Wybór PF w celu wdrażania Instrumentu Finansowego „Pożyczka na Efektywność Energetyczną” – Działanie 3.4 w ramach Regionalnego programu operacyjnego woj. opolskiego na lata 2014–2020

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest wybór Wykonawcy (zwanego dalej „Pośrednikiem Finansowym” lub „PF”), który świadczyć będzie na zlecenie Zamawiającego usługę wdrożenia i zarządzania Instrumentem Finansowym1, polegającą w szczególności na udzielaniu Jednostkowych Pożyczek w ramach utworzonego przez PF Instrumentu Finansowego „Pożyczka na Efektywność Energetyczną” (zwanego dalej „PEE”), do którego Zamawiający wniesie wkład finansowy ze środków Funduszu Funduszy w ramach Projektu „3.4 Efektywność energetyczna MŚP – Utworzenie przez beneficjenta Funduszu Funduszy, z którego wspierane będą instrumenty finansowe udzielające pożyczek ostatecznym odbiorcom w ramach przedmiotowego działania” w ramach Regionalnego programu operacyjnego województwa opolskiego na lata 2014–2020.

Informacje dodatkowe

Zamawiający żąda wniesienia wadium w terminie wyznaczonym na składanie ofert. Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości 4 000,00 PLN (słownie: cztery tysiące złotych, 00/100). W przedmiotowym postępowaniu obowiązuje wyłącznie forma elektroniczna składanych dokumentów, szczegóły znajdują się w SIWZ. Zgodnie z dyspozycją art. 24 aa ustawy Pzp, Zamawiający może skorzystać z procedury odwróconej.

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest wybór Wykonawcy (zwanego dalej „Pośrednikiem Finansowym” lub „PF”), który świadczyć będzie na zlecenie Zamawiającego usługę wdrożenia i zarządzania Instrumentem Finansowym 1, polegającą w szczególności na udzielaniu Jednostkowych Pożyczek w ramach utworzonego przez PF Instrumentu Finansowego „Pożyczka na Efektywność Energetyczną” (zwanego dalej „PEE”), do którego Zamawiający wniesie wkład finansowy ze środków Funduszu Funduszy w ramach Projektu „3.4 Efektywność energetyczna MŚP – Utworzenie przez beneficjenta Funduszu Funduszy, z którego wspierane będą instrumenty finansowe udzielające pożyczek ostatecznym odbiorcom w ramach przedmiotowego działania” w ramach Regionalnego programu operacyjnego województwa opolskiego na lata 2014–2020. Parametry Jednostkowych PEE zostały określone w „Metryce Instrumentu Finansowego Pożyczka na Efektywność Energetyczną” (zwanej dalej „Metryka PEE”), stanowiącej Załącznik nr 2 do istotnych postanowień umowy (zwanych dalej „Umową operacyjną”), które stanowią Załącznik nr 2 do SIWZ.

Opis odnowień

Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówienia, o którym mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6) ustawy pzp do 100 % szacunkowej wartości zamówienia podstawowego, określając jednocześnie jego zakres i warunki jako zgodne z przedmiotem udzielanego Zamówienia podstawowego. Warunki i zakres, na jakich udzielone będzie przedmiotowe zamówienie na usługi podobne, zostały określone w OPZ.

Opis opcji

Zamawiający przewiduje możliwość zastosowania prawa opcji na zasadach określonych w umowie operacyjnej. Wysokość środków udostępnianych pośrednikowi finansowemu w ramach prawa opcji wynosi do 50 % wysokości pierwotnego zamówienia. Jednostkowe PEE udzielane przez PF ze środków udostępnionych na podstawie prawa opcji będą udzielane w oparciu o zasady zawarte w metryce PEE, stosowane do podstawowej części zamówienia. Środki, w ramach prawa opcji, udostępnione zostaną w ramach zawartej umowy operacyjnej poprzez złożone przez Zamawiającego oświadczenie. Szczegóły dotyczące prawa opcji zawarte są w IPU oraz OPZ.

Informacje dodatkowe

Zamawiający żąda wniesienia wadium w terminie wyznaczonym na składanie ofert. Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości 4 000,00 PLN (słownie: cztery tysiące złotych, 00/100). W przedmiotowym postępowaniu obowiązuje wyłącznie forma elektroniczna składanych dokumentów, szczegóły znajdują się w SIWZ. Zgodnie z dyspozycją art. 24 aa ustawy Pzp, Zamawiający może skorzystać z procedury odwróconej.

Informacje dodatkowe

Zamawiający informuje, że zgodnie z wymogami wynikającymi z ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu, zobowiązany jest,w stosunku do każdego z podmiotów, z którym nawiązuje stosunki gospodarcze, do przeprowadzenia wewnętrznej procedury weryfikacji i identyfikacji oraz oceny ryzyka związanego z działalnością i strukturą właścicielską potencjalnego Wykonawcy.Powyższe działania,skutkujące negatywną oceną Wykonawcy,obligują Zamawiającego do nienawiązywania w takim przypadku relacji gospodarczych i będą stanowiły podstawę do odrzucenia oferty tego Wykonawcy na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2) i 8) ustawy Pzp.W postępowaniu mogą brać udział Wykonawcy, wobec których brak jest podstaw do wykluczenia z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12–23 i ust. 5 pkt 1-2, 4, 8 ustawy Pzp oraz spełniają warunki udziału w niniejszym postępowaniu (art. 22 ust. 1 i 1b ustawy Pzp) określone w pkt 6.1 SIWZ. Na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia, Wykonawca złoży: 5) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13,14 i 21 ustawy Pzp wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; 6) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo inny dokument potwierdzający,że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawione nie wcześniej, niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdzający,że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie,odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu; 7) zaświadczenie właściwego naczelnika Urzędu Skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej, niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu; 8) aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej,jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp albo wskazania przez Wykonawcę pełnych danych w zakresie adresów internetowych ogólnodostępnych i bezpłatnych baz danych,z których Zamawiający może pobrać stosowne oświadczenia lub dokumenty wskazane przez Wykonawcę; 9) oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne - zgodnie ze wzorem stanowiącym Zał nr 9 do SIWZ; 10) oświadczenie Wykonawcy o niezaleganiu z opłaceniem podatków i opłat lokalnych,o których mowa w ustawie z 12.1.1991 o podatkach I opłatach lokalnych (j.t. Dz.U z 2018 r. poz. 1445 z późn. zm.) - zgodnie ze wzorem Zał nr 9 do SIWZ; 11)oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków,opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo-w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji-dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności-zgodnie ze wzorem stanowiącym Zał nr 9 do SIWZ. Wraz z ofertą, Wykonawca musi złożyć:1) JEDZ; 2) W przypadku powoływania się na zasoby innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ust.1 ustawy Pzp -zobowiązanie 3) Biznes Plan (zał nr 6 do SIWZ). Z uwagi na ograniczoną ilość znaków szczeg. w SIWZ.

Opis zamówienia

Przedmiotem Zamówienia jest wybór Wykonawcy (zwanego dalej „Pośrednikiem Finansowym” lub „PF”), który świadczyć będzie na zlecenie Zamawiającego usługę wdrożenia i zarządzania Instrumentem Finansowym 1, polegającą w szczególności na udzielaniu Jednostkowych Pożyczek w ramach utworzonego przez PF Instrumentu Finansowego „Pożyczka na Efektywność Energetyczną” (zwanego dalej „PEE”), do którego Zamawiający wniesie wkład finansowy ze środków Funduszu Funduszy w ramach projektu „3.4 Efektywność energetyczna MŚP – Utworzenie przez beneficjenta Funduszu Funduszy, z którego wspierane będą instrumenty finansowe udzielające pożyczek ostatecznym odbiorcom w ramach przedmiotowego Działania” w ramach Regionalnego programu operacyjnego województwa opolskiego na lata 2014–2020.

Inne informacje dodatkowe

1) W związku zaistniałą sytuacją w kraju związaną z powodziami oraz Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 16 września 2024r. w sprawie wprowadzenia stanu klęski żywiołowej na obszarze części województwa dolnośląskiego, opolskiego oraz śląskiego, z późniejszymi zmianami, zaistniała konieczność zapewnienia wsparcia Ostatecznym Odbiorcom z terenów objętych stanem klęski żywiołowe (w tym realizującym przedsięwzięcia finansowane z Jednostkowej Pożyczki na tych obszarach), którzy na skutek powodzi omgli utracić zdolność do terminowego regulowania zobowiązań wobec Pośrednika Finansowego, poprzez wprowadzenie w życie środków osłonowych podlegających na możliwości udzielania karencji albo wakacji kredytowych przez Pośrednika Finansowego, który udzielił Jednostkowych Pożyczek na mocy niniejszej Umowy.
2) Sytuacja nie była możliwa do przewidzenia w dniu zawarcia Umowy, ale istotnie zmienia uwarunkowania jej realizacji, co najmniej 2024r. (w tym realizującym przedsięwzięcia finansowe z Jednostkowej Pożyczki na tych obszarach).
3) Wyjątkowy charakter sytuacji i jej skutki stanowią wypełnienie wypełnienie przesłonek określonych w art. 455 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo Zamówień Publicznych, który dopuszcza możliwość dokonania zmian, których zamawiający, działając z należytą starannością, nie mógł przewidzieć.
4) Zgodnie z art. 455 ust. 1 pkt 4 ustawy PZP dopuszczalna jest zmiana umowy bez przeprowadzenia nowego postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli konieczność zmiany umowy spowodowana jest okolicznościami, których zamawiający, działając z należytą starannością, nie mógł przewidzieć, o ile zmiana nie modyfikuje ogólnego charakteru umowy, a wzrost ceny spowodowany każdą kolejną zmianą nie przekracza 50% wartości pierwotnej umowy. Omawianą przesłankę cechuje przede wszystkim warunek braku możliwości przewidzenia zmiany, a więc nieprzewidywalność.
5) Na podstawie uzgodnień z Instytucją Zarządzającą Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Opolskiego na lata 2014-2020 - podjęto decyzję o wprowadzeniu środków niwelujących niekorzystne skutki gospodarcze i finansowe powodzi dla Ostatecznych Odbiorców, poprzez zmiany w parametrach Instrumentu Finansowego.
Mając powyższe na uwadze, wprowadza się następujące zmiany do Umowy:

Tekst

§1
1. W Preambule Umowy:
1) pkt 6) otrzymuje brzmienie:
"6). Rozporządzenia Komisji (UE) 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. U. UE L z 15.12.2023)";
2) Wykreśla się pkt 21), a dotychczasowe pkt 22), 23), 24), 25), 26), 27), 28) otrzymują odpowiednio oznaczenie jak pkt 21), 22), 23),24), 25), 26), 27).
2. W §6 pkt 8. Umowy dodaje się ppkt 18), w brzmieniu:
"18) w przypadku udzielenia Ostatecznemu Odbiorcy pomocy de minimis ad hoc po 15 września 2024r. - odpowiednie postanowienia dotyczące udzielenia tej pomocy, tj. postanowienia o treści:
a. W ramach umowy Pośrednik Finansowy udziela Pożyczkobiorcy pomocy de minimis - pomocy ad hoc będącej pomocą indywidualną poza programem pomocowym, o której mowa w Rozporządzeniu Komisji (UE) 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023r. w sprawie stosowania 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. U. UE L 2831 z 13.12.2023r., s. 1), zwanym dalej Rozporządzeniem Komisji nr 2023/2831. Zindywidualizowanym i konkretnym beneficjentem pomocy [nazwa Ostatecznego Odbiorcy]
b. Udzielona pomoc de minimis została obliczona na zasadach określonych w art. 4 Rozporządzenia nr 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. U. UE L 2831 z 13.12.2023r., s. 1).
c. Pomoc de minimis może być udzielana przedsiębiorcom działającym we wszystkich sektorach z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 1 ust. 1 Rozporządzenia Komisji nr 2023/2831.
d. Wartość dopuszczalnej pomocy de minimis udzielanej jednemu przedsiębiorcy określa się na podstawie art. 3 ust. 2-9 Rozporządzenia Komisji nr 2023/2831.
e. Wartość udzielonej pomocy de minimis wskazana jest w zaświadczeniu o udzielonej pomocy wystawionym zgodnie z Ustawą z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.
f. Pomoc de minimis podlega kumulacji z inną pomocą na zasadach określonych w art. 5 Rozporządzenia Komisji nr 2023/2831."
3. W §20 pkt 10 otrzymuje brzmienie:
"10. W przypadku udzielania pomocy de minimis, Pośrednik Finansowy zobowiązuje się do badania dopuszczalności udzielenia pomocy de minimis, zapewniania jej zgodności z właściwymi przepisami oraz zapewnienia śladu audytowego przeprowadzonych czynności z tym związanych, a także zgłaszania faktu udzielania takiej pomocy, obliczania wartości pomocy, wydawania stosownych zaświadczeń oraz składania sprawozdań i informacji o udzielonej pomocy do właściwych instytucji, zgodnie z odpowiednimi przepisami. Po podjęciu decyzji o udzieleniu pomocy de minimis na warunkach korzystniejszych niż rynkowe, Pośrednik Finansowy zawiadamia, w formie pisemnej, podmiot, któremu zostanie udzielona pomoc de minimis o zamiarze jej przyznania podając wysokość planowanej do udzielenia pomocy de minimis oraz informację, że pomoc ta ma charakter indywidualnej pomocy de minimis udzielanej ad hoc, poza programem pomocowym, zgodnie z przepisami Rozporządzenia komisji (UE) 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis".
4. Załącznik nr 2 do Umowy otrzymuje brzmienie określone Załącznikiem nr 1 do Aneksu.
§2
1. Z tytułu realizacji czynności określonych w pkt III ppkt 7-9 Załącznika nr 2 do Umowy, zmienionego zgodnie z §1 ust. 4 niniejszego Aneksu, Pośrednikowi Finansowemu przysługuje dodatkowe wynagrodzenie. Wynagrodzenie to zwiększa limit wynagrodzenia, o którym mowa w §8 ust. 3 Umowy.
2. Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1, nie przekroczy 5% łącznej wartości Opłaty za Zarządzanie przysługującej Pośrednikowi Finansowemu z tytułu zrealizowanego zamówienia, tj. kwoty 38 400,00 zł (słownie złotych: trzydzieści osiem tysięcy czterysta, 00/100 złotych).
3. Wypłata wynagrodzenia, o którym mowa w ust. 1, dokonywana jest zgodnie z §8 ust. 4 Umowy oraz po złożeniu do Menadżera wniosku o wypłatę Opłaty za Zarządzanie uwzględniającego kwotę dodatkowego wynagrodzenia. Wraz z wnioskiem wymagane jest również złożenie dokumentu potwierdzającego zrealizowany zakres czynności, o których mowa w ust. 1, a także kwotę wnioskowanego wynagrodzenia dodatkowego obliczonego w oparciu o liczbę przepracowanych godzin i średnią stawkę godzinową wynagrodzenia osób zaangażowanych w realizacje tych czynności w ramach Umowy.