Usługi polegające na wykonaniu oczyszczania parkingów, jezdni i chodników ulic krajowych, wojewódzkich, powiatowych, gminnych i wewnętrznych oraz opróżnianiu koszy ulicznych

Nazwa

Gmina Miasto Rzeszów – Urząd Miasta Rzeszowa, postępowanie prowadzi Urząd Miasta Rzeszowa w imieniu i na rzecz Zamawiającego – Zarządu Zieleni Miejskiej w Rzeszowie

Tytuł

Usługi polegające na wykonaniu oczyszczania parkingów, jezdni i chodników ulic krajowych, wojewódzkich, powiatowych, gminnych i wewnętrznych oraz opróżnianiu koszy ulicznych.
CZ-A.271.55.167.2020

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie oczyszczania parkingów, jezdni i chodników ulic krajowych, wojewódzkich, powiatowych, gminnych i wewnętrznych oraz opróżnianie koszy ulicznych.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie oczyszczania parkingów, jezdni i chodników ulic krajowych, wojewódzkich, powiatowych, gminnych i wewnętrznych oraz opróżnianie koszy ulicznych.
W ramach zamówienia Wykonawca realizował będzie usługi polegające na:
1) mechanicznym oczyszczaniu jezdni;
2) mechanicznym oczyszczaniu chodników i parkingów;
3) ręcznym oczyszczaniu chodników i parkingów;
4) usuwaniu substancji ropopochodnych z jezdni i chodników;
5) opróżnianiu koszy ulicznych zgodnie z harmonogramem;
6) opróżnianiu koszy ulicznych poza harmonogramem;
7) zbieraniu i usuwaniu zanieczyszczeń, w tym przy pomocy:
a) pracy koparko-ładowarki;
b) pracy ciągnika z przyczepą lub samochodu dostawczego;
c) pracy ludzi;
8) pracy dźwignika hydraulicznego typu HDS;
9) monitorowaniu ulic centrum miasta wraz z usuwaniem zanieczyszczeń przy użyciu samochodu towarowo-osobowego;
10) monitorowaniu ulic centrum miasta wraz z usuwaniem zanieczyszczeń;
11) myciu nawierzchni granitowych.
Uwaga! Wykonawca winien posiadać co najmniej 20 osób do bezpośredniej realizacji zamówienia w tym 6 osób posiadających minimum 3-letnie doświadczenie w realizacji prac związanych z mechanicznym oczyszczaniem jezdni i chodników.
Na cały czas trwania umowy Wykonawca ma posiadać:
— wpis do rejestru działalności regulowanej, o którym mowa w art. 9b i 9c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, prowadzonego przez Prezydenta Miasta Rzeszowa, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia,
— wymagane ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach uprawnienia w zakresie niezbędnym do gospodarowania odpadami komunalnymi,
— umowę z odpowiednimi instalacjami zagospodarowującymi odpady komunalne przewidzianymi przepisami prawa.

Opis opcji

Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia prawa opcji.
Wartość przewidywanych zamówień w ramach prawa opcji w wysokości 1 527 368,50 PLN netto.
1) Zakres zamówienia objętego prawem opcji: Wszystkie pozycje wymienione w formularzu cenowym.
2) Okoliczności, w jakich może dojść do skorzystania z prawa opcji:
Po realizacji zamówienia w zakresie podstawowym Zamawiający skorzysta z prawa opcji, warunkiem będzie posiadanie środków finansowych na realizację usług (szczegółowe warunki prawa opcji zawiera § 2 wzoru umowy).

Informacje dodatkowe

1. O wyborze najkorzystniejszej oferty decydować będą następujące kryteria: cena – 60 %, czas realizacji rozpoczęcia mechanicznego oczyszczania jezdni od zgłoszenia telefonicznego przez Zamawiającego (minimum 1 h, maksimum 6 h) – 40 %.
2. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień na podst. art. 67 ust. 1 pkt 6 Pzp w wysokości do 1 527 368,50 PLN netto.

Wykaz i krótki opis warunków

1. Niniejsze postępowanie jest prowadzone z zastosowaniem art. 24aa Pzp.
2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podst. art. 24 ust. 1 i ust. 5 pkt 2, 4 Pzp i spełniają warunki udziału w postępowaniu.
3. Dok. i ośw., które każdy z Wykonawców składa wraz z ofertą:
3.1. wypełniony i podpisany druk „Oferta”, stanowiący zał. do SIWZ;
3.2. pełnomocnictwa – jeśli wymagane do reprezentowania Wykonawcy(-ów), w przypadku gdy:
a) Wykonawcę reprezentuje pełnomocnik,
b) ofertę składają Wykonawcy ubiegający się wspólnie o udzielenie zamówienia publicznego o treści wymaganej w art. 23 ust. 2 Pzp (dot. również wspólników spółki cywilnej);
3.3. dok., z których wynika umocowanie do podpisania oferty;
3.4. ośw. w postaci jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia;
3.5. Zamawiający pobierze z elektronicznych rejestrów Centralnej Ewidencji Działalności Gospodarczej i/lub KRS dok. rejestrowe dotyczące Wykonawcy. W przypadku Wykonawców, którzy nie podlegają wpisowi do wskazanych rejestrów w druku oferty należy podać adres strony internetowej, z której Zamawiający pobierze z ogólnodostępnych i bezpłatnych baz danych dok. lub dołączyć do oferty dok. wskazujące na uprawnienie do jej podpisania. W przypadku Wykonawców zagranicznych należy dołączyć do oferty tłumaczenie niniejszych dokumentów na język polski;
3.6. zobowiązanie innego podmiotu do oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia, o ile Wykonawcy powołują się na zasoby innych podmiotów, zgodnie z art. 22a Pzp;
3.7. formularz cenowy.
4. W terminie 3 dni od zamieszczenia na stronie internetowej przez Zamawiającego informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 Pzp Wykonawcy składają stosownie do treści art. 24 ust. 11 Pzp, ośw. o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 Pzp.
5. Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, jest zobowiązany do złożenia w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego nie krótszym niż 10 dni aktualnych na dzień złożenia ośw. lub dok. potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 Pzp:
5.1. w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia z udziału w postępowaniu na podstawie art. 24 ust. 1 Pzp:
1) informacji z KRK w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 Pzp wystawionej nie wcześniej niż 6 mies. przed upływem terminu składania ofert;
2) ośw. Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dok. potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;
3) ośw. Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;
5.3. w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu Wykonawca składa dok., o których mowa w pkt III.1.3 ogłoszenia;
5.4. Zamawiający żąda od Wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a Pzp, przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wskazanych w pkt 5.1.
Warunek zdolności do prowadzenia działalności zawodowej, w tym wymogi związane z wpisem do rejestru zawodowego lub handlowego: Zamawiający nie określa warunków w tym zakresie.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

a) Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych – wykonuje, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej:
— jedną usługę polegającą na oczyszczaniu mechanicznym jezdni o powierzchni 1 000 000 m w ciągu roku,
— co najmniej jedną usługę polegająca na oczyszczaniu mechanicznym chodników o powierzchni 250 000 m w ciągu roku,
— co najmniej jedną usługę polegająca na opróżnianiu 500 szt. koszy ulicznych w ciągu roku.
Przez zamówienia wykonane należy rozumieć:
1) zamówienia rozpoczęte i zakończone w ww. okresie;
2) zamówienia zakończone w ww. okresie, których rozpoczęcie mogło nastąpić wcześniej niż w ww. okresie.
Przez zamówienia wykonywane należy rozumieć zamówienia, które trwają nadal
(niezakończone) i w ramach których Wykonawca wykonał powyższe zamówienie;
b) Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował następującym sprzętem:
1) zamiatarki zbierające nieczystości o działaniu podciśnieniowym lub poprzez taśmę podającą „system elewatorowy” do oczyszczania jezdni – co najmniej 3 szt.;
2) zamiatarki podciśnieniowe lub podrzutowe do oczyszczania chodników o masie całkowitej 4,5 t. – co najmniej 3 szt.;
3) samochody towarowo-osobowe o masie do 3,5 t. – co najmniej 2 szt. Skrzynie ładunkowe ww. pojazdów zabezpieczone przed wywiewaniem zebranych odpadów;
4) co najmniej 1 laweta do ww. samochodów towarowo-osobowych;
5) sprzęt do likwidacji dzikich wysypisk – minimum 1 koparko-ładowarka kołowa;
6) ciągnik rolniczy o mocy ok. 45 km wraz z przyczepą – 1 szt.;
7) samochód osobowy, który udostępniany będzie Zamawiającemu do kontrolowania prawidłowości wykonania prac – 1 szt.;
8) odkurzacz wózkowy spalinowy – 1 szt.;
9) dźwignik hydrauliczny typu HDS;
10) przenośny pojemnik na zanieczyszczenia.
Uwaga – sprzęt wyszczególniony w punktach 1, 2 i 3 musi być wyposażony w system lokalizacji położenia typu GPS, który spełniać będzie następujące założenia: możliwość kontroli położenia urządzenia w dowolnej chwili, przedstawienie na mapie oraz w formie tabelarycznej położenia, kreślenie na mapie przebytej trasy, przedstawienie historii przebytej trasy w formie tabelarycznej oraz graficznej, automatyczna archiwizacja danych, kontrola dostępu do urządzenia i programu. Zdalna transmisja może odbywać się w dowolny sposób, który zapewni kontrolę w czasie rzeczywistym (radiomodem, GSM, GPRS, itp.). Opłaty za przesyłanie danych ponosi Wykonawca. Wykonawca na czas realizacji zamówienia udostępni Zamawiającemu dostęp do powyższych danych – dostęp do stanowiska na bazie Wykonawcy oraz w razie zgłoszenia takiej konieczności udostępnienie wydruków ww. danych.
Na potwierdzenie spełnienia warunków Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona złoży na wezwanie Zamawiającego:
— wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert,
— wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia.

1. Zamawiający nie przewiduje zastosowania aukcji elektronicznej, umowy ramowej ani ustanowienia dynamicznego systemu zakupów.
2. Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości: 50 000 PLN na zasadach określonych w SIWZ.
3. Informacja dla Wykonawców mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP:
3.1. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP, zamiast dokumentu, o którym mowa w sekcji III.1.1 pkt 5.1.1, składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja, albo dok. w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21.
3.2. Dok., o którym mowa w pkt 3.1, powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 mies. przed upływem terminu składania ofert.
3.3. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dok. dotyczy, nie wydaje się dok., o których mowa w pkt 3.1, zastępuje się je dok. zawierającym odpowiednio ośw. Wykonawcy, że wskazaniem osoby lub osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub ośw. osoby, której dok. miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby. Przepis punktu 3.2 stosuje się odpowiednio.
3.4. Wykonawca mający siedzibę na terytorium RP, w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium RP, której dotyczy dok. wskazany w sekcji III.1.1 pkt 5.1.1, składa dok., o którym mowa w pkt 3.1 w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 14 i 21. Jeżeli w kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dok. miał dotyczyć, nie wydaje się takich dok., zastępuje się go dok. zawierającym ośw. tej osoby złożonym przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby. Przepis punktu 3.2 stosuje się odpowiednio.
4. Zamawiający precyzuje, iż termin związania ofertą wynosi 60 dni.
Skróty: ośw. – oświadczenie(-a), zaśw. – zaświadczenie(-a), dok. – dokument(-y)

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcom, a także innym podmiotom, jeżeli mają lub mieli interes w uzyskaniu zamówienia oraz ponieśli lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Pzp, przysługują środki ochrony prawnej opisane w Pzp: 1. Odwołanie – zgodnie z przepisami art. 180–198 Pzp przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej:
1) na treść ogłoszenia o zamówieniu i treść postanowień SIWZ w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej;
2) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo w terminie 15 – jeżeli zostały przesłane w inny sposób;
3) w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia wobec czynności innych niż określone w pkt 1 i w pkt 2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby Zamawiający mógł zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. W przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszenia przez Izbę orzeczenia. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
3. Skarga do sądu – zgodnie z przepisami art. 198a–198g Pzp. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego za pośrednictwem Prezesa KIO w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem. Szczegóły określa dział VI Pzp – Środki ochrony prawnej.