poufności w zakresie udostępnionych im informacji i danych. Oświadczenie należy przedłożyć Zamawiającemu w formie pisemnej. Wzór oświadczenia Zamawiający udostępni Wykonawcy na wniosek.
11. Dane osobowe dotyczące osób, wskazanych w ust. 1 będą udostępniane także pracownikom lub współpracownikom kontrahentów, z którymi Zamawiający zawarł umowy lub porozumienia na korzystanie z udostępnianych przez tych kontrahentów systemów informatycznych w zakresie przekazywania lub archiwizacji danych. Zakres przekazania danych tym odbiorcom ograniczony jest jednak wyłącznie do możliwości zapoznania się z tymi danymi w związku ze świadczeniem usług wsparcia technicznego i usuwaniem awarii.
Odbiorców tych obowiązuje zobowiązanie do zachowania poufności wszelkich danych, w tym danych osobowych.
12. Ponadto odbiorcami danych mogą być następujące podmioty: członkowie organów Zamawiającego, podmioty upoważnione na podstawie obowiązujących przepisów prawa (w szczególności sądy, organy państwowe, instytucje), podmioty świadczące na rzecz Zamawiającego usługi w oparciu o zawarte umowy, w szczególności podmioty świadczące na rzecz Zamawiającego usługi informatyczne oraz nowych technologii, pocztowe oraz kurierskie, niszczenia i archiwizacji dokumentów, księgowo-finansowe.
Okres przetwarzania danych osobowych
13. Dane osobowe będą przetwarzane przez okres niezbędny do wyboru najkorzystniejszej oferty lub unieważnienia postępowania z uwzględnieniem terminu na wniesienie środków ochrony prawnej, o którym mowa w dziale VI ustawy, a po tym okresie dane będą przechowywane w celach archiwalnych przez okres wskazany w przepisach prawa.
Przekazywanie danych do państwa trzeciego lub organizacji międzynarodowych
14. W związku z jawnością postępowania o udzielenie zamówienia publicznego dane osobowe mogą być przekazywane do państw trzecich lub organizacji międzynarodowych w oparciu o obowiązujące przepisy prawa.
Zautomatyzowane decyzje
15. Zamawiający nie podejmuje zautomatyzowanych decyzji, w tym nie profiluje w oparciu o dane osobowe.
Ze względu na ograniczenie techniczne w zakresie liczby znaków, ciąg dalszy znajduje się w dokumentacji postępowania, dostępnej na stronie internetowej wskazanej w sekcji I.3 ogłoszenia.

Odniesienie do odpowiednich przepisów ustawowych, wykonawczych lub administracyjnych

1. Posiadają aktualną koncesję wydaną na podstawie przepisów ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2142 ze zm.) na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia w formie bezpośredniej ochrony fizycznej oraz zabezpieczenia technicznego.
2. Posiadają aktualną decyzję właściwego terytorialnie Komendanta Wojewódzkiego Policji wydaną na podstawie ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 284 ze zm.), przyznającą prawo do posiadania broni na okaziciela do celów ochrony osób i mienia.
3. Dysponują świadectwem bezpieczeństwa przemysłowego I stopnia, wydanym przez Służbę Kontrwywiadu Wojskowego (SKW) lub Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ABW), co najmniej o klauzuli Poufne, o którym mowa w ustawie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz.U. z 2019 r. poz. 742 ze zm.).

Główne cechy procedury udzielania zamówień

Przedmiotowe postępowanie prowadzone jest w trybie art. 138g ust. 1 ustawy.
Usługi ochroniarskie stanowią usługi społeczne, określone w załączniku XVII do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/25/UE i w związku z tym przewidziany wyżej tryb ma zastosowanie.
Zgodnie z art. 138n. pkt 2 Zamawiający przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia na usługi społeczne, w którym w odpowiedzi na ogłoszenie wszyscy zainteresowani Wykonawcy składają wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wraz z informacjami potwierdzającymi, że nie podlegają wykluczeniu oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu.

Uwaga do treści sekcji III.1.4 ogłoszenia
1. Zamawiający zaprosi do dalszego etapu tj. do składania ofert, wszystkich Wykonawców spełniających warunki udziału w postępowaniu określone w rozdziale IX SIWZ oraz niepodlegających wykluczeniu w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 12–23 oraz art. 24 ust. 5 pkt 1, pkt 2 i pkt 4 ustawy, z zastrzeżeniem art. 133 ust. 4 ustawy.
2. Zamawiający informuje, iż nie ogranicza liczy Wykonawców, których zaprosi do składania ofert, z zastrzeżeniem zdania powyżej.
Zamawiający wraz z zaproszeniem do składania ofert przekaże Wykonawcom informacje na temat sposobu składania ofert.
I. O udzielenie Zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
1. Nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie Zamówienia na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy, z zastrzeżeniem art. 133 ust. 4 ustawy.
2. Potwierdzą posiadanie środków finansowych lub zdolności kredytowej na kwotę nie mniejszą niż 500 000,00 PLN (słownie: pięćset tysięcy złotych).
3. Potwierdzą, że posiadają opłacone ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 3 000 000,00 PLN (słownie: trzy miliony złotych).
4. Posiadają aktualną koncesję wydaną na podstawie przepisów ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2142 ze zm.) na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia w formie bezpośredniej ochrony fizycznej oraz zabezpieczenia technicznego.
Zamawiający dopuszcza posiadanie przez Wykonawcę dwóch odrębnych koncesji, o których mowa w ust. 4 powyżej, na ww. formy ochrony.
5. Posiadają aktualną decyzję właściwego terytorialnie Komendanta Wojewódzkiego Policji wydaną na podstawie ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 284 ze zm.), przyznającą prawo do posiadania broni na okaziciela do celów ochrony osób i mienia.
6. Dysponują świadectwem bezpieczeństwa przemysłowego I stopnia, wydanym przez Służbę Kontrwywiadu Wojskowego (SKW) lub Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ABW), co najmniej o klauzuli Poufne, o którym mowa w ustawie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz.U. z 2019 r. poz. 742 ze zm.).
7. Dysponują lub będą dysponować wdrożonym systemem łączności bezprzewodowej oraz częstotliwością radiową w lokalizacjach objętych świadczeniem usług.
8. Dysponują lub będą dysponować elektronicznym systemem kontroli służby ochrony, umożliwiającym nadzór w systemie ciągłym z wykorzystaniem transmisji bezprzewodowej oraz zdolność do regularnego przekazywania Zamawiającemu raportów dobowych z pracy służby ochrony za pomocą poczty elektronicznej.
9. W okresie ostatnich czterech lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, zrealizowali, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych realizują, co najmniej dwie usługi których przedmiotem była/jest ochrona osób i mienia, każda z ww. usług realizowana przez okres minimum 12 miesięcy, wykonywana w formie bezpośredniej ochrony fizycznej przez co najmniej dwunastu, uzbrojonych w broń palną, kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej tj. Specjalistyczną Uzbrojoną Formację Ochronną (SUFO).
10. W okresie ostatnich czterech lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, zrealizowali, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych realizują, co najmniej cztery usługi, których przedmiotem była/jest ochrona osób i mienia, wykonywana w formie bezpośredniej ochrony fizycznej, każda z ww. usług realizowana przez minimum 12 miesięcy, na obiektach przedsiębiorcy o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym (w rozumieniu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 listopada 2015 r. w sprawie wykazu przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym (Dz.U. z 2015 poz. 1871 ze zm.) o wartości co najmniej 2 500 000,00 (słownie: dwa miliony pięćset tysięcy) PLN brutto każda.
W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych dotychczasowa wartość realizowanej usługi musi osiągnąć wartość minimum 2 500 000,00 (słownie: dwa miliony pięćset tysięcy) PLN brutto.
11. W okresie ostatnich czterech lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, zrealizowali, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych realizują, dwie usługi, przez okres minimum 6 miesięcy każda, polegające na obsłudze serwisowej łącznie następujących systemów zabezpieczenia technicznego ochrony fizycznej, tj. Systemu sygnalizacji włamania i napadu (SSWiN), Systemu monitoringu wizyjnego (CCTV), Systemu kontroli dostępu (SKD) i Systemu ochrony obwodowej (SOO) każda na obiektach przedsiębiorcy o szczególnym znaczeniu gospodarczo obronnym w rozumieniu rozporządzenia w sprawie wykazu przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo – obronnym (Dz.U. z 2015 poz. 1871 ze zm.) o wartości co najmniej 900 000,00 (słownie: dziewięćset tysięcy) PLN brutto łącznie.
12. W okresie ostatnich czterech lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w Postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, zrealizowali, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych realizują, dwie usługi polegające na instalacji co najmniej dwóch z poniższych systemów zabezpieczenia technicznego w ramach jednego zamówienia (umowy):
— Systemu sygnalizacji włamania i napadu (SSWiN),
— Systemu monitoringu wizyjnego (CCTV),
— Systemu kontroli dostępu (SKD),
— Systemu ochrony obwodowej (SOO).
13. Dysponują lub będą dysponować osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj. co najmniej dwoma pracownikami nadzoru ochrony, z których każdy posiada poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą co najmniej „poufne” i został przeszkolony w zakresie ochrony informacji niejawnych, zgodnie z ustawą o ochronie informacji niejawnych (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 742 z późn. zm)
II. Do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu składanego za pośrednictwem portalu zakupowego należy dołączyć oświadczenia oraz dokumenty aktualne na dzień złożenia potwierdzające okoliczności, o których mowa powyżej (w rozdziale IX i X SIWZ):
1) Informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, pkt 14 i 21 ustawy, z zastrzeżeniem art. 133 ust. 4 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.
2) Zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu.
3) Zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo inny dokument potwierdzający, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu.
4) Odpis z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia w oparciu na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy.
5) Oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumenty potwierdzające dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności (zgodnie z treścią załącznika nr 4 do SIWZ).
6) Oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne (zgodnie z treścią załącznika nr 5 do SIWZ).
7) Oświadczenie Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1785 ze zm.) [zgodnie z treścią załącznika nr 6 do SIWZ].
Ze względu na ograniczenie techniczne w zakresie liczby znaków, ciąg dalszy znajduje się w dokumentacji postępowania, dostępnej na stronie internetowej wskazanej w sekcji I.3 ogłoszenia

Tytuł

Usługa ochrony fizycznej osób i mienia realizowana w formie bezpośredniej ochrony fizycznej oraz zabezpieczenia technicznego w obiektach Operatora Gazociągów Przesyłowych, Oddział w Poznaniu