Usługi koszenia traw i chwastów oraz chemiczne zwalczanie chwastów w pasie drogowym dróg wojewódzkich w administracji RDW Inowrocław w latach 2020–2021

Tytuł

Usługi koszenia traw i chwastów oraz chemiczne zwalczanie chwastów w pasie drogowym dróg wojewódzkich w administracji RDW Inowrocław w latach 2020–2021
ZDW.RDW1.12.361.04.2020

Krótki opis

Usługi koszenia traw i chwastów oraz chemiczne zwalczanie chwastów w pasie drogowym dróg wojewódzkich w administracji RDW Inowrocław w latach 2020–2021.
Zamówienie obejmuje następujący zakres:
a) koszenie traw, chwastów i odrostów krzewów na powierzchni koszonej w pasie drogowym oraz placu przy siedzibie RDW Inowrocław. Przez powierzchnię koszoną w pasie drogowym rozumie się pobocze, rów, skarpę, przeciwskarpę, pasy rozdziału i pasy zieleni na terenie miast.
b) wywóz skoszonej trawy, chwastów i odrostów krzewów z terenów miast,
c) chemiczne zwalczanie chwastów na zatokach autobusowych, chodnikach, ciągach pieszo-rowerowych, ścieżkach rowerowych, wyspach rozdziału itp.
— skoszoną trawę, chwasty i odrosty krzewów w miastach należy zgarnąć w pryzmy i złożyć poza koroną drogi i wywieźć transportem kołowym, a następnie uprzątnąć z pasa drogowego w ciągu najpóźniej 2 dni.
d) wywiezienie i utylizacja skoszonej trawy, chwastów itd.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w SIWZ.

Opis zamówienia

1. Nazwa zamówienia: „Usługi koszenia traw i chwastów oraz chemiczne zwalczanie chwastów w pasie drogowym dróg wojewódzkich w administracji RDW Inowrocław w latach 2020–2021”
Wspólny słownik zamówień
CPV 77312000-0 Usługi usuwania chwastów
2. Zamówienie obejmuje następujący zakres:
a) koszenie traw, chwastów i odrostów krzewów na powierzchni koszonej w pasie drogowym oraz placu przy siedzibie RDW Inowrocław. Przez powierzchnię koszoną w pasie drogowym rozumie się pobocze, rów, skarpę, przeciwskarpę, pasy rozdziału i pasy zieleni na terenie miast,
b) wywóz skoszonej trawy, chwastów i odrostów krzewów z terenów miast,
c) chemiczne zwalczanie chwastów na zatokach autobusowych, chodnikach, ciągach pieszo-rowerowych, ścieżkach rowerowych, wyspach rozdziału itp.
— skoszoną trawę, chwasty i odrosty krzewów w miastach należy zgarnąć w pryzmy i złożyć poza koroną drogi i wywieźć transportem kołowym, a następnie uprzątnąć z pasa drogowego w ciągu najpóźniej 2 dni,
d) wywiezienie i utylizacja skoszonej trawy, chwastów i odrostów krzewów w miastach z pasa drogowego odbywać się będzie na koszt Wykonawcy. Wykonawca będzie realizował usługi w pasie drogowym w sposób nie utrudniający ruchu pojazdów i nie zagrażający bezpieczeństwu użytkowników dróg,
e) Wykonawca winien realizować usługi nie powodując uszkodzenia istniejącej infrastruktury drogowej,
3. Wykonawca zobowiązany jest przestrzegać przepisów obowiązujących w zakresie utylizacji odpadów, w szczególności przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2019 poz. 701 z późn. zm.) zwana dalej „ustawą o odpadach”. Wykonawca usługi będzie również „wytwórcą odpadów” w rozumieniu § 3 ust. 1 pkt 3 „ustawy o odpadach”.
4. Zamówienie realizowane będzie na podstawie pisemnych poleceń wykonania, ze wskazaniem zakresu zlecanych prac, przedmiaru, lokalizacji, kolejności wykonania usługi i terminu realizacji przekazanych Wykonawcy za pomocą faksu lub przy użyciu środków komunikacji elektronicznej rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (t.j. Dz.U. 2019 r. poz. 123 z późn. zm.). Przy określaniu terminu realizacji Zamawiający przyjmuje zasadę, że Wykonawca winien w ciągu 1 dnia kalendarzowego wykonać usługi objęte przedmiotem zamówienia na 6 km drogi. Długość terminu zostanie dostosowana proporcjonalnie do ilości zleconych w danym poleceniu kilometrów.
5. Zamówienie realizowane będzie na drogach wojewódzkich administrowanych przez RDW Inowrocław. Zamawiający zastrzega sobie możliwość zwiększenia lub zmniejszenia ilości dróg i zmiany ich długości w trakcie realizacji zamówienia w wyniku ewentualnych zmian organizacyjnych, zakwalifikowania dróg innych kategorii do kategorii do dróg wojewódzkich i odwrotnie, przejęcia lub oddania dróg od innych zarządców na podstawie odrębnych przepisów. Wykaz dróg stanowi Załącznik nr 12 do SIWZ.
6. W trakcie realizacji zamówienia Wykonawca zobowiązany jest do oznakowania odcinka drogi na długości wykonywania prac znakami A 14 „roboty na drodze”, środki transportowe i inny sprzęt kołowy wykorzystywany do realizacji zamówienia musi być obowiązkowo wyposażony w lampy ostrzegawcze oraz znaki A 14 „roboty na drodze” i C 10 „nakaz jazdy z lewej strony znaku”.
7. Zamawiający stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności, o których mowa w pkt V. 1.3.2.b.

Informacje dodatkowe

a) Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp Zamawiający przewiduje udzielanie zamówienia, jednakże w wysokości nie większej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego i polegającego na powtórzeniu podobnych usług zgodnych z przedmiotem zamówienia.
b) W pkt II.2.6 ogłoszenia o zamówieniu podana wartość netto uwzględnia 50 % przewidywanego zamówienia, o którym mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1.3.1. W zakresie zdolności technicznej
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje odpowiednim potencjałem technicznym. Wykonawca w celu zweryfikowania przez Zamawiającego jego zdolności do należytego wykonania udzielanego zamówienia oraz oceny spełnienia warunku musi wykazać, iż dysponuje lub będzie dysponował w czasie wykonania umowy (wraz z informacją o podstawie dysponowania):
1) środek transportowy – samochód osobowo-towarowy do 3,5 T (DMC) – 2 szt.,
2) ciągnik z przyczepą samowyładowczą lub samochód ciężarowy samowyładowczy powyżej 3,5 T (DMC) lub sprzęt równoważny – 2 szt.,
3) ciągnik z kosiarką doczepną bijakową do koszenia poboczy lub sprzęt równoważny – 7 szt.,
4) ciągnik z kosiarką doczepną bijakową na wysięgniku lub sprzęt równoważny – 5 szt.,
5) kosa spalinowa żyłkowa lub z trójzębem lub sprzęt równoważny – 14 szt.,
6) opryskiwacz ręczny lub plecakowy o pojemności zbiornika do 30 L lub sprzęt równoważny – 2 szt.
1.3.2. W zakresie zdolności zawodowej:
a) doświadczenie zawodowe:
Wykonawca w celu zweryfikowania przez Zamawiającego jego zdolności do należytego wykonania udzielanego zamówienia oraz oceny spełnienia warunku musi wykazać, że w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie wykonał lub wykonuje należycie co najmniej 2 usługi (w ramach odrębnych omów) polegające na koszeniu traw i chwastów w pasach dróg publicznych, o wartości nie mniejszej niż 300 000,00 PLN brutto każda.
b) kwalifikacje zawodowe:
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje osobami zdolnymi do wykonania przedmiotu zamówienia tj.:
1. kierowca – 2 osoby posiadające przewidziane przepisami prawa uprawnienia do prowadzenia środka transportowego do 3,5 T (DMC);
2. kierowca – 2 osoby posiadające przewidziane przepisami prawa uprawnienia do prowadzenia ciągnika z przyczepą samowyładowczą lub samochodu ciężarowego samowyładowczego powyżej 3,5 T (DMC);
3. kierowca – operator kosiarki doczepnej – 12 osób posiadających przewidziane przepisami prawa uprawnienia do prowadzenia ciągnika z doczepną kosiarką bijakowo lub wysięgnikową;
4. pracownik fizyczny – operator kosy spalinowej żyłkowej lub z trójzębem – 14 osób nie posiadających szczegółowych uprawnień do obsługi kosy spalinowej;
5. pracownik fizyczny – operator opryskiwacza – 2 osoby posiadająca przewidziane przepisami prawa uprawnienia do stosowania środków ochrony roślin wydane na podstawie ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o środkach ochrony roślin (t.j. 2019, poz. 1900)
Wymagane osoby nie mogą łączyć funkcji z punktów 1, 2, 3, 4, 5.
W przypadku składania oferty przez Wykonawców ubiegających się wspólnie
O udzielenie zamówienia (konsorcjum) warunki z ppkt 1.1–1.3. mogą być spełnione łącznie przez składających wspólną ofertę.
Wymagane ilości sprzętu i osób skierowanych do realizacji zamówienia są ilościami minimalnymi. Ilość sprzętu i osób w trakcie realizacji zamówienia należy każdorazowo dostosować do zleconych usług w celu ich prawidłowego i terminowego wykonania.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

1. Zamawiający otworzy oferty jawnie w obecności Wykonawców, którzy zechcą przybyć w dniu 28.4.2020 r. o godz.: 10.00 do Rejonu Dróg Wojewódzkich w Inowrocławiu, ul. Budowlana 40, 88-100 Inowrocław, POLSKA, pokój nr 4.
2. Otwarcie ofert następuje za pośrednictwem platformy zakupowej Zamawiającego.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

1. Otwarcie ofert następuje za pośrednictwem platformy zakupowej Zamawiającego.
2. Z zawartością ofert nie można zapoznać się przed upływem terminu do ich otwarcia.
3. Otwarcie ofert jest jawne i następuje bezpośrednio po upływie terminu do ich składania, z tym że dzień, w którym upływa termin składania ofert, jest dniem ich otwarcia.

1. Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości 5 000,00 PLN (słownie: pięć tysięcy złotych 00/100).
2. Zamawiający zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 RODO, informuje, że:
a) administratorem danych osobowych przekazanych przez Wykonawcę jest Zarząd Dróg Wojewódzkich w Bydgoszczy, ul. Dworcowa 80, 85-010 Bydgoszcz, tel. +48 523705713, e-mail: sekretariat@zdw-bydgoszcz.pl;
b) inspektorem ochrony danych osobowych w Zarządzie Dróg Wojewódzkich w Bydgoszczy jest Pan Witold Antosik tel. 52 37 05 733, e-mail: iod@zdw-bydgoszcz.pl;
c) Dane osobowe przekazane przez Wykonawcę przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z niniejszym postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego;
d) odbiorcami danych osobowych przekazanych przez Wykonawcę będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 8 oraz art. 96 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2019 poz. 1843), dalej „ustawa Pzp”;
e) dane osobowe przekazane przez Wykonawcę będą przechowywane, zgodnie z art. 97 ust. 1 ustawy Pzp, przez okres 5 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli czas trwania umowy przekracza 5 lata, okres przechowywania obejmuje cały czas trwania umowy oraz w celu archiwizacji;
f) obowiązek podania przez Wykonawcę danych osobowych bezpośrednio Wykonawcy dotyczących jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach ustawy Pzp, związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego; konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy Pzp;
g) w odniesieniu danych osobowych przekazanych przez Wykonawcę decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosowanie do art. 22 RODO;
h) Wykonawca jak i osoby których dane Wykonawca przekazał w ramach obowiązku informacyjnego wskazanego w art. 14 RODO posiadają:
8.1. na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do danych osobowych ich dotyczących;
8.2. na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania danych osobowych ich dotyczących, przy czym skorzystanie z prawa do sprostowania nie może skutkować zmianą wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ani zmianą postanowień umowy w zakresie niezgodnym z ustawą Pzp oraz nie może naruszać integralności protokołu oraz jego załączników
8.3. na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO prawo do ograniczenia przetwarzania nie ma zastosowania w odniesieniu do przechowywania, w celu zapewnienia korzystania ze środków ochrony prawnej lub w celu ochrony praw innej osoby fizycznej lub prawnej, lub z uwagi na ważne względy interesu publicznego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego;
8.4. prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uzna Pani/Pan, że przetwarzanie danych osobowych Pani/Pana dotyczących narusza przepisy RODO;
i) Wykonawcy, jak i osobom których dane Wykonawca przekazał w ramach obowiązku informacyjnego wskazanego w art. 14 RODO nie przysługuje:
9.1. w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia danych osobowych;
9.2. prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO;
9.3. na podstawie art. 21 RODO prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania danych osobowych Wykonawcy jak i osób których dane Wykonawca przekazał w ramach obowiązku informacyjnego wskazanego w art. 14 RODO jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO.
3. Zamawiający wyznacza następujące osoby do kontaktu z Wykonawcami:
a) w sprawach przedmiotu zamówienia:
Edyta Głodek – Kierownik Sekcji Utrzymania Dróg i Mostów
tel. +48 523574261, fax. +48 523551388,
e-mail: e.glodek@zdw-bydgoszcz.pl
b) w sprawach procedury przetargowej:
Małgorzata Królikowska – Specjalista w Sekcji Utrzymania Dróg i Mostów
Tel. +48 523574261 fax. +48 523551388
https://platformazakupowa.pl/pn/zdw_bydgoszcz i formularza wyślij wiadomość.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.
1. Wykonawcy przysługuje odwołanie wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
2. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.
4. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
5. Odwołanie można wnieść w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy Pzp albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób – w przypadku gdy wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.
6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji istotnych warunków zamówienia wnosi się w terminie 10 od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej – jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.
7. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w 6 i 7 wnosi się w przypadku zamówień, których wartość jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 – w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,
b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia.
9. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy działu VI ustawy Pzp.
10. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
11. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora publicznego jest równoznaczne z jej wniesieniem.