Usługa w zakresie ochrony osób i mienia realizowana przez Specjalistyczne Uzbrojone Formacje Ochronne (SUFO) w latach 2021–2023 na rzecz 6. Wojskowego Oddziału Gospodarczego oraz jednostek organizacyjnych będących na zaopatrzeniu

Tytuł

Usługa w zakresie ochrony osób i mienia realizowana przez SUFO w latach 2021–2023 na rzecz 6. Wojskowego Oddziału Gospodarczego oraz jednostek organizacyjnych będących na zaopatrzeniu

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia są świadczone na rzecz Zamawiającego usługi ochrony fizycznej osób i mienia oraz monitorowanie obiektów, realizowane przez Specjalistyczne Uzbrojone Formacje Ochronne (SUFO). Ochrona polega na bezpośredniej ochronie fizycznej obiektów, stałym dozorze sygnałów przesyłanych, gromadzonych i przetwarzanych w systemach i urządzeniach specjalistycznych do ochrony obiektów oraz zapewnieniu usług ochronnych po ogłoszeniu mobilizacji, wprowadzeniu stanu wyjątkowego lub w czasie wojny. Zadania ochronne powinny być realizowane zgodnie z przepisami ustawy o ochronie osób i mienia (Dz.U. 2020.838 t.j.) oraz zgodnie z rozporządzeniem Ministra Obrony Narodowej w sprawie ochrony przez specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne terenów jednostek organizacyjnych resortu obrony narodowej (Dz.U. 2014.1770 t.j.) i innymi aktami wykonawczymi obowiązującymi w tym zakresie.
2. Zamawiający dokonał podziału zamówienia 10 (dziesięć) zadań:
— zadanie nr 1: ochrona osób i mienia świadczona przez Specjalistyczne Uzbrojone Formacje Ochronne (SUFO) w kompleksach wojskowych administrowanych przez 6. Wojskowy Oddział Gospodarczy w m. Ustka i Słupsk – woj. pomorskie,
— zadanie nr 2: ochrona osób i mienia świadczona przez Specjalistyczne Uzbrojone Formacje Ochronne (SUFO) w kompleksach wojskowych administrowanych przez 6. Wojskowy Oddział Gospodarczy w m. Ustka i Wicko Morskie – woj. pomorskie,
— zadanie nr 3: ochrona osób i mienia oraz monitoring świadczona przez Specjalistyczne Uzbrojone Formacje Ochronne (SUFO) w kompleksie wojskowym administrowanym przez 6. Wojskowy Oddział Gospodarczy w m. Słupsk – woj. pomorskie,
— zadanie nr 4: ochrona osób i mienia oraz monitoring świadczona przez Specjalistyczne Uzbrojone Formacje Ochronne (SUFO) w kompleksie wojskowym administrowanym przez 6. Wojskowy Oddział Gospodarczy w m. Człuchów – woj. pomorskie,
— zadanie nr 5: ochrona osób i mienia świadczona przez Specjalistyczne Uzbrojone Formacje Ochronne (SUFO) w kompleksach wojskowych administrowanych przez 6. Wojskowy Oddział Gospodarczy w m. Słupsk – woj. pomorskie,
— zadanie nr 6: ochrona osób i mienia świadczona przez Specjalistyczne Uzbrojone Formacje Ochronne (SUFO) w kompleksach wojskowych administrowanych przez 6. Wojskowy Oddział Gospodarczy w m. Lębork,
— zadanie nr 7: Ochrona osób i mienia świadczona przez Specjalistyczne Uzbrojone Formacje Ochronne (SUFO) w kompleksach wojskowych administrowanych przez 6. Wojskowy Oddział Gospodarczy Ustka w m. Chojnice – woj. pomorskie,
— zadanie nr 8: Ochrona osób i mienia świadczona przez Specjalistyczne Uzbrojone Formacje Ochronne (SUFO) w kompleksie wojskowym administrowanym przez 6. Wojskowy Oddział Gospodarczy Ustka w m. Głobino,
— zadanie nr 9: ochrona osób i mienia świadczona przez Specjalistyczne Uzbrojone Formacje Ochronne (SUFO) w kompleksie wojskowym administrowanym przez 6. Wojskowy Oddział Gospodarczy Ustka w m. Czarne – woj. pomorskie,
— zadanie nr 10: ochrona osób i mienia świadczona przez Specjalistyczne Uzbrojone Formacje Ochronne (SUFO) w kompleksach wojskowych administrowanych przez 6. Wojskowy Oddział Gospodarczy Ustka w m. Ustka, Czołpino i Łeba – woj. pomorskie oraz w m. Jarosławiec – woj. zachodniopomorskie.
3. O udzielenie zamówienia w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa mogą ubiegać się wyłącznie Wykonawcy mający siedzibę albo miejsce zamieszkania w jednym z państw członkowskich Unii Europejskiej, Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub państwie, z którym Unia Europejska lub Rzeczpospolita Polska zawarła umowę międzynarodową dotyczącą tych zamówień.
4. Zamawiający na podstawie art. 29 ust. 3a ustawy Pzp wymaga, aby Wykonawca lub podwykonawca zatrudnił w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia, na podstawie umowy o pracę, osoby wykonujące następujące czynności:
1) sprawowania kontroli i nadzoru w zakresie wykonywania zadań ochronnych przez pracowników SUFO oraz realizowania zadań koordynatora ochrony;
2) dowódcy ochrony;
3) bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia wykonywanej przez pracowników ochrony na posterunkach stałych i ruchomych z bronią palną;
4) obsługi biur przepustek.
5. Wykonawca przed zawarciem umowy (udzieleniem zamówienia) złoży wykaz osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego.
6. Zamawiający ustala następujący sposób udokumentowania zatrudnienia osób oraz uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli:
1) Usługi będą wykonywane przez osoby wymienione w Wykazie osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, stanowiącym załącznik do umowy.
2) Na każde żądanie Zamawiającego, w terminie wskazanym przez Zamawiającego nie krótszym niż 5 dni robocze, Wykonawca zobowiązuje się przedłożyć do wglądu kopie umów o pracę zawartych przez Wykonawcę z Pracownikami o których mowa w punkcie powyżej. W tym celu Wykonawca zobowiązany jest do uzyskania od pracowników zgody na przetwarzanie danych osobowych zgodnie z przepisami o ochronie danych osobowych. W przypadku odmowy przez pracownika wyrażenia zgody na przetwarzanie danych osobowych Wykonawca zobowiązany jest do przedłożenia kopii umowy o pracę z anonimizowanymi danymi osobowymi pracownika.
3) Nieprzedłożenie przez Wykonawcę kopii umów zawartych przez Wykonawcę z pracownikami wykonującymi roboty w terminie wskazanym przez Zamawiającego będzie traktowane jako niewypełnienie obowiązku zatrudnienia tych pracowników na podstawie umowy o pracę.
7. Postanowienia pkt 4 oraz pkt 6 ppkt 1–2 stosuje się do podwykonawców z zastrzeżeniem, że świadczenia wynikające z tych postanowień obciążają Wykonawcę, który jest zobowiązany zawrzeć w umowach z podwykonawcami stosowne postanowienia umożliwiające realizację tych obowiązków. W przypadku niewykonania tych obowiązków do Wykonawcy stosuje się postanowienia pkt 6 pkt 3 oraz pkt 8.
8. Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną za niedopełnienie wymogu zatrudniania pracowników na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów Kodeksu Pracy, w wysokości 150 PLN pomnożonej przez liczbę dni w których w okresie realizacji umowy nie dopełniono przedmiotowego wymogu – za każdą osobę, która świadczy czynności w zamówieniu i nie jest ujęta w wykazie zał. do umowy lub nie jest zatrudniona na umowę o pracę.
9. Zamawiający informuje Wykonawców o ciążącym na nich obowiązku zapewnienia ochrony informacji niejawnych, które uzyskał w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa oraz po jego zakończeniu, o których mowa i na zasadach określonych art. 131f i art. 131g ustawy Pzp oraz w sposób określony w przepisach o ochronie informacji niejawnych.
10. W celu zapewnienia bezpieczeństwa informacji niejawnych Zamawiający określa w opisie przedmiotu zamówienia zamieszczonym w SIWZ lub w ogłoszeniu o zamówieniu wymagania związane z realizacją zamówienia w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa. Zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia może określić w szczególności:
1) zobowiązanie Wykonawcy i podwykonawcy do zachowania poufnego charakteru informacji niejawnych znajdujących się w jego posiadaniu lub z którymi zapozna się w trakcie realizacji zamówienia i po jego zakończeniu, zgodnie z przepisami o ochronie informacji niejawnych;
2) zobowiązanie Wykonawcy do uzyskania zobowiązania podwykonawcy, któremu zleci podwykonawstwo w trakcie realizacji zamówienia, do zachowania poufnego charakteru informacji niejawnych znajdujących się w jego posiadaniu lub z którymi zapozna się w postępowaniu o udzielenie zamówienia i po jego zakończeniu, zgodnie z przepisami o ochronie informacji niejawnych;
3) zobowiązanie Wykonawcy do bezzwłocznego dostarczenia informacji dotyczących nowych podwykonawców, w tym podania ich nazwy (firmy) i siedziby oraz danych, które umożliwiają Zamawiającemu stwierdzenie, że każdy z nich posiada kwalifikacje wymagane do zachowania poufnego charakteru informacji niejawnych, do których mają dostęp lub które zostaną wytworzone w związku z wykonywaniem umowy o podwykonawstwo;
4) prawo weryfikowania lub odsunięcia pracowników Wykonawcy, którzy mają brać udział w realizacji zamówienia, zarówno na etapie prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, jak również na etapie realizacji umowy, jeżeli wymaga tego ochrona podstawowych interesów bezpieczeństwa państwa albo jest to konieczne w celu podniesienia bezpieczeństwa realizowanych zamówień.
11. Zamawiający zobowiązuje Wykonawcę do zachowania poufnego charakteru informacji niejawnych znajdujących się w jego posiadaniu lub z którymi zapozna się w trakcie realizacji zamówienia i po jego zakończeniu, zgodnie z przepisami o ochronie informacji niejawnych.
12. Wykonawca do realizacji usługi ochrony fizycznej wyznaczy wyłącznie osoby posiadające obywatelstwo polskie.

Tekst

Przewidywana minimalna liczba 3 i liczba maksymalna 10
Obiektywne kryteria wyboru ograniczonej liczby kandydatów: 1. Zamawiający, w przypadku złożenia mniejszej liczby wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, niż przewidywana minimalna liczba (o której mowa powyżej), zaprosi do składania ofert tych Wykonawców po zakwalifikowaniu ich wniosków na podstawie wskazanych warunków w pkt III.2 udziału w postępowaniu, w trybie art. 38 ust. 3 Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/81/WE z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania niektórych zamówień na roboty budowlane, dostawy i usługi przez instytucje lub podmioty zamawiające w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa i zmieniająca dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE z dnia 13 lipca 2009 r. (Dz.Urz UE.L 2009 Nr 216, str. 76). 2.Zamawiający zaprosi do złożenia oferty dla każdej części nie więcej niż 10 Wykonawców, z zastrzeżeniem pkt 1, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, wykażą brak podstaw do wykluczenia oraz uzyskają najwyższą punktację wg. przyjętych kryteriów selekcji. 3. Zamawiający będzie przydzielał punkty wyłącznie na podstawie informacji złożonych wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. 4. Zamawiający podczas oceny wniosków w celu wyboru Wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do składania ofert będzie brał pod uwagę końcową liczbę punktów wyliczoną wg. kryteriów selekcji: 1) wykaz dodatkowych usług realizowanych na rzecz jednostek organizacyjnych MON: a)Zamawiający przyzna punkty tym Wykonawcom, którzy w dodatkowym wykazie usług realizowanych w ostatnich 5 latach na rzecz jednostek organizacyjnych MON, przedstawią inne usługi niż wymienione na spełnienie warunków udziału w postępowaniu (załącznik nr 13 do wniosku). Sposób oceny według powyższego kryterium: - wykaże jedną usługę – 5 pkt – o wartości: nie mniejszej niż 2 000 000,00 zł brutto – dla zadań: 1, 2 i 9, nie mniejszej niż 1 000 000,00 zł brutto – dla zadań: 5, 6, 7 i 10, nie mniejszej niż 500 000,00 zł brutto – dla zadania: 8, nie mniejszej niż 50 000,00 zł brutto dla zadań: 3,4; - wykaże dwie usługi – 10 pkt. – każda o wartości: nie mniejszej niż 2 000 000,00 zł brutto – dla zadań: 1, 2 i 9, nie mniejszej niż 1 000 000,00 zł brutto – dla zadań: 5, 6, 7 i 10, nie mniejszej niż 500 000,00 zł brutto – dla zadania: 8, nie mniejszej niż 50 000,00 zł brutto dla zadań 3,4; - wykaże trzy i więcej usług – 15 pkt. – każda o wartości: nie mniejszej niż 2 000 000,00 zł brutto – dla zadań: 1, 2 i 9, nie mniejszej niż 1 000 000,00 zł brutto – dla zadań: 5, 6, 7 i 10, nie mniejszej niż 500 000,00 zł brutto – dla zadania: 8, nie mniejszej niż 50 000,00 zł brutto dla zadań: 3,4; 2) jakość w zakresie wykonywania usług objętych przedmiotem zamówienia - maksymalna liczba punktów 20. W ramach niniejszego kryterium oceniane będzie posiadanie przez Wykonawcę ważnych certyfikatów jakości (ISO i AQAP) w zakresie świadczenia usług objętych przedmiotem zamówienia. Ilość punktów za kryterium będzie stanowiło sumę punktów uzyskanych za przedstawione przez Wykonawcę certyfikaty. Za posiadane certyfikaty Wykonawca otrzyma: ISO 9001 - 10 pkt, AQAP - 10 pkt. 5. Wykonawca na podstawie kryteriów selekcji może otrzymać maksymalnie 35 pkt. za każde zadanie, na które złożył wniosek. 6. Wykonawca w celu uzyskania dodatkowych punktów kryteriach selekcji nie może powoływać się na zasoby podmiotu trzeciego. 7. Wykonawca nie zaproszony do składania ofert będzie traktowany jako wykluczony z postępowania o udzielenie zamówienia.

Tekst

Przewidywana minimalna liczba 3 i liczba maksymalna 10.
Obiektywne kryteria wyboru ograniczonej liczby kandydatów:
1. Zamawiający, w przypadku złożenia mniejszej liczby wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, niż przewidywana minimalna liczba (o której mowa powyżej), zaprosi do składania ofert tych Wykonawców po zakwalifikowaniu ich wniosków na podstawie wskazanych warunków w pkt III.2 udziału w postępowaniu, w trybie art. 38 ust. 3 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/81/WE z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania niektórych zamówień na roboty budowlane, dostawy i usługi przez instytucje lub podmioty zamawiające w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa i zmieniająca dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE z dnia 13 lipca 2009 r. (Dz.U. UE.L 2009 nr 216, str. 76).
2. Zamawiający zaprosi do złożenia oferty dla każdej części nie więcej niż 10 Wykonawców, z zastrzeżeniem pkt 1, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, wykażą brak podstaw do wykluczenia oraz uzyskają najwyższą punktację wg. przyjętych kryteriów selekcji.
3. Zamawiający będzie przydzielał punkty wyłącznie na podstawie informacji złożonych wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.
4. Zamawiający podczas oceny wniosków w celu wyboru Wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do składania ofert będzie brał pod uwagę końcową liczbę punktów wyliczoną wg. kryteriów selekcji:
1) wykaz dodatkowych usług realizowanych na rzecz jednostek organizacyjnych MON:
a) Zamawiający przyzna punkty tym Wykonawcom, którzy w dodatkowym wykazie usług realizowanych w ostatnich 5 latach na rzecz jednostek organizacyjnych MON, przedstawią inne usługi niż wymienione na spełnienie warunków udziału w postępowaniu (załącznik nr 13 do wniosku). Sposób oceny według powyższego kryterium:
— wykaże jedną usługę – 5 pkt – o wartości: nie mniejszej niż 2 000 000,00 PLN brutto – dla zadań: 1, 2 i 9, nie mniejszej niż 1 000 000,00 PLN brutto – dla zadań: 5, 6, 7 i 10, nie mniejszej niż 500 000,00 PLN brutto – dla zadania: 8, nie mniejszej niż 50 000,00 PLN brutto dla zadań: 3, 4,
— wykaże dwie usługi – 10 pkt – każda o wartości: nie mniejszej niż 2 000 000,00 PLN brutto – dla zadań: 1, 2 i 9, nie mniejszej niż 1 000 000,00 PLN brutto – dla zadań: 5, 6, 7 i 10, nie mniejszej niż 500 000,00 PLN brutto – dla zadania: 8, nie mniejszej niż 50 000,00 PLN brutto dla zadań 3, 4,
— wykaże trzy i więcej usług – 15 pkt – każda o wartości: nie mniejszej niż 2 000 000,00 PLN brutto – dla zadań: 1, 2 i 9, nie mniejszej niż 1 000 000,00 PLN brutto – dla zadań: 5, 6, 7 i 10, nie mniejszej niż 500 000,00 PLN brutto – dla zadania: 8, nie mniejszej niż 50 000,00 PLN brutto dla zadań: 3, 4,
2) jakość w zakresie wykonywania usług objętych przedmiotem zamówienia – maksymalna liczba punktów 20. W ramach niniejszego kryterium oceniane będzie posiadanie przez Wykonawcę ważnych certyfikatów jakości (ISO i AQAP) w zakresie świadczenia usług objętych przedmiotem zamówienia. Ilość punktów za kryterium będzie stanowiło sumę punktów uzyskanych za przedstawione przez Wykonawcę certyfikaty. Za posiadane certyfikaty Wykonawca otrzyma: ISO 9001 – 10 pkt, AQAP – 10 pkt.
5. Wykonawca na podstawie kryteriów selekcji może otrzymać maksymalnie 35 pkt za każde zadanie, na które złożył wniosek.
6. Wykonawca w celu uzyskania dodatkowych punktów kryteriach selekcji nie może powoływać się na zasoby podmiotu trzeciego.
7. Wykonawca nie zaproszony do składania ofert będzie traktowany jako wykluczony z postępowania o udzielenie zamówienia traktowany jako wykluczony z postępowania o udzielenie zamówienia.
Jeżeli liczba wykonawców, którzy złożyli wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu będzie większa niż 10 i wykonawcy otrzymają jednakową ilość punktów w kryterium selekcji oraz nie będzie możliwe wyłonienie 10 – wówczas Zamawiający zaprosi wszystkich wykonawców do udziału w postępowaniu lub poszczególnych jego częściach.

Tekst

5) Dysponuje minimalnym potencjałem ludzkim do realizacji zadań: ...
Zadanie Nr 6: 3 dowódców ochrony, 12 pracowników (warta SUFO) 12 pracowników ochrony (ochrona SUFO z bronią palną), 6 pracowników ochrony (dozorców) - łącznie 21 pracowników ochrony;

Tekst

5) Dysponuje minimalnym potencjałem ludzkim do realizacji zadań: (...)
Zadanie nr 6 jest: 3 dowódców ochrony, 12 pracowników ochrony (ochrona SUFO z bronią palną), 6 pracowników ochrony (dozorców) – łącznie 21 pracowników ochrony;